督查整改並重
A. 如何制定整改督促機制
一、 細化分解內容，明確落實「兩個責任」的分工定位
明晰黨委的主體責任。黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系，必須按照分層定責和結合實際的原則將基層黨委主體責任分解落實到各個層面，細化基層黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責，科學劃分各責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制，切實做到「一崗雙責」。
明晰紀委的監督責任。要按照聚焦中心任務突出主業主責的要求，用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，按照紀委「三轉」的要求，要著重明確、細化「檢查，督導、糾錯、考評、追責、懲戒」等環節上所應負的責任，創新監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政璋設責任制的監督機制，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
二、健全工作機制，把握落實「兩個責任」的具體抓手
完善領導機制。要完善定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推進重點任務等工作機制，逐項分解夯實責任，促進黨委班子、主要領導和班子其他成員嚴格履行自身責任。
建立定期匯報制度。應組織基層單位定期召開匯報交流會，年底向紀委全會述責述廉，重點匯報「兩個責任」完成情況，交流好的經驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法。
完善巡查督導制度。加強和改進監督的形式、途徑、方式，深入了解基層反腐倡廉重點工作進展情況及「兩個責任」落實情況，協調解決實際困難，對督查中發現的問題，限期整改。
優化考評機制。要積極探索建立「日常巡查、專項檢查、群眾參與」的常態化、立體式考評模式，堅持把基層履行「兩個責任」的情況作為日常巡視的重要內容，定期選取一些權力較集中、資金較為密集、信訪問題較多、腐敗案件多發的重點地區和部門開展專項檢查，同時引入第三方評議機制。注重考核結果的運用，把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
三、加大追究力度，強化落實「兩個責任」的倒逼機制
完善責任追究辦法。既要強化問題倒逼的原則和標准，又要理順責任追究關系，要准確區別集體責任與個人責任，直接責任與領導責任，前任領導責任與現任領導責任等界限，用好「簽字背書」和「一案雙查」，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。
加大責任追究力度。對黨委和紀委的「失責」行為、對各級組織和領導千部違反黨風廉政建設責任制規定的行為要嚴肅追究責任，實施責任追究倒查機制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，杜絕以經濟處罰為由逃避執紀，或以集體決策失誤為由逃避個人責任，形成良性的責任導向，做到有錯必糾、有責必問。
B. 如何抓好督查工作
督查工作是一項艱巨性工作，督辦的力度如何直接影響各項工作的進展和落實。因此，要做好每件督辦工作，就必須增強責任感，堅持該督辦的必須督辦，確保各項工作的順利進行。筆者認為，做好督查工作，必須彈好「三部曲」。
一、彈好「前奏曲」，充分認識督查工作的重要性
一是抓督查就是抓落實。督查即督促進度檢查質量，督查是提醒責任主休、發現問題、指導運作、解決困難、總結經驗的系統運作過程。畢竟領導決策的制定和實施方案的部署，事情只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實。決策和督查緊密相連，相輔相成，沒有決策，督查就失去了存在的前提和條件；離開了強有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上.。
二是抓督查就是抓效率。抓督查就是抓提速增效，著力解決抓而不緊、抓而不實，落實重點不夠突出等突出問題。這不僅助推了各部門各單位實現工作的快節奏，高效率，也更好地詮釋了新時期政府的務實和高效，這才是督查工作的根本出發點和最終歸宿。
