賄選整改
Ⅰ 落實全面從嚴治黨責任的整改措施有哪些全面從嚴治黨 整改措施
一是抓思想從嚴，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
二是抓管黨從嚴，堅持和落實黨的領導，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。
三是抓執紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為「帶電的高壓線」，用鐵的紀律從嚴治黨，保證全黨團結統一、步調一致。
(1)賄選整改擴展閱讀
推動全面從嚴治黨向縱深發展，對重要領域的違法違紀，必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分。
這些規定，堅持問題導向，重點針對現階段黨員領導幹部在遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律等，對推進全面從嚴治黨向縱深發展必將會起到重要作用。
Ⅱ 如何加強改進幹部推薦和考察工作
為政之要，惟在用人。如何把好乾部選出來、用起來，始終是組織人事部門的一件大事。當前，應以貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為契機，切實改進民主推薦和幹部考察工作，不斷提高選人用人科學化水平，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選出來，建設一支高素質的黨政領導幹部隊伍。
綜合分析民主推薦情況，擠出票中水分
要注意綜合分析民主推薦可能出現的四種情況：一是民主推薦得票非常高、接近全票。這種情況並不意味著群眾公認度一定高，還應具體考慮幹部所在地或單位的風氣是否正，是否提前「統一」了思想，是否存在跑官要官或拉票賄選等現象，參加民主推薦的人員是否出於公心。二是領導班子成員和其他參加推薦人員意見不一致。這就要看是因為幹部本人只對上負責、不對下負責造成的，還是因為敢抓敢管、勇挑重擔、不怕得罪人造成的；是因為幹部老好人思想嚴重造成的，還是敢於向領導提意見甚至觸及領導個人利益造成的。三是會議推薦與個別談話推薦意見不一致。一般而言，會議推薦是背靠背，結果較為真實。個別談話推薦是面對面，由於談話者存有各種顧慮，有時未必能反映真實思想。四是民主推薦得票不靠前但工作業績非常突出。對於上述情況，在研究確定考察人選時，應看票不唯票，注意結合黨組織平時掌握情況、班子結構、工作需要等進行綜合考慮。對那些堅持原則、敢抓敢管、真正幹事、實績突出的幹部，即使得票不是最靠前，也要公正對待，敢於提拔使用，把幹部心思引導到幹事創業上，而不是用在拉選票搞關繫上。
客觀甄別幹部談話內容，聽出弦外之音
在個別談話時，要注重從兩方面進行把握。一方面，要掌握談話藝術，引導談話人講真情、說實話。要注意啟發引導談話對象而不誘導，控制談話進程而不阻止。要見微知著，善於從細節中發掘深層次問題，通過綜合分析，得出正確考察結論。
另一方面，要具體分析談話情況，看談話內容是否准確。應主要從談話對象的個人素質、心態和重視程度來分析。看談話對象的個人素質，談話對象的個人素質比較高，平時處事公道、作風正派，則談話的內容、反映的情況就相對更為客觀真實；看談話對象的心態，多留心談話人體態、語言變化所反映的信息，善聽「弦外之音」。此外，還要重視分析少數人的意見。
突出考察幹部政治品行，讀出內心世界
條例規定，考察黨政領導職務擬任人選，要突出考察政治品質和道德品行。考察思想政治品質，要通過翻閱考察對象親手撰寫的讀書筆記、述職報告、發表的文章，了解其對一些熱點、難點問題的見解，看其對黨的路線方針政策的理解，來考察幹部的政治理論水平高低和對中央重大決策部署的把握；要通過了解考察對象對一些重大問題或事件的剖析，看其運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析、解決實際問題的能力；要通過了解被考察對象在關鍵時期、突發性重大政治事件和重大原則問題上的政治態度和行為，看其政治立場是否堅定，政治方向是否正確，政治鑒別力、政治敏感性強不強；要通過了解考察對象提出的工作思路，採取的具體措施，收到的實際成效，看其思想是否解放；要通過了解考察對象的「官念」和權力意識，特別是了解其如何選人用人，以及涉及到自己切身利益時的態度，來考察幹部的官德。
考察幹部道德品行，可從其社交圈、生活圈來了解。了解幹部社交圈是作風正派、積極上進的人員居多，還是由酒肉朋友、不思進取的人員構成；是愛傍大款，還是經常深入基層聯系群眾。了解幹部教育子女的方法、與親屬鄰居的關系、對待老領導的態度，進而判斷其品行是否端正。了解幹部的性格愛好，判斷其生活情操是否高尚、生活作風是否檢點。
採取科學考核評價方法，考出工作實績
全面綜合地考察幹部實績，應做到四看：一看原來的基礎，二看發展的後勁，三看發展的質量，四看個人的作用。即既要看該地該單位的面貌變化程度，又要看原來的基礎和客觀環境與條件；既要看主觀努力程度，又要看取得實績的方法；既要看整體成績，又要看個體因素；既要看經濟效益，又看社會效益；既要看顯績，又要看潛績。要進一步完善幹部分類差異性考核機制，突出幹部考核的針對性、可比性。通過對幹部的實績考察，促進幹部樹立正確的政績觀，鼓勵、保護和大膽選用一批黨性強、敢擔當、堅持原則、不怕得罪人、能打開工作局面的好乾部。
