東陽兩違整治文件

1. 東陽市人民政府2012年171號文件

東陽市人民政府辦公室 關於印發《東陽市"兩違"專項整治工作實施方案》的通知

東政辦發〔2012〕171號
稿件來源： 東陽市政府 發布時間： 2012-08-01

各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市府各部門：
《東陽市"兩違"專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二〇一二年七月二十六日
東陽市"兩違"專項整治工作實施方案
為積極推進我市違法用地違法建設（以下簡稱"兩違"）專項整治工作，切實解決當前全市亂建、搶建問題，全面遏制"兩違"蔓延勢頭，維護城鄉規劃和土地管理的嚴肅性，根據市委市政府統一部署，決定在全市范圍內開展"兩違"專項整治工作。為確保整治工作的順利推進，特製定如下實施方案：
一、工作思路
按照"統一部署、分工負責、疏堵結合、分步實施、集中整治、重點先行"的工作思路，堅持依法行政，強化源頭管理，堅決整治"兩違"行為，進一步規范用地和建設秩序。
二、工作目標及整治范圍
（一）工作目標
動員社會各方面力量廣泛參與，深入、持續、全面地開展"兩違"專項整治工作，形成高壓態勢，依法查處各類"兩違"行為；進一步建立完善土地利用和規劃建設長效管理機制，從源頭上遏制"兩違"勢頭。
（二）整治范圍
全市范圍內1999年1月1日以後發生的各類違法用地和違法建設行為。
三、方法步驟
（一）方案制定階段（2012年6月20日- 2012年7月25日）
召開全市各個層面的座談會，收集"兩違"專項整治意見、建議，制定專項整治實施方案和實施細則。
（二）宣傳動員階段（2012年7月26日- 2012年7月31日）
1．召開由各鎮鄉（街道）黨政一把手、分管領導和共同監管責任單位主要領導及鎮鄉（街道）、村（居）負責人參加的"兩違"專項整治工作動員大會。
2．以各鎮鄉（街道）為單位制定具體工作計劃，召開貫徹市"兩違"專項整治工作動員會議精神並部署整治工作。
3．充分利用橫幅、宣傳標語、宣傳車、廣播、電視和報紙等多種形式，並製作專題宣傳片、發放相關資料，開展全方位宣傳，提高廣大人民群眾對"兩違"專項整治工作重要性和緊迫性的認識，努力形成全社會廣泛參與和大力支持"兩違"專項整治工作的良好氛圍。
（三）調查摸底階段（2012年8月1日-2012年8月31日）
由各鎮鄉（街道）牽頭，會同職能部門對本轄區內 "兩違"行為的發生時間、土地類別、土地來源、用地（建築）面積、工程進度、建築物結構、用途以及家庭成員等內容進行全面調查，建立台賬，為"兩違"專項整治工作提供詳實、准確、客觀的依據。並將調查結果進行公示，接受群眾監督。
（四）告知處理階段 （2012年9月1日-2012年9月30日）
由各鎮鄉（街道）牽頭，會同國土、規劃、行政執法等部門，根據本轄區內調查摸底情況，按照《市"兩違"專項整治實施細則》，對違法用地和違法建設行為作出處理意見，並向當事人送達處理決定告知書。
（五）集中整治階段
1．整改處理階段（2012年10月1日-2013年1月31日）
積極引導、加強督查，敦促企業主自查自糾，對主動履行、整改到位的，予以酌情從輕處理。
2．強制執行階段（2013年2月1日以後）
對自行拆除期限內拒不拆除的，依法對違建行為予以強制糾正。當事人是黨員、幹部的，一律由紀檢部門立案查處。
四、工作要求
（一）建立組織，強化領導。調整充實市"兩違"專項整治工作領導小組，下設辦公室，辦公室下設相關專業工作組，全面負責"兩違"專項整治工作的組織和協調。
（二）部門聯動，形成合力。市法院、檢察院、紀委、組織部、宣傳部、政法委、信訪局、公安局、國土局、建設局、規劃局、交通局、水務局、行政執法局、法制辦、工商局、供電局、建管局、房管局等相關部門要各司其職、密切配合，形成強大的執法合力，市財政部門要統籌安排"兩違"專項整治工作經費，確保專項整治工作順利開展。
（三）落實責任，確保實效。各鎮（鄉）街道要精心組織、嚴密組織、明確分工、落實責任，黨政一把手要親自抓。存在"兩違"行為的黨員幹部應自覺帶頭拆除違法建築，確保"兩違"專項整治工作取得實效。