沙漠環保治理
㈠ 親幫我找3條關於沙漠的古詩句,和擬一條關於「保護環境」的標語
1、單來車欲問邊, 屬國過居自延。
征蓬出漢塞, 歸雁入胡天。
大漠孤煙直, 長河落日圓。
蕭關逢候騎, 都護在燕然。 唐王維《使至塞上》
2、大漠風塵日色昏,紅旗半卷出轅門。
前軍夜戰洮河北,已報生擒吐谷渾。唐王昌齡《從軍行》
3、君不見走馬川行雪海邊,平沙莽莽黃入天。輪台九月風夜吼,一川碎石大如斗,隨風滿地石亂走。匈奴草黃馬正肥,金山西見煙塵飛,漢家大將西出師,將軍金甲夜不脫,半夜軍行戈相撥,風頭如刀面如割。馬毛帶雪汗氣蒸,五花連錢旋作冰,幕中草檄硯水凝。虜騎聞之應膽懾,料知短全優不敢接,軍師西門佇獻捷。
唐 岑參《走馬川行奉送封大夫出師西征》 保護環境的標語 ---環境聯系你我他,清潔保護靠大家
環境保護,人人有責。
綠化世界,造福明天; 環境與人類共存,開發與保護同步
1、環境保護,人人有責。
2、保護環境是一項必須長期堅持的基本國策。
3、實施科教興國與可持續發展戰略。
4、1998年6月5日世界環境日主題是:「為了地壞上的生命—拯救我們的海洋」。
5、保護藍天碧水。
6、建設美麗的邊疆,愛護我們的家園。
7、加強環境宣傳教育,提高全民環境意識。
8、保護環境是每一位公民應盡的責任。
9、環境保護從我身邊做起。
10、保護環境,造福人民。
11、保護環境就是保護我們自己。
12、破壞環境,就是破壞我們賴以生存的家園。
13、土壤不能再生,防止土壤污染和沙化,減少水土流失。
14、環境與人類共存,資源開發與環境保護協調。
15、保護水環境,節約水資源。
16、保護戈壁植被,防止沙塵污染,保護大氣環境。
環境保護宣傳口號
1、環境保護是我國一項基本國策
2、我們只有一個地球,共在一片藍天下,讓我們採取新行動保護和凈化我們的地球。
3、控制全球變暖刻不容緩
4、西部開發環保先行
5、家園只有一個
地球不能克隆
6、保護環境就是保護生命
7、地球是萬物生靈共同的家園,共生共榮來自萬物的和諧。
8、保護賴以生存的海陸環境需要我們人類的節制和努力!
9、潔凈的空氣、幽雅的環境是我們共享的,每個人都應對環境保護盡一份義務。
10、沙化、風塵、赤潮是環境對人類的懲罰。
11、拯救地球,從生活中的細節做起。
12、保護生態環境,造福子孫後代。
13、美好的環境來自我們每個人的珍惜和維護。
14、善待自然也便是人類自珍自重。
15、改善環境,創建美好未來是我們共同的願望。
16、水是生命的源泉,珍惜水源也就是珍惜人類的未來。
17、保護環境,功在當代,利在千秋。
18、人類若不能與其它物種共存便不能與這個星球共存。
19、讓我們共同行動,還家園碧水、藍天。
20、保護自然平衡,拯救綠色環境。
21、保護海洋
,防止赤潮。
22、搞好水土保護,改善生態環境。
23、森林是地球的肺,我們要保護森林。
24、發展經濟不能以犧牲環境為代價。
25、為了地球上的生命,清除白色污染。
26、人與自然需要和諧共存。
27、早一天保護環境,多一份生命保證
28、保護生態,改善環境是一項長期而艱巨的任務。
29、請您以寬宏大量之心給生而自由的動物們以自已的空間,善待動物就是善待我們自已。
30、污染環境,害人害已
31、保護環境,持續發展
32、破壞環境就是自掘墳墓
33、保護碧水藍天,共建綠色家園
34、保護野生生物,人與自然共存
35、鎖住黑龍保藍天,治理污水護家園
36、為了子孫的幸福,請您珍愛環境
37、誰污染,誰治理,誰開發,誰保護
38、上項目必須先辦環保審批手續
39、煙塵污染要減輕,集中供熱是途徑
40、發展生態農業,改善生態環境
41、要做保護環境的有為之人,不做污染環境的負罪之輩
42、污染環境
千夫指
保護環境
萬人頌
43、開展環境綜合整治,強化城市改革開放功能
44、動員起來,為拯救我們的地球掀起一場環境革命
㈢ 怎樣治理沙漠化
1.嚴肅法紀,懲治行政腐敗
改革開放以來,我國的法制建設進入了一個嶄新階段,制定了大量的法律法規。與防治沙漠化有關的有《環境保護法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》,目前又在制定《防沙治沙》,還制定了與這些法律相配套的一系列法規。
這些法律法規之所以稱其為法律法規,是因為它們本身具有的權威性,嚴肅性和強制性。在一個法制的社會,沒有凌駕於法之上的權力。以言代法,以權代法的本身就是非法,為法所不容。因此,任何違背法律法規的行為(包括政府行為)都要依法進行懲處,並給予改正。否則,法不成法,只能助長行政腐敗,擾亂社會秩序。
然而,在我們的各級政府部門中,總有人把人民賦予的權力視為個人的特權,好像法律法規是給老百姓制定的,是專門用來管教老百姓的,而約束不了自己。凡符合自己和本部門利益的就依法行政;反之,則千方百計繞過「政策障礙」,甚至尋找種種借口,把法律法規撇到一邊。應該說,正是這種執法部門的行政腐敗,加劇了我國自然資源與生態環境的破壞。
建議全國人大以「西部開發,生態先行」為題,就有關環保的法律、法規有針對性地進行一次執法大檢查,及時糾正各級政府執法中出現的問題,避免歷史上大開發帶來生態大破壞的悲劇重演。
