推進整改落實

㈠ 如何抓好企業隱患整改交流發言稿

同志們：
一、突出重點，全面推進，安全隱患專項整改活動取得了階段性成果
市委市政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重大戰略任務來抓。近期，市委常委會議和市政府常務會議相繼聽取了安全生產工作情況匯報，充分肯定了今年以來安全生產工作取得的成績，對下一步的安全生產工作進行了專門研究和部署。市政府調整了市安委會，劉士合市長任主任，成立了14個專業安全生產領導小組，分別由市政府各副市長任組長，形成了大安委會的工作格局，促進了「一崗雙責」的落實。為扎實推進學習實踐科學發展觀活動，市委決定從6月26日至8月15日在全市開展安全隱患專項整改活動，重點解決危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路交通、建築施工、人員密集場所六個行業存在的突出問題。安全隱患專項整改活動開展以來，各級、各部門高度重視，密切配合，扎實推進，整改活動取得了階段性的成果。營造了濃厚的安全生產氛圍。圍繞安全隱患專項整改，組織開展了形式多樣的安全生產宣傳活動，全社會的安全意識明顯增強，六大行業領域集中開展了從業人員的安全培訓和安全知識教育，提高了從業人員的安全素質。各類安全隱患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隱患和問題18764處，整改17690處，整改率達到94.3%。其中，危險化學品：共檢查出安全隱患985條，已整改736條，責令停產整頓危化企業11家；煤礦：共排查C級隱患25條，B級隱患8條，無A級隱患，全部進行了整改；煙花爆竹：共查處安全隱患226條，已整改221條；道路與水上交通：共查處交通違法行為7600餘起，查處超員超載車輛7381輛，水運方面「三無」渡船渡運現象基本杜絕；建築施工：檢查在建工程項目85個，發現並消除安全隱患72處；人員密集場所：排查重點單位813家，九小場所12526家，公眾聚集場所561家，查處隱患2290處，查封27家，責令「三停」11家。打非工作取得了明顯成效。關閉非法加油站32家，取締非法臨時加油點81處，查處非法生產煙花爆竹23起、非法經營362起，收繳成品、半成品76萬余頭，關閉磚瓦窯廠42處，進一步規范了安全生產秩序。安全生產條件明顯改善。通過整改活動，排查整改了一大批工藝、設備、設施等方面存在的隱患，加快安全技術改造，採用了一批安全可靠新技術、新工藝、新材料、新設備，提高了企業的安全生產水平。安全生產形勢進一步穩定。今年7月份，全市安全事故起數和死亡人數比去年同期略有下降，受傷人數同比下降8.8%，經濟損失同比下降90.4%。
回顧總結前一階段安全隱患專項整改工作，主要呈現以下幾個特點：一是領導重視。各縣區、各部門高度重視這項活動，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，親臨一線檢查工作，督導隱患整改。東明縣分管領導親自帶領有關部門，聯合執法，深入開展了非法加油站點整治，查處並清理非法加油站點42處。牡丹區實行了縣級領導包鄉鎮督查制度，有力的促進了工作開展。二是措施具體。安監部門對關停後的5家煙花爆竹生產企業加大了監管，防止死灰復燃，並對危險化學品生產、儲存、運輸、使用和試生產等各個環節的隱患進行了重點排查和治理，加快高危險工藝自動報警與安全聯鎖安裝的推進工作。消防部門開展了消防宣傳「進企業、進家庭、進社區、進學校、進單位」活動，向全市手機、小靈通發送安全生產簡訊十餘萬條，舉辦消防培訓班24期，組織滅火和疏散演練67場。三是重點突出。開發區聘請專家對所有在建危化品項目進行全面排查，對隱患進行了集中整改，從源頭上杜絕了隱患。煤炭部門狠抓雨季三防措施落實，加強了汛期安全防範。