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黨組織公司治理

發布時間: 2021-01-11 23:49:38

❶ 國有企業黨組織工作應當遵循堅持黨建工作與生產經深度融合,以_檢驗黨組織工作成效原則

國有企業黨組織工作應當遵循堅持黨建工作與生產深度融合。以發展檢驗黨組織的凝聚力和戰鬥力。

2019年12月30日中共中央發布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》中指出國有企業黨組織工作應當遵循以下原則:

1、堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一,把黨的領導融入公司治理各環節;

2、堅持黨建工作與生產經營深度融合,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效;

3、堅持黨管幹部、黨管人才,培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍;

4、堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機活力;

5、堅持全心全意依靠工人階級,體現企業職工群眾主人翁地位,鞏固黨執政的階級基礎。

(1)黨組織公司治理擴展閱讀:

國有企業黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。

堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企業深化改革,完善中國特色現代企業制度,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。

參考資料來源:

網路——中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)

網路——中共中央關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知

❷ 為什麼中國特色現代國有企業制度 「特」在黨組織

一、黨組織是我國國有企業社會主義性質的重要保障
有人認為,無論西方的私有企業還是國有企業中都不存在黨組織之類的組織,黨組織的存在只是改革中的暫時現象,應隨著改革的深入逐步退出。事實上,這種類比並不恰當。從世界范圍看,現代企業制度並不存在普遍適用的模式,不同國家各類企業的制度都是以適應企業自身特徵為出發點的。
我國國有企業具有鮮明的特點,不僅區別於私營企業,也區別於其他國家的國有企業。在我國國有企業作為獨立的市場主體參與市場競爭,承擔一定的社會功能,更為重要的是,我國國有企業是社會主義制度的重要物質基礎和經濟基礎,是社會主義價值目標賴以實現的重要支點。國有企業的社會主義性質需要特殊的組織機制來予以保障。國有企業黨組織作為我們黨在基層的重要延伸,發揮了政治核心作用,能夠保證和監督黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行,確保國有企業不變質、不變色。有了黨組織,我們黨在國有企業內部便有了可以依靠的力量,有了得以開展工作的具體方式,使得國有企業真正具有了社會主義的內核。因此,國有企業黨組織絕不是可有可無的,而是必不可少、不可或缺的。只有黨組織在國有企業中的功能和作用充分發揮出來了,國有企業才能真正作為中國特色社會主義的經濟基礎,成為社會主義市場經濟中的主導性力量。
在我國市場化改革的進程中,國有企業黨組織為鞏固社會主義制度起到了中流砥柱的作用。我國國有企業在建立起現代企業制度的同時,保留了黨委會等組織架構,這使得國有企業改革進行的較為順利,不僅逐漸適應了市場經濟環境,對國家經濟發展也起到了積極的作用。反觀俄羅斯、東歐等國的市場化改革,共產黨執政失敗後企業基層黨組織潰散,在沒有黨組織領導和監督的情況下,國有企業成為官僚和企業高管為自己牟利的工具,一些人通過轉買股票、轉移企業利潤、賤賣國有資產等方式將國有企業迅速私有化,結果導致這些國家經濟發展停滯不前,社會貧富差距加大,國家影響力和國際地位大不如前,國家的社會性質也發生了天翻地覆的變化。
二、黨組織有助於改善國有企業公司治理