三是抓督查就是抓服務。就是服務領導工作，提高幹部執行力，促進各項工作落實。督查絕不是單純地施加壓力，更不是因督查增加各部門各單位的負擔，而是將督查作為變壓力為動力的重要推手。尤其是當前一些政府機關和部門在落實決策方面不同程度地存在布置多、檢查少，浮在上面多、深入基層少，以會議落實會議多，以文件落實文件多的問題，通過督查產生士氣提升、問題解決、效果增強等綜合效應。
四是抓督查就是抓較真。如果把各部門喻為各項工作中頑強拼搏的「運動員」，那麼督查就是在抓落實工作中不可或缺的「裁判員」，因此督查工作十分必要，且應當實事求是，嚴肅認真，既要帶著感情抓督查，又要不循私情，敢於「較真」，敢於「亮劍」，敢於碰硬。
二、彈好「進行曲」，著力提高督查工作的效率。
一是快。工作要雷厲風行，說干就干，本著「快辦快查快結」的原則，日事日了，做到件件著落快，件件迴音快。並針對督查發現的問題提出有見地、可操作性的意見和建議要快。
二是嚴。就是要嚴肅認真，在督查過程中要行得端、坐得正，絕不可胡督亂查，對於發現的問題，該怎麼處理就怎麼處理，絕不可姑息遷就，做到查則必清、清則必辦、辦則必果。確保全市各項工作更好地落實到實處。
三是准。督查工作是一種服務領導行為，開展督查也是領導行為的延伸，完全屬於遵令進行，奉命行事。領導有「令」要堅決去辦，無「令」則不能擅自去辦，更不能打著領導的旗號自己去辦。要察實情，說實話，辦實事，有喜報喜，有憂報憂，准確反饋督查結果，不向領導打「埋伏」。
四是硬。就是要敢督敢查敢碰硬，要敢於一針見血地指出問題，敢於提出限期整改的意見和要求，敢於對矛盾較多的地方進行督查、督辦，挖掘深層次的問題，敢於不為人情左右，不計個人得失。充分使用好組織賦予的權力，一督到底，務求落實。對屢督不改的，要通報處分，通過督查，形成「落實不好不行、不落實更不行」的氛圍。工作中要撲下身子，耐住艱苦，有一種能打硬仗的拼勁，面對不同的督查對象，要堅持原則，分清是非，秉公辦事，頂住說情、諷刺、刁難各種干擾，以無畏的勇氣，浩然的正氣查出實情，樹立督查的權威。
三、彈好「知音曲」，注重提升督查人員的品位
一要突出一個「深」字。督查之前，要吃透文件精神，理解督查意圖，既要主動介入，深入基層，深入群眾，又要把握分寸，在督查中不要以「欽差」自居，頤指氣使，也不能「好人主義」，當「和事佬」。要不斷提高善於發現決策實施過程中的矛盾和問題的能力，為實現督查工作「查必清、清必辦、辦必果」的目標打下深厚基礎。
二要把握一個「細」字。為確保督查工作公平，督查方法一定要有很強的可操作性，避免具體工作中「斷章取義，各取所需」。做到到位而不越位，適當而不過當，不搞想當然，不借題發揮，要透過現象看本質，在一般中挖掘「個別」，在普遍中尋找「特殊」。既要看到落實工作中好的一面，又要看到阻礙或干擾決策順利實施的梗阻環節。區別主觀與客觀，主要原因與次要原因，「解剖麻雀」，找准根由。
三要講究一個「活」字。靈活多變的督查方法，可以查出實情，確保政令暢通。呆板單一的督查方法，最容易使督查對象拿出虛與應付的辦法。其結果是查而不實。要根據情況選擇靈活多樣的督查方式，可以借他山之石，攻我之玉。如：日前市委督查室、紀律聯合開展對幹部作風突擊檢查工作中，改變以往檢查時間段單一的工作方法，來了個突擊檢查的「回馬槍」，查出了問題，成效良好。
四要力求一個「新」字。面對新情況、新問題，督查工作應不斷地創新，永葆生機與活力。要善於運用新思維、新理論，從實踐中探索、總結，從群眾中吸取智慧和力量，或是將有效的督查結果綜合整理出來，送有關部門或領導參閱，使督查的成果轉化為領導的決策成果，這樣督查才能富於創新，才能發展到較高層次，達到較高的品位，才能創出新時期督查工作的新特色。
C. 如何堅持問責與整改並重切實完善事故調查處理法律機制
1、嚴格責任追究，建立健全問責機制。
嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。
1）、有責必究，追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來，實施責任追究倒查制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，不管查到什麼人，都要堅決處理，不搞下不為例，杜絕以經濟處罰為由，逃避執紀，或以集體決策失誤為由，逃避個人責任，形成良性的責任導向；
2）、分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上，要堅持以抓領導幹部為重點，就各類領導班子而言，應以黨政領導班子為重點，就各部門領導幹部而言，應以重要崗位的主要領導幹部為重點；