交通部門普查營運車輛120輛，培訓從業人員224人，為全封閉客車配備應急錘6000個。建設部門對所有在建工程及施工企業進行安全生產大檢查，對存在重大安全隱患的施工現場下發整改通知書21份。交警部門檢查客車2216輛，校車92輛，大型貨車3984輛，危化品運輸車126輛，查出交通違法行為7600餘起。四是取得了一定的成效。牡丹區開展涉氨企業專項整治，並在小留鎮泉林子鴨食品公司成功排除了一處液氨泄漏重大事故隱患。鄆城縣加強化工企業施工現場的安全監管，對魯發化工有限公司液氨管道安裝違反規范的情況，責令設計單位重新進行設計，嚴格規范施工。成武縣對一停產造紙企業30噸液氯進行了妥善處理，消除了存在的重大安全隱患。
二、查擺問題，分析原因，進一步增強安全隱患整改工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市安全生產形勢依然嚴峻。一是較大事故控制不力。繼今年1月份發生一起死亡3人的道路交通事故後，7月29日，成武縣又發生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府給我們下達的較大事故指標為2起，如再發生較大以上事故，將突破省下達我市的控制指標，這給我們下一步的安全生產工作帶來了巨大壓力。今年下半年不允許再發生較大以上的事故。二是安全生產的基層基礎工作還很不牢固。政府安全管理職責和企業安全生產主體責任落實不到位，存在很多薄弱環節和漏洞。從政府監管職責落實來看：個別地方仍然存在對安全生產工作重視不夠，抓的不力，安全投入不足，安全生產責任不細、不實，基層安全生產監管機構和執法隊伍專業人員、技術力量、執法裝備配備不足；隱患排查治理工作機制不完善，個別縣區尚未建立重大安全隱患督辦制度，部分縣區隱患台帳不規范、不健全；安全生產執法監察不深入、不到位，一些地方在執法檢查中，重視現場檢查，忽視制度建設，個別部門安全檢查記錄不規范，對檢查中發現的問題和隱患只是口頭通知，而未下達整改指令；安全生產應急管理體系建設滯後，部分縣區尚未建立應急救援指揮機構，應急救援力量不足，安全生產應急預案演練不夠。從企業安全生產主體責任落實來看：部分企業負責人安全意識差，對企業長期存在的安全問題不過問、不檢查、不進行有效整改；安全投入不足，多數企業沒有制定安全投入計劃和相關台帳；有的企業安全管理人員配備不足，規章制度不健全，安全培訓不落實；個別企業隱患排查治理工作不力，未建立隱患排查治理工作制度，無隱患排查治理台帳；從業人員素質低，安全意識淡薄，非法生產和「三違」行為引發的事故呈多發態勢；部分企業現場管理混亂，特種設備超期未檢驗，關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不到位，對特殊作業和員工管理松馳；部分企業的應急預案不完善、缺乏演練，特別是應急響應程序及通訊手段還不適應實戰要求。這些問題，一定要引起大家的高度重視，並認真加以解決。三是從一個多月安全隱患專項整改活動的情況來看，還有1074處安全隱患沒有整改到位。有些縣區存在工作不扎實、措施不具體、安全隱患整治不徹底等情況。有些縣區在煙花爆竹生產上，對出租房屋、廢舊廠房等重點場所排查不到位，部分煙花爆竹批發企業產品流向登記不全、貨物堆放不規范；一些加油站安全間距不足，非法加油站點仍然存在；部分建築施工單位防高處墜落、坍塌、觸電及腳手架搭設、起重機械拆裝等方面安全防護不到位；道路交通管控力度不夠，存在酒後駕駛、超員超載、農用車非法載客等違法行為等。隨著整改活動的深入和時間的推移，還會出現一些新的隱患和問題。四是進入主汛期，高溫多雨，歷來是危險化學品、道路交通、建築施工、火災事故的高發期。務必引起大家的高度警覺。
針對以上問題，各級各部門一定要統一思想，提高認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感，集中時間，集中精力，針對存在的突出問題進一步抓好整改，把各項工作措施落到實處。