有一種觀點認為,黨組織不利於公司治理機制發揮作用,不利於國有企業微觀效率提升,是「政企不分」的表現。事實上,傳統的以股東大會、董事會、經理層和監事會等機構組成的公司治理機制並不完美,存在許多制度漏洞和監管缺陷,可能會嚴重損害企業的經營發展,西方國家頻發的企業高管腐敗和財務丑聞便是例證。我國國有企業黨組織與公司治理結構相融合的企業制度模式能夠很好地彌補傳統公司治理機制的不足,有助於企業微觀效率的改善。
在黨組織的視野下,企業委託人和代理人的目標具有一致性。國有企業的高級管理人員大多數都是黨員。政黨是一個由擁有共同信仰和目標的個體所組成的利益整體。作為一名黨員的國有企業經理人,需要履行自己的政治義務,肩負著黨賦予的政治使命,有責任為黨的目標而奮斗。以生產資料公有制為特徵的國有企業是中國特色社會主義市場經濟制度的根本基礎,是我國在社會主義初級階段不斷發展生產力,進行經濟建設的主導性力量。做強做優做大國有企業,更好地使國有企業在市場經濟中健康發展,維護中國特色社會主義市場經濟制度,必然是作為黨員的國有企業員工的工作使命。那麼,黨領導下的國家作為委託人的利益與國有企業管理人員的利益便能夠相容,這有助於防止企業高管敗德行為、自利行為的發生,從而保證國有企業經營目標更為有效地實現。
此外,黨組織具有更為有效的監督約束機制,能夠成為傳統公司治理結構的重要補充。首先,黨組織能夠從政治思想層面對國有企業員工進行規范。國有企業黨組織內部會定期組織學習討論活動,對黨中央的文件和精神進行解讀,強化國有企業員工的政治思想意識,增強國有企業員工的使命感和責任感。再者,黨組織的考核監督體系更加完善,並且在一定程度上獨立於企業,能夠更嚴格的對國有企業高管進行考核監督。在高管晉升的時候,黨組織對高管的工作考核是其晉升與否的重要標准。另外,黨紀比國法更加嚴格,黨的紀律也會對國有企業領導人的行為產生更加嚴格的約束作用。
三、「黨管幹部」與市場化選拔有機結合有利於國有企業人才隊伍建設
有些人對國有企業「黨管幹部」的用人原則存有非議,他們認為黨組織參與企業領導人的選拔和任命是行政干預的表現,使得國有企業領導人身份模糊,不利於發現真正優秀的管理人才。然而需要指出的是,通過影響國有企業領導人的任命和選拔,來施加對國有企業的影響,是西方國家通行的做法,從而確保國家戰略和政策在國有企業層面順利實施。這是由國有企業本身特點所決定的。而我國則是通過「黨管幹部」的形式掌握國有企業管理層的任命權和推薦權。黨組織擁有成熟和完整的幹部考核、考察和選拔體系,並通過專門的組織部門執行這一職能,因此對於國有企業領導人的任命和推薦將更加高效,那麼也就能更好地確保國家對於國有企業的控制和影響。
隨著我國市場化改革的深入,與國際市場的接觸更加頻繁,我國的國有企業急需某些領域的專業化人才和國際化人才。由於企業內部的人才培養周期過長,往往無法滿足快速變化的人才需求,因此,通過職業經理人市場選拔優秀的管理人才,將成為國有企業選拔領導層機制的一個很好的補充。2009年12月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央企業領導人員管理暫行規定》,明確了公開招聘國有企業領導人的具體流程、強調了「黨管幹部」的原則,並指出應加大對於經理班子成員的公開招聘、競爭上崗的力度。「黨管幹部」與市場化選拔相結合的選人用人方式,能夠很好地適應我國國有企業分布范圍廣、發展規模差異大、企業定位不同的特點,是黨組織與現代企業制度相融合的成功例證。比如,處於關乎國計民生的重要行業的國有企業,需要更多地考慮發揮社會功能,這類國有企業的生產經營需要更多地考慮國家利益,其管理層的選拔過程應讓黨組織多參與進來;而處於競爭性領域的國有企業,企業更多關注自身生存發展,那麼由黨的組織部門和國資委主導的市場化選拔機制將會更符合企業的要求。
由此可見,經過多年的改革和發展,黨組織已經融入到國有企業公司治理的各個環節,成為中國特色國有企業制度的核心特徵,有助於國有企業健康發展,有助於國有企業做強做優做大。在下一步國有企業改革過程中,應明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格,並且著力加強黨組織在國有企業中的作用機制,創新黨組織與國有企業制度相融合的方式方法,進一步健全和完善以黨組織為核心特徵的中國特色現代國有企業制度。