3）、寬嚴相濟，區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開，對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點，充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性，特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。確保監督者也受監督，形成監督問責的閉環。
D. 督察和督查的區別
1、意思不同：
（1）督查：監督，檢查。不及物動詞，更強調這一行為。
（2）督察：監督警察的職業。名詞。作動詞用時，包涵更嚴密的調查過程，較為權威、官方。
2、權利不同：相較而言，督察組權力更大。
3、側重點不同：
（1）督查組是例行檢查，上級查看下級工作有何問題，政策落實情況如何，幫助解決。
（2）督察組更傾向於地方有違法亂紀行為時進行的檢察。
(4)督查整改並重擴展閱讀：
根據督查運用的不同領域，督查的名稱也有所不同。在黨委機關，稱之為「黨委督查」；在政府機關，稱之為「行政督查」；在企事業，可以稱之為「工作督查」；在其他社會組織，可以因事而異，並無固定稱謂。
督察縮寫IP，主要是指香港警察職級，該職級位於高級督察（SIP）之下，見習督察（PI）之上。屬於督察級。督察人員執行督察任務，應當佩帶督察標志或者出示督察證件。督察標志和督察證件的式樣由公安部制定。
E. 如何做好督查工作
我結合開展督查工作的實際，談談對做好督查工作的幾點看法。
一、抓督查，幹部素質是前提
督查幹部的素質決定督查工作質量的好壞。督查幹部在外代表縣委執行督辦檢查工作，通俗點說，督查幹部的形象代表著縣委的形象，所以督查幹部一定要提升能力素質，加強道德修養。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實，圍繞縣委領導工作意圖抓督辦，如果督查幹部理論水平不高，思維跟不上領導節奏，不能准確把握領導意圖，督辦工作就會跑偏主題，達不到工作目的，甚至曲解領導意圖，造成工作失誤。抓督查是為了促進工作，沒有一定的理論水平，就發現不了工作中存在的問題，更談不上給出正確的指導意見，提出可行的整改措施。同時，起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結果匯報，如果沒有一定的理論水平，必然漏洞百出，失誤大事。
二是政治素質要強。督查幹部抓督查，一定要緊緊圍繞大局和中心，吃透上級文件精神，樹立科學的發展觀念，准確理解縣委政府領導決策意圖。現階段，就是要緊緊圍繞綠色發展這個主題，積極推進「綠色產業引領區、生態城鎮示範區、省際物流聚散地」建設。在實際工作中，督查幹部還需要豐富的工作經驗，要做到遇事能處理，工作有辦法。對具體工作既要主動介入，深入實際，又要把握分寸，實事求是，使督查工作既達到效果，又能被人接受。
三是品德修養要好。督查幹部一定要具備良好的道德品質，處事公道正派，要通過抓督查營造風清氣正的行政環境，督察幹部主要是落實縣委決策部署，能一身正氣、不偏不倚抓督查，縣委的權威就會自然而然的提升，部門的執行力就會不斷加強。如果督察幹部自身不正，搞歪風邪氣，走歪門邪道，借領導名義、借工作名義謀私利，搞小動作，不但會損害縣委的形象，敗壞黨風政風，還會使縣委政府的決策流於形式，政績毀於一旦。
二、抓督查，工作態度是關鍵
做好督查工作，一定要有「快、嚴、准、硬」的工作態度。
一是督查速度要快。工作要雷厲風行，說干就干，本著「快辦快查快結」的原則，做到件件著落快，事事迴音快。為領導提供准確及時的工作情況、決策信息。近年來，凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作，我們都迅速分解落實工作任務，緊跟領導決策部署抓督查，不讓工作在執行中延誤，促進了各項工作快速推進。