三、加大措施，集中精力，強勢推進安全隱患專項整改活動深入開展
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。當前正處於學習實踐科學發展觀活動的整改落實階段，也是安全隱患專項整改活動的攻堅階段，能否取得實實在在的成效，就在於隱患整改的關鍵一戰。各級各部門要集中精力，強化措施，迅速發起安全隱患整改的攻堅戰。
（一）進一步明確工作目標。安全隱患專項整改活動整改階段的工作目標是：著眼於治大隱患，防大事故，積極構建「黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督」的安全生產工作格局，解決六大重點領域安全生產中的最關鍵、最突出的問題，全面提升全社會安全生產意識，夯實安全生產基礎，堅決遏制較大事故的發生，確保全市安全生產形勢穩定。
（二）查隱患、抓整改、促規范。隱患整改工作要綜合運用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一階段全面排查的基礎上，對排查出來的各類安全隱患，進行一次集中梳理，對還沒有整改到位的各類隱患，要拉出清單，分類建檔，跟蹤整改，逐項消號。要督促責任單位，加大投入，及時整改，切實將事故消滅在萌芽狀態。對重大隱患，各縣區要嚴格實行掛牌督辦、限期整改。要經常開展隱患排查治理「回頭看」活動，反復檢查隱患整改情況。要通過隱患整改，建立各項安全管理規章制度，加強安全管理，促進企業各項規章制度、安全標准、操作規程的完善落實，逐步把企業的安全生產工作納入到制度化、規范化、標准化的管理軌道。
（三）杜絕產生新隱患。新隱患的產生大部分是在新建企業、新建項目時，由於審核把關不嚴，在管理體系、工藝、設備設施上留下缺陷和隱患。必須加強源頭監管，全面落實建設項目「三同時」制度，對所有新建企業、新上項目，從立項、審批、設計、施工、檢測檢驗、試生產和竣工驗收等各個環節，全過程地進行審查、復核，從根本上杜絕事故隱患。
（四）突出抓好重點行業領域安全隱患整改。一是重點抓好危化品行業的安全隱患整改。目前全市有生產企業209家，儲存企業5家，運輸企業17家，經營單位2458家，其中加油站773家，監管任務十分繁重。下一步，一是抓好崗前培訓，使職工具備相應的安全知識和操作技能。二是推行「手指口述」工作法。就是一邊口述操作規程，一邊進行正確操作，確保重點崗位、關鍵部位人員嚴格按照操作規程辦事，發現事故隱患及時整改。三是加快自動控制和安全聯鎖報警裝置安裝進度。根據市人大這次視察的反饋意見，要進一步加快進度，該項工作調整為分兩個階段實施，2009年12月底前完成企業66家；2010年6月底前完成企業83家。積極推進158家加油站阻隔防爆技術改造，今年完成96家，確保於2010年7月底前全部完成。二是突出抓好煙花爆竹行業的安全隱患整改。我市現有煙花爆竹企業13家，常年零售點220家，5家生產企業已退出市場。下步工作，要繼續抓好管理人員及從業人員的教育培訓；深入開展好煙花爆竹打非工作，重點排查出租房、出租屋，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，不留死角；嚴格煙花爆竹經營許可，煙花爆竹經營布點，要堅持「嚴格控制、壓縮數量、確保安全」的原則，嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離的審查。三是著力抓好道路和水上交通管理。認真汲取成武「7·29」道路交通事故教訓，以遏制較大以上道路事故為重點，公安部門要嚴查超速、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為；交通部門要嚴格運輸市場准入，嚴把運輸車輛和駕駛員的從業資格，對嚴重違章肇事的客車、貨車駕駛員要取消從業資格。