黨組織換屆整改方案

『壹』 全省基層黨建七類專項整治包括哪些

湖北省基層黨建八項重點任務主要包括：
（1）黨員組織關系集中排查；
（2）信教黨員清理整頓工作；
（3）黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理工作；
（4）黨員交納黨費專項檢查工作；
（5）軟弱渙散黨組織整頓工作；
（6）基層黨組織不按期換屆問題專項整改；
（7）非公有制經濟組織和社會組織黨建「百日攻堅行動」；
（8）發展黨員工作專項檢查。
七類專項整治主要包括：
（1）黨員組織關系集中排查；
（2）黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理工作；
（3）黨費收繳工作專項檢查；
（4）軟弱渙散基層黨組織整頓工作；
（5）基層黨組織不按期換屆問題專項整改；
（6）「兩新」組織黨組織組建「百日攻堅行動」；
（7）抓黨建促脫貧攻堅工作。

『貳』 黨支部換屆後是否設置組織委員、宣傳委員和紀檢委員的問題,整改措施

一個支部根據黨員多少設置三個以上的委員。
一般五個黨員以上就可設黨支部，設書記、組織委員、宣傳委員三個委員。
如果黨員多，設五個委員，分別是書記、副書記、紀檢、組織、宣傳。
不設雙數委員，方便投票。

『叄』 軟弱渙散黨支部整改需要哪些台賬

黨員是黨的細胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。但從新形勢、新任務的要求看，黨的基層組織建設工作出現了許多新情況、新問題。比如，在基層組織建設方面，有的黨組織設置不合理；有的黨組織領導班子不健全；有些領導班子成員素質差、能力弱，工作長期打不開局面；有的領導班子不團結，缺乏凝聚力、號召力；有的基層黨組織長期不換屆，個別基層領導班子處於癱瘓半癱瘓狀態。有的地方和單位的黨組織沒有及時調整、改進黨員組織關系的管理辦法，個別的甚至不願接收流入黨員的組織關系，致使部分黨員不能按期參加組織生活。
首先、搞好調查研究，摸清基層黨組織和黨員的底數，是有針對性地做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系工作的前提。在對基層黨組織的調查中，既要了解先進班子、中間狀態班子的情況，更要深入了解後進和軟弱渙散班子的情況，對於具有下列情況之一的，應當列為集中整頓的對象：班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長期不到位；班子嚴重不團結，影響工作正常開展；班子主要負責人素質能力差，嚴重不適應形勢要求，工作長期打不開局面；半年以上沒有正常開展組織活動；黨員、群眾對其工作的滿意率、基本滿意率達不到60％。對軟弱渙散的基層黨組織要集中時間和精力，把問題找准，把原因搞清，拿出具體的解決辦法。
其次,要摸清黨員隊伍的基本情況，包括黨員數量、行業分布、年齡文化結構情況，以及黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風、發揮作用等方面的情況和現實表現，重點了解不同行業黨員隊伍存在的突出問題。
要摸清流動黨員的基本情況。在認真排查的基礎上，對流動黨員逐一登記造冊，做到流出流入時間、去向或來源、從業情況、組織關系接轉情況、參加組織生活情況、現實表現。
再次，堅持分類指導，有針對性地搞好軟弱渙散基層黨組織的整頓建設集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作，要以健全黨組織設置為基礎。抓緊落實具備建立黨組織條件、應建未建的黨組織設置工作；對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，要逐一分析原因，加強分類指導，有的放矢地採取整頓措施。要抓住領導班子建設這個關鍵，重點選好配強黨支部書記。
最後，要對黨組織領導班子不健全的，要堅持標准，選准配強，本單位確實沒有合適人選的，可採取上級機關選派、面向社會公開選拔等方式，多方面起用優秀人才，盡快充實健全；對思想觀念陳舊、缺乏開拓創新精神、素質能力不能適應工作要求的領導班子成員，要採取多種形式，加強教育和培訓，促其盡快轉化提高，必要時採取組織調整措施；對長期鬧不團結、形不成核心的，要進一步健全黨內生活制度和議事決策程序，統一思想，化解矛盾，增進團結；對黨組織制度不健全、活動不正常的，要加強指導和督查，幫助其完善有關規章制度，正常開展黨的活動。
在發展社會主義市場經濟和經濟社會組織日趨多樣化的形勢下，進一步把軟弱渙散基層黨組織整頓建設好，對於提高基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，鞏固黨的執政基礎，具有重要意義。

