社會治理到新
Ⅰ 什麼是新時代社會治理體系的政治靈魂
現在社會治理體系的政治靈魂就是以仁治天下,所以到仁義
Ⅱ 社會治理是什麼時候提出
中國共產黨十八屆三中全會正式提出社會治理的命題,標志著我國社會管理理論與實踐的發展與創新達到了一個新的高度。
社會治理命題的形成與提出,離不開黨的十六大以來中國共產黨社會管理創新的探索,及在探索過程中形成的基本經驗。發現社會、關注社會、從管理社會到創新社會管理是十六大到十八屆三中全會期間中國共產黨的工作主線。
(2)社會治理到新擴展閱讀:
另外,河北省委黨校韓立紅同志撰寫的《中國共產黨社會管理創新之道——十六大以來中國共產黨社會管理創新的基本經驗研究》書籍。這本書從總體上看,這是一部全面系統研究中國共產黨社會管理創新之道的著作。
中國一直以來就有以道御術的傳統,對基本經驗的研究其實是對道的研究。這里的道,包含歷程、規律、趨勢三重含義。歷程指社會管理的發展歷程,該著作以歷史梳理總結為筆法,以中共黨史為視野,以馬克思主義為指導,對社會管理創新的歷史進程進行了考察;
規律指對社會管理的基本規律的探討,也是對基本經驗的總結;趨勢指對社會管理、社會治理的未來趨勢的展望與預測。對歷史的讀、學、思、析、研,是為了明鑒未來,開創未來。
該書既有對當前實際問題、實踐創新的科學總結,又有對社會管理、社會治理的未來展望。中國共產黨是一個具有高度理論創新能力的政黨,不但具有強大的創新能力,而且,具有超強的反思能力和強烈的憂患意識。
Ⅲ 社會治理的最終原則究竟是什麼
創新社會治理體制是新一輪改革的重要內容。從十八屆三中全會《決定》里可以看到,這次創新社會體制改革的內容強調了「政府治理」、「社會自我調節」、「居民自治」、「良性互動」這些概念。社會自我調節的概念在以前的改革方案中並沒有出現過,要想切實落實這些新理念,創新社會治理體制,需要我們克服幾個認識上的誤區。
提出「社會自我調節」,是不是社會治理思路的創新
對於一個社會而言,並不是政府幹預得越多越好、不是政府管得越多越好。過去我們總認為政府在社會建設中要對社會進行管控,要增加各種規則和法規,要進行各種審批程序,這是過去的思路。但是現在不同了,這次改革提出的「社會自我調節」概念的背後意味著對社會有了新的理解,即認為社會具有很強的自我運行和自愈能力。在社會轉型過程中,社會矛盾和社會問題無數,處理這些問題的一個辦法就是政府幹預,但是實際的經驗證明,政府幹預多了反而出現負面的結果。
舉個例子來解釋社會自我調節能力,好比一個人得了感冒,是不是非要用抗菌素就好呢?最後發現,人對感冒是有自愈能力的,多喝水、多休息,就能恢復健康。一個社會實際就像一個人,有很強的自我調節能力。有些地方政府處理群體事件事務手段不當,動輒就採用特警和武警干預,這樣其實是損害政府形象的干預方法。目前看來,那裡碰到的往往是老百姓的利益問題、生計問題。在這種情況下,如果用暴力的方式去解決,往往矛盾不但沒有化解,反而會更激化。所以我覺得,本輪改革強調社會的自愈能力、自我調節能力,這將在未來社會治理的實踐中開創新的思路。
社會組織是不是異己的力量
社會學的研究證明,對於一個社會的良性運行而言,有組織比沒組織好。社會學家達倫多夫在研究社會沖突時便提出,「組織」可以避免出現很多暴力行為和降低沖突的強度,因為組織有一定的管理規范。創新社會治理體制的第二個重要的內容是「激發社會組織活力」,而這就需要破除對社會組織的錯誤認識。
如果翻閱以往的改革文件,我們可以發現,但凡是講到社會組織的問題時,一定會出現引導社會組織健康有序發展的表述。這次改革方案中沒有重復使用過去的表述。這其中的原因其實是過去總是認為社會組織「不良性、不健康、沒秩序」,把社會組織看作是一種異己的力量。今天,我們不但不應害怕社會組織,而且還應像文件中要求的那樣,希望它們能有更大的活力、發揮更大的作用。這其中變化的核心原因是對政府和社會到底是什麼關系有了更深刻的理解。我們應該承認,在我們社會主義國家裡,廣大人民群眾所參加和組織的社會組織,他們的基本動機和目標是善意的。
在社會治理中,究竟什麼才是最基本的原則