公安、交通和高速公路企業，要共同抓好高速公路的安全管理，增設安全警示標志，加大對公路的巡查密度，及時制止超速和違章佔道行使，保障公路安全暢通。大力開展預防交通事故宣傳教育，加強對從業人員進行教育和培訓，對嚴重違法行為和重大交通事故進行曝光。掌握交通事故的發生規律和特點，強化對重點路段和時間段的管控。依法嚴格取締「三無」渡船，適時啟用雙體渡輪。四是進一步做好煤礦、建築施工和人員密集場所的安全隱患整改。煤礦：督促煤礦加強「一通三防」，抓好防治水和防沖擊地壓工作；彭庄、郭屯兩礦要備好防汛物料，做好防汛工作；做好礦上及施工單位的避雷設施檢測。建築施工：進一步規范現場管理，加大施工現場檢查力度，所有施工單位必須按照規范標准和操作規程組織安全施工；大力推廣「三化」措施，強化安全防護。人員密集場所：認真檢查集生產經營、儲存和住宿為一體的「三合一」建築；嚴厲查處封堵疏散通道、安全出口現象；對採用聚氨酯泡沫等易燃材料裝修的一律停業整改；加強對從業人員和社會公眾消防安全意識教育。
（五）狠抓企業安全生產主體責任的落實。要認真貫徹市政府《關於落實生產經營單位安全生產主體責任意見》，按照要求把八項責任十四項制度落實到位，今年年底危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、道路運輸5個行業要全面完成。督促企業加強安全管理，自覺履行安全生產責任和義務，履行安全承諾。
四、加強領導，落實責任，確保安全隱患專項整改活動取得實效
做好安全隱患專項整改活動收尾階段的工作，對於鞏固前一階段的整改成果，解決影響和制約科學發展、安全發展的突出問題，為安全發展奠定堅實基礎至關重要。各級各部門一定要高度重視，精心組織，認真實施，做到以整改促工作、以整改促落實、以整改保安全。
一要加強領導。各級各部門要立即召開一次專題會議，對安全隱患整改工作再動員、再部署、再落實，針對未整改到位的問題，進一步完善措施，加快推進，確保取得實效。各縣區各部門負責同志要親自抓，分管同志要具體研究，靠上抓落實。要注重解決實際問題，對於一些需要政府協調解決的大問題，政府要抓緊協調解決。需要政府督辦的重大事故隱患，要利用各種行政手段，督促有關部門和企業限期完成整改工作。
二要落實責任。各級各部門要分解落實各項整改責任，明確責任部門，落實整改責任，確保各類安全隱患在8月15日前得到徹底整改。
三要加大督查。市安委會要組織專門督查組，對各縣區和各部門安全隱患整改情況進行集中督查，確保隱患整改到位，防範措施落實到位。各督查組要將各縣區和部門工作情況匯總上報市政府，市政府將把此項工作作為年底對各縣區和部門安全生產年度考核的重要內容。
同時，就今後的安全生產工作提三點要求。一是建立大安委會的工作格局。各縣區要抓緊參照市裡的作法成立大安委會，由縣政府主要負責同志任主任，成立專業安全生產領導小組，由分管縣區長任組長，進一步落實「一把手負總責」和「一崗雙責」責任制，建立大安委會的工作格局，加強安全生產工作的組織領導，推動各項工作的開展。二是抓安全生產工作要有預見性。要針對重要時期、重要時段和行業特點，及時排查整改隱患，落實防範措施。要善於汲取別人的教訓，改進自己的工作。三是要認真。安全生產是實實在在的工作，隱患和問題就擺在那裡，不認真就干不好。要出真招、辦實事，扎扎實實地抓。要敢於較真，敢於碰硬，抓的實，抓的嚴，就是對自己負責，對上級負責。
同志們，抓好安全生產隱患整改專項活動是落實「安全生產責任落實年」的重要舉措，是促進全市安全生產形勢持續穩定的有效手段，更是學習實踐科學發展觀的重要體現。離安全生產隱患專項整改活動結束還有十天時間，時間緊，任務重。各級各部門進一步提高認識，落實責任，加快推進，確保取得實實在在的效果，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展提供堅實保障。