2.環境問題的決策要有前瞻性和超前意識
我國保護天然林、在長江、黃河中上游首先禁伐天然林的決策是在1996年水災後作出的;而禁止採挖和銷售發菜,制止濫挖甘草和麻黃草的決策也是在2000年春季沙塵暴和揚沙天氣災害連續襲擊北京地區後作出的。均系亡羊補牢,付出了慘痛代價後而痛下決心。事實上,無論是洪澇還是乾旱,早在70年代末,80年代初已有學者和媒體發出了「長江有變成黃河的危險」、「風沙緊逼北京城」這樣的警告。我國高層決策者也並非置若罔聞,只是由於涉及廣泛的社會利益群體,而政府的財政支持能力有限,難以當機立斷。然而,凡屬生態環境問題都有一種「疊加效益」,只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,不從根本上解決,只能事倍功半,不可能遏制住環境加速惡化的步伐,而且將來一旦治理起來,費用也更加高昂,代價也會更加慘重,遠遠超過以生態環境為代價所換取的眼前的和暫時的利益。
建議國務院設立包括沙漠化在內的各類生態環境問題專家咨詢小組和預警預報系統,為政府部門的高層決策提供科學依據。
3.加大防沙治沙的國家資金投入
中國治沙工程,國家長期投入不足。「八五」期間,國家投入治沙資金僅1億多元,地方配套資金又很難落實,因為沙區多是「老、少、邊、窮」地區,地方財力有限。相當一部分群眾尚未解決溫飽,很難拿出錢來防沙治沙。1999年國家投入治沙資金為3000多萬元,主要用於治沙工程建設,按治理面積平均每畝投入2.26元,只夠買兩三棵小樹苗,與實際需要相差甚遠(有專家認為治沙經費每年需20億元)。目前,在西北地區,造林一畝成本約100元,每畝治沙工程造林,則需500至600元。過去的辦法是發動農民投工投勞,以彌補造林經費的不足。在現今市場經濟條件下,這種計劃經濟時代的低投資水平加行政命令,硬性攤派,無償使用勞動力的辦法越來越行不通了,更何況國務院三令五申不允許加大農民的負擔,如果再不加大對治沙的投入,今後工作勢必出現滑坡。事實上,由於缺乏經費,防沙治沙中的許多關鍵性問題,如節水技術推廣、優良品種選育、病蟲害防治、太陽能、風能開發利用……得不到解決;許多治沙林場、苗圃、治沙站、保護站等基層防沙治沙單位、職工工資無保障,生產生活舉步維艱、正常防治沙漠化的工作難以開展,同時也造成了工程建設速度慢、質量低、布局分散,難以形成規模;管護力量薄弱,造林種草成果難以鞏固等等問題。這些現狀,與實現國家扶貧攻堅和經濟建設重心向中西部轉移的戰略極不相稱。
建議國家加大對防治沙漠化的資金投入,除多渠道籌集資金,與農業綜合開發、農田基本建設、工程相結合;還應制定一些相應的優惠政策,實行誰治理,誰開發,誰受益的原則,推廣荒沙拍賣,租貸、轉讓、股份合作等治理方式,形成國家、集體、個人一起上,全社會共同參與治沙的新局面。
4.建立國家防治荒漠化領導小組
防沙治沙並不是一個單純的技術問題,同時也是社會問題和管理問題。它涉及了社會、經濟、生態各個方面和林業、農業、水利、環保等各個政府部門。這是一項復雜的系統工程。以往,沙漠化防治之所以不盡人意,主要原因之一是社會的各個部門各行其是,難以形成合力,甚至一個部門治沙,其它部門卻在造沙。凡屬環境問題,都是跨行政區橫向發展的,而解決環境問題的政府部門卻又是縱向設計的。如果恪守於這種部門分割和地域分割的縱向的行政管理模式,那是不可能從根本上解決任何橫向的環境問題的。因此,我們也必須橫向來設計我們的環境行政管理體系,避免部門之間工作中的扯皮,內耗,分散和重復,提高生態建設工程的整體效率。為此,建議將國家防治荒漠化協調小組升格為國家防治荒漠化領導小組,由國務院直接領導,以提高其權威性和可操作性。根據部門的職能分工,辦公室仍設在國家林業局。同時,要加強「高級專家顧問組」的作用,保證荒漠化防治工作的科技含量,增加科學技術和規劃設計的透明度。
5.把環境成本納入經濟核算體系,將生態建設作為政績考核指標
任何經濟開發建設對生態環境都要產生或大或小的負面影響,一利帶來一弊。然而,究竟是利大抑或弊大,如何趨利避害,則要通過對環境成本的評估,決定取捨。例如,近十年來,因挖發菜還使內蒙古2.2億畝草場遭受不同程度的破壞,其中6000萬畝淪為荒漠,其餘的也處於沙化的過程之中。為此每年對牧業造成的直接經濟損失30億元,生態破壞的損失不可估量,還引發了農牧民沖突,造成了影響民族團結的社會問題。因此,這種資源掠奪式的經濟活動,理當在禁止之列。
可是,由於長期以來,我們對基層幹部的政績考核內容中,只有發展經濟的指標而無生態建設的指標,特別在脫貧目標上,一味強調增加牲畜的存欄數和糧食產量,從而助長了牧民過牧草場,農民毀林毀草開荒種地,而由此造成的水土流失和土地沙漠化則不在考核之列。因此,為了最大限度地取得經濟指標的快速增長,一些政府官員和政府部門不惜付出生態環境為代價,換取任期內的「政績」。這是導致急功近利,政府行為短期化與決策短期化的根源。
由此可見,環境的問題根植於我們社會和經濟的結構、體系之中。不改變與生態建設的目標不相適應的社會經濟結構、體系,改善環境的努力就不會有大的作為。目前,我們急待解決的就是把環境成本納入經濟核算體系,並將生態建設的具體內容列入各級政府的政績考核指標中去。
