白洋淀污水治理

A. 白洋淀乾涸的原因

截止2019年十一月，白洋淀沒有乾涸。

截止2019年十一月，安新縣協調省、市水利部門實施白洋淀生態補水三次，水量1億8000萬立方米。核心區年水位控制在7.6米左右，維持了白洋淀的生態水位。

對維護白洋淀生態系統，發展農牧漁業和旅遊業具有重要作用。白洋淀生態環境保護試點共投入1.9億元，完成污水綜合凈化等11個子項目。

南河至新安北堤六段鹼排水溝改造工程已完工，排沙總長3.3km，土方拆除3.64萬m3，種植荷花1060m2，種植三葉草21000 m2。

投資947.22萬元，實施白洋淀觀光a線及寨南村至東店頭碼頭疏浚任務，疏浚總長度16.6公里，疏浚面積27.36萬平方米。

(1)白洋淀污水治理擴展閱讀：

白洋淀早有人煙，從白洋淀上游徐水縣南庄頭遺址出土的陶片表明，早在全新世初期，原始先民就已到靠近白洋淀的地區活動。

商周時期，人類在的白洋淀的活動范圍逐漸擴大。到春秋時期，白洋淀附近即有了虢邑。《左傳》載昭公七年春正月侯次於虢。

這里講到的虢，據《讀史方興紀要》注在河北任丘縣西十七里。即如今的後趙村北的高郭城遺址。戰國時期這里又有鄚邑、狸邑。

唐代以前的白洋淀仍保持在天然的未經人工治理的原始面貌。宋代，白洋淀處在宋遼交界地區，為抵禦遼兵進犯，宋在白洋淀進行塘濼，緣邊渚水所聚，因以限遼。

此外，還進行屯田種植，並對邊緣塘泊設置管理機構。通過人工治理使淀泊發揮水利效益。明代，為補充白洋淀人口，永樂年間從山西洪洞縣和古北口小興州向安新縣大量移民。

白洋淀地區以魚、葦生產為主的生產生活方式逐步形成。清代，保天運河的開通，對保定地區物資的交流，經濟繁榮，起了很大作用。

B. 大清河白洋淀流域將開展聯合執法行動嗎

日前，京津冀環境執法聯動工作領導小組辦公室印發通知要求，7月23日至8月23日，京冀將開展大清回河、白洋淀流域水環境答聯合執法行動，以加強區域流域水污染防治協作，加大京冀區域水污染治理力度，促進雄安新區水環境質量持續改善。

京冀將以保障雄安新區水環境質量為目標，以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點，強化兩地環保部門執法聯動，加大環境執法檢查力度，形成嚴厲打擊涉水環境違法行為的高壓態勢，共同打擊跨區域環境違法行為，保障水環境質量。

聯合執法行動中，大清河、白洋淀流域所屬區域的環保部門，將通過應用水質監測數據開展全時執法，聯合公安、水務等部門開展全程執法，通過協同配合，同期、同步開展執法檢查。

此次行動要求各地將摸清污水處置和排放情況，重點查處污水處理設施不正常運行、無設施直排、超標排放等環境違法行為，對利用滲井、滲坑、暗管偷排水污染物的違法行為，一律移送公安部門處理。

C. 從哪可以搜到河北省人民政府《白洋淀生態環境治理和保護規劃》

應該從當地的網站或者是政府網站環保部門。

D. 唐河污水庫污染治理取得了哪些突破

據報道，按照《河北雄安新區規劃綱要》和「雄安新區白洋淀綜合整治攻堅動員大會」相關要求，在雄安新區黨工委管委會的堅強有力領導下，新區各部門及三縣積極啟動和深入開展生態環境改善各項工作，取得了階段性成果，新區和白洋淀生態環境有了明顯改善。

截至目前，唐河污水庫一期工程污染治理和生態修復進展順利，基本完成現場疑似歷史遺存爆炸物探測與挖掘工作，累計完成排爆面積102.5427萬平方米截至目前，唐河污水庫一期工程污染治理和生態修復進展順利，基本完成現場疑似歷史遺存爆炸物探測與挖掘工作，累計完成排爆面積102.5427萬平方米。

E. 白洋澱澱域內生活垃圾何時將實現清零

7月12日，從來河北雄安新區生態環境局獲自悉，雄安新區將持續推進白洋澱澱中村、淀邊村生活垃圾清理整治工作，年底前將實現全域內生活垃圾清零。

此外，雄安新區將強力推進白洋澱澱中村和淀邊村廁所改造，進一步摸清農村廁所改造情況，研究廁所糞污治理技術，按照標准化、無害化、減量化、資源化的要求，推廣廁所生態化改造，改廁與農村生活污水治理有效銜接，堅決杜絕污水直排入河入淀。

F. 白洋淀流域水環境將開展聯合執法嗎

日前，京津冀環境執法聯動工作領導小組辦公室印發通知要求，7月23日至專8月23日，京冀將開展大清河、白洋屬淀流域水環境聯合執法行動，以加強區域流域水污染防治協作，加大京冀區域水污染治理力度，促進雄安新區水環境質量持續改善。

聯合執法行動中，大清河、白洋淀流域所屬區域的環保部門，將通過應用水質監測數據開展全時執法，聯合公安、水務等部門開展全程執法，通過協同配合，同期、同步開展執法檢查，，重點查處污水處理設施不正常運行、無設施直排、超標排放等環境違法行為，對利用滲井、滲坑、暗管偷排水污染物的違法行為，一律移送公安部門處理。

執法行動還將對重點行業開展檢查，強化對垃圾處置設施、各級污水處理廠、印染、氮肥、製革、原料葯製造、電鍍、農副食品加工、重金屬、規模化畜禽養殖場等排放量大、濃度高行業的檢查監測，加大對水污染防治設施的運行監管，確保水污染物達標排放。

