大氣治理產業
❶ 國務院大氣污染防治10條措施
國務院關於印發大氣污染防治行動計劃的通知
國發〔2013〕37號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《大氣污染防治行動計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
大氣污染防治行動計劃
大氣環境保護事關人民群眾根本利益，事關經濟持續健康發展，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特徵污染物的區域性大氣環境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。隨著我國工業化、城鎮化的深入推進，能源資源消耗持續增加，大氣污染防治壓力繼續加大。為切實改善空氣質量，制定本行動計劃。
總體要求：以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發點，大力推進生態文明建設，堅持政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相配合、區域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，實施分區域、分階段治理，推動產業結構優化、科技創新能力增強、經濟增長質量提高，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏，為建設美麗中國而奮斗。
奮斗目標：經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。
具體指標：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放
（一）加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、「煤改氣」、「煤改電」工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐。在化工、造紙、印染、製革、制葯等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。所有燃煤電廠、鋼鐵企業的燒結機和球團生產設備、石油煉制企業的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業都要安裝脫硫設施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫。除循環流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造並安裝脫硝設施。燃煤鍋爐和工業窯爐現有除塵設施要實施升級改造。
推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面塗裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展「泄漏檢測與修復」技術改造。限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。完善塗料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標准，推廣使用水性塗料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。
京津冀、長三角、珠三角等區域要於2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業窯爐的污染治理設施建設與改造，完成石化企業有機廢氣綜合治理。
（二）深化面源污染治理。綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋牆，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應採取密閉措施，並逐步安裝衛星定位系統。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區綠地規模。
開展餐飲油煙污染治理。城區餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。
（三）強化移動源污染防治。加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。
提升燃油品質。加快石油煉制企業升級改造，力爭在2013年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油，在2014年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。
加快淘汰黃標車和老舊車輛。採取劃定禁行區域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。
加強機動車環保管理。環保、工業和信息化、質檢、工商等部門聯合加強新生產車輛環保監管，嚴厲打擊生產、銷售環保不達標車輛的違法行為；加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。加快柴油車車用尿素供應體系建設。研究縮短公交車、計程車強制報廢年限。鼓勵計程車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。
加快推進低速汽車升級換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節能環保要求，減少污染排放，促進相關產業和產品技術升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標准。
大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，採取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。
二、調整優化產業結構，推動產業轉型升級
（四）嚴控「兩高」行業新增產能。修訂高耗能、高污染和資源性行業准入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標。有條件的地區要制定符合當地功能定位、嚴於國家要求的產業准入目錄。嚴格控制「兩高」行業新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。
（五）加快淘汰落後產能。結合產業發展實際和環境質量狀況，進一步提高環保、能耗、安全、質量等標准，分區域明確落後產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。
按照《部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的要求，採取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業的「十二五」落後產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對未按期完成淘汰任務的地區，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核准和備案手續。2016年、2017年，各地區要制定范圍更寬、標准更高的落後產能淘汰政策，再淘汰一批落後產能。
對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。
（六）壓縮過剩產能。加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標准促進「兩高」行業過剩產能退出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩「兩高」行業企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過跨地區、跨所有制企業兼並重組，推動過剩產能壓縮。嚴禁核准產能嚴重過剩行業新增產能項目。
（七）堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。地方人民政府要加強組織領導和監督檢查，堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。
三、加快企業技術改造，提高科技創新能力
（八）強化科技研發和推廣。加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警等研究，為污染治理提供科學支撐。加強大氣污染與人群健康關系的研究。支持企業技術中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室建設，推進大型大氣光化學模擬倉、大型氣溶膠模擬倉等科技基礎設施建設。
加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環境監測，以及新能源汽車、智能電網等方面的技術研發，推進技術成果轉化應用。加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的國際交流與合作。
（九）全面推行清潔生產。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，採用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造；到2017年，重點行業排污強度比2012年下降30%以上。推進非有機溶劑型塗料和農葯等產品創新，減少生產和使用過程中揮發性有機物排放。積極開發緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放。