㈡ 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

㈢ 紀律意識淡薄的原因及整改

一是理論學習不夠深入。主要表現在：理論學習的系統性不夠，上級要求學的就多學一點，不要求學的就少學一點，存在實用主義現象，沒有系統地學習理論知識，對理論知識的科學體系掌握不夠全面和系統;學習缺乏鑽研精神，學習針對性不強，重點精讀少，缺乏「擠」 勁和「鑽」勁，對政治理論的實質精神理解不夠深刻; 學用結合不緊，在理論聯系實際、指導工作實踐上還做的不夠。加之平時工作繁忙，對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，使得自身知識結構不夠全面，理解運用不夠充分。 二是創新能力有待加強。自己雖然能夠在完成主管或分管的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措，但是通過認真剖析後認識到，自己的創新意識還不夠強，一方面求穩怕亂思想較重，習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情，不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創工作的新局面。另一方面工作缺乏創造性，「不求有功，但求無過」。往往是按部就班，黨委安排什麼就盡力干好什麼，對某些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，怕「違規」，怕越位，怕背包袱。創新的思路還不夠寬闊，層次還不高，如何學習借鑒他人好經驗好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現象。 三是工作作風仍需轉變。在工作中能夠保持心繫群眾、服務人民的優良作風，堅持把群眾利益放在第一位，常年開門辦公，切實為群眾解決了一些實際問題。但由於日常事務煩瑣等客觀原因的制約，工作中還存在「四多四少」現象：留在機關時間多，深入基層時間少;忙於事務時間多，深入基層檢查幫助少;對分管工作關注的多，對其它工作接觸的少;布置工作任務多，督促檢查少，工作成效不夠理想。對 於部分工作，只求過得去、不求過得硬，只求完成任務、不求爭先創優，造成了一些工作效率低下，推進緩慢，成效不...

㈣ 關於認真做好推動上下聯動落實整改 的通知

黨的群眾路線教育實踐活動上下聯動工作方案 各黨（總）支部、鄉直各部門版： 為積極呼應全省正在開權展的黨的群眾路線教育實踐活動，大力弘揚「雷厲風行、言行一致、嚴謹創新、敢於擔當」的工作作風，鄉黨委決定，從 2013年9月至年底，開展與省里黨的...

㈤ 落實工作分解責任不夠細化，跟進推進力度不夠怎麼整改

已經知道工作分解責任不夠細化，跟進力度不夠，是執行人能力不行，換人！

㈥ 如何推動"兩個責任"落實上拿不出更加務實有效的舉措整改措施

讓「不履責就是失職」成共識

「黨風廉政建設不能因單位小而輕視、因權力小而忽視。」「我們將針對財經紀律、項目資金管理、二級單位國有資產管理等薄弱環節，進行認真整改，構建務實管用的長效機制。」3月25日，在全市商貿系統廉政談心座談會上，與會人員懇談了自己履責中的感受和做法。市委常委、市紀委書記李軍，副市長廖健在會上語重心長的叮囑也讓大家感受頗深。

「這樣的談心談話，既是一種提醒教育，也是一番鞭策督促，讓我們深刻理解和感受到：不履責就是失職！」市糧食局黨委書記、局長陳旭說。以上率下，掛帥出征。長沙市委、市政府領導主動擔當，積極履行主體責任和「一崗雙責」，對職責范圍內的黨風廉政建設進行簽字背書，與分管部門負責人開展廉政談心談話，著力督促和推動責任落實。

市紀委積極配合支持各部門各系統開展廉政談話活動，李軍先後參加了城建城管系統、環保系統、商貿系統等單位廉政談心座談會，對落實黨風廉政建設「兩個責任」開展談心提醒，對新《准則》、《條例》進行深入解讀。今年1-3月，18名市委、市政府領導就落實「兩個責任」共計開展談話300多人次。

痕跡管理

使責任牢記在心、見諸於行

「以後，我們落實黨風廉政建設責任制的每一項具體工作都要記錄在案了。」3月28日，市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴收到了一本《長沙市落實黨風廉政建設「兩個責任」履責紀實手冊》。

據了解，為防止「兩個責任」虛化、弱化、空泛化，長沙推行履責過程痕跡化管理，為履責「大合唱」繪出了「五線譜」。《2016年黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》明確了主體責任和監督責任具體任務表，使落實責任該干什麼、該怎麼干一目瞭然；而下發履責紀實手冊則實現了對履責情況的動態化、痕跡化管理，幹了什麼、幹得怎麼樣盡收眼底。