Ⅲ 有關反商業賄賂總結的文章
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
Ⅳ 醫葯腐敗整治的法律
不知你找個人總結還是單位總結？
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
Ⅳ 賄選怎麼處理
關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》
近年來，村民委員會選舉工作在全國各地農村深入開展，對保障村民實行自治、發展農村基層民主發揮了重要作用。但也應看到，有的地方村民委員會選舉競爭行為不規范、賄選現象嚴重，影響了選舉的公正性；有的地方沒有嚴格執行村民委員會選舉的法律法規和相關政策，影響了村民的參與熱情；有的地方對村民委員會選舉中產生的矛盾糾紛化解不及時，影響了農村社會穩定。為進一步做好當前和今後一個時期的村民委員會選舉工作，保障村民委員會選舉的公正有序，保障村民享有更多更切實的民主權利，推動農村經濟平穩較快發展，確保農村社會和諧穩定，經黨中央、國務院同意，現就加強和改進村民委員會選舉工作通知如下。
一、充分認識加強和改進村民委員會選舉工作的重要意義
村民委員會選舉，是我國社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一。當前，我國農村正在發生新的變革，農村社會結構快速變動，社會利益格局和農民思想觀念深刻變化。適應農村改革發展的新形勢，不斷加強和改進村民委員會選舉工作，進一步完善選舉各項程序，做深做細做實選舉各個環節工作，有利於保障村民依法直接行使民主權利，發展農村基層民主；有利於密切黨群干群關系，維護農村社會和諧穩定；有利於調動億萬農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，推動農村全面建設小康社會進程。
各地區各部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以 *** 理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大關於堅持和完善基層群眾自治制度和黨的十七屆三中全會關於健全農村民主管理制度的要求，充分認識加強和改進村民委員會選舉工作的重要意義，認真研究解決目前選舉工作中存在的問題，把以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉實踐進一步推向深入。
二、切實加強村民委員會選舉前的各項准備工作
加強選舉領導機構和工作機構。凡舉行村民委員會換屆選舉的地方，省、市、縣、鄉各級都要成立專門的領導機構和工作機構，保證必要的工作人員和經費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。要積極指導依法推選村民選舉委員會，組織好村民委員會選舉工作。
加強選舉教育和培訓工作。各地區各部門要在農民群眾中廣泛深入地開展社會主義民主法制教育，激發他們參與村民委員會選舉的熱情，了解村民委員會選舉的基本程序，珍惜民主權利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村民委員會。縣級黨委和政府要重點做好對縣鄉兩級負責村民委員會選舉工作的黨政幹部的培訓工作，使他們牢固掌握法律法規和相關政策，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。鄉級黨委和政府要重點做好對包村幹部、村民選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉村民委員會選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規范化水平。凡不掌握村民委員會選舉法律法規和相關政策的縣鄉幹部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉幹部，不得派到村裡指導選舉工作。
加強選舉方案制定工作。縣鄉兩級要圍繞組建村民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。積極開展調查研究，摸清本地區社會結構變化、人口流動、基層幹部群眾思想狀況等社情民意，增強選舉方案的指導性和針對性。加強與外出務工經商人員聯絡溝通，妥善解決他們依法行使選舉權和被選舉權問題。重點關注村情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，並制定工作預案，加強工作力量，加大指導力度。未經縣（市、區）委批准，無故取消或拖延村民委員會換屆選舉的，要依法追究鄉（鎮、街道）黨委（工委）、政府和村黨組織、村民委員會主要負責人的責任。
加強村級財務審計工作。鄉級黨委和政府要認真組織開展對現任村民委員會成員的民主評議，做好村級財務清理和村民委員會成員任期屆滿審計工作。村集體財務收支情況、集體財產管理使用情況、生產經營和建設項目的發包和管理情況、土地補償分配和使用情況、村級債權債務情況，以及農民群眾反映集中、強烈要求審計的其他內容，要列入審計范圍，並及時將審計結果公之於眾。