6.嚴格控制環境的人口容量,退耕與「退人」結合起來
環境對人口的容量是制定社會發展計劃的基礎。我國西部生態極其脆弱,破壞易而恢復難,「地廣人稀」只是一種表面現象。由於環境容量十分有限,許多地區的人口已經超飽和。有關資料顯示,我國北方荒漠化地區人口總數已達4億人,比建國初增加了160‰。新疆160萬平方公里土地,可供人類生存繁衍的綠洲僅有4.5%,目前農區人口密度每平方公里200-400人,同東部沿海省份的人口密度已不相上下。20世紀初,塔克拉瑪干沙漠周緣地區僅有150萬人,人口密度每平方公里(含沙漠、戈壁)2人;到80年代,人口增至513萬,人口密度每平方公里8人,超過聯合國制定的沙漠地區人口密度臨界指標為7人的標准。青藏高原河谷合理的人口密度是每平方公里不超過20人,而今在該地區卻達90人,大大超出土地承載力。過墾過牧,造成風沙肆虐。西南地區山高坡陡,土壤瘠薄,植被破壞後石漠化嚴重。石漠化使土地永久喪失生產力,因此比沙漠化問題更嚴重,也更難以治理。
退耕還林還草工作要與「退人」結合起來,在生存條件惡劣的地區,逐步將超過環境容量的人口遷移出來,轉移到小城鎮,以便從根本上解決退耕後反復的問題和「靠山吃山」,繼續破壞植被的問題,給大自然以喘息之機,恢復元氣;同時,發展具有一定規模效應的小城鎮,吸納農村剩餘勞動力,轉移農業富餘人口,也可以帶動多種產業的發展,增加群眾收入,緩和西部人口壓力與土地承載力之間的矛盾。
7.保護、恢復與重建荒漠生態系統
沙漠化形成與擴張的根本原因,就是荒漠生態系統(包括沙漠、戈壁系統、乾旱、半乾旱地區的草原系統、森林系統和濕地系統)的人為破壞所致,是對該系統中的水資源、生物資源和土地資源強度開發利用而導致系統內部固有的穩定與平衡失調的結果。以往,我們一手植樹種草,通過生物措施和工程措施防治沙漠化,另一隻手卻破壞荒漠生態系統,製造新的沙漠化土地。事實上,正是由於荒漠生態系統的破壞,盡管我們營造了「三北」防護林,實施了防沙治沙工程,卻仍然未能在整體上遏制住沙漠化擴張的步伐。可以說,近半個世紀來,沙暴頻頻的真正原因,並非人工植被營造太少,而是天然植被破壞過甚。小環境的局部改善,抵消不了大環境的整體逆變。
有鑒於此,我們有必要調整防沙治沙戰略,從片面重視發展人工植被轉到積極發展人工――天然喬灌草復合植被;從單純保護綠洲到積極保護包括綠洲在內的整個荒漠生態系統。只有重建荒漠生態系統,才能從根本上遏制住沙漠化擴展的勢頭,扭轉防沙治沙和治理水土流失工作中的被動局面,也才能切實有效地改善我國西北地區的大生態、大環境。
㈣ 沙漠環境保護的演講稿
我們大家都知道,我們中國有著悠久的歷史、燦爛的文化、勇敢的人民,五千年的文明源遠流長。因此,我們也贏得了一個光榮的稱號——禮儀之邦。可是,當歲月的鏡頭搖到物質文明高度發達的今天,我們在這個禮儀之邦看到的是什麼呢?
上公共汽車時,人們爭先恐後只為爭一個座位;在車上給老人讓座已成為了傻子,雷鋒成了傻子的代名詞;人們因一件小事而怒目相向、大動干戈……許多人感嘆世風日下,人心不古——這個以金錢來衡量一切的社會幾乎已成了文明的荒漠!在這塊精神的沙漠上,人們呼喚著生命的綠洲——講文明,樹新風!
記得著名的物理學家愛因斯坦說過這樣一句話:人的偉大在於他遠離動物的多少!而文明的程度正是遠離動物的標志!文明,是人類進步的階梯;文明,是人類永遠的追求;文明,是人類心靈的呼喚!在物質文明高度發達的今天,更需要高度發達的精神文明。大到一個國家,一個民族,小到一個集體,一個家庭乃至個人,都必須有文明的光芒時時照耀!在競爭激烈的現代社會,要做一個成功的現代人,他必須有文明的素養。有這樣一個故事:一家合資企業招聘一名經理,許多人去應聘。過關斬將後剩下的兩人中,一個只有大專學歷,一個卻是研究生學歷。最後公司錄用的是那個此文來源於範文先生網只有大專學歷的人。公司主管說,那個大專學歷者走出去的時候順手把牆角里一個掉在地上的紙團扔到了紙簍里,這個微小的動作說明了他有著高度的文明素質和良好的行為習慣,從一個側面證明他是一個有極強責任感的人。由此可見,文明的舉止關涉到一個人的成功與否。
不僅如此,文明的舉止有時也關涉到一個集體的經濟利益:一位外商到內地一個國營單位投資,正要談妥之際,外商突然改口說要重新考慮。原因是他看到廠長彈煙灰時不是彈到桌上擺著的煙灰缸里,而是隨手彈到了地上——外商對這樣的管理者心裡有疑問:這樣亂彈煙灰的管理者是否能成功地保證廠子在競爭中立於不敗之地呢?我們不要責怪外商的小題大做!這是現代企業管理對管理者要有高素質的嚴格要求!沒有文明的舉止,連外商投資也望而卻步,這不能不說是這個廠長的悲哀,也不能不讓我們這個以「禮儀之邦」號稱的文明古國里的人們羞愧難當!
此外,一個人不文明的舉止有時還會危及別人的生命!這決不是危言聳聽。在一輛飛駛的火車上,一個乘客漫不經心地信手從列車窗口扔出一個啤酒瓶,這個啤酒瓶因火車的慣性帶著極大的力度砸在鐵路邊一個行人的頭上,造成那個行人當場死亡!這雖然是一個偶然的事故,但在這種偶然中帶著必然:不講文明將禍及他人!至於因一件小事不講文明而頓起爭端,乃至大打出手造成公害的更是不勝枚舉!