『肆』 軟弱渙散黨組織整頓指導聯系安排怎樣寫

我縣高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，迅速行動，全面排查，認真解剖，按照「一村一策」的思路，分類施策，對症下葯，使農村軟弱渙散黨組織不斷「好起來」，推動聯系服務群眾「最後一公里」的落實，為開展教育實踐活動奠定良好基礎。現將有關情況匯報如下：一
我縣高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，迅速行動，全面排查，認真解剖，按照「一村一策」的思路，分類施策，對症下葯，使農村軟弱渙散黨組織不斷「好起來」，推動聯系服務群眾「最後一公里」的落實，為開展教育實踐活動奠定良好基礎。現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
XX縣現有1個街道，17個鄉鎮，XX個建制社區，297個建制村，村（社區）共有XXX個黨組織。其中黨委6個，黨總支XX個，黨支部XXX個。現有村「兩委」幹部2XXX人，其中村級主幹XXXX人（一肩挑XX人），一般幹部XXXX人。經排查，全縣共確定軟弱渙散村組織34個、社區組織3個。
二、強化整頓措施
針對軟弱渙散基層黨組織支部班子「癱」、工作落實「難」、作用發揮「軟」、戰斗能力「弱」等問題，XX縣採取「一村（社區）一策」辦法，研究制定整頓方案，提出整改措施，明確目標、時限和責任人，確保「一個不落」完成整頓轉化任務。具體的整頓措施有：
1、強化班子隊伍建設
（1）選優配齊班子。對排查出的黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗的軟弱渙散黨組織，採取選撥任用新人、村級主幹「一肩挑」、鄉鎮（街道）掛職等形式選優配齊村級主幹，整頓前有12個村（居）缺少村級主幹，目前僅有1個園庄鎮六戶村正在物色合適的村委會主任人選，其餘全部配備到位。（2）強化管理監督。對黨組織書記不勝任現職的，由鄉鎮黨委書記直接找班子成員談心談話，通過加強教育培訓，限期進行自我轉化。大濟鎮黨委書記對4名軟弱渙散村級主幹進行告誡談話，限期半年整改，整改不到位將實行「一票否決」。結合開展村級組織換屆「回頭看」活動，全縣共調整14名未進行轉化或轉化不力的班子成員。同時，完善村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制，增強黨員幹部宗旨意識和服務意識，強化村級幹部管理。
（3）掛職交流提升。選派10名軟弱渙散村「兩委」幹部到本鄉鎮（街道）其他先進村（社區）跟班學習，列席先進社區的「兩委」的有關會議或參與重點工作，學習其他村（社區）先進工作方法和經驗，並以軟弱渙散村（居）黨組織為重點，遴選19名村（社區）黨組織書記異地掛職鍛煉，開拓軟弱渙散黨組織書記視野，提升工作水平。（4）培養後備幹部。把年輕有為、退伍返鄉、致富能手等青年吸收成為後備幹部，指導每個村按照「千人一員」的要求予以配備，全縣共培養500多名後備幹部，並建立培養考察制度，為明年村級組織換屆做好准備。
2、加大掛鉤幫扶力度
（1）扶貧掛鉤幫扶。充分發揮全縣38名第四批駐村幹部的作用和掛鉤派出單位的優勢，幫助軟弱渙散村、社區培育「一村一品」，完善農村基礎設施。如西苑鄉鳳山村充分利用省委黨校掛鉤扶貧的機遇，積極策劃民生項目，向上爭取資金10萬元，採取切實措施，解決群眾關注的熱點、難點問題，讓群眾切實感受到整頓工作帶來的好處，（2）城鄉結對共建。實施「黨建富民強村」結對幫扶，按照每個軟弱渙散村、社區至少安排1個機關單位掛鉤幫扶的思路，整合社會公共優勢資源向農村傾斜，指導軟弱渙散黨組織推進工作。如縣委文明辦與游洋鎮龍溪村結對共建中，幫助幫扶結對困難黨員群眾10名，出台惠民政策5條，解決涉及群眾切身利益等方面突出問題6個，提升群眾工作滿意度。
（3）村村結對幫扶。開展「強村帶弱村」工作，西南、汾陽、聖山等7個軟弱渙散村黨組織，通過強村的帶動，以區域聯動、產業互助、共同提升等形式，推動基層組織建設，提高了整頓實效。
3、建立健全長效機制