G. 河北最文藝的湖泊，曾經污染嚴重惹人嫌，如今怎麼樣

隨著收入的增加，工作的穩定，如今有著越來越多的中國人都開始規劃自己的精神活動，如今的人都知道一生十分短暫，所以都希望能夠在有限的生命中，創造最大的價值，因此懂得懂得犒勞自己還是重要。所以很多人開始出門旅遊，去到不同的地方領略不同的風情。而說到中國人的旅遊觀念，「文藝」是一個很大的噱頭，深受數千年文學教育的影響，中國人對於奇山怪水的旅遊意向很高，也喜歡在這些地方抒發感慨，因此就比如西藏，雲南，四川，貴州這些地方也就因此而火熱了起來。而如果你在華北地區的話，其實也有一個地方很適合文藝的青年前往旅行，你知道是哪裡嗎？

不過運營景區並不容易，白洋淀景區在開放遊客的同時，就受到了很多批評，比較多的批評就來自於這里的環境，因為發達的旅遊業，白洋淀曾經一度從綠水變成了污水，荷花蘆葦叢中有著大量的垃圾漂浮，讓人心生反感。不過這樣的情況在如今已經得到了改變，在今年，白洋淀整體是進入了整改提升的階段，並沒有對外開放，而是配合雄安新區的規劃，進行了改造，也借機治理了環境，根據目前當地民眾的反映，白洋淀如今的垃圾污染問題已經整改了不少，正在逐步煥然一新。

H. 急需白洋淀環境監測歷年數據，哪裡可以找到

1996年以後,由於工農業用水,特別是持續乾旱等原因,水位不斷下降,現在白洋淀水位已無法測量,基本處於乾涸狀態。

據任丘市防訊指揮部的負責同志介紹：自1988年白洋淀來水後，水位基本保持在8.5米左右，最高水位達到10.5米。1996年以後，由於工農業用水，特別是持續乾旱等原因，水位不斷下降，現在白洋淀水位已無法測量，基本處於乾涸狀態。

河北80億拯救白洋淀:一個北方大湖的消亡與拯救
愛琴海 @ 2006-1-8 22:14

2005年12月18日，河北省政府對媒體宣布，該省著手啟動一項歷時10年、總投資達80億元的白洋淀生態環境治理計劃，這項計劃有望使「華北之腎」白洋淀重獲新生，告別年年干淀的窘境。

白洋淀，華北平原上最大的淡水湖，歷史上水草豐美的北方大湖。那湖天浩渺水道縱橫的自然生態，曾經是抗日戰爭時期著名的雁翎隊依託出沒的水上戰場。

一面是維護華北地區生態環境最大的濕地生態系統，一面卻是近年來日漸枯萎的現狀。白洋淀的消亡和拯救無疑帶給世人深刻的反思。

萎縮

2005年12月25日，白洋淀，湖面已經結上了厚厚一層冰，湖兩側則是堆積如山的生活垃圾。

七十多歲的劃船老漢辛木頭帶記者來到一個鑿開的冰洞旁邊，冰洞下面的湖水呈現出青黑的顏色，散發出些許腥臭。

喝著白洋淀水長大的辛老漢，親眼看著記憶中清澈甘甜的湖水，一點點變臟，直到現在成了黑乎乎的臭水。

這樣的湖水當然不能再喝了，如今的白洋淀人，喝的都是大隊里打的井水。年輕一代人只能在老一輩的講述中，想像白洋淀湖水曾有的潔凈。

「以前白洋淀什麼魚都有，現在只有鯽魚、鯉魚，蝦一類的基本都沒有。原來二兩半的鯽瓜子我一天能逮四五十斤，現在最多逮個五六斤。」 世代居住白洋淀的漁民，對腳下這片湖泊的變化感受深刻。

事實上，人們已經無法想像河北平原上最大的淀泊群——白洋淀最初的模樣。

對於白洋淀，最早的史料零星記載，見於三國之後。西晉《魏都斌》中記述了今任丘境內有「掘鯉淀」，北魏《水經注》記載了容城縣南即現今的大殷淀、小殷淀，這些都是今日白洋淀。 偌大白洋淀是隋代修築了「大運河」後，切斷了太行山東流的大小河道，運河西部洪水宣洩不暢，溢出河道，南沖北盪，在平原低窪之處形成的。

其它一些史料記載表明，北宋時期是白洋淀的全盛時期，為抵禦遼軍的入侵，從太宗開始到處「建吁陌，澱澱相通，水水相聯縱二十里或四五十里，深一丈或六尺或七尺。

金以後因歷代在北京地區建都需要，大肆砍伐山區林木。1000年來植被大量破壞，山區水土嚴重流失，致使白洋淀的一些淀泊漸漸壅廢。

史料記載說，清代圍淀造田，更使白洋淀面積急劇縮小。雍正四年至五年共營田70717畝。僅順治六年至光緒七年的237年，淀區面積縮小了十分之七。白洋淀湖區面積已由歷史上一千多平方公里，縮小到目前的366平方公里。

在河北大學生命科學院曹玉萍教授看來，本世紀五十年代，白洋淀上游大修蓄水工程，加之調蓄不當的原因，加速了淀泊的消亡。

人禍

白洋淀的干淀，除了自然氣候的變遷外，人為因素佔了很大比重。白洋淀的自然蒸發量每年在1000毫米以上，湖面若無自然補給，每天因蒸發降低一厘米左右。根據專家測算，只要兩年不補水，白洋淀就會干淀。