不必再多舉例了!這一切無一不在說明:文明,是人生成功的保證;文明,是經濟騰飛的翅膀;文明,是社會安定的象徵!文明,是一股溫馨的風,它送去的是人們心靈的溫暖;文明,是一眼清亮的泉,它洗刷的是人們粗暴的面容;文明,是一處生命的綠洲,它帶給人們的是勃勃生機!沒有文明的世界,將是一片荒涼的沙漠和冷漠的荒原!
沙漠呼喚綠洲,社會需要文明!
㈤ 3個環境....沙漠的問題/還簡單的
論環境保護中的公眾參與問題
一、公眾參與的涵義及功能
關於公眾參與的思想可以追溯到公元前5世紀古代雅典,當時的公民大會開創了立法中公眾參與的先河,至今立法中的公眾參與已經在全球范圍內被當作民主政治的圭臬被普遍接受。在環境保護領域,公眾參與的思想形成於20世紀六十年代。1969年美國在《國家環境政策法》中明確提出了公眾參與權的問題。此後許多國家的環境政策法律及國際性法律文件都將公眾參與作為一項原則規定在法律之中,我國亦如此。但是,由於公眾參與的內涵與外延都很廣泛,對其概念的規定學界尚未形成共識。本文認為,正是由於公眾參與內涵與外延的廣泛性,對公眾參與必須從多種角度去認識和規定。從社會學的角度,公眾參與是指社會公眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內進行的有目的的社會活動;從公共政策制定形成過程看,公眾參與是指公眾參與政策制定,從而確保政策符合民意及政策合法化的根本途徑。傳統環境法學對公眾參與問題的研究,限於公眾參與是建設項目在立項階段或前期准備階段的一項重要工作。討論公眾參與問題,主要是從環境影響評價的角度去研究社會公眾參與的內涵,這種認識過於片面與狹隘。本文認為,現代環境保護領域中的公眾參與是指社會公眾有權通過一定的程序或途徑參與與環境利益相關的一切決策活動,使該項決策符合廣大公眾的自身利益,且有利於環境保護。從性質上看,它是一項重要的程序性權利,也是環境保護的一項重要原則和基本制度;從目的上看,它的主要目的在於限制政府的自由裁量權,促進政府決策的科學化、民主化;從司法過程看,它是將環境保護自力救濟納入法制化軌道的主要途徑。它有利於解決和處理廣泛存在的普遍環境問題,實現對環境問題的全過程及全方位管理。傳統的公眾參與機制是消極地制止行政機關的違法行為和侵犯公民權利的行為,難以保證政府機關依據公共利益恰當地行使自由裁量權。現代意義的公眾參與制度意味著行政機關在行使自由裁量權時必須讓受到影響的各種利益主體參加,從而有效監督和制約政府的權力,彌補傳統監督機制的不足
二、公眾參與的法理依據分析
由於環境問題的特殊性決定了環境保護中公眾參與的必要性,而在環境保護領域中強調公眾參與,確認公眾參與權,建立公眾參與制度又有其深層次的法理學依據。
從法哲學的角度看,公眾參與是民主政治的本質特徵和根本要求。民主政治是程序政治,首先,民主政治的實質是民主集中制而民主集中制的內涵必定是程序性的,即民主基礎上的集中,集中指導下的民主。由於各種政治主體的利益不同,必然出現政治期望和政治目標的沖突。按照既定的規則從政,可以創造公平競爭,和平共處和穩定合作的局面。這正是民主的程序價值所在。公眾參與就是一種民主的形式,公眾參與權就是一種程序性的權利。它通過公眾對環境政策法律制定的具體參與,體現環境立法中的民主和民主指導下的集中,從而制定出符合公眾意願和實際情況的政治和法律。其次,民主政治是一種自由的、平等的、參與的政治。所謂參與是指民主政體下的決策和立法程序不是少數幾個人說了算,更不是個別人的專斷,而是在廣大人民群眾直接或間接參與下,按照少數服從多數,多數尊重和保護少數的民主原則行事。公眾參與本身所體現的正是民主政治的這種品格。而由於環境利益本身的特性,它既是個人的私益,也是社會公眾的公益。它更需要公眾的積極參與,以制定出科學的環境政策和法律,更好地保護整個生態環境,保護好每個公民的自身權益。同時,由於自由、平等和參與的政治為各種政見、政策和立法建議的表達和交流,以及各政治主體影響和參與決策提供了機會。使各種政策和法律既能真實地反映廣大人民群眾的根本利益和公共意志,又能夠比較有效地避免出現長時期、大面積、難以糾正的政策失誤——這種失誤往往比少數人鬧事更可能導致社會混亂和脫序,導致經濟的衰敗和社會倒退。我們知道在環境事務中,一項決策或法律規定的失誤,對社會發展、經濟發展所致的惡果,更是後患無窮。它不但對當代人的利益造成損失,也將會為子孫後代人的利益造成無法估量的損失。因此,環境政策和法律的制定更需加倍斟酌,更需要廣泛地聽取社會公眾的意見,更需要公眾的積極參與。同時, 只有民眾認同為「合法」的東西,民眾才會把它轉化為內在的行為規則而自覺地遵守和維護,法律價值才能充分實現。只有認真對待公民權益的法律,才能贏得人民對它的依賴、尊重、支持和遵守。
三、公眾參與立法實踐及評價
1、相關國際立法中對公眾參與問題的規定。
早在1972年的《人類環境宣言》就強調了公眾參與環境保護的重要性,此後許多國際環境立法文件中都開始重視公眾參與環境保護問題。1982年的《內羅比宣言》第9條提出「應當通過宣傳教育和訓練,提高公眾和政府對環境重要性的認識,在促進環境保護工作中必須每個人負起責任,並且參與具體的環境保護工作。」1984年在紐約聯合國頒布的《聯合國與人權》中指出,參與一切有關科技與經濟發展、環境保護以及相關領域內活動的權利,包括受到通知(尋找和收到情報)的權利至關重要。人們通過參加決策、制定政策及控制各種活動,包括以上所有領域中的那些活動在內,自覺地並民主地投入旨在於發展的努力中,是保護人權免受一切政策制定偏向的消極影響的途徑之一。國際組織,特別是屬於聯合國系統的那些國際組織其作用之一,就是以公正和專業的方式,向有關國家提供為其科技發展和環境保護所需的一切專家。[9]1992年聯合國環境與發展會議通過了《關於環境與發展的里約宣言》,其第10條原則規定,當地的環境問題必須在所有相關公眾的參與下才得以最圓滿的解決。人人都應當有了解政府掌握的環境資料的適當途徑,包括有關他們所在社區的危險物質和活動的資料,並應有機會參與決策過程。各國也應廣泛地發布信息,促進和鼓勵公眾知情和參與,並且應當使公眾充分有效地利用司法和行政程序,包括補償和補救程序。這是最早在國際法文件中提出了公眾在環境事務 中的參與權問題。《世界自然憲章》第23條規定:「人人都應當有機會按照本國法律個別地或者集體地參加擬訂與環境有關的決定。」