疫情下的中國防控治理經驗

① 1.中國為什麼能取得新冠肺炎疫情防控的階段性勝利論文

新冠肺炎疫情在全球范圍內暴發與蔓延，是2019—2020年最大的「黑天鵝」災害事件，給人類社會帶來巨大的損害和沖擊。中國作為最早受到新冠肺炎疫情影響和沖擊的國家，在全球抗擊疫情過程中發揮了重要作用。中國在抗擊新冠肺炎疫情的過程中所展現出來的中國力量、中國速度、中國智慧和中國自信，為世界各國建立應對疫情機制提供了參考和借鑒。為此，總結中國抗擊新冠肺炎疫情的成功經驗，與世界各國共同分享中國的戰「疫」經驗，為全球疫情防控、應急管理、風險治理及國際合作提供「中國經驗」，具有重要的現實指導意義和借鑒價值。

中國抗擊新冠肺炎疫情的經驗及績效：中國力量與中國速度

中國抗擊新冠肺炎疫情的經驗已經成為人類應對重大突發公共衛生事件的成功典範，最突出之處在於堅持全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的制度優勢，打一場疫情防控的人民戰爭，彰顯了抗擊疫情的中國力量。中國抗擊新冠肺炎疫情的經驗，具有以下六個方面的特點（圖1）。

第一，統一領導，高效決策。黨中央集中統一領導與國家最高決策層果斷的戰略決策是戰勝重大疫情的基礎和前提，集中統一領導和「全國一盤棋」的戰略思維及統籌抗疫部署是遏制新冠肺炎疫情快速蔓延的關鍵。面對重大突發公共衛生事件，僅僅依靠個人、民間組織、地方政府是不可能徹底控制住的，需要具有戰略眼光、全局意識、反應迅速、決策高效的集中統一的領導機構發揮戰略決策和統籌協調職能，全面推進疫情防控。黨中央的集中統一領導和高效決策是中國迅速控制疫情並取得階段性勝利的關鍵。

第二，全社會動員，全民參與。強大的社會動員組織能力與人民群眾的廣泛參與是戰勝重大疫情的關鍵。依託各級地方政府尤其是基層的社區和村組進行廣泛動員，無縫隙、全覆蓋，形成抗疫的社會動員體系；依靠基層黨組織，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，構建防疫的核心基層組織網路體系；廣泛宣傳，使廣大民眾充分認識到疫情的危害，增強廣大人民群眾防疫的自覺性；採取各種強有力的「硬核」措施，獎罰分明，嚴厲禁止和處罰各種違反公共衛生安全的行為。

第三，全國統籌，對口支援。一是彌補疫情防控重點地區抗疫物資不足的問題，充分調配全國資源，實現全國抗疫物資的統籌安排；二是增強人民群眾的抗疫信心，通過多地大規模醫護人員的支援、醫療資源的投入、抗疫物資的充足供給，增強了人民群眾眾志成城抗擊疫情的決心和信心；三是加強不同地區之間、疫區與非疫區之間的分工合作，培養了地區協作、患難與共的精神；四是能夠實現當地醫院與全國醫療資源的有效對接、優勢互補，形成規模化、網路化的應對方式。

第四，科技抗疫，保障有力。一是動員民用和軍用高科技醫療設備集中投入疫情重點地區，保障先進設備的充分供給與高效配置；二是集中全國最優秀的專家和醫護工作者，深入重點疫情一線，遏制住重點地區疫情擴散蔓延勢頭；三是利用5G、大數據技術構建全國新冠肺炎疫情數據採集、傳輸、處理與應用網路體系，提高數據傳輸效率，降低數據成本，提高了抗疫效率；四是綜合集成交叉技術，加大基礎設施投資建設力度，保障了抗疫的應急之需；五是發達的交通網路體系，為抗疫勝利提供了強有力的交通運輸保障，全國大量的抗疫和民生保障物資快速運達疫區，保障了抗疫物資和重要民生商品供應，穩定了社會秩序。

第五，萬眾一心，眾志成城。全國人民高度團結，積極配合並遵守政府制定的各種防疫措施，提高了抗疫效率，降低了各種治理成本。在疫情最嚴重的時期，廣大醫務人員不顧個人安危，英勇奮戰，體現了醫者仁心的崇高精神。