上游興修水庫，入淀水道被截流，加上白洋淀地處華北最大的「地下漏斗層」上(據資料顯示，目前河北省累計超采地下水已超過50億立方米，地下滲漏相當厲害)，湖面的消亡乃至干淀幾呈不可逆轉的態勢。

一項研究數據表明：上個世紀五六十年代白洋淀的入淀水量為10億立方米，到了八十年代僅為2億立方米左右，其中1983年至1988年連續5年干淀，1997年2004年連續八年干淀，水生生物遭到毀滅性破壞。五十年代末六十年代初，白洋淀里還有54種魚類，1985年至1988年的嚴重干淀過後，白洋淀里就只剩下24種魚了。

曹玉萍教授說：「很多決策當時看來是好的，但是經過歷史的檢驗，它就顯出問題來了。這個問題不是一天兩天顯現的，五十年代末期修的水庫，七十年代才顯現出來。這裡面還有天公不作美的問題，當時修這么多水庫，是因為雨量很大，為了防洪。可是在那之後，也就1963年發了大水，之後再也沒有大的雨水了。」

曹玉萍教授所說大修水庫，是指1958年白洋淀上游建立了王快、西大洋等四大水庫和90座中小型水庫，以蓄水防洪，滿足北京、天津等中心城市越來越大的供水需求，並向廣大的鄉村和中小城鎮提供灌溉、生活用水。

而正是這些大型水庫的建立，加快了上游水環境的蛻化速度，並人為截斷8條入淀河流的匯入，導致了流入白洋淀的水量大大降低。

對干淀的景象，白洋淀老漁民張旗記憶深刻：「1988年白洋淀已基本乾涸。水少得可憐，木船要推著走，不然根本走不動。水乾的時候還在淀里種了好幾年莊稼。最乾的時候，淀里挖下去一米多，才能見到點(地下)水。」

當地一些村民回憶說，近十年，由於乾旱少雨，白洋淀主要靠上游水庫調水濟淀。水利部曾先後16次從上游水庫調水，1997年以來就補水6次，補水量共計兩億多立方米，即便這樣，白洋淀還是數次干淀，水位持續下降，多次處於干淀狀態。

安新縣水利局局長齊海清說，白洋淀這幾年干淀補水，有氣候原因，但沒有入淀河流也是重要原因之一。

一個北方大湖的消亡與拯救

齊海清說，目前，只有拒馬河、府河常年有水進入白洋淀，而府河又是保定市排放污水的一條污水河。代替自然河流的是，白洋淀周圍建造了防洪壩，成為了人為的儲存洪水和污水濕地水庫。

2005年12月26日，保定市環境監測站高級工程師於世繁在接受本報記者采訪時證實了以上說法。

於世繁同時認為，地下水超采也加速了白洋淀的萎縮。由於水資源嚴重短缺，河北省多年用水主要靠超采地下水維持，近年來年平均超采地下水約50億立方米。地下水超采嚴重導致了泉水斷流、含水層疏干、海鹹水入侵、地面沉降等難以逆轉的嚴重後果，形成了可怕的「華北大漏斗」。而正架在大漏鬥上面的白洋淀，即使「滿負荷」，也難以填滿這個缺水窟窿。

危 機

隨著生態系統的被破壞，種種問題日漸顯現。

一份亞洲開發銀行實地調查團對白洋淀綜合生態系統管理和項目調查的諒解備忘錄，顯示了白洋淀從萎縮到衰竭的趨勢。

這份備忘錄印證了過去五十年來，白洋淀的面積減少了將近一半的說法。備忘錄稱：白洋淀湖面從50年代的561.6平方公里銳減到今天的366平方公里。湖水的容量也大量減少，整個淀區已經完全乾涸，水位持續下降。淀內湖水的富營養化非常嚴重，湖水水質從三類退化到四類和五類，生物棲息地特別是淀區周圍退化造成了生物多樣性的減少，現在已經減少為47種水生植物、24種魚類、190種鳥類和14種野生哺乳動物。

白洋淀的水質變化，首先直接影響了周邊曾以打魚為生的漁民生活。20年間多次乾涸、水質變壞的湖水，已經不能提供豐富的魚類，使得超過一半的白洋淀漁民失去了打魚的生計。而上游和周邊污水的加速度排放，也使曾經清澈的湖水，污染嚴重。

一些村民向本報記者回憶說，湖水中的重金屬、毒素和化學物給當地居民帶來了了數種疾病。甚至有村民回憶，前些年當地居民因飲用白洋淀水，徵兵時竟無一人能通過身體檢查。

保定市環保局副局長趙晉民告訴記者，白洋淀污染最嚴重的時期在1988年到1992年前後，當時保定市的化纖廠、造紙廠、蓄電池廠和石油化工廠等企業，成為主要的污染源，其城市污水總量已增加至每日25萬噸，每日9萬噸高濃度污水排入唐河污水庫，16噸工業廢水、冷卻水和生活污水經府河進入白洋淀。

這種狀況一直到1998年保定市污水處理廠投入運行，才有所緩解。但之前持續幾年不加節制的工業生活污水排放，早已使白洋淀變成了一個納污湖，至今難以徹底改善。

隨著水危機不斷加劇，黃河以北相當一部分地區農村和城市的經濟、社會發展，已陷入了靠擠占生態環境用水和大量超采地下水來維持的困境。

地下水的長期超采，已導致一些地區地下水位的大幅下降和地面的沉降、裂縫。天津近年來的地面沉降速度居全球第一；河北平原地區發生的地表裂縫已超過200條。

「華北之腎」將向何處去？

拯救白洋淀的代價—80億

昂貴的拯救

一方面是水資源緊缺，另一方面是僅有的水成了一窪污水，根本不能用。

1989年和1992年，國務院環資委兩次在河北保定召開關於治理白洋淀水域污染的現場辦公會，集中處理白洋淀的水污染問題。保定市環保局趙晉民說，1992年到1999年7年間，保定市在財政極為困難的情況下，先後為治理白洋淀污染投入資金總額4億多元。