在社會治理的方面,如果我們問到究竟什麼是最基本的原則,我認為是法治。當改革碰到很大的利益問題時,就常常會出現各種利益群體的不協調、矛盾或沖突,這樣整個社會方面的問題就凸顯出來。針對這些問題,政府過去曾經出台過一些制度來化解矛盾,比如說信訪制度等。但是最終我們發現,這里有一個誤區,光靠信訪還不行,如果這些制度最後不能納入到法治的軌道上來,反而不利於問題的解決。比如,有些「上訪戶」最後就成了老上訪戶,而這些老上訪戶的問題長期拖著不能解決,社會就更加不和諧。
這輪改革提出了「終結制度」,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,實行把涉法涉訴信訪都納入到法治軌道來解決。從這一點上來看,終結制度是對法治保障的進一步完善。其實世界各國在處理社會矛盾和社會問題的時候,最終沒有其他選擇,就只有法律的途徑。盡管法律也有缺點,因為法律更多的是強調程序公正,強調依法申訴的程序。法律是必須有終審的,它強調一個事物最終要遵從規則,不管是申訴方還是被訴方,最終法律都會給出一個裁決。所以法治的途徑是解決社會問題的根本出路。
有效化解社會矛盾,靠基層還是上層
近年來,有些地方群體性事件的數量激增。對這些問題我們過去也有一些處理方式,但從機制上來說,我們還沒有一個很好的預防和化解這些社會矛盾的有效機制。中央文件提出要創新有效的預防和化解社會矛盾的機制,這是很有必要的。
我認為這個機制很大程度上應該創建於基層。實際上大量的矛盾都來自於基層,當矛盾反映到中央的時候,其實已經醞釀得很大了。很多事情完全可以在最初環節、在萌芽狀態解決。現在老百姓經常抱怨的是,一些基層工作者動不動就把人家一句話推走。其實基層人員應該多一些關心他人的精神,對工作負起責任。如果上上下下都能把基層在預防和化解矛盾中的重要性認識清楚了,切實加強各種基層工作建設,包括物業、社區、居委會、村委會等各種基層組織建設,預防和化解社會矛盾的機制就能打下一個很好的基礎。
公共安全,特別是食品安全,備受關注。三中全會《決定》里強調體制創新的時候特別把安全列了一條。安全問題涉及的領域特別廣泛,在講安全問題的時候,頭一個就講到了食品安全的問題。可見,食品安全確實和社會治理之間有密切的關系。
面對食品安全問題,很多人首先想到的就是官方的食品監管有問題。其實,這里也存在誤區。因為無論食品監管多麼嚴格,也無法到村莊去監管每一個小農生產者,而現在很多事情就發生在最初的生產源頭。這些最初的生產環節僅僅通過官方食品監管系統是很難完成監督的。這是一個社會體制的問題,在這個問題上,全世界都是靠「活力社會」、「能動社會」去解決。最典型的就是靠「行業協會」、「同業協會」、商會等社會組織來完成。
所謂「行業協會」、「同業協會」就是千千萬萬的生產者自己建立的同行業組織,既然是同行業、同技術組織,他們每個人最了解生產一線的細節、原料的細節、加工的細節、產品的細節,最了解同行其他人的情況。假設同行中某一個人往牛奶里添加「三聚氰胺」,這就等於砸了同行業的每一個人的飯碗,就等於損害了全部生產者的名譽和利益,同行業的其他人是絕對不能容忍的。所以,「行業協會」、「同業協會」對自己產業、行業的管理是最內行的、最難以被欺騙的。如果激發了同行生產者的社會活力,每一個生產者同時就是監督者,食品安全問題、商品假冒偽劣就可以通過這些「行業協會」、「同業協會」實現有效的管理。也可以說,民間對此有充分的監管力量。
Ⅳ 心得體會:加快推進社會治理現代化(最新)
1、社會治理理念現代化
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,不斷創新社會治理理念和思路,著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩定的問題發生,使一系列社會治理難題得到有效破解,平安中國建設取得重大進展。
2、社會治理工作布局現代化
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,以堅持和發展「楓橋經驗」為基點,以加快市域社會治理現代化為切入點,以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點,以實現人的現代化為立足點,不斷提昇平安中國建設水平。