（十）大力發展循環經濟。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。推動水泥、鋼鐵等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。大力發展機電產品再製造，推進資源再生利用產業發展。到2017年，單位工業增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類國家級園區和30%以上的各類省級園區實施循環化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環再生比重達到40%左右。
（十一）大力培育節能環保產業。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環保產業發展的市場需求，促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。擴大國內消費市場，積極支持新業態、新模式，培育一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，大幅增加大氣污染治理裝備、產品、服務產業產值，有效推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。鼓勵外商投資節能環保產業。
四、加快調整能源結構，增加清潔能源供應
（十二）控制煤炭消費總量。制定國家煤炭消費總量中長期控制目標，實行目標責任管理。到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。
京津冀、長三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目；現有多台燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。
（十三）加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區域。優化天然氣使用方式，新增天然氣應優先保障居民生活或用於替代燃煤；鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目；有序發展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發電項目。
制定煤制天然氣發展規劃，在滿足最嚴格的環保要求和保障水資源供應的前提下，加快煤制天然氣產業化和規模化步伐。
積極有序發展水電，開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能，安全高效發展核電。到2017年，運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。
京津冀區域城市建成區、長三角城市群、珠三角區域要加快現有工業企業燃煤設施天然氣替代步伐；到2017年，基本完成燃煤鍋爐、工業窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。
（十四）推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造；到2017年，原煤入選率達到70%以上。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭，研究出台煤炭質量管理辦法。限制高硫石油焦的進口。
擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造，通過政策補償和實施峰谷電價、季節性電價、階梯電價、調峰電價等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。鼓勵北方農村地區建設潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。
（十五）提高能源使用效率。嚴格落實節能評估審查制度。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標准。京津冀、長三角、珠三角等區域，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。
積極發展綠色建築，政府投資的公共建築、保障性住房等要率先執行綠色建築標准。新建建築要嚴格執行強制性節能標准，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建築一體化、「熱—電—冷」三聯供等技術和裝備。
推進供熱計量改革，加快北方採暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造；新建建築和完成供熱計量改造的既有建築逐步實行供熱計量收費。加快熱力管網建設與改造。
五、嚴格節能環保准入，優化產業空間布局
（十六）調整產業布局。按照主體功能區規劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。所有新、改、擴建項目，必須全部進行環境影響評價；未通過環境影響評價審批的，一律不準開工建設；違規建設的，要依法進行處罰。加強產業政策在產業轉移過程中的引導與約束作用，嚴格限制在生態脆弱或環境敏感地區建設「兩高」行業項目。加強對各類產業發展規劃的環境影響評價。
在東部、中部和西部地區實施差別化的產業政策，對京津冀、長三角、珠三角等區域提出更高的節能環保要求。強化環境監管，嚴禁落後產能轉移。
（十七）強化節能環保指標約束。提高節能環保准入門檻，健全重點行業准入條件，公布符合準入條件的企業名單並實施動態管理。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。
京津冀、長三角、珠三角區域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陝西關中、甘寧、烏魯木齊城市群等「三區十群」中的47個城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目要執行大氣污染物特別排放限值。各地區可根據環境質量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。
對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核准、備案，不得提供土地，不得批准開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。
（十八）優化空間格局。科學制定並嚴格實施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規范各類產業園區和城市新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規劃，形成有利於大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。研究開展城市環境總體規劃試點工作。
結合化解過剩產能、節能減排和企業兼並重組，有序推進位於城市主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷、改造，到2017年基本完成。
六、發揮市場機製作用，完善環境經濟政策
（十九）發揮市場機制調節作用。本著「誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節能減排得收益、獲補償」的原則，積極推行激勵與約束並舉的節能減排新機制。
分行業、分地區對水、電等資源類產品制定企業消耗定額。建立企業「領跑者」制度，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業給予鼓勵。
全面落實「合同能源管理」的財稅優惠政策，完善促進環境服務業發展的扶持政策，推行污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經營。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業環境信息納入徵信系統。嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資。推進排污權有償使用和交易試點。
（二十）完善價格稅收政策。根據脫硝成本，結合調整銷售電價，完善脫硝電價政策。現有火電機組採用新技術進行除塵設施改造的，要給予價格政策支持。實行階梯式電價。
推進天然氣價格形成機制改革，理順天然氣與可替代能源的比價關系。
按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，完善對部分困難群體和公益性行業成品油價格改革補貼政策。
加大排污費徵收力度，做到應收盡收。適時提高排污收費標准，將揮發性有機物納入排污費徵收范圍。
研究將部分「兩高」行業產品納入消費稅徵收范圍。完善「兩高」行業產品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。積極推進煤炭等資源稅從價計征改革。符合稅收法律法規規定，使用專用設備或建設環境保護項目的企業以及高新技術企業，可以享受企業所得稅優惠。
（二十一）拓寬投融資渠道。深化節能環保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。引導銀行業金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持。探索排污權抵押融資模式，拓展節能環保設施融資、租賃業務。
地方人民政府要對涉及民生的「煤改氣」項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業清潔生產示範工程給予引導性資金支持。要將空氣質量監測站點建設及其運行和監管經費納入各級財政預算予以保障。
在環境執法到位、價格機制理順的基礎上，中央財政統籌整合主要污染物減排等專項，設立大氣污染防治專項資金，對重點區域按治理成效實施「以獎代補」；中央基本建設投資也要加大對重點區域大氣污染防治的支持力度。
七、健全法律法規體系，嚴格依法監督管理
（二十二）完善法律法規標准。加快大氣污染防治法修訂步伐，重點健全總量控制、排污許可、應急預警、法律責任等方面的制度，研究增加對惡意排污、造成重大污染危害的企業及其相關負責人追究刑事責任的內容，加大對違法行為的處罰力度。建立健全環境公益訴訟制度。研究起草環境稅法草案，加快修改環境保護法，盡快出台機動車污染防治條例和排污許可證管理條例。各地區可結合實際，出台地方性大氣污染防治法規、規章。