但事實表明，污水治理雖能部分緩解白洋淀的水污染，卻並不能從根本上改變水質，也沒法增加水源。要想讓白洋淀的水活起來，上游必須有充足的來水量，這一方面依賴於天氣，另一方面也依賴於上游生態的良性循環。多年來白洋淀上游環境急劇惡化，匯入白洋淀的9條河流基本沒有徑流。

政府也已經深深意識到生態危機問題的重要性。從1997年到2003年，水利部和河北省不惜代價，先後從上游水庫中11次調水9億多立方米補給白洋淀。

2003年白洋淀所屬大清河水繫上游各水庫基本沒有蓄上水，但為避免由於白洋淀乾旱帶來嚴重的生態危機，水利部和河北省制定了「引岳濟淀」方案，從屬於南運河水系的岳城水庫經子牙河水系向白洋淀調水。到2004年2月16日完成，用4個多月時間從岳城水庫引水4.17億立方米，使白洋淀水位提高到7.3米左右。

2004年，水利部和河北省共同負擔了「引岳濟淀」補水工程的總投資2540萬元。而此前，河北省先後10次從西大洋、王快等水庫上游水庫向白洋淀補水，總花費加起來也早已過億，這次補水量達到1.59億立方米。

綜合治理脫困

「引岳入淀」一定程度緩解了白洋淀水源緊缺。但並不能從根本上解決問題。日益匱乏的水資源已經嚴重製約了華北地區的經濟發展。

為了解決這一生態難題，國家啟動了南水北調工程。南水北調中線規劃中的確沒有向白洋淀補給生態水的計劃，但等工程竣工通水後，每年為河北供水30億立方米，這樣就可以置換出一些地下水，來補給白洋淀的生態水。

河北林業大學林學院教授於宗周是上游生態建設的倡導者。他提出：「白洋淀、河北平原、河北山區是一個統一的生態系統，應該從整個面的角度來考慮，要叫白洋淀細水長流，長遠之計還是讓上游多生出一些水。」於宗周向政府呈現了自己的治理思路：

「有三個環境因素影響上游治理建設，一個是旱，一個是土層薄，第三個是蝕，即水土流失、土壤侵蝕。這樣情況下，我們以灌草為主、封山育林，輔助種喬木，來培養喬灌草的植被環境。同時在山裡採用河坡溝狀梯田等技術，來控制水土流失，調節地下徑流和地表徑流。這樣上游蓄上水，白洋淀的水也就有了。」

在專家們的促動和多年治理白洋淀的經驗基礎上，政府逐漸意識到，建立長效補水機制，是解決白洋淀問題的根本所在。按照這種思路，一項河北省和保定市制定出台的大型生態環境系統規劃——《白洋淀及上游地區生態環境建設總體規劃》，在2005年10月確定了下來。

規劃從2005年到2014年，歷時10年時間，投資80.5億元，實施上游森林植被恢復、供水和水資源治理、解決土壤腐化等26項治理工程，綜合治理白洋淀上下游，以徹底改變「華北之腎」白洋淀及其上游脆弱的生態環境。

早在上世紀90年代以來，保定市委、市政府在加強白洋淀上游生態防護林建設的同時，就加大了白洋淀水環境綜合治理力度，建成了魯崗、銀定庄兩個日處理8萬噸的污水處理廠和粉煤灰污水處理廠，關停了市區4家重點工業污染源，取締關停了白洋淀周邊及上游地區「十五小」企業兩千多家。

80億如何籌措

「中國政府已經意識到了分水嶺區發展方式進行區域統一規劃和綜合治理的迫切需要。」在一份諒解備忘錄中，亞行對河北省這項規劃如此評價。

這份宏大生態藍圖的目標是：到2010年，使保定全市森林覆蓋率達到28%，治理水土流失面積3200平方公里；加強流域內污染源治理，主要污染物排放總量比2004年減少17%以上；保定市區污水集中處理率達到92%以上，縣級城鎮達到60%；建立白洋淀補水機制，確保白洋淀水位枯水年不低於7.3米。在水位不低於8.4米的情況下，淀內大部分水質達到並好於國家三級水類標准。

保定市發改委副主任曹繼東兼任此項目的負責人。2005年12月25日，曹繼東在接受本報記者采訪時說，這個規劃相當程度上體現了政府治理白洋淀的決心，雖然80億目前還只是個初步確定的計劃，資金如何籌措還是個問題，但是政府給予了相當支持，現已落實了15個億。

曹繼東稱，這15個億的子項目——《白洋淀流域生態環境綜合管理和環境保護擬利用亞洲開發銀行貸款項目》，包括綠色輸水廊道建設、污水處理廠、供水建設等28個具體項目，其中擬利用亞行貸款9600萬美元、全球環境基金贈款350萬美元。

目前這個項目已經獲得國務院批准，列入了國家發改委利用亞洲開發銀行貸款2004——2006年備選項目規劃。2005年4月保定市專門成立了「利用亞行貸款項目白洋淀流域生態環境和保護項目辦公室」，進行亞行項目的工作。

項目官員王昭告訴記者，亞行對此項目相當重視，現在雙方正在進行前期洽談，談成的可能性很大。2006年2月，亞行將邀請第三方對這個項目開展為期七個月的技術援助，以考察具體項目的可執行性。

80億規劃是宏大的，但能否真正達到目標，卻需要一步一步的落實。曹繼東坦言這個長達十年的規劃執行難度很大，說到關鍵點，還是資金。他期望能有更多的民間資本參與進來，在污水處理、白洋淀上游植樹造林等項目上進行合作，以實現環境與經濟效益的共贏。