二是督查處理要嚴。就是要嚴肅認真，在督查過程中要行為端正，決不可胡督亂查，對於發現的問題，該怎麼處理就怎麼處理，決不姑息遷就，做到查必清、辦必果。近幾年，信訪問題十分突出，也十分棘手，我們對信訪案件，特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記，按時限督辦，按規矩回復，對敷衍了事的堅決要求重辦快辦，對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要准。督查工作是一種服務領導行為，開展督查也是領導行為的延伸，屬於遵令而行，奉命行事。領導有「令」要堅決去辦，無「令」則不能擅自去辦。要察實情，說實話，辦實事，有喜報喜，有憂報憂，准確反饋督查結果，不向領導打「埋伏」。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬，敢於一針見血地指出問題，提出限期整改的意見和要求，敢於對矛盾較多的地方進行督查、督辦，挖掘深層次問題，敢於不為人情左右，不計個人得失，一督到底，務求落實。對屢督不改的，要通報處理，通過督查，形成「落實不好不行、不落實更不行」的氛圍，以浩然的正氣查實情，樹立督查的權威。
三、抓督查，注重方法是保障
科學的工作方法是抓好督查工作的保障，抓督查要注重做到「三個結合」。
一是要把目標管理與督促檢查相結合。為了確保每年主要工作目標的實現，充分體現督促檢查的實效性，要堅持分解具體工作任務，實行立項督查，把目標管理同督促檢查緊密結合起來，使督查工作跟著目標走，目標定到哪裡，任務就分解到哪裡，督查工作就深入到那裡。比如：我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項，嚴格按照既定的工作目標，逐項按月進行督辦，並採取立項、消號等有效督查方式，完成每一項工作的督辦工作任務，確保了全縣各項工作有序高效。
二是要把綜合協調與督查調研相結合。綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多個部門。因此，為較好地完成督查工作任務，就必須注重抓好協調並依靠各部門人員加強整體配合，同時，對督查過程中發現的問題開展調查研究，找准解決問題的好辦法，好措施，以督查促工作，解難題，與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結合。抓督促檢查的過程中，要時刻注意處理好「主動與被動」的關系，抓督查原則上是在領導決策安排部署之後開展工作，屬被動督查。但在開展督查工作的過程中，要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下，積極發揮主動服務的自覺性，採取靈活的方式方法，開展好主動督查，有效促進督查工作的開展。
F. 整改落實情況報告怎麼寫
安全生產檢查整改督查情況通報關於對全區集中開展安全生產檢查整改專項行動第一階段綜合督查情況的通報各鎮（街道）人民政府（事處），開發區、高鐵新城、度假區管委會，區安委會各成員單位，各有關單位：根據區委、區政府領導的統一部署，為全面推進安全生產檢查整改專項行動，按照《關於開展全區安全生產檢查整改專項行動綜合督查的通知》（**〔2014〕24號）要求，區安委會於7月7日起對各板塊集中開展安全生產檢查整改專項行動綜合督查，現將第一階段督查情況通報如下：一、督查總體情況根據區政府領導要求，區安委會組成7個督查組，分別由區安監、公安交巡警、發改、交通運輸、住建、消防等部門分管領導帶隊，分別對11個板塊及所屬的27個村（社區）集中開展安全生產檢查整改專項行動的情況進行了綜合督查，漕湖街道、北和涇街道由於剛剛成立，機構尚不完善，未進行此輪督查。督查的主要內容體現在九個方面：一是各地、各領域是否按照「全覆蓋」要求，進行動員部署；二是相關部門是否以「四不兩直」方式檢查重點企業；三是政府和部門領導落實「一崗雙責」帶隊檢查情況；四是各地和相關行業部門是否對重大隱患落實跟蹤監管措施；五是企業單位是否列出排查隱患問題清單、建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限；六是危化品企業是否做到自查自糾、專家檢查和重點單位暗查暗訪的「全覆蓋」；七是「九小場所」是否落實消防安全保障措施；八是「三合一」場所是否得到有效整治；九是政府、部門和企業是否建立和落實重要時期領導帶班、專人值守制度。（一）板塊開展安全生產檢查整改專項行動情況。全區各板塊、各部門都能貫徹落實相政發〔2014〕43號文件精神，按照《通知》要求，研究制定行動方案，動員部署本地、本行業開展安全生產專項整改行動工作。結合各地企業結構特點，都制定了本地的專項行動方案，並召開會議進行動員部署。（二）行業監管部門組織開展安全生產執法檢查情況。專項行動開展以來，區、鎮兩級監管部門共出動127人次進行督查，督查企業單位863家次，發現各類安全隱患2849項。期間，督查組通過專家檢查和暗查暗訪，抽查的3家危化品企業均開展了自查自糾。