「這本手冊是一本工作指南，以圖表的形式對主體責任和監督責任的主要內容、工作流程和保障措施進行指引，對簽字背書、責任報告、廉政談話等重點工作內容進行簡潔明了的概述。」市紀委相關負責人介紹，手冊也是一本履責台賬，由領導幹部本人對任職期間研究部署、聽取匯報、廉政談話、監督檢查的情況進行記錄，細化到每一項具體工作的時間、對象和內容。

據了解，各區縣（市）黨委和政府領導班子成員，市直各單位領導班子成員，園區和市管國有企業領導班子成員都要填寫履責手冊。黨委和紀委主要負責人每個季度均要查閱領導幹部履責手冊，並提出審核意見。履責手冊將作為考核主體責任、「一崗雙責」和監督責任落實情況的重要依據。

層層壓實

形成人人知責、人人擔責的局面

將責任意識和履責壓力層層傳導到每一個黨組織的「神經末梢」——村、社區基層組織，是今年長沙落實「兩個責任」的主基調。「鄉鎮(街道)紀(工)委書記專職專崗，配備專職副書記，至少配備1名專職紀檢幹事；建立健全村(社區)紀檢組織，各村(社區)要在黨支部(總支)班子成員中明確1名紀檢委員。」長沙市委近日出台的《關於推進區縣(市)紀檢監察工作一體化建設的指導意見》，為層層壓實基層黨風廉政建設「兩個責任」提供了依據和保障。

全市各級各單位均結合自身實際創新舉措，努力形成人人知責、人人擔責的局面。開福區、望城區等地請村（社區）書記全程參加紀委全會，讓他們親身領受任務、感受壓力。嶽麓區推行「九責體系」，從「明責、履責、追責」三大環節發力，從「一份手冊識責、個性清單定責、公開公示諾責、對照檢查清責、重點監督促責、三級評價議責、約談函詢醒責、公開曝光警責、『三查三追』究責」九個層面細化舉措。芙蓉區開發了黨風廉政信息系統，設置黨委主體責任、紀委監督責任清單，制定了10項具體保障措施、6項問題追究形式，「兩個責任」的落實情況成為各單位績效考核，幹部職務任免、晉職晉級等的重要依據