三、依法規范村民委員會選舉程序
規范村民選舉委員會產生程序。村民選舉委員會成員必須依法推選產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發揮村黨組織的領導核心作用。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會成員不履行職責的，經村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結果依次遞補或者另行推選。
規范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權的村民直接提名產生，候選人的名額應當多於應選名額。在符合法律法規規定的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規定，引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生「村官」、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休幹部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，但要從實際出發，不搞一刀切。適應中國特色社會主義新農村建設需要，提倡把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。
規范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設想或競職承諾的審核把關工作，治村設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容。要引導候選人著力圍繞發展經濟、完善管理、改進服務提出方案和措施，防止出現為當選進行個人捐助村內公益事業財物比拼加碼的現象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應由候選人在選舉前或選舉後私自決定分配方案，而應交由依法選舉產生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
規范投票行為。全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意願。嚴格規范委託投票，限定選民接受委託投票的人次，禁止投票現場臨時委託。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，並張榜公布。切實維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結束後，應當公開唱票、計票，當場公布選舉結果。
四、扎實做好村民委員會選舉後續工作
扎實做好新老村民委員會交接工作。新老村民委員會的交接工作，由鄉級政府負責主持，村黨組織參與。原村民委員會應依法在規定期限內將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。已經完成選舉的地方，要認真檢查驗收。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉級黨委和政府、村黨組織應當給予批評教育，督促其改正。要耐心做好落選人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村民委員會成員開展工作。選舉工作結束後，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。
扎實做好新當選村民委員會成員培訓工作。選舉結束後，各地區應根據當地實際，制訂規劃，廣泛培訓新當選的村民委員會成員，組織他們學習黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，學習法律法規和實用技術，增強村民委員會成員堅持黨的領導的信念，增強正確執行政策、堅持依法辦事、善於做群眾工作的能力，增強帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的本領。
扎實做好村務公開和民主管理制度健全工作。加強對村民委員會成員履行選舉期間競職承諾的監督，防止其利用職權謀取不正當利益。理順村級各類組織的關系，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村民委員會等村級組織依照法律法規和章程開展工作。進一步健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深入開展以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進村民自治制度化、規范化、程序化。凡未經村民會議或者村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更和處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由相關責任人承擔，構成違紀的給予其黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。對無正當理由拒不履行為村民服務職責或拒不協助鄉（鎮）政府開展工作的村民委員會成員，村黨組織和鄉（鎮）黨委、政府應對其進行批評教育，對拒不改正的應依法啟動罷免程序。