反思

保定市80億拯救白洋淀背後，再一次凸顯出了這樣一個古老的命題：如何平衡生態和發展的天平，尋找可持續發展模式。

白洋淀生態危機中，人為的原因清晰可見：早年大力修建上游水庫，增加了上游灌溉、工業和生活用水，卻也直接導致了上游生態環境的惡化、下游白洋淀的干淀；擴大的農業、工業活動和加劇的污染，以及在上游地區和淀內有限的固體廢棄物和污水處理辦法，使白洋淀成為人類污水、污染物的倉庫。其中，一半的污染源於上游地區，另一半則來自淀內濕地及周邊地區超過20萬人的生活和生產活動。

亞洲開發銀行在諒解備忘錄中評論：正由於經濟的增長是當地政府所考慮的首要問題，對環境可持續性的危害就被放在了次要位置。在環境管理方面，規章制度的加強經常要為經濟發展讓路。這些加劇了公眾環保意識缺乏，而且降低了私人團體對保護稀缺水資源和淀區生態環境的積極性。

在白洋淀，隨處可以看到往湖中扔棄生活垃圾的現象，漁民們也告訴記者，近些年白洋淀魚量減少後，部分村民開始採用一種電魚的方法逮魚。這些方式對和自己唇齒相依的水環境生態的破壞性，百姓們並沒有深刻的認識。

漁民老楊反映：「發展旅遊以後，風景區大搞機動船，帶來了新的污染。白洋淀現在機動船已經達到2000艘，政府對木船不感興趣，因為木船的收入少，速度慢，載客少。而機動船速度快，收入高，哪個收入高縣里就用哪個。」

采訪中記者也了解到，亞行之所以從眾多項目中，選擇了白洋淀生態治理，正是因為他們覺得白洋淀作為濕地的代表，其生態惡化的全過程，具有相當的典型性。他們相信，通過對白洋淀的治理，能夠對全球環境，起到示範作用。

「環境的破壞是不可逆轉的，破壞後拯救的代價是昂貴的。」一位專家在接受本報記者采訪時說，如何在經濟發展與環境保護的良性互動中，尋找到最佳的平衡，「白洋淀文本」促醒人們反思。

因為白洋淀水位應達到8.4米才能滿足水環境功能區劃的要求，但白洋淀水位卻長年偏低。為保持淀區一定的水位高程，從2003年開始，我省連續3年從上游水庫調水，入淀水量分別為1.16億立方米、1.6億立方米和4251萬立方米。由於2005年補水量較小，入冬以來持續乾旱，死魚期間水位高程只有7.07米，低於去年同期的7.46米，導致淀區污染3物濃度升高，水質惡化。

如果說水位偏低是天災，那麼大量污水直入淀區則是不折不扣的人禍。

污水主要來源於三個方面：一是保定市及有關縣(市、區)污水處理廠建設嚴重滯後，大量未經處理的工業和生活污水直接進入白洋淀。據介紹，保定市區每天產生生活和工業污水約25萬噸，現僅有兩座規模各8萬噸的城市污水處理廠，污水處理能力明顯不足，每天約9萬噸污水未經集中處理，通過府河排入白洋淀。位於白洋淀上游的清苑、滿城、蠡縣等12個縣(市)均未建成城鎮污水處理廠，大量未經處理的生活污水在非農灌季節和汛期進入白洋淀。
二是滿城縣造紙工業污水排放量明顯增加。近兩年，滿城縣特別是大冊營鎮造紙業發展失控，全縣已有企業156家，污水排放量已增加至每天8萬噸，除3萬噸經過集中處理，其餘5萬噸只是經過廠區簡單處理即排入漕河。前幾年由於沿線農灌和築壩攔截，污水沒有入淀。去年由於排水量不斷增加，污水開始進淀，造成入淀污染物總量大幅增加。
據調查造成水體污染的主要原因，一是保定市、及有關縣（市）污水處理廠建設嚴重滯後，大量未經處理的工業和生活污水直接進入白洋淀；二是滿城縣造紙工業排放量明顯增加；三是白洋淀水位長年偏低，且今年補水較晚；四是部分企業環保意識淡薄，存在偷排偷放問題。特別是保定市新市區所轄28家造紙企業有27家外排污水不能實現穩定達標，直到保定市委、市政府採取緊急措施後，才被斷電停產。

在新聞發布會上，姬振海局長通報了在事件處理上採取的以下措施：一是加強淀區水質監測工作；二是全面排查污染企業；三是截留府河入淀污水；四是做好受損漁民的穩定工作；五是實施應急補水措施；六是嚴肅追究有關責任人。依法依紀給予新市區副區長李文利行政警告處分；給予新市區環保局局長王義恆行政記過處分，並責令其引咎辭職，兩年內不得安排相當職務；給予新市區環保局副局長李洪濤、劉志行政記大過處分，並免去行政職務。依法依紀給予滿城縣政府副縣長劉力雄行政記過處分，免去其政府副縣長職務；給予滿城縣大冊營鎮黨委副書記、鎮長石國棟行政記大過處分，免去其鎮黨委副書記、鎮長職務；給予滿城縣大冊營鎮黨委委員、副鎮長劉志軍行政降級處分，免去其鎮黨委委員、副鎮長職務；給予滿城縣環保局長劉春喜行政降級處分，責令其引咎辭職。