㈦ 市發改局上下聯動落實整改事項表

上下聯動整改工作情況報告

省委實踐辦：
在教育實踐活動中，我市各地各單位堅持以上帶下，以下促上，深入推進上下聯動整改落實工作，既抓好自身深化整改的工作，發揮好引領帶動作用，推動本地本行業本系統的整改工作，又善於從基層單位反映的情況中發現問題，努力從源頭上解決問題，形成工作合力，而且主動與第一批活動有機銜接，務求取得實實在在成果。現將有關情況匯報如下：
一、落實三項責任，加大聯動整改力度
我市各地各單位黨委（黨組）狠抓落實主體責任、第一責任人責任和部門責任，以更加務實的作風、更加強有力的措施，推動上下聯動整改落到實處。一是落實主體責任。我市各地各單位黨委(黨組)始終堅持把責任扛在肩上，把工作抓在手上，對整改落實、建章立制工作主動承擔主體責任，防止前緊後松，特別是市、縣、鎮三級黨委帶頭承接好中央部署的21項和省委確定的15項專項整治任務，逐一對標、逐一分析，層層制定專門工作方案，明確分工、細化任務、落實責任，決不用抓下級代替抓本級，並結合自身履行職能職責和作風建設實際，確定若干個本地的專項整治項目，確保專項整治工作不留「死角」。市、縣、鎮三級自定的專項整治項目共有 個。二是落實第一責任人責任。市委書記黃強同志履職盡責，率先垂範，不但親自主持制定「兩方案一計劃」，精心謀劃部署全市專項整治工作，而且親自領銜落實5項整改任務，親自牽頭協調解決整改中的難點問題，親自抓好重點制度的建立健全，充分發揮了傳導、示範、引領作用。市黨政領導班子黨員領導幹部積極主動領辦整改項目，市本級確定的47項整改任務和41個專項整治項目，每項任務至少有1名市委常委或市政府副市長領辦落實，做到一位常委一個亮點、一位領導一個整改項目。各地各單位一把手也以市委主要領導為榜樣，既帶頭搞整改，又帶頭抓整治，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導協助抓，一級做給一級看、一級帶著一級改的生動局面。三是落實部門責任。為確保市委確定的41項專項整治任務扎實推進，各牽頭單位成立了專門的領導機構和工作機構，而且牽頭單位和協助單位都分別制定單項工作方案，逐一明確「任務書」、「時間表」、「路線圖」和責任人，做到「六有」，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限、有監督問責，有效推動整改工作落實到「末梢神經」。
二、突出三個聯動，推動聯動整改無縫對接
在工作推進中，我市建立了條塊結合、上下聯動的整改機制，通過明確各級各單位的責任界限，做到各司其職、各負其責，以上帶下、以下促上、左右互動，合力推動問題整改，有效避免了「單打獨斗」、「兩張皮」現象發生。著力做到三個聯動：一是市縣鎮三級聯動。市、縣、鎮黨委對需要上下聯動整改的事項採取自下而上的辦法，逐級收集匯總、梳理分析，目前全市共梳理需要上下聯動整改的問題 項。在此基礎上，注重加強統籌協調，整合資源、集中力量解決問題，該上級主動的上級主動認領，該下級主動的下級主動解決，該上下共同拿方案的共同研究解決辦法，防止矛盾積壓。比如，……。二是本級本區域聯動。在整改過程中，各地強化轄區內地方、部門和單位之間的協調，要求各部門各單位主動跨前，迎難而上，對長期存在的管理頑症、歷史遺留矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，不迴避，不搞選擇性整改，不給自己留後路。比如，……。三是條塊、條線聯動。各部門各單位結合職能職責，在繼續推動第一批活動制定的整改措施傳導落實到下屬單位或分支機構的同時，對基層單位在第二批活動中反映和傳遞上來的涉及全行業系統的普遍性、頑固性問題特別是涉及群眾切身利益的問題，提出具體的指導意見和操作辦法，主動認領、集中整治。……。
三、強化三個督查，從嚴從實推動聯動整改
為確保上下聯動整改迅速見行動、出成效，我市進一步從嚴從實把關，全程督導檢查各地各單位的整改落實情況。重點做到「三個查」，層層傳導壓力。一是督導組督查。市、縣督導組分別深入到所督導單位，通過查閱徵求意見原始材料、查看會議記錄、查驗整改成果、聽取群眾意見和現場督查、專項督查、跟蹤督查等方式，督促指導所督導單位真整實改。二是實踐辦復查。市、縣實踐辦通過聽取匯報、電話抽查、實地走訪、問卷調查、查閱整改台賬等方式，認真復查各地各單位的實際整改情況。三是領導抽查。市、縣黨委常委採取不提前打招呼隨機抽查、模擬辦事、詢問服務對象、核對辦事記錄、現場辦公等方式，重點抽查聯系點單位、分管領域和執法監管部門、窗口單位、服務行業，對上下聯動整改情況進行綜合分析研判。目前，市、縣兩級通過「三查」，共發現有 個單位存在一把手發揮作用不明顯、以上率下聯動整改不到位、立行立改效果不突出等9個問題或不足，這 個單位的一把手因此被市委或縣委約談提醒。
四、建立三個機制，推動聯動整改長效化
一是實行公開承諾制。市、縣兩級的整改方案和專項整治方案均通過報紙、電視、網路等形式，全部內容向對社會公開，廣開門路，接受群眾監督。同時，各地各單位主要負責人還從群眾關注的身邊小事入手加強整改，列出一批「短、平、快」的整改項目，在就整改內容、整改措施、完成時限、責任人等內容作出公開承諾，通過「一把手帶頭」，限時解決一大批具體問題。二是建立群眾評議制。堅持把開門搞活動落實到整改工作中，堅持整改過程讓群眾參與、請群眾監督、由群眾評議，以實實在在的成效取信於民。在《梅州日報》等主要媒體公示市的41項專項整治工作方案，讓群眾清楚整治的具體措施、完成時限和責任人，方便群眾進行監督。在梅州電視台、梅州發布微訪談舉辦電視問政、網路活動，已安排……等 個單位的負責同志站就群眾反映強烈的突出問題專項整治工作，接受「兩代表一委員」、媒體記者、市民代表不留情面的直接發問，並現場進行滿意度測評，有效傳導了推動專項整治的壓力，收到良好效果。各地各單位還通過召開評議會、向服務對象發放測評表、向群眾發放調查問卷等方式，廣泛聽取基層黨員群眾對整改承諾落實情況的意見建議，對多數群眾不滿意、成效不突出的，立即制訂完善措施，在限定時間內完成。三是建立追究問責制。堅持把強化問責追責、正風肅紀作為推動整改工作的重要手段，對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，堅決實行「零容忍」，加大查處、曝光力度，發現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處「倒逼」整改工作落實。開展專項整治以來，全市先後查處違反作風建設規定和影響經濟發展環境案件 起，處理 人，其中給予黨紀政紀處分 人。整治動真碰硬，懲處不留情面，讓廣大黨員幹部深受觸動和警醒，促進了幹部作風明顯轉變。

