國家治理中的

1. 國家治理體系現代化中要處理好哪些關系

國家治理體系現代化中要處理好以下關系：

1、領導核心與人民大眾的關系

領導核心與人民大眾具有不可分離的內在關聯，首先在來源上領導核心產生於人民大眾，其次領導核心在歷史進程中發揮的獨特作用離不開人民大眾的支持，再次領導核心所作出的一切貢獻最終由全體人民共享。

因此，中國的改革得以啟動和順利推進也得益於一個具有強大主觀能動性的命運共同體，這個共同體由引領國家前進的領導核心、擔當歷史重任的傑出人物和億萬人民大眾共同構成。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義事業最本質的特徵和最大優勢。建黨95年來，中國共產黨在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了其他政治群體難以替代的作用。

人民群眾是歷史的創造者，也是推動社會發展的決定性力量。中國的改革從農村起步，農村改革從小崗村起步，這是18戶農民的選擇，也是歷史的選擇。

歷史上的成功改革均有規律可循，一個堅強有力的領導核心和勤勞踏實的勞動人民群體必不可少。當前，全面深化改革，從主體的角度考慮，需要把握兩個方面。

一方面，要堅持黨的領導，加強黨的建設，把中國共產黨建設成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心；另一方面，要牢牢堅持一切為了人民、一切依靠人民的馬克思主義立場，努力讓改革發展成果由人民共享。

2、深化改革與政治穩定的關系

全面深化改革是一場深刻革命。推進國家治理體系和治理能力現代化的本質是完善和發展中國特色社會主義制度，這是黨和國家的政治原則和政治底線。在堅持這一前提之下，努力推進重要領域和關鍵環節的體制性改革，建立更加科學、更加完善的國家治理體系。

政治穩定既是推進治理體系和治理能力現代化的前提條件，也是實現治理體系和治理能力現代化的目標價值之一。對任何一個轉型國家而言，必須牢固堅持的頭等重要的原則便是保持國家治理體系和治理主體傳承的有序、規范和穩定，唯此才能夠穩步推進治理能力的現代化。

轉型社會的改革進程是一個充滿不確定性甚至可以說是危機四伏的復雜過程，對於後發國家而言尤需警惕。正確處理改革、發展、穩定的關系，珍惜來之不易的安定環境，牢牢把握全面深化改革的正確方向。

3、國際經驗與本國實踐的關系

對人類發展文明成果的自覺吸納和本國治理體系的自我革新是有效避免改革危機和治理困境的現實路徑。實踐告訴我們，只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。

回顧歷史，與世界各族人民和平交往、相互學習、相互促進是中華民族的光榮傳統；展望未來，堅持把有益的國際經驗「請進來」，讓本民族的先進成果「走出去」，是實現中華民族偉大復興的現實選擇。

中華文明既具有人類發展文明成果的共性，也自帶著根深蒂固的文化DNA。在國際交流日益深入的今天，任何國家的改革都不可能是封閉或孤立的，但我們在對待具體的改革措施時，必須考慮到本國的民族特性、歷史傳統、政治文化、生活習慣和生產力發展水平。

在全球視野內，不少後發國家在改革過程中都產生了持續的政治動盪，乃至陷入轉型危機難以自拔，其根源無外乎兩個方面：一是在方式上過於激進，沒有循序漸進、逐步深入；二是在內容上簡單移植西方模式，沒有從本國國情出發。

全面深化改革是一項重大而艱巨的歷史任務。改革開放只有進行時沒有完成時。協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰略布局，以更加積極的態度和行動推進國家治理體系和治理能力現代化，為下一步更加深入、更具實質性的改革創造了重要條件。

(1)國家治理中的擴展閱讀：

現代國家治理體系的基本框架和主要內容

1、現代國家治理體系的基本概念

學界對現代國家治理體系有多個定義，主要是從結構、制度、體制、手段和方式、因素等不同角度進行解讀，如就結構而言，是國家機制、社會機制和市場機制的結合;就制度而言，是治理國家的一系列制度的總和;就體制而言，是指政府管理體制;