3、社會治理體制現代化
創新社會治理體制是推進社會治理現代化的重要保障。要充分發揮黨中央集中統一領導、社會主義制度集中力量辦大事等政治優勢,打造共建共治共享的社會治理格局。
(4)社會治理到新擴展閱讀:
實現:加快推進社會治理現代化
1、把維護國家政治安全作為首位工程。構建黨絕對領導的維護國家政治安全工作機制,深化反恐怖反分裂反邪教斗爭,鏟除影響政治安全的土壤。
2、把加強社會治安防控體系建設作為基礎性工程。堅持依法嚴打方針,打、防、管、控、建並舉,加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,以開展專項斗爭為牽引,著力治亂點、補短板、除隱患。
3、把防範化解社會矛盾風險作為控制性工程。堅持防範在先、發現在早、處置在小,有效化解歷史遺留累積的存量問題,著力管控新形勢下出現的增量問題,堅決遏制變數問題。
Ⅳ 如何創新基層社會治理,適應社會治理新常態
打造基層社會治理新平台,建立高效多元的服務和矛盾疏導化解機制。
(一)整合公共資源,拓展服務功能,打造基層社會治理工作新平台。
隨著社會建設的不斷推進,構建基層社會治理體系的任務越來越重,對基層社會治理能力和水平的要求也越來越高。
(二)實行網格管理,推動幹部下沉,把服務和矛盾預防化解在田間地頭。
在安排好「一辦」和「中心」辦事窗口的輪值服務人員外,其餘80%的鎮幹部按網格化管理包組、包片、包戶模式,每周3天以上的時間深入責任網格範圍內走訪、服務群眾,擔當起政策法規的「宣傳員」。
(三)注重多元治理,凝聚共治合力,力求群眾的問題更多地讓群眾解決。
社會治理服務中心積極鼓勵培育基層各類社會組織,尤其注重培育村民理事會、水利協會等矛盾化解類社會組織,引導廣大群眾有序參與公共事務,反映訴求,協調關系,化解矛盾。
(四)強化支撐保障,全面系統推進,形成常態長效活力機制。
強化信息化支撐,開通手機版社會治理服務「一冊通」,網格內重要信息和工作開展情況通過簡訊方式向鎮社會治理服務中心傳輸,實時進行分類、交辦、催辦、查詢、歸檔,實現情況及時掌握、矛盾及時化解、結果及時反饋、服務及時跟進,提高社會治理的現代化、規范化水平。
(5)社會治理到新擴展閱讀:
創新基層社會治理,適應社會治理新常態的背景:
服務群眾不到位、干群關系不密切,日益成為影響農村社會穩定的突出問題,基層社會治理面臨新挑戰。
十八屆三中全會首次在黨的重大決定中,鮮明地提出「治理」這一概念,將「社會管理」表述變成「社會治理」,體現了由一元單向治理向多元共同治理的結構性變化,是黨在政治理念上的一次高度升華。
十八屆三中全會《決定》中,明確提出要「創新社會治理體系」,實質上就是要增強做好群眾工作的能力,轉變社會治理方式、提升預防化解社會矛盾水平,切實解決好涉及人民群眾切身利益的社會問題,這是各級黨委和政府工作的重要內容。
Ⅵ 新時代社會治理體系的政治靈魂是什麼
新時代社會治理治理本系的政治路魂是什麼?新時代的錄混,就是我們在政治上一定要符合政治的條件,符合政治的要求。
Ⅶ 社會治理的內涵
社會管理從屬於社會治理。社會不是一個實在的事物,所以社會管理是通過管理社會事務體現出來的,而治理,不僅包含了管理,同時也包含了規劃,秩序,體制、規則的建立。所以概念內涵社會管理 < 社會治理。社會治理 = 規劃 + 建立秩序 + 制定規則 + 組織 + 管理。說管理到治理是一個必然趨勢這句話,可以這么考慮,建立體制與規劃是一個發展的過程,也可以這么說,當還沒有建立規劃、秩序的時候,社會僅僅處於響應社會事務管理需求的階段,只有社會管理,沒有治理,隨著社會意識水平提高,開始能夠預先規劃,建立秩序,構成治理也是水到渠成的事情。但是我們知道的,許多原始部落,他們有解決爭端的方式以及婚嫁喪葬祭祀儀式,所以也有實質意義上的社會管理,但是發展了幾萬年到現在,他們還沒有發展出秩序,也就是說的沒有實質意義上的社會治理,所以,社會管理並非必然發展到治理。
Ⅷ 新時代如何進一步創新社會治理體系
創新社會治理,必須著眼於維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。