第六，守望相助，國際合作。基於人類命運共同體的理念，中國在取得國內抗擊新冠肺炎疫情階段性勝利的基礎上，積極援助世界各國。例如，截至4月12日，中國已同153個國家舉行83場衛生專家視頻會議，中國政府和民間已經或正在向140多個國家和國際組織提供多批急需的醫療物資援助，已有60多個國家、地區和國際組織同中方出口商簽署防疫物資商業采購協議；中國已向伊朗、伊拉克、義大利、塞爾維亞和柬埔寨等國家派出多批醫療專家組，同時正在籌備向其他受疫情影響的國家派遣專家組；中國政府向世界衛生組織捐款2000萬美元，支持世界衛生組織開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，幫助發展中國家提升應對疫情的能力，加強公共衛生體系建設。

中國為全球抗擊新冠肺炎疫情作出了重要貢獻

② 疫情期間中國制度的優越性

面對史無前例的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、運籌帷幄、沉著應對，領導和指揮全黨全軍全國各族人民堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，在保持政治穩定和社會安寧的同時，

僅用兩個月就基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播，經濟社會秩序加快恢復。世界衛生組織總幹事譚德塞表示，中國展現的領導力和政治意願值得其他國家學習。

然而，盡管中國為世界贏得了抗擊疫情的寶貴時間和經驗，但美國卻陷入了感染人數激增的混亂局面。中國和美國的疫情防控形勢形成鮮明對照，中國特色社會主義制度優勢充分彰顯。

(2)疫情下的中國防控治理經驗擴展閱讀：

堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事是中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。集中領導、統一指揮、舉國動員，是打贏疫情防控阻擊戰的根本保障。

面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情，從武漢到湖北，從湖北到全國，在黨中央統一指揮、統一協調、統一調度下，擰成一股繩、下好一盤棋，

社會主義制度釋放出強大的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力，轉化為應對大風大浪、抵禦風險挑戰時的治理效能：武漢「封城」，人民解放軍醫護人員率先進入武漢，全國340多支醫療隊、42000多名醫務人員陸續奔赴武漢、馳援湖北；

動員各方力量夜以繼日建設火神山、雷神山醫院，分秒必爭改造方艙醫院，快速實現「人等床」到「床等人」；19個省份對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市的救治和防控工作。

全國各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應，聯防聯控、群防群控防控體系得以建立，全國統一的應急物資保障體系迅速運行，形成了眾志成城、抗擊疫情的局面，疫情防控形勢實現大逆轉。

③ 疫情之下中國的具體做法

疫情之下，全國人民眾志成城，而我所在的城市銀川，在嚴防疫情方面仍然是一絲不苟，絲毫沒有鬆懈的跡象。

我們小區很小，相鄰的幾個小區也不大，所以在幾個小區所處的巷子口，巷子北面一頭已經堵死，只留南面一頭供本巷的人員和車輛出入。

▪️規定每家兩天只能有一個人可以出入巷囗，每次進出都要登記，憑頒發的出入證，方能進出。

▪️街道、社區、派出所都來家進行了人員登記。街道、社區沒有進屋，只隔著門進行詢問登記。派出所站在門口查驗了戶口簿和身份證。

▪️現在去超市買菜，在超市門口都要進行登記，測量體溫。

▪️上班現在是排班制，每個辦公室每天去一個人，輪流上班。

▪️公交車本月九號部分線路通車，具體有多少人坐車，由於沒坐過，所以不清楚。

最近幾天，從朋友圈可以感受到，大家已從前些天的恐懼與疑慮中逐漸走了出來，心態平和了，看問題也客觀了許多。

現在我們銀川確診人數32人，治癒出院人數12人，零死亡。雖然治癒率很高，也沒有死亡的，但仍然不能放鬆，因為銀川只有230萬人口，現在確診人數32人，這個比率還是有點高。