扎實做好村民委員會成員合法權益保障工作。妥善解決村幹部的報酬和養老保險等問題，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。按規定渠道，切實解決村民委員會的活動場所問題，及時撥付工作運行經費；鄉級政府需要委託村民委員會承辦的事項，應按照「權隨責走、費隨事轉」的原則妥善解決。對於一心為民、工作成績突出的村民委員會成員，應及時給予宣傳表彰。
五、堅決查處村民委員會選舉中的賄選等違法違紀行為
堅決制止和查處賄選行為。在村民委員會選舉的過程中，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意願的，都是賄選。各地要結合實際，進一步明確賄選的界限，加強監督，加大查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對選舉中的違法違紀行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查並依法處理。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村民選舉委員會成員在村民委員會選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害村民依法行使選舉權、被選舉權的農村黨員幹部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。農村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊。
六、加強對村民委員會選舉工作的組織領導
健全和落實領導責任制。各級黨委、人大、政府要把加強和改進村民委員會選舉工作列入重要議事日程，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。縣級黨委書記要認真履行「第一責任人」的職責，鄉級黨委書記要認真履行「直接責任人」的職責，村黨組織要在村民委員會選舉中充分發揮領導核心作用。地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會在本行政區域內要切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權利。各級黨委組織部門要統籌協調村級黨組織選舉工作和村民委員會選舉工作，加強指導。各級民政部門要充分發揮職能作用，認真抓好村民委員會選舉工作的指導和監督檢查。各級財政部門要落實相關工作經費，保證選舉工作順利進行。各級紀檢監察、宣傳、信訪、公安、司法、綜合治理、婦聯等部門，各級人民法院、人民檢察院，要積極參與、配合村民委員會選舉工作。要建立健全工作責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、處置不當引發較大規模群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。
認真做好群眾來信來訪工作。縣鄉兩級村民委員會換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關村民委員會選舉的來信來訪，要及時調查研究，妥善答復，切實維護群眾合法權益。對群眾反映的問題，如果屬實或基本屬實的，要及時糾正解決；對與實際情況有出入的，要本著有什麼問題就解決什麼問題的原則進行完善；對與實際情況完全不符的，要盡快說明情況，爭取群眾的認可；對群眾聽信謠傳、上當受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除群眾誤解。縣鄉村三級都要建立健全村民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉引發的重大事件。在選情復雜的地方，縣鄉兩級要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防範和處置。
加大對村民委員會選舉工作的監督力度。要充分發揮黨委、人大、政府及其職能部門的監督作用，同時結合實際，發揮村民選舉委員會、村民對選舉全過程的監督作用。要積極探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督。
加強對村民委員會選舉工作的輿論引導。各地區各部門要充分發揮新聞媒體的積極作用，大力宣傳黨的十七大和十七屆三中全會精神，宣傳村民委員會選舉的法律法規和相關政策，宣傳選舉中涌現的好經驗好做法，形成正面引導的強大聲勢。縣鄉村三級都要把宣傳教育和輿論引導貫穿於選舉工作全過程，把依法辦事貫穿於選舉實踐全過程，把為什麼舉行村民委員會選舉、應該選舉什麼樣的人進村民委員會、什麼樣的選舉行為為法律法規所允許等問題，通過多種方式清清楚楚地告訴廣大村民，引導他們行使好自己的民主權利，引導候選人堅持社會主義榮辱觀，正確對待自己、其他候選人和村民，正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面。