加快制（修）訂重點行業排放標准以及汽車燃料消耗量標准、油品標准、供熱計量標准等，完善行業污染防治技術政策和清潔生產評價指標體系。
（二十三）提高環境監管能力。完善國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制，加強對地方人民政府執行環境法律法規和政策的監督。加大環境監測、信息、應急、監察等能力建設力度，達到標准化建設要求。
建設城市站、背景站、區域站統一布局的國家空氣質量監測網路，加強監測數據質量管理，客觀反映空氣質量狀況。加強重點污染源在線監控體系建設，推進環境衛星應用。建設國家、省、市三級機動車排污監管平台。到2015年，地級及以上城市全部建成細顆粒物監測點和國家直管的監測點。
（二十四）加大環保執法力度。推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新，明確重點，加大力度，嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，監察機關要依法追究有關部門和人員的責任。
（二十五）實行環境信息公開。國家每月公布空氣質量最差的10個城市和最好的10個城市的名單。各省（區、市）要公布本行政區域內地級及以上城市空氣質量排名。地級及以上城市要在當地主要媒體及時發布空氣質量監測信息。
各級環保部門和企業要主動公開新建項目環境影響評價、企業污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，接受社會監督。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。
八、建立區域協作機制，統籌區域環境治理
（二十六）建立區域協作機制。建立京津冀、長三角區域大氣污染防治協作機制，由區域內省級人民政府和國務院有關部門參加，協調解決區域突出環境問題，組織實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等大氣污染防治措施，通報區域大氣污染防治工作進展，研究確定階段性工作要求、工作重點和主要任務。
（二十七）分解目標任務。國務院與各省（區、市）人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到地方人民政府和企業。將重點區域的細顆粒物指標、非重點地區的可吸入顆粒物指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系。
國務院制定考核辦法，每年初對各省（區、市）上年度治理任務完成情況進行考核；2015年進行中期評估，並依據評估情況調整治理任務；2017年對行動計劃實施情況進行終期考核。考核和評估結果經國務院同意後，向社會公布，並交由幹部主管部門，按照《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》、《地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法（試行）》、《關於開展政府績效管理試點工作的意見》等規定，作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據。
（二十八）實行嚴格責任追究。對未通過年度考核的，由環保部門會同組織部門、監察機關等部門約談省級人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促。
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，監察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任，環保部門要對有關地區和企業實施建設項目環評限批，取消國家授予的環境保護榮譽稱號。
九、建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣
（二十九）建立監測預警體系。環保部門要加強與氣象部門的合作，建立重污染天氣監測預警體系。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區域要完成區域、省、市級重污染天氣監測預警系統建設；其他省（區、市）、副省級市、省會城市於2015年底前完成。要做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監測預警的准確度，及時發布監測預警信息。
（三十）制定完善應急預案。空氣質量未達到規定標準的城市應制定和完善重污染天氣應急預案並向社會公布；要落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容，按不同污染等級確定企業限產停產、機動車和揚塵管控、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。
京津冀、長三角、珠三角等區域要建立健全區域、省、市聯動的重污染天氣應急響應體系。區域內各省（區、市）的應急預案，應於2013年底前報環境保護部備案。
（三十一）及時採取應急措施。將重污染天氣應急響應納入地方人民政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。要依據重污染天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好衛生防護。
十、明確政府企業和社會的責任，動員全民參與環境保護
（三十二）明確地方政府統領責任。地方各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負總責，要根據國家的總體部署及控制目標，制定本地區的實施細則，確定工作重點任務和年度控制指標，完善政策措施，並向社會公開；要不斷加大監管力度，確保任務明確、項目清晰、資金保障。
（三十三）加強部門協調聯動。各有關部門要密切配合、協調力量、統一行動，形成大氣污染防治的強大合力。環境保護部要加強指導、協調和監督，有關部門要制定有利於大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策，依法做好各自領域的相關工作。
（三十四）強化企業施治。企業是大氣污染治理的責任主體，要按照環保規范要求，加強內部管理，增加資金投入，採用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，甚至達到「零排放」；要自覺履行環境保護的社會責任，接受社會監督。
（三十五）廣泛動員社會參與。環境治理，人人有責。要積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識。加強大氣環境管理專業人才培養。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起「同呼吸、共奮斗」的行為准則，共同改善空氣質量。
我國仍然處於社會主義初級階段，大氣污染防治任務繁重艱巨，要堅定信心、綜合治理，突出重點、逐步推進，重在落實、務求實效。各地區、各有關部門和企業要按照本行動計劃的要求，緊密結合實際，狠抓貫徹落實，確保空氣質量改善目標如期實現。
❷ 國內治理大氣污染行業的龍頭企業是什麼股
治理霧霾的龍頭股有：
首先是空氣質量監測領域，所謂設備治理、監測先行內，沒有監容測就無法對空氣質量污染進行有效的判斷和治理，要進行PM2.5等顆粒物的污染治理，首先受益的是檢測儀器廠商，主要投資標的有先河環保（300137）、聚光科技（300203）、天瑞儀器（300165）、雪迪龍（ 002658 ）等；
二是除塵治理領域，從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質，從事大氣除塵、工業粉塵治理的有龍凈環保、科林環保（002499）、三維絲（ 300056 ）、菲達環保（600526）等；
三是硫化物、氮氧化物治理領域，因為氮氧化物或硫化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸鹽氣溶膠，形成酸雨，造成嚴重危害，涉及脫硫脫硝的主要上市公司有燃控科技（ 300152 ）、龍源技術（300105 ）、九龍電力、國電清新、永清環保等。
❸ 空氣治理這個行業的前景怎麼樣啊
未來實施更嚴監管、更高標准
根據生態環境部發布的數據，2017年，全國338個地級及以上城市(以下簡稱338個城市)中，有99個城市環境空氣質量達標，佔全部城市數的29.3%;239個城市環境空氣質量超標，佔70.7%。338個城市平均優良天數比例為78.0%，平均超標天數比例為22.0%。
經過近年來的努力，我國城市整體空氣質量狀況有一定改善，但污染仍然較嚴重，未來將實施更嚴格的監管法規及更高的環境保護標准。例如，《廣東省大氣污染防治「十三五」規劃》提出，廣東「十三五」實施重點區域、重點行業VOCs排放總量控制，到2020年珠三角地區VOCs排放量比2015年下降18%，重點行業VOCs排放量削減20.7萬噸。
再如，《浙江省大氣污染防治「十三五」規劃》提出到2020年，全省未達標設區城市細顆粒物年均濃度在2015年基礎上下降20%，全省設區城市空氣質量優良天數比例提高到82.6%以上;全省二氧化硫、氮氧化物以及揮發性有機物的排放量在2015年的基礎上分別下降17%、17%、20%以上。
政府實施更嚴格的監管法規及更高的環保標准，預計將增加大氣污染治理服務的需求，進而推動大氣污染治理市場規模繼續增長，大氣污染治理行業發展前景仍可期。
——以上數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國大氣污染治理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。
❹ 大氣環境污染治理屬於什麼產業類型
大氣污染的防治
從大氣污染的發生過程分祈,防治大氣污染的根本方法,是從污染源著手,通過削減污染物的排放量,促進污染物擴散稀釋等措施來保證大氣環境質量.但目前現有的經濟技術條件還不能徹底根治污染源,因此,大氣環境的保護就需要通過運用各種措施,進行綜合防治.