總之，我們每天最關心的，除了銀川、寧夏，就是湖北，就是武漢。只要湖北，特別是武漢疫情有根本的的好轉，大家心裡就有信心。

④ 針對疫情的防控中社會治理方面中國與其他國家相比什麼讓你印象深刻

人民以國家為首自覺隔離，物資運輸，人手支援，其實中國爭取到的時間太多了，雖然剛開始是有些父母不聽勸，可中國還是在最短時間將社會向國家靠攏。

⑤ 受疫情影響，在國際格局演變進程加速的大背景之下，中國如何以創造性的方式來應對外部環境帶來的挑戰

第一，應時勢變化選擇並實施契合本土情境的治理範式。通過梳理疫情期國際治理範式，我們發現，成功的社會治理模式是契合當地實際的治理模式。當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就對治理模式提出了更高要求；「後疫情」時期，如何基於社會治理新要求，設計「平戰結合」的治理模式，以有效應對今後可能出現的類似公共衛生事件，是值得深入思考的社會治理實踐議題。防控實踐表明，現代化的社會治理實踐既需要政府的大力支持，亦需要社會組織和市場力量的廣泛參與。

第二，社會主要矛盾演變的現實，社會治理實踐的演化趨勢以及疫情防控的成功經驗表明，政府在社會治理中既需承擔居於中心的「元治理」（Bell and Hindmoor, 2009）角色，也需積極吸納社會力量，尤其是鼓勵專業組織與專業人士參與疫情防控與社會治理。因此，在有關疫情防控等事務的社會治理路徑選擇之框架設計層面，需要打造「強政府」與「強社會」有機結合的治理框架。毋庸諱言，社會治理中的「強政府」角色容易實現，但時下「強社會」角色亟待加強。這一點可以在疫情防控中專業組織和人員力量嚴重匱乏等問題中得到充分印證。可以說，積極培育專業化社會組織，不斷提升社會力量參與治理水平，是「後疫情」時期有效應對新冠肺炎疫情等類似公共衛生事件，深入推進國家治理體系和治理能力現代化進程中亟待落實的工作之一。

第三，依據當前疫情發展實際，中國可以適當借鑒「國家中心關系型」治理模式。該模式下，國家由於其「元治理」角色，能夠通過資源配置和政策偏好影響其他治理參與者，而自然成為社會治理的核心，這在疫情防控中得到充分體現。該模式同時強調，社會、市場等非政府型治理主體也要在社會治理中扮演積極角色。在此次疫情中，大量志願者和社區網格員的參與，充分彰顯了社會力量在疫情防控中的重要功能。值得注意的是，在諸多治理主體中，政府要與社會組織、市場參與者建立互動反饋的「關系型」合作機制，使後者在治理中扮演必要的角色。綜上，「國家中心關系型」的治理模式在一定程度上符合中國國情，有助於國家、市場和社會形成一種「多元協作」的關系型治理模式，從而有效提高政府公信力，提高疫情防護水平和社會治理水平。

第四，為保障「後疫情」時期「國家中心關系型」治理模式的有效運行，有力應對後續可能出現的類似公共衛生事件，有效提升社會治理水平，需要建立必要的多元化制度保障。一方面，可以通過立法等手段，在制度上保障社會、市場等力量積極有效地參與社會治理；另一方面，應轉變行政管理思維，強化多元主體參與社會治理理念，營造多方力量參與社會建設的良好氛圍，從非制度層面為社會組織和市場力量參與社會治理提供必要的氛圍支持和平台支撐

⑥ 結合我國疫情防控的工作經驗,談談在常態化疫情防控實踐中,如何推進國家治理體

1、充實基層治理力量

推進社會治理體系和治理能力現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作，需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。

尤其是在疫情防控常態化的當下，各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。

2、激發社會組織活力

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，廣大社會組織在黨和政府領導下，充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點，廣泛動員各方社會力量，搭建有利於群眾參與社會治理的公共平台，為疫情防控作出了積極貢獻。

(6)疫情下的中國防控治理經驗擴展閱讀：

推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要的理論意義，體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。

一方面，它不僅是實現全面深化改革目標的必然要求，也體現了黨的執政理念的新變革，不僅是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也深化和發展了馬克思主義國家理論、中國特色社會主義理論體系、中國現代化的理論認識等理論體系；

另一方面，由於制度體系、治理體系屬於上層建築，通過推進國家治理現代化，使得上層建築更好的適應經濟基礎，從而更好推動生產力和經濟層面的現代化的發展，從而更好的促進經濟和社會的持續的良性發展。