（三）政府掛牌督重大事故隱患整改進度情況。今年，全區三級政府共掛牌督重大事故隱患52項。督查中，抽查了其中的20項。其中，對7項市級掛牌整改隱患做到了督查「全覆蓋」。目前，市級掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項；20項區級掛牌督重大事故隱患已完成整改13項；25項鎮級掛牌已完成整改22項。（四）企業單位場所隱患開展安全生產自查自糾情況。此次督查，抽查檢查了危險化學品、職業病危害企業和建築施工工地以及「九小場所」等企業單位場所，各企業單位和場所開展安全隱患自查自糾的程度各不相同，但總體情況並不令人滿意，自查自糾率不足80%，且這些企業都不同程度存在安全隱患。二、第一階段專項行動存在的主要問題從督查情況看，我區安全生產形勢依然嚴峻，還存在許多薄弱環節，企業自查自糾遠遠未達到全覆蓋，「九小場所」、「三合一」場所等火災隱患大量存在，道路交通、危險化學品等重點區域、重點行業安全生產壓力較大，有些行業主管部門安全生產「一崗雙責」不主動、不到位，能推則推，在思想認識、工作力度、基礎工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問題：（一）個別行業主管部門專項行動落實不力。7月30日前，區安監、消防、交巡警牽頭的四個督查組分別開展了督查行動，8月8日前，區發改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項行動督查，8月11日，交運部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發現，各行業領域都在不同程度上開展了安全生產專項檢查整改工作，但是部分領域仍然存在領導重視不夠、進度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成後，個別督查組未按要求上報督查匯報材料。（二）部分重大隱患整改整體推進力度不夠。截至目前，全區三級政府掛牌督整改的52項重大隱患，完成整改37項，結案8項，錄入「智慧安監」平台52項；有的板塊上半年已經全部完成，有的板塊完成整改了，但是還沒有組織驗收，整改進度還不平衡，少數部門對隱患排查整改工作不夠重視，協調力度不夠、督促指導不夠認真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項目進展緩慢，如度假區陽澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進展比較緩慢，需各有關負責部門加大工作力度進行推動。（三）企業自查自糾全覆蓋遠遠未達到100%。督查情況表明，除危化品等高危企業自查自糾情況相對較好外，其他相當一部分企業和場所對自查自糾要麼不知曉，要麼知曉了也沒動作。望亭益文油品有限公司、陽澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮建通光電端子有限公司等位28家生產型企業未能有效地開展自查自糾，「五小企業」、「九小場所」的自查自糾情況更加令人擔憂。（四）企業主體責任沒有得到有效落實。督查中發現，大部分企業在落實主體責任上存在較大差距，安全管理水平較低，尤其是一些小企業、小作坊、小門店、小場所，漠視安全生產法律法規的行為時有發現；一些企業隱患自查自糾與員工安全教育離「全覆蓋」還有很大差距，生產現場管理無序和消防設施缺失、通道堵塞，以及職工違規違章作業等現象大量存在，極易引發事故；相關監管部門督促指導和依法監管的力度還需要進一步加大。（五）事故隱患沒有得到有效治理。督查中發現，如北橋泗塘小傢具廠連片廠房、太平傢具企業、各板塊的「三合一」、「九小場所」以及企業內非法建築堵塞消防通道等火災隱患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加強。諸如此類問題，亟需消防部門會同各板塊研究整改方案，全力消除此類安全隱患，防範群死群傷火災事故。（六）企業主法制觀念和安全意識淡薄。檢查中發現部分單位還沒有真正落實安全生產主體責任，在企業發展和投入等方面，安全生產工作排不上隊、站不到位。有些企業法人對待安全生產憑僥幸、靠運氣，看見其他地方發生事故，唏噓不已，面對自己的企業，卻不重視安全管理隊伍建設，規章制度形同虛設，隱患治理捨不得投入、職工安全教育培訓嚴重缺失，重經濟效益、輕安全生產的現象普遍存在。（七）部分企業隱患整改有「回潮」現象。