目前主要從以下幾個方面入手尋求大氣污染的控制途徑.
（一）採取各種措施,減少污染物的產生
1、區域採暖和集中供熱
2、改善燃料構成
3、進行技術更新,改善燃燒過程
4、改革生產工藝,綜合利用「廢氣」
5、開發新能源,開發太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源,以減少煤碳、石油的用量.以上新能源多為可再生性能源,在利用過程中不會產生化石能源開采使用的環境問題,是比較清潔的燃料.
（二）採用各種技術,控制污染物排放
1、煙塵治理技術
2、二氧化硫治理技術
3、光化學煙霧的治理技術
（三）合理利用環境自凈能力,保護大氣環境
1、搞好總體規劃,合理工業布局
（1）搞好城市規劃,完善基礎設施建設
（2）調整工業結構、合理工業布局
2、做好大氣環境規劃,科學利用大氣環境容量
3、選擇有利污染物擴散的排放方式
4、發展綠色植物,增強自凈能力
（四）加強大氣管理
大氣環境管理就是運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段,通過全面規劃,從宏觀上、戰略上、總體上研究解決大氣污染問題.法律是環境管理中的一種重要手段,是以規范性、強制性、穩定性和指導性的方式來管理環境.為了實現大氣環境管理科學化、定量化,我國先後頒布了《環境空氣質量標准》 、《大氣污染物綜合排放標准》 、《工業鍋爐煙塵排放標准》 、《汽車尾氣排放標准》等一系列大氣環境質量標准和污染物排放標准,為大氣環境管理提供了依據.
水污染防治
城市污水和工業廢水是造成水污染的主要原因.因此防治水污染的重點是控制廢水排放,除了控制城市污水和工業廢水這些點污染源的排放,對因雨水沖刷將大氣或土壤中的污染物帶入水體這類面污染源也應積極設法治理.
1、控制水污染的方法
（1）改革或改進生產工藝,減少污染物質
（2）重復利用廢水,使廢水排放量減到最低水平
（3）回收廢水中有用物質
（4）加強對水體及污染源的監測
（5）充分利用水體的凈化能力
2、水污染的控制措施
防治水污染,必須從源頭抓起,有針對性地採取得力控制措施.
（1）堅持有法必依,尤其要做到「三同時」和限期治理
（2）推行清潔生產
（3）堅持分散治理和集中控制相結合
（4）提高廢水處理技術水平
（5）在生產和生活中大力提倡節約用水
3、水污染的控制技術
現代控制水污染的技術主要分為物理處理技術、物理化學處理技術、化學處理技術和生物處理技術四大類.天貓美國普衛欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。
（1）物理技術
（2）化學技術
（3）物理化學技術
（4）生物技術
❺ 今年秋冬大氣治理，水泥行業要錯峰生產了嗎
我也不知道啊，這題太難了，你問問別人吧，看看他們咋回的吧。我太難了，實在是難過啊。
❻ 室內空氣污染治理行業前景分析（要最新的）
隨著我國經濟的高速增長和人民生活消費水平的快速提升，城鎮建設已進入高速發展時期，廣大消費者對居住和工作環境提出了更高的要求。建築材料、傢具製品和裝修材料等所造成室內環境污染問題的日益突出。但用於居室和辦公樓的建築材料、傢具製品和裝修材料大多含有超標或嚴重超標的對人體健康極為有害的物質，這些逐漸釋放出來的污染物不能得到有效分解，使室內污染相當嚴重，形成令人恐懼的「毒氣室」 。
由於室內環境污染的普遍性、嚴重性已經引發了一場全國乃至全球性的室內綠色革命，未來的幾年裡圍繞室內環境污染將迅速形成一個巨大的產業鏈，技術研發、產品生產、品牌經營、終端服務…每一個環節均為每一個先知先行者創造了一個新的致富良機！
但是這些需要和未來的發展，只能說是一種預測，還是需要有志之士在環保材料開發、綜合利用等等方面使用高科技手段，才能有效的降低這樣的污染問題，同時，環保治理也是一個全民工程，需要全社會的努力。
❼ 大氣治理概念股龍頭股有哪些股票
1。空氣質量監測領域：先河環保（300137）、聚光科技（300203）、天瑞儀器（300165）、雪迪龍（002658）等。