❸ 如何將黨建與企業治理結構有效融合

國法庄嚴
國法尊嚴

我國的黨的宣傳部的宣傳是真的勇氣
到現在我還保留著母親專給我買的屬草原英雄小姐妹的枕頭套
是幾乎50年前的給即將出生的孩子的禮物了

真的有黨組織的地方
即使在解放前的白區
也叫做解放區的一部份

祖宗保佑
正常進步

❹ 如何發揮黨委在國有企業治理結構中的作用

圍繞企業生產經營開展工作,發揮黨組織的政治核心作用,是黨對基層黨組織的明確定位。企業黨組織的政治核心作用,既是《公司法》明確的治理定位,也是《黨章》賦予基層黨組織的重要職責,更是在深化國資國企改革中,促進國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力的必然要求。確保黨的領導在國有企業建設現代企業制度中得到體現和加強,需要從法律和制度層面,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。在企業黨組織、股東會或出資人機構、董事會、監事會和經理層之間,建設「協調運轉、有效制衡」的治理關系,發揮黨組織承擔從嚴管黨治黨責任的核心治理作用,具體包括五大方面。
一、健全中國特色的國有企業領導體制,發揮政治核心的治理作用。
公司治理是一個開放的系統,是協調多元相關利益關系、實現長期價值最大化的制度安排。企業黨組織作為從嚴管黨治黨的責任主體,根據《公司法》和《黨章》的有關規定,推進黨的組織建設融入公司治理結構之中。企業黨委是政治領導的核心,黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會和經理班子,董事會、監事會和經理班子中的黨員依照有關規定進入黨委會,構建「雙向進入、交叉任職」的國企領導體制。通過黨委、紀委與董事會、監事會和經理成員的兼職融合,通過創新企業領導體制,構建適應現代企業制度的黨建新體制,發揮黨組織政治核心的治理作用。
二、黨的建設與國企改革同步謀劃,黨組織同步實施政治引領作用。
按照確保黨和國家的方針、政策在基層企業落地執行,以精幹、高效為原則,合理設置黨組織工作機構,實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,避免黨建工作在企業制度變革中被弱化和虛化。黨務工作者應為高素質的復合型人才,既精通黨務工作和思想政治工作,又熟悉生產經營和企業管理工作,以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,更好實行黨的思想政治工作和經營管理活動同步謀劃、同步部署、同步落實、同步考核和同步獎懲,有力強化黨組織政治引領的治理功能。
三、以制度化、程序化方式,完善黨組織對企業重大問題的決策參與作用。
以企業制度形式明確企業黨組織參與重大問題決策的內容和程序。國企黨組織對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事安排、涉及職工群眾切身利益等重大問題,黨委要按照黨內議決規則進行集體研究,通過會議議決提出意見或建議。然後,由在公司法人治理結構中承擔職務的黨委成員,按照治理機構的規定程序,反映黨委議決的意見或建議,使黨組織對企業重大問題的意見和主張,在企業決策中得到重視和有效體現,有效發揮黨組織參與決策的治理功能。
四、堅持黨管幹部原則,發揮思想政治優勢強化選才育人的宣教作用。
依據治理規則和公司章程的規定,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。黨組織要依照黨的政治原則和組織標准,強化政治宣傳的教化功能,加強對企業各類人員的政治理論、思想品質、專業技能和聯系群眾作風等方面的培訓宣教工作;通過把好「任前考察」、「監督評價」、「思想教育」、「民主測評」和「專業培訓」等重要的程序關,支持股東會、董事會和經理層等治理機構依法行使用人權,實現黨管幹部原則與市場化用人機制、董事會聘免經營管理者、經營管理者行使用人權的有機地結合;推進黨建工作融入企業人才隊伍建設,加強黨員幹部和經營管理者隊伍的建設,把黨組織的政治宣教優勢轉化為企業高端人力資源的核心競爭力。
五、加強黨的紀律和作風建設,增強黨組織的監督保障作用。
加強黨內監督力度,著力加強對國企領導班子的監督,重點解決黨員領導幹部在思想作風、學風、工作作風和生活作風中存在的突出問題,堅決反對官僚主義、形式主義、濫用職權和謀取私利的不正之風,鏟除滋生腐敗的土壤,營造風清氣正的良好環境;黨內監督要與出資人監督、審計等專業職能部門監督、紀檢巡視監督、職工民主監督以及社會監督相結合,增強企業監督工作合力;黨內監督要加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督,有效防止國有資產流失,切實發揮黨組織對國企改革發展的監督保障作用。

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