各地區各部門要將本通知精神盡快傳達貫徹到農村幹部群眾中，村民委員會選舉工作中遇到的重大問題請及時報告中央。
Ⅵ 《關於辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》出台前後有哪些影響較大的商業賄賂刑事案件發生
影響較大的好像也沒怎麼看到報到。不過是一直在查。 給你篇文章參考下： 今年以來，德州市局 緊緊圍繞「到位、服務、人本、進取、和諧」 治局理念的要求， 堅持監管與發展、監管與維權、監管與服務、 監管與執法的「四個統一」，全面開展轄區內的商業賄賂專項治理。 上半年，德州市工商系統共處結商業賄賂案件 37 起、罰沒款 117 萬元，在四個方面取得突破： 一、案件處結數量與去年同期相比大幅躍升 上半年，全市系統共處結商業賄賂案件 37 起， 與去年同期相比案件增長 80% 。 結案數量如此之多主要得益於三點：一是高度重視。 經過商業賄賂治理 2 年「磨練」，德州市局在 2008 年的治理中堅 持「早部署、快起步、迅速行動、強化調度」。市工商局 1 號文《 2 008 年全市工商系統公平交易工作要點》中， 在具體工作的第一項就提出要 繼續深入開展治理商業賄賂專項治理。 二是方法得當。 充分利用往年治理連鎖信息， 在案件線索上積蓄了豐厚的儲備。市局還主動協調優化辦， 為商業賄賂治理創造好的外界環境。三是強化考核。 在對全市公平交易系統的考核中，核心量化考核部分只有商業賄賂， 占據考核總分的 40% ，從而加大了治理積極性。 二、罰沒收入與去年同期相比穩重有升 37 起案件罰沒收入 117 萬元，與去年同期 104 萬元相比增加 1 3 萬元、同比增長 12.5% 。相對於案件數量增幅 80% ， 罰沒款增幅表現出不均衡。其主要原因有兩個。一是罰沒大案「 萎縮」。上半年罰沒 20 萬元的案件僅 2 件、罰沒 8 萬元的 1 件、 罰沒 5 萬的 1 件。相對於去年同期中國工商銀行開發區分行一案罰沒 30 萬元，大案呈現明顯「萎縮」趨勢。二是罰沒「底限案件」 占據主體。由於長期治理以及行政指導的推行等因素， 使個案罰沒幾乎停留在「法定最低限」。上半年罰沒 4 萬元以下的案 件就 34 起、占案件總數的 92% ；罰沒僅 1 萬元的案件為 13 件， 占案件總數的 35% 。大批罰沒停留在「底限」的案件， 促使商業賄賂治理呈現案多款少的現象。 三、在產權交易和工程建設兩大領域突破「空白」 截止上半年，德州市局在黨中央、 國務院提出的五大領域內除政府采購外已全部涉足。截止 6 月底， 德州市查結產權交易領域案件 1 起、工程建設領域案件 3 起、尚有 1 3 起工程建設案件正在立案查處中，實現了治理領域的「全面開花」 。 4 起案件實現罰沒收入 27 萬元，從而突破了德州市在產權交易、 工程建設兩大領域商業賄賂案件查辦的「空白地帶」。 這得益於政策的導向性。一是得益於案件的深度調查和座談。梳理 舉 報投訴、查閱已結案件佐證、 挖掘調研信息並積極召集各縣市區局進行座談；市局還對登記的 22 3家房地產企業逐一開展外圍調查， 全面摸清了德州市范圍內房地產經營現狀。 二是得益於有針對性的實施方案。集中對未取得合法資質開發經營、 虛假宣傳、非法轉包、「兩虛一逃」、商業賄賂、 房地產經紀人違法違規等 7 項違法行為開展綜合治理， 從綜合中挖掘商業賄賂線索，實現了從面到點的推進。 三是得益於上級支持。實施方案專門向市優化辦報送並獲得批准； 省 局在全省系統轉發我市方案、東營和棗庄等市局專程來我市學習， 促進了德州市治理工作的自省自覺。四是得益於好的策略。 一線執法人員在具體案件查辦中。堅持「先易後難」原則， 在開發商和建築商中首選建築商作為突破口、 在建築商和基層包工隊中首選基層包工隊作為突破口、 在基層包工隊相互之間首選正在開工建設的作為突破口， 然後層層推進、從外圍調查到正面接觸，收集到大量有效證據。 寧津縣工商局緊緊抓住「包工隊」這一突破口，一次調查包工隊 11 個，並以此著手分別開展了對包工隊、建築公司、 開發公司為主體的無照經營、非法轉包、商業賄賂的綜合查辦， 層層推進處罰。在對包工隊拒不簽收辦案文書時， 寧津縣局聘請公證員進行公證送達； 並對其有關證據申請法院採用保全措施，有效避免了調查詢問「 找人難」、證據收集「送達難」，實現了案件的遞進式發展。 五是得益於說理式處罰文書的推廣。通過完整引用法條、 提供大量證據支撐、說清定性量罰依據，在法律適用、事實認定、 自由裁量權行使等重點環節進行層層說理， 消除了行政相對人對工商機關行政處罰的誤解和抵觸。 六是得益於程序正義。執法程序嚴格遵照《 工商行政管理機關行政處罰程序規定》及時告知， 充分保障當事人陳述、申辯權，暢通交流渠道， 對有爭議的問題充分論證、做出合理解釋，最大程度體現公平正義 ， 實現了執法理念的轉變。 四、樹立典型，充分發揮「以點帶面」示範功效 針對工作進展不平衡的現狀，市局加大力度積極創建治理典型。 一是定期通報。每月 5 日前，定期向各縣（市）局、分局局長、 分管局長、公平交易局局長書面通報上月商業賄賂案件查結情況。 