1993年5月聯合國環境規劃署理事會通過修改《蒙特維地區方案》,為國際社會在當時和21世紀環境法發展提出了方向和具體的領域。其中第7個領域為「環境覺悟,教育信息和公眾參與」。隨著全球化迅速發展,環保浪潮日益高漲,可持續發展戰略的實施,以及非政府組織的興起和對環境事務的積極參與,公眾在環境事務中的參與權在某些國家和地區也有了可觀的進展,因此,國際統一立法的趨勢進一步加強。1998年6月25日歐洲委員會通過了《公眾在環境事務中獲得信息、參與決策和訴諸司法權利的奧胡斯公約》,對公眾在環境決策方面的參與權規定了三個層次:其一是對具體環境活動的決策參與;其二是對與環境有關的計劃和政策決策的參與;其三是對現行行政法規和法律決策及執行過程的參與。[10]並且該公約條第3條第2項還規定:「凡簽約國都應當努力確保政府和當局支持和提供公眾獲得信息、參與決策和獲得環境公正等方面的指導。」從該公約的規定來看,對公眾參與環境事務的規定是全方位的,從具體的環境事務到環境計劃決策,再到法律政策的執行,對公眾參與權的認可也是全方位的。聯合國《二十一世紀議程》也確定了環境訴訟程序中的公眾參與權,指出「各國應當通過廣泛提供資料來便利和鼓勵公眾的認識和參與。應當讓人人都能有效地使用司法和行政程序,包括補償和補救程序。」 1991年在芬蘭通過的《跨國界環境影響評價公約》第2條第6項對公眾參與環境影響評價作了規定:「起源國應當向可能受到影響的區域的公眾提供對相關議案進行環境影響評價程序的參與機會,並且要保證提供給受影響國公眾和本國公眾的參與機會相等。」
2、我國法律對公眾參與問題的規定
我國憲法第2條規定:「中華人民共和國一切權力屬於人民。」「人民依照法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。」黨的十三大報告指出,社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主。公眾參與原則的確立正是人民當家作主的具體表現。我國《環境保護法》第6條規定「一切單位和個人都有保護環境的義務,並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。」《城市規劃法》第10條規定:「任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務,並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。」《土地管理法》第3條也規定:「任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規的義務,並有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。」2002年10月28日,九屆全國人大常委會第30次會議通過的《環境影響評價法》第5條規定:「國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。」並且在第11條規定了具體的參與方式:「專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響並直接涉及公眾權益的規劃,應當在該規劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者採取其它形式徵求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。但是國家規定需要保密的情形除外」。「編制機關應認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案意見。並且應當在報送審查的環境影響報告書中附具對意見採納或不採納的說明」。
從以上國際立法及各國立法的實踐看,對公眾參與權的重視程度較高,在立法規定上也比較廣泛,尤其在環境影響評價立法中,各國基本上都規定了公眾參與制度,並且各國已經普遍認識到公眾參與在環境和發展領域的特殊重要性。但是,由於對公眾參與問題在理論層面上研究不夠,缺乏系統地理論上的論證,而且各國立法層次不一,使公眾參與環境保護的功能未能得到最大程度地發揮。尤其是在我國由於公眾的法律理念還很薄弱,參與意識不強,更需要從理論實踐兩個方面強化公眾參與的理念,探索積極地促進機制。
本文認為,環境保護中公眾參與的真正實現和落實,必須在理論上明確公眾參與權,在環境立法中確立公眾參與原則,在具體的制度設計中完善公眾參與制度。
從前面的分析可見,公眾參與是符合環境管理自身特點的富有成效的制度,它有助於實現環境保護法制化的目標。要使公眾參與制度真正落實,首先要有公眾參與的制度保障;其次,要有公眾參與的信息保障和監督機制,構建完善的公眾參與制度,有保證公眾的知情權、參與決策權等全過程參與的法律制度。我國《環境影響評價法》的頒布明確規定了公眾參與的具體方式方法,為環境保護公眾參與權的實現提供了制度保障,也使公眾參與制度進一步完善。同時,我們還應該學習發達國家先進的立法經驗,吸收一些富有成效的方法,如:設立網上環境登記處,提供環境信息、數據、狀況,使公眾對與環境有關的法律文件從草案提議到最終通過進行全程監督。通過這些方式,讓公眾充分表達意見,以保證公眾參與權的實現。
做地球的小主人
地球是迄今為止人類所知道的宇宙中唯一可以承載人類生命的星球。人類在了球上生活已有幾百萬年的歷史。在這漫長的歲月中,人類就是依靠地球上的資源(空氣、水分、陽光)生存、繁衍、發展的,所以,地球是人類的母親。
人類在漫長的發展道路上,無論是履行自然還是發展經濟,都創造了輝煌的業績。但是與此同時,因為不合理的開發和利用自然資源,不注意環境保護工作,造成了全球性的生態破壞和環境污染。現在全球每年有600萬公頃的土地淪為沙漠,2000萬公頃森林在消失,平均一小時有一種物種在滅絕。由於臭氧層被破壞,溫室效應在加劇,使用權地球氣溫不斷升高,南極冰冠開始溶化,海洋平面將不斷升高,世界上許多沿海城市、島嶼和大量土地,將被海水吞沒。這一系列環境問題,不僅影響著經濟的發展和社會的進步,甚至威脅著人類的生存,所以愛護環境,已成為全人類共同關心的問題。
六月上旬,聯合國在巴西首都召開了世界環境與發展大會。175個國家和15000名代表,其中包括131位國家元首或政府首腦都參加了會議,可見,保護環境已成為全人類的共同呼聲!