2。除塵治理領域：龍凈環保（600388）、科林環保（002499）、三維絲（300056）、菲達環保（600526）等。
3。硫化物、氮氧化物治理領域：燃控科技（300152）、龍源技術（300105）、九龍電力、國電清新（002573）、永清環保（300187）等。
4。空氣凈化領域：創元科技（000551）。
雪迪龍：增長持續有力，布局智慧環保打開成長新空間
事件：15Q1 公司實現歸母凈利潤約2,930 萬元，同比增長45.80%；基本每股收益0.05 元。同時，公司預計2015 年上半年凈利潤增長在40%至75%之間。另外，公司公告大股東、實際控制人股份減持計劃，擬減持不超過3,024.4 萬股，所得資金將用於為公司員工持股計劃提供無息借款、股東個人投資及其他資金需求等用途。
點評：
行業景氣帶動營收大幅增加
一季度公司實現營收約1.58 億元，同比增長64.42%，主要是由於國家對環保產業投入力度不斷加大，環境監測行業處於景氣周期，同時，公司通過積極拓展市場，使得業務訂單增加，產品銷售收入增多。目前中小工業鍋爐煙氣市場正加速爆發，同時，超低排放政策推動火電煙氣市場持續擴容，我們認為，依託核心競爭優勢，公司拳頭產品CEMS 系統銷量有望持續增加，並將繼續帶動公司業績實現較快增長。
費用控制出色，盈利水平略有上升
一季度公司銷售費率及管理費率分別為14.0%和13.4%，同比分別減少3.6 個百分點和1.8 個百分點；期間費率26.1%，同比則減少5 個百分點。同大型環保工程承包商以及終端客戶建立長期穩固合作關系的市場開拓模式，加之嚴格控制費用支出，使公司在費用控制上保持行業領先水平。此外，一季度公司綜合毛利率為46.8%，較去年同期增加1.7 個百分點，顯示公司盈利能力有所增強。
布局智慧環保，打開成長新空間
公司攜手思路創新，利用雙方在軟硬體及其它資源方面的優勢，進軍智慧環保領域，目前首單項目大同智慧環保信息化平台建設已進入實施階段。我們認為，隨著大同項目的成功示範，新商業模式有望在未來實現快速異地復制， 智慧環保業務也將為公司持續成長打開新的更廣闊的空間。此外，近期公司與思路創新、水木揚帆等合資成立大數據公司，布局互聯網+環境數據服務領域，這將有利於進一步提升公司在智慧環保領域的競爭實力，或將加速智慧環保業務的推進。
盈利預測
我們認為，鐵腕治污將成為環保新常態。環境治理，監測先行，隨著污染治理的全面深入推進，環境監測行業將迎來更多的發展機遇。公司深刻理解行業變化發展趨勢，前瞻布局VOCs 治理、超低排放、智慧環保、環境第三方運維等趨勢性領域，憑借強大的技術實力、豐富的產品儲備以及良好的品牌效應，公司未來有望繼續保持在環境監測領域的領跑者地位。此外，員工持股激勵計劃的實施，也將為公司實現業績的中長期穩步增長助力。
風險提示
1)CEMS銷量增長不及預期；
2)智慧環保等新業務市場開拓低於預期；
3)行業競爭加劇致業務毛利率下滑。
國電清新：技術優勢引領超低排放市場
業績符合預期：公司發布2014年年報，實現營業收入12.77億元，同比增長66.9%，實現歸母凈利潤2.71億元，同比增長50.3%，實現基本每股收益0.51元，擬每10股派發現金2元(含稅)，同時以資本公積金轉增股本，每10股轉增10股。
脫硫脫硝業務助推業績高增長：營收的高速增長主要來自於脫硫脫硝的建造業務和運營業務收入增加(分別同比增長160.66%和33.88%)，公司在鞏固EPC建造業務的基礎上積極拓展BOT特許經營項目，2014年公司新承接2個運營項目和十餘個建造項目，同時現有的8個脫硫脫硝運營項目還將為公司帶來持續穩定收益。凈利潤增速低於營收增速主要原因如下：1)綜合毛利率33.99%，同比下降2.19pct，主要是毛利率較高的運營業務收入佔比有所下降所致；2)期間費用率同比上升1.43pct，主要是研發投入增加79.7%引致管理費用率上升1.54pct.