（1）強化落實。由鄉鎮（街道）下派黨建指導員，指導各軟弱渙散村級黨組織進一步落實農村「168」、社區「135」基層黨建工作機制，全面推行「四議兩公開」、「六要」工作法、鄉村幹部服務群眾做群眾工作制度，出台村幹部行為「十不準」，加強村級幹部監督管理，進一步健全村級組織工作機制，強化組織建設。（2）督促指導。組織部門派出業務骨幹組成的工作組分別逐村開展工作，指導各村健全完善以「三會一課」、聯系服務群眾為主的黨組織工作制度和以規范村黨組織議事決策程序、村務公開為主的民主管理制度等，使村級各項工作步入制度化、規范化軌道。
4、激發村級幹部動力
全縣落實《XX縣村級幹部管理辦法》，加大村、社區幹部報酬，建立離任村、社區幹部生活補助制度，縣財政每年增加補助1200萬，專項用於村級幹部的報酬、績效補貼等運轉經費，村級主幹和一般幹部報酬待遇分別增加43.6%和15.6%，並以「打卡」方式每月按時統一發放至每位村級幹部，大大激發了村級幹部幹事創業的積極性。認真落實組織運轉經費，保障村級組織「有錢辦事」，對人口3000人及以下的每個村每年補助3萬元；3001-5000人的村每年補助4萬元；5001人以上的村每年補助5萬元；社區組織運轉經費按每個社區每年3萬元的標准給予補助。下一步，要完 善村級幹部基本報酬和村級組織運轉保障體系，提高村級幹部養老保險待遇和村級組織運轉經費，不斷激發軟弱渙散黨組織和黨員創先爭優內動力。
5、縣委書記履行「一把手」職責
縣委書記始終堅持抓基層黨建工作責任制，堅持站在一線，一抓到底。6月10日至12日，在整頓工作中期，將整頓軟弱渙散黨組織作為下半年重點工作，認真聽取全縣18個鄉鎮（街道）黨（工）委書記關於整頓軟弱渙散基層黨組織工作情況匯報，詳細了解全縣整頓措施、進度及存在問題，並提出下一步整改意見。實地調研軟弱渙散村級黨組織社硎鄉XX村基本情況，深入了解XX村存在問題，找准症結所在，現場辦公為XX村提出壯大集體經濟、建設新農村、改善民生等方面的扶持措施，推進該村整頓轉化，使XX村成為全縣新農村建設、幸福家園、美麗鄉村、基層黨組織建設示範點，實施「小鄉大作為，舊村變新顏」。同時，縣委書記親自將整頓軟弱渙散黨組織列入黨的群眾路線教育實踐活動專項整治內容，協調縣委組織部、縣民政局、縣財政局等相關部門，制定具體整治措施，著力解決組織不健全、黨員不歸屬、辦公無場所、活動不經常、經費無保障、作用未發揮等難題。下一步，將於8月底召開軟弱渙散黨組織專題研究會，協調解決軟弱渙散黨組織班子隊伍建設軟弱、村級組織活動場所破舊、村級集體經濟薄弱、基礎設施建設落後、矛盾糾紛突出等問題。
6、組織部長整頓任務情況
指導下發《關於在黨的群眾路線教育實踐活動開展整頓軟弱渙散基層黨組織專項行動的通知》，要求各基層黨委與村級組織換屆「回頭看」工作相結合，全面調查摸底整頓對象，集中力量分類施策開展整頓。同時，按照「五個一」（一本工作推進台賬、一個機關部門掛鉤、一名領導幹部聯系、一套幫扶整頓措施、一項整頓工作機制）的工作思路推進整頓工作，下發《關於進一步做好整頓軟弱渙散村級黨組織工作的通知》，對全縣整頓工作階段性情況進行通報和點評，進一步幫助軟弱渙散基層黨組織找准找透存在問題，切實做到「一村（社區）一策」，完善整頓方案，明確整頓任務和時間表、路線圖，能夠立即整頓到位的督促立即整頓到位，陣地建設和基礎設施等一時難以解決的限定時限幫助協調解決。
6月19日，召開軟弱渙散村級黨組織整頓工作推進會，由37名軟弱渙散村級黨組織書記和37位鄉鎮（街道）包村領導參加，採取以會代訓的形式，邀請5名村級先進典型代表作經驗介紹以及組織、計生、信訪、國土、農業經管等5位縣直有關部門負責人作業務授課。利用先進典型的好經驗好做法和業務知識培訓，加快軟弱渙散村級黨組織整頓工作，幫助大家認識問題，找准辦法、解決難題。
結合創建基層服務型黨組織，計劃於8月中旬召開現場會，實地參觀考察賴店鎮、大濟鎮部分村（居）的黨群統一活動綜合服務站建設試點，現場指導創建工作，統一思想認識，發揮示範點工作效應，充分借鑒經驗，增強軟弱渙散村級黨組織服務意識和服務水平，做到實際實用實效，提升軟弱渙散村級黨組織黨建水平。
7、處級領導掛鉤聯系
明確每一個軟弱渙散黨組織由一名包鄉鎮（街道）的縣處級領導掛鉤聯系，帶頭示範指導工作，會同鄉鎮（街道）黨（工）委和有關部門組成工作組，蹲點開展整頓。按照「一村（社區）一策」的要求，逐一分析原因，研究制定整頓方案，落實整頓目標、任務，明確責任人和完成時限。同時，每位縣處級領導每個月深入所聯系的基層黨組織指導工作至少3次以上，每次要幫助解決工作中的1至2件實際困難和問題。