就知道這些，都是轉載的，需要資料去當地的環保部門，氣象部門，檔案室去嗖嗖，網上肯定沒人有這樣的資料，

I. 京津冀將進一步治理環境污染嗎

據報道，京津冀三地環保部門召開執法聯動機制第5次聯席會，共商2018-2019年區域環境執法聯動重點工作，並啟動了大清河、白洋淀流域水環境聯合執法。

據悉，今明兩年，京津冀三地環保部門會繼續深化區域污染聯防聯控，開展聯動執法，共同排查、處置跨區域、跨流域的環境污染問題和環境違法案件，加大對重點地區、重點行業的執法檢查力度。

J. 應該如何治理北京甚至整個華北地區的生態環境問題

河北省環京津區域環繞京津，地理位置十分重要，壩上地區、燕山、太行山是大北京地區水源的主要發源地，是京津及華北平原的主要生態屏障。但由於歷史的原因，造成大面積的林地、荒坡地、草地被開墾，出現了空氣可吸入顆粒物增加、北京城區連日霧霾、土地沙漠化、水土流失、地表水污染等生態問題。
隨著經濟發展，粗放的經濟增長方式又進一步加劇了生態環境惡化和上下游地區資源環境的矛盾，對下游地區人民生活和首都的安全構成威脅。這是京津生態環境的心腹之患，同時也嚴重製約著當地經濟發展和人民生活改善的進程。為從根本上改善京津兩市生態環境，強化冀北地區的生態屏障和水源保護功能，緩解北京的環境壓力，保護城市安全、維護首都形象，同時改善當地生產和生活條件，盡快實現區域經濟社會的可持續發展，做好這一地區的生態環境保護規劃是當務之急。
一、區域生態環境保護現狀及存在的問題
近幾年，河北省環京津地區積極實施可持續發展戰略，認真貫徹落實污染防治與生態保護並重的方針，採取一系列政策和工程措施，以小流域綜合治理為主，重點開展了壩上生態農業、首都周圍綠化和太行山綠化、退耕還林等工程，加大了工業污染防治力度，取締、關停了多家污染嚴重而又沒有治理前景的「15小」企業；加大了流域水污染治理保護，地區生態建設和環境保護取得了一定進展，生態環境急劇惡化的趨勢有所減緩。
但由於歷史原因和產業結構不合理，該地區生態建設和環境保護方面還存在嚴重問題，主要表現在：
(一)水土流失與河流淤積嚴重
該區域水土流失主要發生在西部和北部的太行山東坡、燕山山地。不僅吞食農田、降低肥力、淤積塘壩、引發洪澇和泥石流，而且造成水庫淤積難以控制，水庫調節能力下降，對官廳和密雲兩大水庫的行洪和供水造成巨大壓力。未來30年如果不從根本上實現對全部水土流失區的高標准治理，必將進一步降低官廳和密雲水庫的調節能力，增大供水難度和洪澇災害隱患。
(二)土地沙化與沙塵暴問題突出
河北省環京津區域的冀北地區，既是首都的主要河源地，又是首都的主要河流地和風道。冀北地區對京津風沙天氣影響比較大，最為直接的是三大沙區、六大風口、五大沙灘和九條風沙通道。三大沙區是指壩上沙區、壩下沙區和平原沙區，是京津揚沙天氣的重要沙源之一。六大風口是指壩上沿線的懷安馬市口、萬全新河口、張北黑風口、崇禮三龍口、赤誠獨石口和豐寧小壩子六大隘口，這是北部風沙入侵京津的必經之路。五大沙灘是指沿洋河、桑乾河河川地兩側分布的宣化黃羊灘、懷安金沙灘、陽原開陽灘、懷來甘家灘和南馬場等五處成片沙灘。九條風沙通道是指以洋河、桑乾河、壺流河、清水河谷地形成的四條風沙通道和潮河、白河、黑河、天河和湯河谷地形成的五條風沙通道。其中懷來境內的1．3萬公頃沙丘對北京的影響最為直接，加劇了對北京的風「沙威脅。沙塵暴所產生的惡劣能見度對機場、高速公路造成很大影響並容易引發各種交通事故，沙塵對環境的污染不僅會傷害人們的眼睛和呼吸系統，損害人體健康，而且對精密機械、精密化工等行業有嚴重的破壞性影響。
(三)水資源短缺和地表水污染
由於社會經濟的快速發展，對水資源的需求量急速增加，造成了水資源的日趨緊張。水的供求矛盾加劇，水資源短缺已成為本地區發展全局性制約因素。
這一地區水資源難以平衡的因素有四：一是上游地區用水量繼續增加，可供水量持續減少。隨著上游地區人口和經濟社會的發展，城市化進程的加速，城鄉用水標准提高，將導致上游地區用水持續增加。二是首都地區的用水量仍將進一步增大，水庫依然是北京的基本水源地，即使2010年後實現南水北調，由於各種原因，對水庫供水的依賴程度仍不會有很大降低。三是目前首都地區已出現地下水位漏斗，通過繼續擴大深層地下水的開采方式求得水的供需平衡，難以為繼。四是上游的貧困地區，要實現脫貧，走向富裕，必然增加對水資源的需求，通過區域內部水資源分配以滿足首都水資源需求的潛力有限。
另一方面供水水質惡化，降低了飲用水安全保證程度。城市地表水和地下水源都受到不同程度的污染，部分水庫出現富營養化現象，並呈加劇趨勢。
(四)濕地減少、植被退化、動物資源和生物多樣性減少
(五)貧困與生態環境問題交織，張承地區處於生態經濟惡性循環之中