同學們,保護環境十分重要。如果在發展經濟的過程中不注意環境保護,就要受到大自然的報復。不僅損害我們這一代,還要遺害子孫萬代!
我國正在以經濟建設為中心建設有中國特色的社會主義。在實現現代化的過程中,黨和政府十分重視環保工作,把保護環境列為一項基本國策。僅1989年頒布的《環境法》,對環保工作就有100多項法規,保護環境正成為我國人民的自覺行動。
同學們,我們是地球的小主人,我們每個人從小就要有環境保護意識。保護環境是我們大家義不容辭的責任。我們要從現在做起,從身邊做起,從小事做起:愛護花草樹木,愛護鳥類和其他小動物等等。通過我們的努力,使祖國的天更藍,地更綠,水更清。
天天都是環境日
尊敬的各位領導,敬愛的老師,親愛的同學們:
早上好!
我今天演講的題目是《天天都是環境日》。
21世紀可謂挑戰與機遇並同在,希望與困難共存。它在給我們帶來許多美好憧憬的同時,也給我們帶來了許多難題,其中首要的就是環境問題。
環境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關。很久以來,我們賴以生存的環境就引起了許多有識之士的極大關注。1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以後每年的6月5日定為世界環境日。
今年的環境日已過去兩天了,但人們對環境的思考和保護永遠不會停止,在我們的生命歷程里,應該天天都是環境日。
偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:"我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬於自然界,存在於自然界。"自然界作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。
優美和諧的自然環境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長河落日圓",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧;"春水碧如天,畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,聞鳥語、嗅花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,清數廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦"你好",道別月色"晚安"。
美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。
世界文學大師雨果說:"大自然既是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。"近年來,人類由於對環境不夠珍惜,隨心所欲,濫伐林木,濫建廠房,生存環境遭到了嚴重破壞,各種環境問題接踵而至:森林退化,沙塵暴揚,水土流失,洪水肆虐,火災頻發,噪音刺耳,臭氣熏天,酸雨赤潮,臭氧空洞……空中煙囪林立,濃煙滾滾,河中死魚漂盪,污水滔滔;地上垃圾遍布,廢渣成堆……人為地破壞環境,無異於自掘墳墓,早在1996年聯合國環境署就曾發出警告:南極臭氧空洞正逐步增大,地面紫外線輻射增強,皮膚癌發病率上升;1.2億人口生活在混濁的空氣里;12億人口生活缺水;12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕;每年地表土壤流失200億噸;森林以每年450萬公頃的速度消失。
驚人的數字,令人毛骨悚然,這其實已向我們發出了嚴正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護環境、拯救家園的戰斗,最終毀滅的將是我們人類。
尊敬的領導,敬愛的老師,親愛的同學們,環境保護是一項長期而又艱巨的任務,讓我們珍愛生命,善待自己,保護好我們的環境家園吧!讓我們生命的每一天,天天都是環境日!
謝謝大家!
保護地球母親,凈化校園環境
大家都知道,由於人類向自然界過度的索取,已經導致了大自然無情的報復:颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、乾旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至,全世界因乾旱等原因而造成的遷移性難民預計到2025年達到1億人。
慘痛的生態教訓,已經引起世界各國和全人類的重視,國際奧委會評估團視察申奧城市,就把生態環境改善列為其中重要的內容。我國高度重視環保工作台,先後出台了許多保護環境的政策和法規,開展了許多保護環境的工作和活動。
我國同時也非常重視保護環境的教育,「綠色學校創建活動」就是其中重要的內容之一,我校的環境保護和綠化工作已取得豐碩的成果。
我們經常看到許多同學在校園里的各個角落撿拾果皮紙屑;用自己的雙手去保護校園環境的優美。但是,我們仍然存在著一些不足:仍然有人亂丟紙屑、食品袋廢棄物;仍然有人在草坪上肆意踐踏;學校的綠化帶中,不時發現有深深的腳印、有的地方甚至走成了小道。
同學們,我們是21世紀的主人,環保意識是現代人的重要標志。我們應當切實地樹立起時代責任感。心繫全球,著眼身邊,立足校園。多彎彎腰撿撿果皮紙屑,首先是不要隨地亂扔亂丟;多走幾步,不要穿越綠化帶,踐踏綠地。「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」,從我做起,從小做起,從身邊做起,從現在做起。保護地球母親,凈化綠色校園。 讓我們的校園更加美麗吧!