8、鄉鎮黨委推進工作
落實鄉鎮幹部掛村包村責任制，鄉鎮（街道）黨委書記和包村領導分別履行好第一責任人和具體責任人職責，組成整改工作組入駐，具體督導整頓轉化工作。鯉城街道黨工委書記李岩峰親自掛鉤壩壠社區，落實具體整頓措施，使班子面貌發生較大的轉變，幾個重點項目征遷取得重大進展。鍾山鎮汾山村成立由鎮人大主席任組長的信訪矛盾糾紛化解小組，聯系征遷戶及縣高速辦人員，協調解決瀋海高速征地相關事宜；鯉城街道指派1名黨政領導包村掛鉤壩壟社區，配強駐村工作隊隊伍，提升駐村工作能力；針對社硎鄉卓林村發展黨員存在「家族化」傾向，社硎鄉由黨委組織委員聯動包村領導指導發展黨員工作，幫助健全村主幹親屬發展黨員監管制度，打破發展黨員「近親繁殖」。
實行「一月一推進、每月一報告」制度，從建立健全責任、管理、考核三項長效機制入手，建立台賬管理和辦結銷號制度，對整頓轉化不徹底、不明顯的基層黨組織，做到人員不撤、力度不減、標准不降。將整頓工作情況作為群眾路線教育實踐活動驗收和績效考評的一項重要內容，由督導組全程參與督導，對工作不力的進行問責；對銷號的後進基層黨組織進行跟蹤管理，鞏固整頓成果。
三、整頓進度及下一步整頓思路
全縣37個軟弱渙散村黨組織中32個整改到位，5個尚未整頓到位，分別為鯉南鎮東山村、園庄鎮六戶村、榜頭鎮蓮墘社區、鍾山鎮汾山村、游洋鎮魯頭村。整頓工作還存在思想重視不到位，整頓工作走過場現象，雖然有列出村級黨組織存在的問題和整改措施，但實際工作有些還未落實，下一步要著力解決「有人幹事、有址理事、有錢辦事、有章管事」等問題，推進整頓工作。
1、著力解決「有人幹事」問題
軟弱渙散村級黨組織中反映的一個突出問題是：部分村幹部工作作風懶散漂浮，依賴思想嚴重，缺乏工作主動性，存在消極應付現象。下一步要從完善規章制度，加強村級幹部管理入手，建立組織目標管理、個人設崗定責制度，明確責任分工，履職盡責，發揮作用。要落實好健全落實村幹部「千分制」績效考評，拉開檔次、區別對待，提高村幹部工作積極性。要落實坐班考勤制度，由村級黨組織書記、村（居）委會主任輪流帶班，其他村級幹部輪流值班，保證每天至少有一名村級幹部坐班，確保「村部門有開、事有人辦」。
2、著力解決「有址理事」問題
全縣37個軟弱渙散村級黨組織中有10個村（社區）需要新建、改造或者修繕活動場所，多數村（居）不同程度存在資金不足問題，沒能及時有效得到解決。下一步要根據需要新建、修繕的村級組織活動場所建設實際情況，採取縣財政補助一點、部門幫扶一點、村裡自籌一點「三個一點」辦法解決資金；同時，積極拓寬籌資渠道，統籌捆綁扶貧開發、文體專項、幸福家園試點等各種建設資金，合力推進村級組織活動場所建設，確保全面解決村級組織無活動場所和危舊狹小問題。
3、著力解決「有錢辦事」
37個軟弱渙散村級黨組織中普遍存在村級集體經濟薄弱問題，下一步要採取「引能人強村、引項目興村」的辦法，加強對軟弱渙散黨組織工作的指導力度，落實省、市、縣掛鉤幫扶軟弱渙散村級黨組織工作情況，幫助建班子、帶隊伍、理思路、保穩定、促發展，確保軟弱渙散村（社區）有適合本地發展的主導項目助推集體經濟發展。要發揮山區山林優勢，發展林下經濟，對耕地、林地進行綜合開發。同時，爭取上級部門政策優惠、技術幫扶、資金扶持等辦法，採取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，著力引進各類企業落戶，加快村級經濟發展步伐。
4、著力解決「有章理事」
要大力推行「六要」群眾工作法，建立以村裡的事黨組織要引領，村民要知道、要參與、要作主、要監督、要滿意的根本制度，不斷推進村民自治。著力推廣以黨支部會提議、「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開和實施結果公開為內容的村級組織「四議兩公開」制度，發展和完善黨領導的村級民主自治機制。按照「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」發展黨員十六字方針，嚴把發展黨員「入口」，嚴格調控，切實解決「家族式」發展黨員問題。同時，落實好鄉村幹部密切聯系群眾、直接服務群眾工作制度，創建基層服務平台，著力打造基層服務型黨組織。