督查發現，在位於渭塘鎮的區級掛牌隱患**區裕達玻璃有限公司廠區內，蘇州夢吉海綿有限公司（異地生產經營），經過區、鎮兩級職能部門都檢查督促，已按要求整改完畢，但是又在廠區另外一處發現違規使用液氧裝置，緊鄰生產車間，防火間距嚴重不足；太平街道中貿鋁業天然氣儲存倉庫隱患，已邀請設計院完成設計，正在進行施工，希望加快整改速度。各地各部門務必要以高度的政治責任感，本著生命至上的理念，切實樹立「紅線意識」，堅守「底線思維」，克服厭戰情緒，扎實推進安全生產的大檢查工作。第一階段督查中發現的問題僅僅是一部分，也是實際存在隱患的「冰山一角」，第二輪安全生產專項督查工作將於8月中旬，請各板塊、各有關部門按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的要求，切實排查整改各類隱患問題，確保我區安全生產形勢持續平穩。**區安全生產委員會公室2014年8月13日**區安全生產委員會公室2014年8月13日印發
G. 怎樣提高督查工作的整體效能
思考一：從建「全員督查」格局上來提升督查水平
面對新形勢、新變化、新要求，加強統籌協調、整合督查資源，拓寬督查工作領域，加快構建和完善開放透明的大督查工作格局，是提升督查水平的良好途徑。
1、統分結合，全員督查。督查工作任務千頭萬緒，但歸根到底是落實領導的決策，而決策的落實有其自身的內在規律。機關工作分工不同，但從總體上來看都是把黨和政府的政策落實下去，全員督查的大格局在實際工作中已形成，需要的是在思想上共識，在做法上統籌。而督查部門是介於決策層次與執行層次之間的階梯，擔負的是傳輸、轉換的職責，應溝通上下，協調左右，以保證決策落實的有序、高效運行。如對市委、市人大、市政府、市政協辦公室在年初對全市性的事關全局的督查事項進行統一安排、統一分解，以避免多頭督查、重復督查、交叉督查、無人督查等現象。在加強統攬督查的同時，對日常的、一般性的、專項的督查督辦事項，由各塊各線各相關職能部門分解獨立開展，真正使全市督查工作既統又分、統分結合、相互補充、全面推進。
2、督考結合，強化督查。督查任務復雜而繁重，只有始終堅持把工作重點、工作難點和社會關注的熱點作為督查工作的重中之中，不斷加大督查力度，才能實現重點突破、整體推進，達到進一步提升督查工作水平和工作實效的目的。就政府工作而言，如何更好地把《政府工作報告》的內容及時地有效地落實下去，應該成為督查工作的重點，最好的途徑就是將每年的《政府工作報告》的任務細化分解納入各政府部門的崗位目標責任制考核內容，全年有計劃地對崗位目標責任制的完成情況進行督查，並將督查結果作為年底崗位目標責任制考核的依據，督考結合，督查考核部門督考一體、既強化了督查力度，又深化了崗位目標責任制考核的意義。可能的話，還可將黨委和政府的督查機構合並，既集中力量，又利於出實效，也減少下面不必要的壓力。
3、多方聯動，協力督查。督查工作是一項艱巨的全局性系統工作，僅僅依靠督查室或政府辦公室自身的力量是遠遠不夠的，更多情況下需要相關部門、單位的相互聯動與協作配合。加之市直部門和單位也擔負著黨和政府在某一方面、某一領域方針政策貫徹落實的職能和任務，其工作如何在一定程度上左右整個決策落實的效果。因此，推動重大決策、重要部署落實的關鍵是應充分發揮部門職能作用，多方聯動抓好落實。構成了一個橫向聯絡、縱向延伸、內外結合、齊抓共管的督查工作網路，發揮部門之間、部門督查人員之間的聯動作用。一方面，充分借力專業部門開展聯合督查。另一方面，充分協調有關部門和新聞媒體開展聯動督查活動。對於決策落實過程中出現的落實慢或難落實的問題，很有必要加大介入力度，及時會同有關部門開展黨政聯督共查、新聞媒體暗訪曝光等多方參與、協調聯動的督查活動，促進相關問題的盡快有效解決。
思考二：從創新機制上來提升督查水平
做好督查工作，不斷完善制度和創新工作機制是關鍵。科學規范的督查工作機制是創新督查工作的根本。應注重把好經驗、好做法制度化，形成督促檢查的長效機制，提高督查實效，提升督查水平。
1、分工明確與責任落實相結合。從領導層面來講，應按照誰主管誰負責的原則，實行「一崗雙責」，即既要抓好分管的日常工作，又要抓好分管工作的督促落實，從而使班子的每一位成員都圍繞集體決策的總目標，各司其職，各負其責，做好落實工作。從各項工作特別是重點工作的落實角度看，每項工作都有責任部門、牽頭單位、責任處室和責任人，利於在工作督查中有人可找，有問可答。
