疫情防控治理能力現代化

A. 如何看待後疫情時代的社會治理體系與治理能力現代化

如何看待後疫情時代的社會治理體系和治理能力現代化？鄂抗疫情對社會的發展是沒有影響力的，呃，只不過是呃呃這個疫情只不過都是自然的一些規律。

B. 受疫情影響，在國際格局演變進程加速的大背景之下，中國如何以創造性的方式來應對外部環境帶來的挑戰

第一，應時勢變化選擇並實施契合本土情境的治理範式。通過梳理疫情期國際治理範式，我們發現，成功的社會治理模式是契合當地實際的治理模式。當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就對治理模式提出了更高要求；「後疫情」時期，如何基於社會治理新要求，設計「平戰結合」的治理模式，以有效應對今後可能出現的類似公共衛生事件，是值得深入思考的社會治理實踐議題。防控實踐表明，現代化的社會治理實踐既需要政府的大力支持，亦需要社會組織和市場力量的廣泛參與。

第二，社會主要矛盾演變的現實，社會治理實踐的演化趨勢以及疫情防控的成功經驗表明，政府在社會治理中既需承擔居於中心的「元治理」（Bell and Hindmoor, 2009）角色，也需積極吸納社會力量，尤其是鼓勵專業組織與專業人士參與疫情防控與社會治理。因此，在有關疫情防控等事務的社會治理路徑選擇之框架設計層面，需要打造「強政府」與「強社會」有機結合的治理框架。毋庸諱言，社會治理中的「強政府」角色容易實現，但時下「強社會」角色亟待加強。這一點可以在疫情防控中專業組織和人員力量嚴重匱乏等問題中得到充分印證。可以說，積極培育專業化社會組織，不斷提升社會力量參與治理水平，是「後疫情」時期有效應對新冠肺炎疫情等類似公共衛生事件，深入推進國家治理體系和治理能力現代化進程中亟待落實的工作之一。

第三，依據當前疫情發展實際，中國可以適當借鑒「國家中心關系型」治理模式。該模式下，國家由於其「元治理」角色，能夠通過資源配置和政策偏好影響其他治理參與者，而自然成為社會治理的核心，這在疫情防控中得到充分體現。該模式同時強調，社會、市場等非政府型治理主體也要在社會治理中扮演積極角色。在此次疫情中，大量志願者和社區網格員的參與，充分彰顯了社會力量在疫情防控中的重要功能。值得注意的是，在諸多治理主體中，政府要與社會組織、市場參與者建立互動反饋的「關系型」合作機制，使後者在治理中扮演必要的角色。綜上，「國家中心關系型」的治理模式在一定程度上符合中國國情，有助於國家、市場和社會形成一種「多元協作」的關系型治理模式，從而有效提高政府公信力，提高疫情防護水平和社會治理水平。

第四，為保障「後疫情」時期「國家中心關系型」治理模式的有效運行，有力應對後續可能出現的類似公共衛生事件，有效提升社會治理水平，需要建立必要的多元化制度保障。一方面，可以通過立法等手段，在制度上保障社會、市場等力量積極有效地參與社會治理；另一方面，應轉變行政管理思維，強化多元主體參與社會治理理念，營造多方力量參與社會建設的良好氛圍，從非制度層面為社會組織和市場力量參與社會治理提供必要的氛圍支持和平台支撐

C. 結合我國疫情防控的工作經驗,談談在常態化疫情防控實踐中,如何推進國家治理體

1、充實基層治理力量

推進社會治理體系和治理能力現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作，需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。

尤其是在疫情防控常態化的當下，各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。

2、激發社會組織活力

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，廣大社會組織在黨和政府領導下，充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點，廣泛動員各方社會力量，搭建有利於群眾參與社會治理的公共平台，為疫情防控作出了積極貢獻。

(3)疫情防控治理能力現代化擴展閱讀：

推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要的理論意義，體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。

一方面，它不僅是實現全面深化改革目標的必然要求，也體現了黨的執政理念的新變革，不僅是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也深化和發展了馬克思主義國家理論、中國特色社會主義理論體系、中國現代化的理論認識等理論體系；

另一方面，由於制度體系、治理體系屬於上層建築，通過推進國家治理現代化，使得上層建築更好的適應經濟基礎，從而更好推動生產力和經濟層面的現代化的發展，從而更好的促進經濟和社會的持續的良性發展。

D. 請同學們結合當前疫情防控所取得的階段性重要成效,談一談如何深刻認識中國抗

國務院聯防聯控機制13日召開新聞發布會。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒介紹，截至3月12日，有21個省份和新疆生產建設兵團超過14天無新增本土確診病例，6個省份超過1周無新增本土確診病例。我國疫情防控形勢繼續積極向好，取得階段性重要成果。

隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，2020年4月8日零時起，中國武漢解除離漢通道管控措施。這一天，距離1月23日武漢關閉機場、火車站等離漢通道，過去了整整76天。武漢解除離漢通道管控措施的消息，引發了國際輿論的關注。

(4)疫情防控治理能力現代化擴展閱讀：

報道說，在武漢「解封」之際，中共武漢市委書記王忠林5日強調，武漢重啟對中國防控新冠疫情的大局具有標志性意義，但解除管控後不意味著放鬆防疫，政府將繼續加強社區防控措施。俄羅斯「第一頻道」的報道稱，隨著武漢「解封」，中國大部分地區正在恢復正常生活。

但中國並沒有放鬆警惕，自疫情暴發以來，中國已經治癒了94%的病例。同時中國正在積極復工復產，在防控疫情的同時迅速恢復經濟。報道同時說，中國在經過兩個多月的抗疫奮戰後，已經由「遏制階段」走向「緩疫階段」。

中國的經驗正在幫助其他處於抗疫初期的國家，使它們可以更好地制定應對疫情的措施。病毒不分國界、不分種族。截至北京時間6日16時，全球新冠肺炎確診病例已經超過120萬例，波及200多個國家和地區。

在這場「二戰以來最嚴重的全球危機」面前，誰也不能置身事外，人類是一個休戚與共的命運共同體。

E. 結合中國近代史和新冠疫情的防控斗爭,中國人民為什麼想到了中國共產黨的領導

黨的領導是歷史的選擇，是人民的選擇
黨的領導才能辦大事，才能真正以人民為本

F. 指出這次抗擊新型冠狀疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

1、要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

2、要強化公共衛生法治保障，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。

3、要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。

要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。

(6)疫情防控治理能力現代化擴展閱讀：

改革完善重大疫情防控救治體系

1、健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時總結各地實踐經驗，形成制度化成果。

2、完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。

要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，支持一線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智慧、雲計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

G. 從抗擊新冠肺炎疫情的實際中，談談你對我國推進國家治理體系和治理能力現代化的認識

在中國這樣一個大國，任何具有廣泛影響的公共危機事件的爆發，都需要積極調動中央和地方兩個積極性，發揮「集中力量辦大事」和地區「守土有責因地制宜」的雙向制度優勢。

在疫情防控的關鍵環節，中央加強了對疫情防控的頂層部署，通過聯防聯控機制加強協調調度，及時解決了防控工作中遇到的一系列緊迫問題，尤其是多個省份一對一支援湖北各地的重大舉措，體現了中國危機管理的歷史傳統和巨大制度優勢。

在一些關鍵領域、關鍵環節發揮集中統籌的制度優勢在任何危機管理中都是必要的，一個有效的「中央大腦」是形成危機應對的問題導向和目標導向的前提，是克服各方面信息不對稱、調動全國四面八方、各系統各部門高效協同形成「全國一盤棋」的關鍵。

但是從此次疫情的處置全過程尤其是病毒爆發初期的情況來看，在疫情防控的重要領域和關鍵環節，現有國家治理體系中強化集中統一領導同疫情防控中必要的分布式管理和臨機決策的需求之間，仍然暴露出一定的沖突和矛盾，面對危機，權責配置失衡的問題一度凸顯。

(7)疫情防控治理能力現代化擴展閱讀

新型冠狀病毒在人與人之間傳播，通常是在人接觸到感染者的分泌物的時候。不管是哪種類型的口罩，防護效果都是有限的，需定期更換。當出現以下情況時，應及時更換口罩：呼吸阻抗明顯增加時；口罩有破損時；

口罩與面部無法密合時；口罩受污染（如染有血漬或飛沫等異物）；曾使用與隔離病房或與病患接觸（該口罩已被污染）。

目前，國外包括世界衛生組織對 N95 口罩的最佳佩戴時間沒有明確結論，我國也尚未對口罩的使用時間做出相關規定。對N95口罩防護效率及佩戴時間的研究結果顯示，N95 口罩佩戴 2天，過濾效率仍保持在95%以上，呼吸阻抗變化不大；佩戴 3 天過濾效率降低至94.7%。