(1)改進社會治理方式。堅持系統治理,加強黨委領導,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平台,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。
(2)激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤,重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理,引導它們依法開展活動。
(3)創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。
改革行政復議體制,健全行政復議案件審理機制,糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
改革信訪工作制度,實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
(4)健全公共安全體系。完善統一權威的食品葯品安全監管機構,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,保障食品葯品安全。深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理,創新立體化社會治安防控體系,依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動。
堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網路力度,加快完善互聯網管理領導體制,確保國家網路和信息安全。
設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。
Ⅸ 創新社會治理的原則和措施有哪些
一、堅持以人為本,著力從源頭上預防和化解社會矛盾:推進社會治理體制機制創新,必須走群眾路線堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是社會治理必須堅持的根本原則。
二、堅持多方參與,努力形成社會治理的強大合力:社會治理是政府的基本職能之一,必須發揮政府在社會治理中的主導作用,轉變政府職能,創新行政管理方式,健全宏觀調控體系,加強市場活動監管,加強和優化公共服務。
三、堅持依法治理,不斷提高社會治理科學化水平:首先,要弘揚法治精神,培育法治文化,增強以法治方式推進社會治理的思想自覺,逐步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰,進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
(9)社會治理到新擴展閱讀
強化基層社會治理的法治保障。當前,隨著經濟社會快速發展,基層社會治理遇到不少新矛盾、新問題,解決這些矛盾和問題需要加強基層社會治理的執法規范建設,營造良好的法治環境。這就需要在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域加快立法進程。
一方面,推進基層社會治理范圍及政府職能法定,明確政府權力清單和責任清單,建立程序公開、標准公開、結果公開的行政執法行為規范。另一方面,加快基層社會治理重點領域的法律制度建設,根據新型社會組織、社區自治組織等的發展及時修訂完善相關法律法規。
同時,注重提升群眾法治觀念,保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
Ⅹ 新時期如何改進社會治理方式
這本不是個問題:治理,因何需「治」?因啥需「理」?
一般是發版生問題了,需要治理!權
狀況理不清了,需要梳理!
在依法治國大框架之下,無論任何時期只要能依法行事!依法辦事!依法治理!所有權利在陽光下運作,所有權利都被關進制度的籠子里!
那麼還需要什麼改進治理方式一說?