上半年，下發書面通報 6 次， 增強了各負責人對治理工作的責任感和緊迫感。二是加大督導。 對涉案領域廣、涉案金額大、群眾反映突出、查處阻力大的案件， 市局予以掛牌督辦。上半年先後督辦案件 10 起、派員現場指導 6 次 ，促成了大案的成型。三是領導幫扶。 市局以辦案科室和綜合科室組成幫扶隊， 公平交易局局長及各科室對應幫扶 4 個縣局，並明確包政策指導、 包案件督辦、包不利責任的「三包」政策，有力的消滅了案件查辦「 空白縣」。上述三項措施，推動慶雲、德城、陵縣、平原處結案件 6 起以上、樂陵罰沒收入達 23 萬元。 按照市局制定的商業賄賂專項工作考核標准， 2 個縣級局已接近全年 目標、 2 個縣局已超額完成全年任務， 為全市系統商業賄賂治理樹立了典型。 五、藉助信息化推進商業賄賂查辦的程序化 為確保商業賄賂案件查辦的程序化， 德州市局充分利用網上辦案系統推進信息應用。 一是對縣級局進行調研指導。 4 月 1 日至 2 日，市局對 8 個縣級局利 用信息化推進商業賄賂治理工作進行了調研指導。瀏覽 2006 年、 2007 年網上補錄電子案卷 405 個，查閱 2008 年電子案卷 3 0 個，核對書式案卷資料 40 個，對商業賄賂案件實行了 100% 查 閱，提出有針對性的網上辦案及案卷質量整改意見 42 條， 全部實現當場整改、當場驗收。二是充分利用省局信息化獎勵。 4 月 2日，省局配發的 11 部聯想筆記本電腦全部投入縣局公平交易局。 2個縣級局利用筆記本電腦積極試行了現場詢問錄入、 現場證據資料數據計算，為商業賄賂案件查辦積淀了經驗。 三是強化信息化學習應用。按照市局《關於深入開展「 信息化應用年」活動的實施意見》要求，市局將電子版《 工商信息化手冊》置於 FTP 內網「市局公平交易局」文件夾內， 實現電子資源的共享。此外，還在 FTP 內網開辟「交流專區」 及時上傳文件、法規並專門建立了「商業賄賂案件答疑交流區」， 實現了疑難案件的及時交流。通過網上辦案業務軟體以及 FTP 內網 的應用大大豐富了「數字工商」「數字執法」的內容， 推進了商業賄賂案件查辦的科技含量。 上半年，德州市局 37 起商業賄賂案件全部實現了網上即時輸入、 即時審批、即時歸檔。特別是網上統計功能的開通， 更豐富了商業賄賂案件統計報送和分析工作的深入， 實現了案件查辦信息化的突破。
Ⅶ 在落實巡視整改任務方面還存在哪些問題和不足
對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重，黨的建設缺失、政治生態惡化，全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題，把自己擺進去深入查擺。
通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育，黨組抓黨管黨意識明顯增強，黨建工作責任製得到進一步落實，機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議來看，還存在一些問題和差距。
在加強黨的領導、遵守政治紀律方面，雖然沒有「三次選舉」中的問題，但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞，思想上劃清界限、抵制不夠，甚至有見怪不怪的麻木思想，對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底。
在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中，個別機關幹部違反黨組要求，打招呼拉票、說情的現象還有表現；解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力，但進度不快，在積極爭取多方支持，解決症結問題上工作還不夠到家。
(7)賄選整改擴展閱讀：
在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位，系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好，主要領導違反議事程序、搞個人說了算的，個別單位執行上級決策不認真、不嚴格，打「擦邊球」的問題。
強化巡視整改監督是做實巡視「後半篇文章」的有力抓手。監督巡視整改，目標不僅僅是把巡視反饋意見逐項整改到位，更重要的是以此為契機和引領，督促和推動基層黨組織全面加強黨的建設。要實現這一目標，離不開各級紀檢監察機關的日常監督，用扎實細致監督，並通過執紀問責倒逼巡視整改到位。
Ⅷ 如何建立軟弱渙散黨組織常態化整頓機制
常態化排查確定。年初，以黨委為單位，採取召開座談會、查閱台賬、走訪調查、黨員群眾評議等形式，對全縣842個基層黨組織進行摸底登記，按照農村、機關、企事業單位、社區、非公經濟等黨組織類型，採取排隊抓尾的方法，進行倒排定級。規定:縣直黨（工）委每年確定不少於1個軟弱渙散基層黨組織；各鄉鎮按照10%和5%的比例，分別確定軟弱渙散村和社區黨組織；縣經濟開發區和全民創業園結合企業實際，確定一定數量的非公經濟軟弱渙散黨組織。有黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；黨員群眾對黨組織的工作不認可，群眾滿意率達不到60%的等12中情形之一即列為整頓對象。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、政務村務居務財務公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農村和社區黨組織進行重點整頓。