冀北地區，大多數縣區不僅生態環境惡劣，而且是貧困人口集中的地區，多數屬於國家級貧困縣，河北省大部分貧困縣在該地區，僅西北地區就有貧困人口150萬人左右，農民年人均純收入僅在1500元左右。長期以來，由於當地農民缺乏資金、技術，勞動力是主要的生產因素，低廉的勞動力撫養成本，導致人口膨脹，而越來越多的人口為了獲得必需的生活資料，不得不採取廣種薄收、草原過度放牧等資源耗竭型的不可持續發展的生存戰略，過墾過牧，造成草場及植被嚴重損壞，水土流失及荒漠化日益加劇；土地生產力的繼續下降，又加大土地開發力度，使上游地區處於生態經濟惡性循環之中。
(六)流域管理和區域合作機制薄弱
河北省環京津區域尤其是張承地區的貧困、資源生態問題與京津經濟發展中面臨的水資源短缺及污染密切相關，但由於長期觀念的影響及缺乏生態補償機制等種種原因，造成生態保護與經濟發展的沖突，造成全流域系統的綜合管理難以實現。
二、區域生態環境保護的思路及建設目標
(一)總體指導思想和發展思路
遵循區域生態系統自然演替規律和社會主義市場經濟規律，因地制宜，強化生態系統服務功能、保證城鄉發展的水源、綠色食品供應，協調流域上下游、開發與整治、人口與資源、發展與環境之間的利益關系。以區域內生態環境整治為先導，搞好生態環境保護和生態環境建設兩大系統工程，加速建設科學合理的城鄉布局和生產力布局模式，實現社會經濟的可持續發展。
近期要牢固樹立可持續發展戰略意識，堅持環境保護基本國策，以提高人民生活水平和質量為根本出發點，以經濟、社會與環境的協調發展為目標，處理好環境與發展的關系。以科技為先導，以機制創新為動力，緊緊圍繞生態建設和環境保護面臨的突出矛盾和問題，加快重點地區的生態建設，大力改善生態環境；加強城市環境綜合整治和防治大氣污染、水體污染；加大重點城市、重點行業、重點流域的環境治理力度。
(二)總體建設目標
2005年力爭使環境污染的狀況有所減輕，生態環境惡化趨勢得到緩解，重點城市和地區的環境質量有明顯改善；2010年，通過社會經濟合理布局、產業結構調整，在基本消除貧困的同時，改善生態環境質量，遏制生態環境惡化趨勢；2020—2040年，重大生態環境問題得到基本解決，區域生態安全和生態健康得以保證，經濟和環境實現協調發展，步人可持續發展的軌道。
三、區域生態環境保護的主要任務
(一)構築京張承生態三角，建設京津冀北地區的生態屏障
為了保護城鄉發展的生態環境，建設生態屏障特別重要。特別是河北省的張承地區，是首都北京生態環境保護的天然屏障，在控制西北地區風沙危害，防治水土流失和調節北京的小氣候方面，都發揮著重要作用。20世紀80年代至今開展的「三北」防護林、首都周圍綠化和壩上生態工程等一系列生態工程建設，有效地緩解了本地區經濟發展與京津生態環境改善的矛盾。但是，由於冀北地區土地荒漠化問題十分嚴重，森林草場退化十分突出，恢復建設生態屏障的任務十分艱巨。在未來幾十年內，應該積極推廣生態工程技術，以生態環境保護為主，生態建設為輔，科學規劃，確保質量，完善生態屏障，減少京津地區的水土流失和風沙危害。
(二)保護地表水源
冀北地區地處首都北京的密雲和官廳兩大水庫及天津的於橋水庫和潘家口水庫等的上游，是京津地區城市發展的重要水源地。但是，由於經濟支持力度和生態環境脆弱兩方面的制約，地表水源仍然受到水量減少、水質污染和水庫河道淤積三個方面的巨大威脅，直接影響京津地區的供水數量和質量。今後應加大治理和保護力度，保證京津地區供水安全和水量供應。
(三)建設大北京地區綠色食品基地，提高首都食物安全保證程度
河北省環京津地區是京津傳統的干鮮果品、羊牛肉食品、錯季蔬菜和天然土特食品的生產供應基地，在京津食物安全保證中佔有重要地位。未來幾十年，必須結合一系列生態工程建設，與京津共同開發建設有一定規模的綠色食品和天然食品生產供應基地，滿足京津市民對食品質量不斷提高的要求，使河北省環京津地區在京津食物安全保證中發揮出更大的作用。
(四)建立京津冀北生態協調發展機制，促進經濟一體化進程
歷史上，河北省環京津地區客觀上就是以北京、天津為中心的經濟區的重要組成部分，共享大區域內的自然資源，形成了一體化的供電體系、供水體系、交通體系、流通體系、旅遊體系、副食品生產供應體系和原材料生產供應體系。未來幾十年，必須全面加強區域和行業間的聯合與協作，把河北省環京津地區的生態環境治理作為北京綠色奧運的系列工程之一，通過這種生態環境整治規劃的實施，盡快消除貧困，進一步縮小區域內落後地區與京津的發展差距，建立一體化的經濟體系，從根本上解決生態經濟發展和生態環境建設的不同步問題。
(五)建設河北省環京津地區城鄉協調發展的生態格局
河北省環京津地區城鄉空間發展模式，應該與大北京核心地區融為一體，全面考慮太行山——燕山、京津冀北平原和渤海，在京津冀北大區域內，根據生態環境容量，合理布局城鄉居民點和工業、農業生產。
在城市、城鎮、村莊、庫區等重點區域周圍，加快森林生態圈建設，提高綠化、美化標准；在主要交通干線、河道、乾渠兩側，沿壩、沿邊、沿海地帶建設高標准綠化帶，形成生態防護林體系的骨幹框架；在燕山、太行山區大面積採取飛、封、造相結合的形式營造水源涵養林和水土保持林，提高蓄水保土能力；在壩上高原地區營造喬、灌、草相結合的防護網，提高林網化標准，增強對農區、牧區的保護能力，加大首都周圍綠化、太行山綠化、沿海防護林、平原綠化、主要城市周圍綠化等大型造林工程建設，構築城鄉協調發展的生態格局。