⑦ 請同學們結合當前疫情防控所取得的階段性重要成效,談一談如何深刻認識中國抗

國務院聯防聯控機制13日召開新聞發布會。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒介紹，截至3月12日，有21個省份和新疆生產建設兵團超過14天無新增本土確診病例，6個省份超過1周無新增本土確診病例。我國疫情防控形勢繼續積極向好，取得階段性重要成果。

隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，2020年4月8日零時起，中國武漢解除離漢通道管控措施。這一天，距離1月23日武漢關閉機場、火車站等離漢通道，過去了整整76天。武漢解除離漢通道管控措施的消息，引發了國際輿論的關注。

(7)疫情下的中國防控治理經驗擴展閱讀：

報道說，在武漢「解封」之際，中共武漢市委書記王忠林5日強調，武漢重啟對中國防控新冠疫情的大局具有標志性意義，但解除管控後不意味著放鬆防疫，政府將繼續加強社區防控措施。俄羅斯「第一頻道」的報道稱，隨著武漢「解封」，中國大部分地區正在恢復正常生活。

但中國並沒有放鬆警惕，自疫情暴發以來，中國已經治癒了94%的病例。同時中國正在積極復工復產，在防控疫情的同時迅速恢復經濟。報道同時說，中國在經過兩個多月的抗疫奮戰後，已經由「遏制階段」走向「緩疫階段」。

中國的經驗正在幫助其他處於抗疫初期的國家，使它們可以更好地制定應對疫情的措施。病毒不分國界、不分種族。截至北京時間6日16時，全球新冠肺炎確診病例已經超過120萬例，波及200多個國家和地區。

在這場「二戰以來最嚴重的全球危機」面前，誰也不能置身事外，人類是一個休戚與共的命運共同體。

⑧ 全球疫情蔓延,中國為全球公共治理作出了積極貢獻,主要體現在哪些方面

這體現的方面就多了。比如口罩、防護服等防護設備的供應；派遣醫療專家團隊支援其他國家；封鎖城市（甚至可以說封鎖國家），避免疫情的全球性擴散；最最主要的是由於中國是發生疫情比較早的國家，並且也成功阻斷了疫情的擴散傳播，這些成功的預警機制，防控方案，治療手段，響應措施等都為其他發生疫情的國家提供了很好的借鑒。比如義大利，塞爾維亞等採取中國分享防控經驗，基本上就很好的控制了本國內的疫情。中國在全球公共治理所做出的貢獻是不可磨滅的。

⑨ 新冠疫情下中國和其他大國的表現差異及其根源是什麼

在此疫情中，我國政府在應對這場「災難」時所表現出來的態度和措施令人稱贊。從武漢開始封城，國家和全國人民上下團結一心，積極應對疫情的隔離、防治。各級政府、無私無畏的醫護人員、人民軍隊、人民警察和社區人員等紛紛投入其中。

可反觀西方一些國家，在疫情開始擴散之際，政府就未加高度重視。政府抱著一副無所謂的態度，導致民眾未意識到此次病毒的嚴重性，防護意識淡薄，出門不戴口罩，甚至政府官員也是如何。因此導致了疫情蔓延態勢越來越嚴重。事到如今，還有一些著名外國明星在社交網站上，發布一些什麼新型病毒只是像普通流感一樣的荒謬言論。

(9)疫情下的中國防控治理經驗擴展閱讀

中方秉持人類命運共同體理念，願向其他國家提供力所能及的援助，為世界經濟穩定作出貢獻。新冠肺炎疫情暴發以來，以習近平同志為核心的黨中央領導中國人民萬眾一心、眾志成城，採取了一系列卓有成效的強有力舉措，打響了一場全民參與、國際聯動的疫情防控阻擊戰。

中國人民防控疫情所付出的艱苦努力、巨大犧牲和已經取得的重大成效，不僅最大限度地為世界各國防控疫情爭取了寶貴時間、提供了經驗，為維護地區和全球公共衛生安全作出巨大貢獻。

中國疫情防控得到了全球范圍的支持和聲援，已有170多個國家領導人和40多個國際與地區組織負責人致電致函慰問支持中國，稱贊中國抗疫是對世界衛生防疫的重大貢獻。很多國家政府、國際組織和企業公司向中國捐贈疫情防控物資，通過多種方式表達對中國的堅定支持。