持續看好未來發展空間：1)技術優勢引領超低排放市場：公司已於2014年成功研發出單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術，能夠為現役機組提效改造及新建機組實現二氧化硫和煙塵的超低排放提供一體化解決方案，目前該技術已在多個電廠煙氣凈化提效改造中成功應用，並通過了山西省環保廳的超低排放驗收，未來將持續受益於大氣污染物排放標准提升帶來的改造及新增市場需求；2)和君入股、成立產業並購基金，為資本運作提供經驗與資源；3)股權激勵提升經營效率，高行權條件(2015-2017年扣非後歸母凈利潤CAGR高達55%)凸顯業績信心，員工持股計劃提高團隊凝聚力。
投資建議：我們預計公司2015年-2017年EPS分別為0.95元、1.38元和1.90元，對應PE為39.2倍、26.8倍和19.5倍，隨著產業基金的成立，預計公司未來存在外延式擴張的可能性，有望出現超預期表現。
風險提示：競爭加劇、項目進展低於預期、客戶支付風險等。
桑德環境：國有化帶來新機遇
事件：公司控股股東桑德集團擬向清華控股、啟迪科服、清控資產、 金信華創協議轉讓其持有公司的2.52 億股(占公司總股本29.80%)， 其中清華控股、啟迪科服、清控資產與金信華創為一致行動人，本次交易金額69.91 億元，權益變動完成後，公司實際控制人變更為清華控股，桑德集團仍持有公司15.01%股份。
投資要點
公司是固廢處置領先企業，產業布局日趨完整。至2014 年，公司業務已覆蓋固廢處置工程施工、固廢項目運營、環衛一體化、再生資源以及環保設備製造、水務運營等領域。其中固廢工程一直是公司的主要收入來源，2014 年公司實現市政施工及環保設備安裝收入35.66 億元，占總收入的82%；2013 年公司的固廢處置BOT 項目開始產生收入，14 該項業務收入躍升至4 億元；環衛一體化則是公司近年新拓展的業務，至2014 年底，公司已取得環衛清運項目年合約額3 億元左右；再生資源行業發展空間巨大， 公司在家電拆解領域已完成初步布局。可見，在固廢處置領域， 公司已形成前期工程施工、中期垃圾清運、後期處理運營及回收利用的完整產業鏈，在業內已擁有較穩固的市場地位。
清華控股的國資背景或為公司贏得更大發展機遇。清華控股是清華大學在整合清華科技產業的基礎上，經國務院批准，出資設立的國有獨資有限責任公司，主要從事科技成果產業化、高科技企業孵化、投資管理、資產運營和資本運作等業務，所投資企業的經營領域包括信息技術產業、能源環保產業、生命科技產業、科技服務與知識產業等。目前，清華控股直接或間接控股的上市公司有同方股份、誠志股份、紫光股份。
清華控股表示「目前暫無改變公司主營業務或者對公司主營業務作出重大調整的計劃，但不排除在未來12 個月內適時對公司進行產業結構的調整，開拓新的業務，提高公司持續盈利能力和綜合競爭能力」。目前，清華控股的能源環保產業主要涉及新能源開發利用、清潔燃燒和污水處理、地熱資源利用、以及智能空調等節能技術。2011 年清華控股總收入363 億元，其中能源環保產業收入佔比10.69%。其控股的環保企業包括龍江環保集團、國環清華環境工程設計研究院、紫光泰和通環保等。其中龍江環保集團下轄子公司近20 個，水處理能力超過270 萬方/日。根據清華控股的發展戰略，未來將大力發展環保業務板塊，利用上市公司平台有效整合環保行業資源，實現產業發展的協同效用。
可以預期，清華控股入主公司後，將在業務開拓、平台整合等方面給予公司大力支持，公司有望迎來重大的、跳躍式發展機遇。
盈利預測與投資評級。僅考慮公司現有業務發展趨勢， 我們預計公司2015/2016/2017 年營業收入分別為59.05/77.95/101.33 億元，歸屬母公司凈利潤分別為10.85/14.11/18.34 億元，對應EPS 分別為1.28/1.67/2.17 元。給予2016 年25-28 倍PE，未來6-12 個月目標價區間為41.75-46.76 元。
風險提示。公司BOT 類運營項目迅速增多，現金迴流慢，可能引致財務風險。
龍凈環保：穩定增長的大氣標桿股
結論：公司具備煙氣治理技術等各方面優勢，將受益於超低排放政策；另外公司積累海外項目經驗、剝離非主營業務、推進激勵計劃等。預計2015-2017年EPS 分別為1.30、1.54、1.85元，2015、2016年較此前預測分別上調2%、16%。考慮公司在技術、品牌、渠道等優勢，結合2014年高送轉預案，公司應當享受一定估值溢價。參考環保行業平均估值，給予公司2016年35倍PE，上調目標價至53.9元；
公司將受益於超低排放政策。早在2012年，公司即有河南、安徽百萬機組除塵大型訂單；截止到目前，公司具備濕式電除塵、低低溫電除塵等超低排放主流技術，擁有相關業績、品牌、渠道優勢，將受益於超低排放政策；