四、區域生態環境保護的重點工程、重點整治地區
(一)防沙治沙工程
河北省環北京地區防風治沙工程的范圍是指包括張家口、承德全部和保定的淶水等28個縣區。土地總面積達7．843萬平方公里，占河北省總土地面積的41．9％。到1998年底，全區貧困人口272．58萬人，人均年國民生產總值3400元，農民人均收入1600元，有16個貧困縣。
該區域是京津及華北地區重要水源地和生態屏障。目前該區的生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，治理的速度趕不上沙化速度，局部改善、整體惡化的趨勢仍在加劇。
今後防沙治沙的主要任務是全面實施《河北省防沙治沙總體規劃》，啟動首都周邊地區防沙治沙工程，以張家口、承德兩地沙源、風口和風道地區防沙治沙為重點，實施「三帶三片」防風、固沙、阻沙工程。「三帶」即在壩上冀蒙邊界沿線建設第一道喬灌草結合的橫向防風固沙林帶，阻擋來自北部內蒙古風沙的侵襲；在壩緣沿線建設第二道防風固沙林帶，阻擋壩上風沙南下；在壩下九條風沙通道兩側建設以經濟型防護林為主的縱向防風固沙林帶，阻擋風口地區風沙。「三片」即在壩上兩條防風林帶之間地域，以草場建設為主，同時建設草場林網和片狀林區，覆蓋住壩上沙源；在壩下大片山區和西部黃土區搞好小流域綜合治理，因地制宜，植樹種草，覆蓋住裸露山坡地表；在永定河下游沙化區及廣大平原沙化區，結合農業結構調整，建設田間林網、片狀速生豐產林和高產牧草，覆蓋住沙塵源。在永定河兩岸建設防護林帶，嚴防河道沙灘擴散。在「三帶」和「三片」區內配套建設小型水利設施，實施人工降雨、旱區集雨灌溉和節水灌溉技術。同時配套建設種苗和草籽兩大基地。通過迅速增加植被面積，提高植被覆蓋率，遏制土地沙化擴展，改善京津周圍生態環境。
到2010年，將使該區土地沙化趨勢全面得到控制，荒山得到全部綠化，沙化土地得到全面治理，生態環境明顯改善，基本實現「治沙止漠、再造秀美山川」的生態環境建設目標。
(二)退耕還林(草)工程
河北省環京津區域退耕還林還草工程范圍包括壩上高原區、燕山地區，太行山區，共涉及張家口、承德、唐山、秦皇島和保定5市的44個縣區。工程安排的次序按照首先壩上、其次壩下、再次燕山和太行山的思路推進。
堅持實施退耕還林還草工程與調整農業產業結構、改善生產條件和農民脫貧致富相結合的原則，保持農用土地的供求平衡，在不降低糧食及其他主要農產品總量供給能力的前提下，有計劃地對亂開濫墾形成的退化耕地實行退耕還林(草)。
壩上風沙危害區選擇以建設農田牧場防護林為骨幹，發展灌木為補充的生態建設模式，對退耕地，按照3：7的林草比例安排。
冀北山地丘陵水土流失區生態治理模式以林為主，其中張承地區以生態林為主，燕山東部地區可適當增加經濟林的種植比例。植被恢復退耕地以人工造林種草為主。．
冀西太行山水土流失區主要包括保定的8個山區縣。生態建設以林為主，適當增加經濟林的比例，生態林與經濟林和喬灌比例均按7：3安排。
(三)「三北」防護林四期工程
河北省「三北」防護林四期工程包括秦皇島市、唐山市、廊坊市和保定市四市的部分縣。工程建設是以護衛京津為目標，以防沙治沙為建設重點，以保護現有林業資源、恢復和增加森林植被為核心，以科技為先導，提高工程建設質量，加快工程建設進程，促進防護林體系建設持續、穩定、協調發展，盡快改善「三北地區」及京津周圍生態環境。
(四)壩上風沙整治地區
壩上地區的生態破壞是京津地區沙塵暴危害的主要沙源之一，其社會經濟與生態環境協調發展對京津地區的城鄉發展有重要意義。今後整治重點是：1、減少草地載畜量，積極發展圍欄圈養，推廣退耕還林還草。2、對沙源地和風道進行綜合治理，建設防風固沙林帶和林網，提高林草覆蓋率，增強防風固沙能力，控制風沙和沙塵暴危害。3、城鎮的發展規模應該給予嚴格限制，逐步降低人口增長率，減輕對生態環境的壓力。4、建設綠色食品生產供應基地和旅遊基地，從根本上轉變以種植業為主的破壞型產業結構模式；但是旅遊業的發展不能超過環境容量，不能以生態旅遊的名義破壞生態環境。
(五)官廳、密雲水庫等水源地
根據京津地區發展需要，加強上游污染源治理，盡快恢復官廳水庫的水質，重點對永定河水系河北段、潮白河水系河北段進行整治，確保京津供水水源的安全，這是京津冀北地區城鄉發展的重要前提條件。
(六)白洋淀
白洋淀是華北地區少有的湖泊濕地，對地方政府的經濟發展、調節區域氣候和減少華北地區的洪水危害，有非常重要的意義。但是長期以來，圍湖造田使白洋淀的面積已經大大減少，並且部分水質正在惡化。因此，應該加強白洋淀周圍的生活污水治理，嚴禁污染工業用水。在發展旅遊時，對機動船應該嚴格管理，防止油污泄漏污染水面。在白洋淀一期治理的基礎上，繼續後期治理。