常態化分類整頓。被確定的軟弱渙散基層黨組織就整改責任、整改時限、整改任務、整改目標等，在黨員大會上承諾並進行公示。組建由縣領導、基層黨委負責人、縣直幫扶共建單位幹部、基層黨組織負責人等組成的整頓工作組，規定：1個軟弱渙散黨組織由1名縣級黨員領導幹部、1名基層黨委負責同志包聯；是選派村、貧困村的，選派單位和扶貧單位確定1名班子成員包聯。整頓工作組按照「一單位一策、一村一策、一社區一策、一企一策」的要求，重點圍繞班子建設、黨員管理、工作制度、問題整改、服務能力等方面，指導幫助軟弱渙散基層黨組織進行整頓。選派單位、扶貧單位、結對共建單位作為軟弱渙散基層黨組織整頓工作責任單位，納入年度黨建目標考核。
常態化考核驗收。軟弱渙散基層黨組織一年一考核，一年一評定，一年一表彰。年底，基層黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作情況進行考核驗收，整改成效不明顯，突出問題沒有整改到位的，繼續確定為下一年度軟弱渙散基層黨組織。對有關負責人進行通報批評。對連續兩年沒有完成整改任務的，對黨組織負責人進行組織調整。縣委組織部建立月報制度，每月一匯總分析，對整改效果不明顯的，下發《督促整改通知書》。日常採取隨機抽查、明察暗訪、實地檢查、例會調度等方式，加強檢查督促。對整頓工作不力的，予以通報批評，並將通報批評次數作為年度黨建檢查扣分項目記錄在案。通報1次扣1分。整頓工作成效作為必查內容納入黨員領導幹部年度考核范疇。
Ⅸ 在新形勢下,紀檢幹部同樣面臨著拉關系,說情,打招呼,賄賂等方面的考驗,你如何應對
隨著反腐敗斗爭力度的加大和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，紀檢監察幹部查辦案件工作也面臨著許多新的問題和新的情況，如何適應新的要求，順應新的形勢，研究新的對策，應對新的挑戰，是擺在我們各級紀檢監察幹部面前的一個重要課題。紀檢監察幹部在查辦案件工作中應如何應對新的挑戰？在此我談幾點粗淺意見： 一、應對新的挑戰要做到四個必須 一是必須保持良好的精神狀態。一個人精神狀態的好壞，不僅影響工作思路、工作質量、工作效果、工作力度，也會影響到工作的廣度和深度。一個沒有精神或精神萎靡不振的人，既不會想幹事，也不可能幹成事，所以紀檢監察幹部只有保持良好的精神狀態，才能有飽滿的熱情投入到工作需要的最前沿。 二是必須提升自身綜合素質能力。紀檢監察幹部自身素質的提高是十分重要的，業務學習只能加強不能放鬆，要端正態度，主動學習，學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務和多個領域的相關知識，以學習增強動力，不斷提高自身綜合能力素質和業務水平。 三是必須自覺解放思想。紀檢監察幹部必須正視存在的困難和不足，要把思想解放貫穿於紀檢監察工作之中，用思想的解放，方法的更新，制度的創新，推動反腐倡廉工作的發展。 二、應對新的挑戰，要在查案過程中改進三個方式 一是在調查取證方式上要主動出擊。要改變過去過分依賴當事人口供的做法，堅持以外圍取證為主，根據個案特點積極探索總結外圍獲取鐵證的方法和途徑，做到哪怕是「零口供」也能定案的效果。 二是在審查方式上要用活政策。要善於分析違紀對象的心理，善於利用矛盾打破違紀對象的心理防線，觀察其反常行為，抓住機會，感化，感染，政策引導，分化瓦解腐敗分子，要一改過去那種硬碰硬的簡單做法，以縮短案件突破時間。 三是在查案措施方式上要得力。在查案措施上要注意組織多方力量，通過多種途徑，藉助多種手段，取得案件突破。 三、應對新的挑戰，要加強兩個意識兩個注意 一是要牢固樹立 「主業」意識。要以堅決的態度和有力的措施進一步加強和改進查辦案件工作。旗幟鮮明，立場堅定，理直氣壯，毫不動搖地抓緊抓好。要圍繞中心，服務大局，突出重點，集中力量嚴肅查處一批有影響的重大違紀違法案件。要積極研究反腐查案工作內在規律，探索運用靈活的查案工作方法不斷提高查案工作的整體水平。 二是堅持黨委統一領導的意識。要在黨委的統一領導下把查辦違紀違法案件納入黨委、政府工作的重要議事日程，各級黨委、政府「一把手」要經常聽取紀檢監察機關的工作匯報，及時研究解決反腐查案工作中存在的困難和問題，對一些重大案件，黨政主要領導要親自過問，親自協調，堅決排除干擾和阻力做好紀檢監察機關的後盾。對查辦案件工作長期不聞不問，不認真履行職責，有案不查，瞞案不報，甚至設置障礙，為違法違紀分子說情開脫的，要按照黨風廉政建設責任制的規定追究黨政領導的責任。 三是注意防止在反腐查案工作中濫用紀律檢查權。紀檢監察幹部在反腐查案工作中一定要嚴格遵守紀律，嚴格要求自己，嚴格履行辦案程序，堅決杜絕濫用紀律檢查權。防止辦人情案、關系案、金錢案。對以權謀私、以案謀私的違紀違法行為要從嚴查處，絕不護短。 四是注意關心幹部的成長，依法依紀保護幹部。懲前毖後，治病救人。