㈧ 整改報告怎麼寫

整改報告可以寫問題、原因以及整改措施。

區委、區政府《關於在全區開展「推進富民強區打造效能海陵」活動的實施意見》下發後，城中街道認真貫徹落實會議精神，按照區委、區政府的統一部署，結合城中實際，制定我街道的實施工作方案，通過對機關行政效能和行政執行力的全面查擺，及時發現效能建設中存在的突出問題。

一、查擺的問題

對效能建設的意義和重要性認識不到位，有與己無關，行動不夠自覺，沒有引起足夠重視;二是部分人對效能建設認識不足，認為效能建設是領導的事，與辦事人員關系不大，只要把本職工作做好就行了。三是效能建設推進力度不大。

機關考核制度抓的不嚴，堅持不夠，不能做到經常化，制度化，出現時緊時松的現象，上下班遲到早退的現象時有發生，請銷假制度未能很好的履行。監督檢查不到位，個別部門月度考核不嚴謹，沒有嚴厲的獎懲措施，缺乏一整套行之有效的約束機制。

工作不夠深入細致，大而化之;工作程序、工作環節不夠規范;服務態度不夠熱情，有態度生硬、服務不周、文明用語不規范等現象存在。

二、主要原因

對理論學習的重視程度不夠。工作重、事情多時，往往把理論學習看成是軟任務、虛工作，忽視了主動自學;有時有實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統、不全面、不廣泛、不深刻。

工作標准不夠高。工作來時便做、不來時便等，沒有能夠主動深入基層、深入群眾，調查研究，一些部門不能嚴格按照社區分工聯系點的規定，定期深入社區開展結對共建活動。

三、整改措施

針對上述存在的問題，我街道認真研究制定了整改措施，明確了整改時間和責任人，確保各項任務落到實處。

加強學習，提高認識，確保機關效能建設的質量。抓好學習，建立落實各項學習制度。認真組織學習區委、區政府關於開展效能建設的重要精神，召開「增強紀律性、提升執行力」主題教育活動動員大會，緊密結合兩者，提高對搞好機關效能建設。

建立健全以崗位責任制、服務承諾制，失職追究制等、機關內部工作制度和工作程序。堅持嚴格請銷假制度，做到有事請假，無事不得無故曠工，工作期間不得出現空崗現象，有事要履行請假手續，不得不打招呼就擅自離開，造成不良影響的，要按有關工作紀律實行責任追究。

成立了機關能效建設督查領導小組，對機關效能建設情況進行及時有效的監督。定期進行效能監督情況通報，發現存在問題及時督促相關部門整改。深入推進問責機制，對於整改落實不到位的及時問責，處理到位，努力用效能建設的大提升推動經濟社會的大發展。

㈨ 開展自查自糾,查找組織部門推進掃黑除惡專項斗爭存在的問題和不足,形成具體整改落實

上有政策 下有對策，想要政策落實 還要百姓 嚴格監督才行