保護地球,從我做起
古往今來,地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人。可是,現在人類為了自身的利益,將她折磨得天昏地暗。人類只有一個地球;而地球正面臨著嚴峻的環境危機。「救救地球」已成為世界各國人民最強烈的呼聲。
我為周圍環境的惡化而感到心痛,我想:作為未來接班人的青少年,如果不了解人類環境的構成和環境問題的嚴重性,無視有關環境保護的法律法規,不去增強環境保護意識,自覺履行保護環境的義務的話,我們的生命將毀在自己的手中,老天將對我們作出嚴厲的懲罰。為此我下定決心要從我做起愛護環境,保護我們這個賴以生存的家園,做一個保護環境的衛士。
在剛過去的一年中,我積極參加學校開展的植樹活動,帶領我們初一(6)中隊的班幹部創立了「綠色天使」植綠護綠小組,鼓勵隊員們在校園里認養了一棵小樹苗,利用課余時間給它梳妝打扮,為它長成參天大樹打下了基礎。在學校組織的「讓地球充滿生機」的簽字活動中,我鄭重地在上面簽下自己的名字,並寫下了自己對環保的決心和期望,對美好未來的憧憬。我積極參加學校在世界環境日舉行的有獎徵稿,認真查閱、收集各類資料,進行社會調查,撰寫有關環境治理設想方面的文章,我經常去參加學校組織的環保講座,觀看環保方面的錄相帶,積極參預環保知識問答調查活動,認真填寫每一項提問。我參與了「紅領巾植綠護綠隊」的網站建設,在上面發布大量的環保圖片和環保知識,以及關於環保的各方面的法律知識,我國在環保方面發展動向、世界各國的環境保護情況;每個月我都利用網路、報紙,查找一些最新的不同的專題和板塊「環保資訊」來告訴大家;還定期製作一些宣傳板來宣傳環保知識和生活中的環保常識。提高了大家的環保意識;號召同學們從不同的方面來關愛自己的家園,從身邊的小事做起,為周圍的環境奉獻自己的一份力量!我積極動員身邊的人一起來依法保護和建設人類共有的同樣也是僅有的家園,為促進經濟和社會的可持續發展,為人類的文明做出貢獻。我還和同學們共同發起「養一盆花,認養一棵樹、愛惜每一片綠地,讓我們周圍充滿綠色」和「小用塑料袋不使用泡沫飯盒和一次性筷子,讓我們遠離白色污染」的倡議。讓我們放下方便袋,拿起菜籃子,讓我們共同走向美好的綠色的明天,走向輝煌、燦爛的未來!
據我收集到的一份報告說:「環境問題是由於人類不合理地開發和利用自然源所造成的。觸目驚心的環境問題主要有大氣污染、水質污染、雜訊污染、食品污染、不適當開發利用自然資源這五大類。」一個個鐵一樣的事實告訴我們,它們像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態平衡,危害著人體健康,制約著經濟和社會的可持續發展,它讓人類陷入了困境。為此我作出宣告:「只要我們——人類有時刻不忘保護環境的意識,有依法治理環境的意識,地球村將成為美好的樂園」。未來的天空一定是碧藍的,水是清澈的,綠樹成蔭鮮花遍地,人類可以盡情享受大自然賦予我們的幸福。
「真正檢驗我們對環境的貢獻不是言辭,而是行動。」雖然我現在做得只不過是一些微小的事,但是我堅信要是我們人人都有保護環境的責任心,從自己做起,從小事做起,攜手保護我們的家園,自然會給人類應有的回報。在溫暖的搖籃——草原上小憩;在慈祥的笑臉——天空下成長,在愛的源泉——河流中沐浴
黃色星期天
就在4月7日也就是星期天的早晨,一拉開窗簾不禁讓我大吃一驚。我看到外面的天空已不在像以前那樣蔚藍,陽光已不在像以前那樣明媚。遠處的那些高樓大廈像海市蜃樓一樣隱隱約約。在沙塵暴的影響下,樓內的人都點著燈為自己照明。天和地的界限已不那麼清晰,而是渾黃一體。大街上的人們都全副武裝,包著頭巾捂著嘴。生怕沙土進到自己的呼吸道里。一走出家門,一股沙土的氣味撲面而來,一陣風吹過,臉上就會感到大大小小的沙粒打在你的臉上,頓時我那干凈的臉像塗上了一層土黃色的釉彩,把我的臉打扮成了土著人的臉色。我低頭一看,大地也穿上了一層土黃色的衣裳。過了一會,又下起雪來。許多人都高興起來,他們認為雪花是潔白美麗的。但他們錯了,今天的雪花像炸彈一樣,落在人們的身上,炸出了一朵朵「黃花」。弄得人們狼狽不堪。我也被「炸」的像小泥猴似的。
今天的情景,使人們再一次看到了破壞環境所帶來的惡果。在一次次災難的提醒下,人們已經認識到遵循自然規律,愛護我們的生存環境已刻不容緩。我相信,隨著科學技術的不斷進步,經過全人類不斷努力,植樹造林,保護環境,保持生態平衡,災難的發生頻率會逐漸減少。地球那副美麗的面孔又會重新出現在我們的眼前!
人類,只有一個地球
我熱愛地球,熱愛我們賴以生存的家園。愛她的青山綠水,愛她的碧草藍天……
在四野飄香的花叢中,我和蝶兒一起嬉戲、歡笑;在鬱郁蔥蔥的森林裡,我與小鳥一起追逐、歌唱;清晨,我邁著輕盈的步履去原野上踏青,霧靄繚繞著、白紗般的柔柔地漂浮在空中。吮吸著花草的芳香, 欣享著陽光的沐浴,我被陶醉在這如痴如醉的夢幻里;夜晚,我坐在稻穀飄香的農家小院里,仰望著璀璨的星空,聆聽著蟬鳴嘹響,蛙聲如潮,彷彿置身於一個童話般的王國。春天,我坐在牛背上,在一望無際的大草原上,聽那牧歌婉轉,牧笛悠揚。 夏天,我坐在小船上,任雙槳拍打著那碧綠的湖水, 看海鷗輕盈地掠過遼闊的湖面;秋天,我站在樹下,凝神矚望著那金黃的葉子一片片地落下;冬天,我站在窗前,欣賞著如絮的雪花在空中翩翩飛舞。在這如詩如畫的仙境里,我的心都醉透了!