布局煙氣BOT 領域，擁有海外項目經驗，剝離非主營業務(增加凈利潤+聚焦主業)，實行內部激勵。(1)公司於2008年即已獲得BOT項目，並在2012年新簽新疆特變電工2.350MW 自備熱電廠BOT 項目。項目的煙氣含硫量低，熱電聯產利用小時數有保障，BOT 項目可提供穩定收益；(2)2010-2012年，公司與印尼、印度分別簽訂電力、鍋爐島訂單。目前項目接近尾聲，2014年海外EPC 業務已為公司貢獻營業收入4.9億元；(3)2013-2015年，公司分別出售興業銀行股票、廣州發展股票、西礦環保土地。上述業務在2014年為公司貢獻營業收入1.3億元；(4)2014年9月，公司發布員工持股計劃。目前一期購買已完成，二期正在穩步實施；
風險因素。超低排放市場競爭激烈等。
菲達環保：非公開發行獲證監會無條件通過，新一輪增長開啟
事件：菲達環保1月7日晚間發布公告，證監會發審委對公司非公開發行A股股票的申請進行了審核。據審核結果，公司非公開發行A股股票的申請獲得無條件審核通過。據此前披露，菲達環保擬向巨化集團非公開發行股票募資不超12億元。募資扣除發行費用後，用於收購巨泰公司100%股權、清泰公司100%股權及補充流動資金。定增完成後，菲達環保控股股東將變更為巨化集團，實際控制人將變更為浙江省國資委。
投資要點：
定增「靴子落地」助推公司開啟衢州市環保業務整合步伐。
我們猜測此次兩個國企的合作或是浙江省國企改革的重要一環，集團董事長同時又是衢州市市長，有理由相信此次定增的獲批意味著公司開啟整合衢州市環保業務的步伐，目前清泰、巨泰環保業務主要涉足依託集團涉足衢州市內。清泰目前具有醫廢2000噸/年、危廢6000噸/年的處理資質，實際利用率約40%。
預計隨著後續產能擴張「兩廢」處理量將在現有3000噸/年的基礎上快速增長，未來幾年內有望達到1萬噸/年以上滿足衢州現有約2萬噸/年的危廢排放水平，污水污泥處理量也有望受益「水十條」的落地快速增長。按照3000元/噸的「兩廢」處理費以及1.5元/噸的污水處理費我們預計巨泰、清泰14年將保持現有處理量不變合計貢獻凈利潤約1870萬左右，15年開始危廢處置、污水處理等項目將持續落地，危廢、污水處理產能有望快速翻番，處理單價將有所提升，帶動公司15-16實現凈利潤實現200%以上復合增長。
火電「超低排放」項目加速落地，驅動公司訂單加速。
10月國家煤電節能改造升級行動計劃首次明確超低排放的可行性，提出到2020年完成1.5億千瓦超低排放改造的目標。14年受制技術改造的經濟可行性爭論，項目以小范圍示範工程的形式逐步推廣，公司14年下半年順利完成神華國華舟山電廠4號機組改造表明公司承接超低排放項目的能力。政策的跟進以及技術的成熟使得我們相信15年將成為煤電超低排放改造的大年，16年市場達到全面高峰，帶動未來約500億新增火電超低排放煙氣治理市場。公司憑借核心技術濕式電除塵快速搶灘江浙地區市場，憑借示範工程在細分除塵超低排放改造市場佔有率達50%以上。預計公司15年火電超低排放訂單將呈爆發式增長，帶動公司傳統煙氣治理業務高速增長，全年煙氣治理業務總訂單有望突破70億，訂單承接持續加速。
維持買入評級。
公司所處節能環保行業處在黃金期，未來空間巨大。從去年開始公司資金壓力緩解，訂單承接呈現加速態勢。按15年增發並表估算，公司2014年、2015、2016年EPS為0.20、0.30、0.52元/股，同比增長99.52%、50.00%、73.33%。
三維絲：BOT項目逐步落地，脫銷及運維工程帶來業績新增長。
公司公告：公司與洛卡環保近日與鄒平齊星開發區熱電有限公司簽訂《鄒平齊星開發區熱電有限公司6號爐脫硝系統投資、建設及運行維護檢修合同》(以下簡稱「齊星開發區合同」).
合同總價款8191.45萬元，投資回收期為五年，其中脫銷系統投資費用6141萬元，運行維護檢修費用共2050萬元。
BOT訂單靴子落地，公司實質轉型為煙氣治理綜合環保服務商的步伐加快。此前，公司及洛卡環保已經與鄒平齊星開發區熱電有限公司簽訂一份金額約9600萬元的脫銷系統投資、建設及運行維護檢修合同，合同正在履行中。目前一共有三個BOT訂單，總價款逾2.62億元。正如我們之前報告中提到的，公司長期戰略是逐步轉型為煙氣治理領域的綜合環保服務商，未來必將有更多的BOT項目簽訂，並且BOT項目的毛利率較高，對公司業績貢獻較大。
BOT訂單落地將為公司提供新的利潤增長點，有助於公司煙氣脫硝領域等業務拓展，推進公司實質性地向煙氣治理綜合環保服務商的轉型。
公司正處於轉折之年，產品屬於環保領域的核心品種，收購洛卡後將帶來巨大協同效應。隨著國家環保治理規定趨嚴，在建設美麗中國的背景下，大氣污染防治重點專項實施方案及節能標准化政策推出，環保問題一直處於風口浪尖，公司作為煙氣治理領域的綜合環保服務商必將發揮巨大作用。公司專注於大氣粉塵污染整治，目前高溫濾料產品滿產滿銷，具有較強議價能力，產品具有一定的市場及用戶粘性，未來隨著協同效應及配套銷售，保障了公司業績增長。洛卡環保具有較高的市場地位及廣泛的品牌認可度，公司將藉助其順利打入煙氣脫硝領域，是公司戰略轉型為綜合環保服務商的重要步伐。