『伍』 基層黨組織不按期換屆的原因有哪些

1，是由於支部班子一把手自身素質較差、能力較差、不稱職而引起的，就下決心對支部書記人選作出調整。
2，是由於支部一班人不團結引起的，導致支部班子形不成合力、遇事議而不決，就從解決支部一班人的思想問題入手，開展教育和提高工作。
3，是由於支部一班人中存有個別不合格黨員、不合格幹部的害群之馬原因引起的，就堅決進行組織情理，把拖後腿、使倒勁的人堅決清理出支部班子隊伍。
4，是由於支部一班人思想作風不過硬的問題引起的，就通過集中學習的方法，提高思想認識，轉變工作態度，強化工作責任感。
總之，要想有效的完成軟弱渙散支部班子的整改任務，基層黨委的態度如何、抓的如何、監管的力度大小是至關重要的。

『陸』 村黨支部換屆哪幾種人不能參加選舉

有4類人是不能參加村黨支部換屆選舉的，分別是非黨員，受留黨察看處分的黨員，預備黨員以及被剝奪政治權利的黨員。

村黨支部換屆選舉，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第五條正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。因此也不能參加選舉。

《中華人民共和國選舉法》第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

(6)黨組織換屆整改方案擴展閱讀

有下列情形之一的，不宜確定為村級組織成員的候選人（自薦人）：

1、有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；

2、近5年內有煽動群眾鬧事、擾亂公共秩序的；

3、有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且至今未撤銷的；

4、有長期外出不履職、幹部考核不稱職等辭職承諾情形的；

5、近3年內先鋒指數考評中曾被評為不合格黨員的；

6、道德品行低劣、在群眾中影響較壞的。推行任職條件審查制度，由街道黨工委進行初審，再提交縣紀檢（監察）、組織、信訪、法院、檢察院、公安、民政、司法行政、國土、環保、住建、農業、衛生計生等部門和單位聯審。出現不符合候選人（自薦人）資格條件人員當選的，當選無效。