曾幾何時,人們亂砍亂伐,使大自然的生態平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田,洪水沖毀了可愛的家園,大自然的報復讓人類尷尬啞然。梅水溪曾經說過,沒有自然,便沒有人 類,這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然,征服自然,只會破壞生態系統,咎由自取,使人類瀕於困境。這句話說得一點也不錯,人不給自然留面子,自然當然也不會給人留後路,98洪水、2000年的沙塵暴,其實,這就是大自然向人類發出的警示。
曾幾何時,人們亂捕亂殺,使人類的朋友慘遭塗炭。"千山鳥飛絕,萬徑人蹤滅",這就是對捕殺動物後果的最真實的寫照。從大學生的傷熊事件到愚人們的瘋狂捕獵,人類是否也將要把槍口對准自己?切記,保護動物就等於保護我們自己。
曾幾何時,戰爭的爆發,使我們賴以生存的星球滿目瘡痍。炮火對植被的破壞,核輻射對生命的摧殘,盡管廣島、長崎上空的蘑菇雲已經散去了半個多世紀,可那裡依然還是不毛之地。由此可見,和平是全人類綠色環保的重要前提。
真不敢想像,我們如果再這樣繼續下去,這個世界將會是一幅怎樣的慘景呢?地上寸草不生,天空塵沙彌漫,人類將在魔鬼般的尖叫聲中化成堆堆白骨。到那時我們只能說,人類曾經屬於過地球,但地球將永遠不會再屬於人類了。
顧炎武曾經說過,天下興亡,匹夫有責。保護環境與維護生態平衡的歷史重任要落到我們跨世紀一代的肩上。讓我們都來關愛自然,熱愛地球吧,手挽手、肩並肩、心連心地鑄起一道綠色環保的大堤,捍衛資源、捍衛環境、捍衛地球、捍衛我們美好的家園吧!
岐江情
岐江河--我的母親河,由北而南,蜿蜒流淌。我在她懷里成長。她孕育了我童年的歡樂。我的金色的童年的歡樂時光,都和岐江河一起度過的。
記得我只有豆丁般大的時候,數不清的早晨,看著那朝暉在河上跳?/div>
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克拉瑪依沙漠綠洲生態環保有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91650200MA77H8TU08,企業法人廖貴富,目前企業處於開業狀態。
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㈦ 應怎樣治理沙漠
治理沙漠的關鍵是防風固沙,保護已有植被,並且在沙漠地區有計劃地栽培沙生版植物,造固沙林。權一般是在沙丘迎風坡上種植低矮的灌木或草本植物,固住鬆散的沙粒,在背風坡的低窪地上種植高大的樹木,阻止沙丘移動。沙漠治理仍是世界性難題,各地沙漠成因不同,治理方式也不同,不能從一而論。
㈧ 荒漠化防治的對策和措施
一、合理利用水資源:1、在農作區主要是改善耕作和灌溉技術,推廣節水農業,避免土壤的鹽鹼化;2、在牧區草原,減少水井的數量,以免畜生的大量無序增長;3、在乾旱的內陸地區要合理分配河流上、中、下游水資源,既考慮上、中游的開發,又要顧及下游生態環境的保護。 二、利用生物措施和工程措施構築防護體系:1、乾旱地區的綠洲地區: a、應在綠洲外圍的沙漠邊緣地帶進行封沙育草;b、在綠洲前沿地帶營造喬、灌木結合的防沙林帶(積極保護、恢復和發展天然灌草植被);c、在綠洲內部建立農田防護林網,組成一個多層防護體系。2、在缺乏水源的地區:利用柴草、樹枝等材料,在流沙地區設置沙障工程,攔截沙源、鞏固流沙、阻擋沙丘前移。 三、調節農、林用地之間的關系——宜林宜地、宜牧則牧:1、現有林地應該作為防護林的一部分,不能再毀林開荒。2、綠洲邊緣的荒地與綠洲之間的灌草地帶,不能盲目開墾,主要用於種樹種草,發展林業與牧業。3、對已造成荒漠化的地方,應退耕還林,退耕還牧。 四、採取綜合措施,多途徑解決農牧區的能源問題:解決農牧民的能源問題的途徑:如營造薪炭林、興建沼氣池、推廣省柴灶等。 五、控制人口增長:控制人口過快發展,提高人口素質,建立一個人口、資源、環境協調發展的生態系統,對荒漠化的防治有著重要的意義。
㈨ 用森林,小鳥,沙漠寫一篇環保作文
晴朗的天空下,有一群小鳥在飛翔,它們要飛到森林裡去參加動物演藝大賽.
它們飛啊,飛啊,飛到森林的邊上,看到一條清澈的河流蜿蜒而過,裡面有好多漂亮的小魚在游來游去,小鳥們嘰嘰喳喳的叫嚷著:「我們休息一下吧,喝口水,潤潤嗓子,免得一會唱歌嗓子不清亮」「好主意啊,休息一下吧」它們快樂的在河邊跳躍著,或喝水,或休息,或梳理自己美麗的羽毛……殊不知,這群快樂的精靈已經被一個獵人盯上了,而它們也正在獵人布下天羅地網內!忽然,獵人的狗躥了出來狂叫了起來,小鳥們頓時驚慌失措:啊,危險!獵人忙不迭的收網,來不及逃跑的那隻羽毛鮮紅歌聲最美妙的小鳥被困在了網內,小紅鳥絕望的叫著,它的朋友在樹梢上絕望的叫著……
獵人走到小紅鳥前,看著這只可憐的小鳥渾身哆嗦著,可憐極了.獵人有點不忍心了,他想起很久以前,這片森林裡有多少漂亮的小鳥和可愛的小動物啊,而現在呢,小動物們都四處另找棲襲地了,因為這片森林已經不再是它們的天堂了,每天許多的獵人許多的獵槍許多的陷阱許多的捕網,讓這些小動物們已經生活的提心吊膽親人離散了.如今的森林裡,已經不容易看到奔跑的小野兔、跳躍的梅花鹿、蠻橫的野豬,機警的小松鼠,飛翔的鳥雀……如果不是這一年一度的動物演藝大賽能讓這些以前的好朋友們有相聚的機會,它們也不會冒險再回來了.
終於,獵人輕輕的小心翼翼的把小紅鳥從網里解救出來,撫摸著它掙扎得有些凌亂的羽毛,說:對不起,耽誤你們的聚會啦,快走吧,這里是屬於你們的天堂,以後,再也不會有人來破壞你們的天堂了,我保證.
小紅鳥撲稜稜的飛上了樹梢,和小夥伴們在獵人的頭頂上空盤旋著,歡叫著……快樂的歌聲響徹森林的上空,那一刻,獵人開心極了,他覺得,所有的生命都是精靈,而森林就是所有動物的家,獵人揮揮手說:快點去見你們的朋友吧,以後,我會好好保護你們的家園,讓你們生活的和從前一樣快樂