高溫濾料龍頭企業，逐步轉型煙氣治理領域的綜合環保服務商，首次給予「買入」評級。公司作為國內高溫濾料龍頭企業，未來將充分享受於環保政策帶來的行業空間釋放，同時通過收購洛卡環保進軍煙氣脫硝領域，逐步向煙氣治理領域綜合環保服務商的戰略目標前進。假設公司收購洛卡環保從2015年開始貢獻收入，考慮增發攤薄股本。
中電遠達：「深入實施大氣十條」系列研究之四-打造環保資源集聚大平台
投資建議：大氣治理領域是公司未來主要增長方向；預計2015-2017年，公司EPS分別為0.60、0.68、0.79元。考慮到公司受益於超低排放等「深入實施大氣十條」政策、布局水務市場、擁有集團資源平台優勢(未來存在集團火電環保資產注入、核廢料處臵及海外業務板塊推進可能)等方面，我們認為公司應當享受一定估值溢價。參考環保板塊主營業務圍繞大氣為主的可比公司估值，我們給予公司2015年60倍PE水平，對應目標價36.00元。
大氣治理領域是公司的主要增長方向。超低排放政策的推進將助力公司實現穩步增長；特許經營項目將為公司提供穩定現金流；公司積極布局大氣治理「非電」領域(與邯鄲市政府簽訂戰略框架協議)以及碳補集技術等。總體來看，大氣治理領域是公司的主要增長領域；
提前布局水務板塊。預計「水十條」將在4-5月份正式出台，屆時將帶來水務領域可觀投資機會。公司與朝陽市政府簽訂污水處理廠項目，且與朝陽市政府成立項目公司，以PPP模式進入當地水務市場，符合行業發展與政策方向；同時公司在加快電廠「水島」示範工程項目建設，努力利用自身大氣治理板塊優勢、實現水務板塊轉型升級；
背靠集團資源平台優勢。公司背靠集團資源平台優勢，未來存在集團火電環保資產注入、核廢料處臵及海外業務板塊推進的可能；
風險因素。超低排放推進速度低於預期；特許經營中國家電價補貼的轉移支付落實力度不足；集團支持力度及速度低於預期。
聚光科技：打造環境監測與治理大平台
事件：公司發布2014 年年報，實現營業收入12.31 億元，同比增長30.76%，實現歸母凈利潤1.93 億元，同比增長21.02%，EPS 為 0.43 元，擬每10 股派發現金紅利0.45 元(含稅)。同時公司公布了2015 年一季度業績預告：實現歸母凈利潤417.96 萬元-731.44 萬元，較上年同期下降60%至30%，低於市場預期。
環境監測較快增長，費用控制加強：2014 年公司主營業務構成中，環境監測系統及運維服務、工業過程分析系統、實驗室分析儀器、水利水務智能化系統和安全監測系統收入佔比分別為44.18%、26.71%、11.65%、11.19%和2.80%，其中環境監測系統及運維服務收入增長較快(24.73%)，並表東深電子新增智慧水利業務。通過事業部制改革和股權激勵等措施，費用控制進一步加強，期間費用率較去年同期下降3.87 個百分點，其中銷售費用率為15.49%，較去年同期下降3.16 個百分點，管理費用率為15.83%，較去年同期下降0.97 個百分點，我們認為仍然有下降空間，內生性增長可期。
打造環境監測與治理大平台：1)環境稅和VOCs 排污收費制度有望於今年出台，監測行業和VOCs 防治市場將全面開啟，公司環境監測系統涵蓋水質和氣體監測儀器，研發+並購打造最全產品線，前瞻性布局 VOCs 監測和治理，未來將顯著受益於行業發展；2)戰略布局智慧城市：2014 年收購東深電子進軍智慧水利，章丘市「智慧環境」項目有望打造全國「智慧城市」建設樣板；3)收購鑫佰利，從監測走向水環境治理，延伸環保產業鏈，走向大平台的搭建。
風險提示：政策出台低於預期、項目進展低於預期、應收賬款風險等。
啟源裝備：「深入實施大氣十條」系列研究之一：借力集團平台優勢，踏上環保陽光之路
投資建議：基於公司現有業績，藉助六合天融在環保領域的核心技術、客戶及渠道資源，公司在轉型速度及力度或均大幅優於行業平均水平。預計2015-2017年，公司營業收入分別為3.05、3.51、4.07億元，凈利潤分別為0.12、0.15、0.19億元，EPS分別為0.10、0.12、0.15元(如果重組預案順利通過，預計EPS分別為0.73、0.85、0.97元).
考慮公司目前業績水平、未來業務轉型有望藉助擬並購標的公司六合天融、且存在集團資產注入預期，我們認為，公司可享受一定估值溢價，對應目標價60元，首次覆蓋，給予「增持」評級；
公司以發行股份方式擬購買六合天融100%股權。交易對方為中國節能等5家公司；交易對價9.4億元；發行股份5200萬股；發行價格18.03元/股；2015-2017年公司利潤預測數分別為0.8、0.9、1億元；
公司基於戰略發展需要出台收購方案，超出市場預期。傳統業務營業收入及凈利潤水平不高，毛利率有所下降；單靠自身積累(新型脫硝催化劑)難以短期完成轉型。擬收購標的六合天融已簽約未執行及未執行完畢合同的剩餘收入5.6億元，是公司2013年收入的2.4倍，且六合天融積極布局「智慧環保」，符合國家產業政策導向；公司背靠中國節能，不排除未來其藉助現有上市公司平台進行資產整合的可能性。國家陸續出台大氣治理相關政策將推動六合天融業務發展；
風險因素。(1)大氣治理需求下滑；(2)市場競爭激烈影響六合天融業績；(3)智慧環保協議進展低於預期；(4)集團資產注入不及預期。