美國疾病控制與預防中心建議：在 N95 口罩供應不充足的情況下，只要沒有被明顯弄臟或損壞（如摺痕或撕裂），可以考慮重新使用。

H. 新冠疫情對中國的積極意義

一、全球製造業格局將會發生變化。由於作為全球製造業核心區域的經濟大國均已爆發疫情，停產、停工，各國為控制疫情擴散而封鎖邊境，導致經濟活動趨於停止。而疫情結束後，重新恢復的全球經濟有可能會在原有基礎上重新洗牌，產業鏈和供應鏈都有可能由疫情所造成的影響而重新布局。
世界市場對中國製造業中心的依存度有可能進一步提升。由於中國最先控制住疫情，已進入快速恢復的階段。而世界主要經濟體基本上都處於產能不足的狀態，因此對於中國製造的需求可能會快速上升，除了醫療用品、葯品外，生活用品等其他日常消費品的需求也將大幅上升。
疫情讓世界看清了世界經濟對於中國的依賴性，此次疫情中，中國已對世界一百多個國家提供了人員、資金、物資援助，充分體現出一個負責任的大國應有的擔當。同時，也讓世界看出了，在災難面前，美國和西方發達國家猶如外強中乾的紙老虎，關鍵時刻掉鏈子。尤其是美國在疫情期間，幸災樂禍、落井下石的表現，也使其國際公信力大打折扣。
二、疫情促使一些國際爭端和重大事件出現緩和。如中美蔓延爭端和英國脫歐等目前都暫時擱置起來了。但另一方面，全球能源市場動盪對於地緣政治會帶來不可忽視的風險。美國與伊朗仍處於戰爭狀態，中東地緣政治風險將進一步加大。
三、疫情帶來的世界格局的最大變化就是，美國因衰落國際地位會有所下降，但仍然是世界超級大國，而歐盟將會被邊緣化，東亞崛起，世界經濟中心將轉移到亞洲。
當今世界格局為一超多強，一超就是指美國這個超級大國，而多強則是指中國、俄羅斯、日本、歐盟、印度等國際地緣政治中的強勢力量。美國目前已成為新冠肺炎確診者最多的國家，疫情對美國的打擊體現在兩個方面，一方面是對美國經濟的破壞作用，企業停工，失業率大幅上升；另一方面疫情對全球市場的沖擊也必將影響到美國的霸主地位。
歐洲緊隨其後成為疫情重災區。俄羅斯由於經濟滯後導致其經濟實力與其強大的政治軍事實力不匹配。日本的真實疫情可能比其所提供的數據要嚴重，而東京奧運會的推遲，除了直接的經濟損失外還將極大挫傷日本民眾對國家的信心。
印度在人均醫療資源方面不到我國的一半，一旦疫情擴散，其國力必將遭到重創。中國在疫情中已經對世界一百多個國家提供了援助，中國的行為可能為自己帶來一定的地緣戰略利益，同時中國的國際地位和國際公信力則肯定會得到提高。
目前中、日、韓三國經濟聯系相互依存度日益提高，2019年，第八次中日韓領導人會議上，三方一致決定要建立共同的東亞經濟架構，從而加速東亞經濟的發展。此計劃如果能夠實現，那麼就將出現一個亞洲版的歐盟。疫情過後，世界經濟的中心將轉移至亞洲。

I. 請用相關的馬克思主義基本原理，分析中國抗擊新冠肺炎疫情帶給世人的思考和啟示

這次新冠肺炎疫情充分說明，我們在實現國家治理體系和治理能力現代化的道路回上不可能一帆答風順，必定面對越來越復雜的發展局面和越來越多難以預判的重大危機。

一方面，洪水災害、地震災害、氣候災害、重大疫情等突發危機不見諸刀光劍影，沒有真實的敵人，但其造成的嚴重後果卻堪比傳統戰爭。

另一方面，盡管當今世界和平與發展仍然是時代主題，但是戰爭這柄達摩克利斯之劍依然頭頂高懸，從未走遠。

(9)疫情防控治理能力現代化擴展閱讀：

縱觀此次新冠疫情防控流程，可以充分肯定的是：

一個完善而又靈敏的疫情預警機制顯得尤為重要。重大危機第一時間預警，往往成為總體戰指揮鏈條上的初始關鍵，而整個指揮鏈條上每一處關口的過分繁雜、任何一個節點上的信息延誤或滯後，都有可能帶來無法彌補的重大損失，從而嚴重影響打贏總體戰的全局。

只有牢牢樹立以最壞打算進行最萬全准備的底線思維，才能贏得總體戰的主動權，也才能使預警機制真正發揮關鍵作用。因此，我們必須盡快完善符合現代總體戰要求的國家綜合安全預警體系。

J. 請你結合基層工作實際,談談如何在推進治理能力現代化的過程中,全面做好疫情防

年的疫來情呢，突然到來打亂了我們自的生活，我們在推進治理能力現代化的同時，也要加強疫情工作，因為畢竟是我們人民群眾的生命財產的安全是第一位的，我們是為人民服務的，但是在保保證疫情的情況下，也要推進治理的能力，我們還要發展經濟