2、靜態督查與動態督查相結合。經過多年的實踐，督查工作已有了一個相對規范的督查程序，尤其是一些日常督查事項，每周、每月、每季的督查都在定期進行，這樣靜態的階段性的督查在常規督查中起到了不小的作用，但有時決策任務的落實是一個循序漸進、步步深入的過程。所以，在堅持階段性靜態督查時，還要與連續性的動態督查相結合，逐步向全方位連續性的督查轉變，以擴大延伸督查成果。
3、網路督查和實地督查相結合。網路的快捷和便利對我們提高辦事效率，改進工作作風、減少文電往來起到了很大的作用，積極挖掘網路功能開展督查工作，把一些貫穿全年定量性的工作任務通過政務內網開展督查，直觀地、及時地展示工作進程，反映存在問題；同時，對一些進展緩慢的工作要開展實地督查，調查了解實情，甚至走到群眾中去，面對面約談群眾，傾聽群眾呼聲，在督查中也體現互動性，體現政府工作的服務意識。
4、內部自查和社會監督相結合。督查是檢2執行者對決策的認同有執行中的投入、負責、創新等程度和精神的行為。督查首先是內部自查，從內部到外部。就政府而言，落實上督查之根，服務是督查之魂，求實是督查之本。而要真正建立現代治理體系和服務型政府，還是需要多方的社會監督……
思考三： 從樹督查權威上來提升督查水平
眾所周知,要做好督查工作,需要研究的方面很多,其中很重要的一點就是必須樹立督查權威,
督查權威是督查工作的生命線。實踐表明,督查權威越大,政府的決策、部署落實起來就越堅決、越迅速,督查工作的職能也就發揮得越好、越充分。
1、要發揮領導主體作用，樹督查權威。督促檢查從本質上來講是一種領導行為，領導督查是決策落實的第一推動力。而權威性是督查工作的最大特點，可謂「權威權威,無權則無威」。所以，要充分發揮領導親自抓督查這個「第一推動力」的作用，把督查工作作為自身的一項重要職責加以重視，並支持和指導督查工作，以更好地促進重大決策、難點事項的落實。
2、要賦予督查機構相應的許可權，用足用好。首先是閱文參會權。能及時閱讀各級黨委和政府的文件、列席有關工作會議,全面了解有關的政策、決策和部署；其次是調查知情權。督查人員在督查過程中，被督查單位應主動配合，如實向督查人員介紹情況，提供必要的文件資料；第三是協調督辦權，在落實各項督查任務時，凡涉及兩個或多個部門的督查室有權提出意見，各責任單位應積極支持落實。
3、要藉助領導權威，善用領導授權。督查部門應學會善於使用領導授權，凡領導有批示或有要求的督查事項，要拿著「尚方寶劍」，敢唱「黑臉」，敢於碰硬，勤於思考，勇於發現問題，如實反映問題，為領導決策當好參謀。
4、要運用督查成果，充分體現權威。督查部門既要在督查過程中對上對下負責，又要善於運用督查成果，對每次督查的結果要及時通報反饋，正面的、反面的。要獎懲分明，激勵作為者，對落實不力、不作為者要及時問責，以更好地體現督查權威和促使下步工作落實。
H. 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改
以鄭州市米村鎮的整改為例：
（一）用新手段落實「兩個責任」。
出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。
在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；
在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。
（二）用新舉措監督執紀工作。
推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。
建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。
（三）用新突破創新體制機制。
強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。
可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。
（四）用新常態持續改進作風。
針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。
堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。
(8)督查整改並重擴展閱讀：
整改要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。
（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。
（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。