教育、監督、懲處工作都是為了保護幹部隊伍的純潔性，也是對幹部的愛護措施，在做好這些工作的基礎上，我們同樣重視保護幹部愛護幹部不受到冤枉，保護黨員幹部的權益，維護他們的工作積極性。 四、應對新的挑戰，要做好查案前的三抓工作 一是抓好內部教育。 二是抓好內部管理。要一步完善辦案人員的管理制度，用制度規范辦案人員的行為，嚴格辦案紀律，用紀律約束辦案過程中的各個環節，使辦案人員在具體案件調查處理過程中保持原則性、公正性和廉潔性。考評工作業績，定期對辦案人員的工作狀況、廉潔狀況進行檢查，根據任務完成情況進行獎懲，調動查案人員工作積極性。 三是抓好內部監督。建立完善紀檢監察機關內部監督制度，設立紀檢監察督察室，對辦案人員履行辦案程序、執行辦案紀律等各方面的情況進行監督檢查。要不斷加強外部監督，主動接受社會各方監督，以促進辦案隊伍的思想作風建設，維護紀檢監察隊伍的良好形象。 五、應對新的挑戰，要在案件查辦前樹立三個觀念 一是要樹立群眾觀念。反腐查案工作要始終站在維護最廣大人民群眾利益的高度，按照「三個代表」重要思想的要求和「三個有利於」的標准和科學發展觀要求開展案件檢查工作。在辦案工作中要多聽群眾呼聲，要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為衡量辦案工作是否取得成效的重要標准。 二是樹立大局觀念。辦案工作要圍繞中心、服務大局，服務服從於改革、發展、穩定的大局開展工作。查辦案件要在戰略決策上，在時機和方式把握上緊貼黨委、政府的工作大局，使查辦案件對改革、發展和穩定起到維護和促進的作用。 三是樹立中心觀念。查辦案件要服從服務於經濟建設這個中心，把促進經濟發展作為查辦案件的出發點和落著點，要注重查辦案件的方法方式和策略，在查辦案件工作中既要維護單位的合法權益，又要獲得清除腐敗分子、促進經濟發展的雙贏效果。 六、應對新的挑戰，要在案件查辦中處理好三個關系 一是處理好寬與嚴的關系。紀檢監察幹部查處案件中要掌握好政策，認真處理好嚴肅執紀與區別對待的關系，既要嚴肅打擊少數腐敗分子，又要教育和挽救大多數黨員幹部。 二是處理好量與質的關系。既要注意案件的數量，更要注重案件的質量。 三是處理好查與防的關系。查辦違紀違法案件是紀檢監察機關懲治腐敗的重要手段。通過反腐查案，能夠有效遏制腐敗現象，但不能根治腐敗，只有堅持查辦案件懲治腐敗分子與加強預防，從源頭上預防腐敗相結合才能保證反腐敗斗爭深入開展。 七、應對新的挑戰，要在案件查辦後抓好三個環節 一是抓好個案總結剖析環節。通過總結辦案經驗和教訓，不斷提高辦案水平，通過剖析發案原因，規律特點和作案手段以及所產生的危害，不斷研究新形勢下腐敗現象滋生的特點和規律，研究腐敗現象易發部位和環節，研究腐敗分子變質的軌跡，從中分析主客觀原因，積極探索反對和預防腐敗的對策。 二是抓好發案單位的整改環節。紀檢監察機關具有保護、懲處、監督、教育的職能，查完一件案件只是完成了一半的工作，必須重視抓好後一半工作，要針對辦案中發現的一些漏洞和薄弱環節，協助發案單位建章立制，堵塞漏洞，加強內部管理，防止同類問題的再發生。 三是抓好警示教育環節。抓好警示教育是預防腐敗的一個前提，紀檢監察幹部在反腐查案中要多發揮和利用執紀辦案的優勢，認真篩選典型案例作為對廣大黨員幹部進行警示教育的素材，使廣大黨員幹部認清形勢，從中受到教育，提高思想認識，增強拒腐防變能力。
Ⅹ 衡陽賄選案公職代表現在如何處置
、衡陽市十二屆人大常委會第六次會議決定，對以賄賂手段當選的56名省人大代表依法確認當選無效並予以公告；對5名未送錢拉票但工作嚴重失職的省人大代表，依法公告終止其代表資格。衡陽市有關縣（市、區）人大常委會會議分別決定，接受512名收受錢物的衡陽市人大代表及3名未收受錢物但工作嚴重失職的市人大代表辭職。另有6名收受錢物的衡陽市人大代表此前因調離本行政區域已經終止代表資格。
56位被終止人大代表資格中，有20位來自人大、政府機關、行政機構及國家企事業單位，涉及32位企業界人士。
2、分兩批給予466人黨紀政紀處分，立案偵查68人，其中50人已移送起訴
昨天，湖南省委發布關於中央第十巡視組反饋意見整改情況的通報，通報了衡陽破壞選舉案辦案進展：已依法終止749名省、市、縣（市區）人大代表資格，分兩批給予466人黨紀政紀處分，第一批409人已下達處分決定，其中涉及廳級幹部18人，處級幹部139人，第二批將於6月底處理到位。
此外，湖南省檢察機關立案偵查68人，其中50人已偵查終結移送起訴。
2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，共有527名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中，發生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。共有56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.1億余元，有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。
湖南省人大常委會2013年12月27日至28日召開全體會議，對以賄賂手段當選的56名省人大代表，依法確認當選無效並予以公告。衡陽市有關縣（市、區）人大常委會28日分別召開會議，決定接受512名收受錢物的衡陽市人大代表辭職。