就手段方式而言，是對公權力的制度化、規范化、民主化、法治化，等等。在本文中，筆者結合相關理論和實踐，提出了一個開放式的現代國家治理體系基本要素框架，包括：一是治理主體與客體(對象)，現代國家的一個重要特徵是治理主體與客體的統一;

二是價值觀，即依賴於一定的社會歷史條件、人文環境和人們的實踐活動所產生的、用於指導國家治理各種事務的思想理論;三是組織結構，即一個社會的博弈規則，是各種組織之間相互聯系、相互作用的規則;五是方式和手段，即治理各種事務的行為方式，採取的具體措施。

2、我國建立現代國家治理體系的基本要素

《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(以下簡稱三中全會決定)提出必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，部署了「五加一」改革。

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重要問題的決定》(以下簡稱四中全會決定)提出形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完備的黨內法規體系。通過這些要素的實現，最終促進國家治理體系和治理能力現代化。

3、現代國家治理體系的主要內容

從不同角度劃分主要包括：一是從治理主體來看，分為政府治理、法人治理、公民自治，其中政府治理，是指以政府為主體，對公共事務的治理;法人治理包括公司法人治理和事業單位法人治理，其中公司法人治理是整個治理體系的重要內容，公司法人治理水平低，政府治理的成本就高;

公民自治，在我國主要是基層群眾自治，包括村民自治、城市社區居民自治等。二是從治理領域來看，包括經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態環境治理。三是從治理層級來看，包括中央治理、地方治理、基層治理。

四中全會決定指出「必須一手抓法治、一手抓德治、「既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用」。德治具有悠久的傳統，儒家特別重視德治，孔子就提出了「道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格」。

2. 國家治理的基本方面是什麼

國家治理的基本方面在於，民生經濟，社會發展，民風民俗等。

3. 什麼是國家治理體系和治理能力

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

(3)國家治理中的擴展閱讀

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。這就要求我們既要立足當前，從黨和國家機構職能上為決勝全面小康社會提供保障；又要放眼未來，注重解決事關長遠的體制機制問題。

推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，善於運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

4. 怎麼理解國家治理及其現代化

現代國家治理體系是一種強有力的、負責任的和受紀律約束的國家治理體系。國家治理體系和治理能力現代化的衡量標准至少有這么四條：第一，國家治理的民主化。人民成為國家政權的所有者( 主權在民) ，能夠通過合法的渠道直接地或者通過自己選舉的代表參與決策、執行和監督等國家治理的全過程，並擁有追究國家政權管理者責任的制度化手段。第二，國家治理的法治化。無論是國家政權的所有者、管理者還是利益相關者參與國家治理的行為，都應納入法治化的軌道合法理性地進行； 國家公共權力的運行也受到憲法和法律的限制和約束。規則和程序之治代替人治。第三，國家治理的文明化。國家治理中更少的強制，更多的同意； 「寓管理於服務之中」，以服務換服從； 更多的對話協商溝通合作，更少的獨斷專行； 「更多地激發權能，更少的排斥和歧視」； 更少的他治，更多的自治。第四，國家治理的科學化。各類治理主體( 上述11 類機構和個人行動者) 擁有更多的自主性，他們履行各自功能的專業化和職業化分工程度不斷提高，執政黨和政府行政機關協調其他治理主體的能力和進行戰略和政策規劃的能力不斷提高，形塑各類治理主體互動行為的規則和程序的有效性不斷增強。現代國家治理體系建立在政治與行政、政治與法律、政治與經濟、咨詢參謀與政治決斷、國家與社會的相互分離和各類治理主體專業分工的基礎上，同時政黨、政府、法律、市場、社會等多元化的治理機制也得到充分的發展，各類治理主體之間對話協商溝通合作的互動網路高度發達，決策咨詢系統高度發達。

5. 國家治理體系的名詞解釋

國家治理體系，就是保證黨領導人民有效治理國家的制度體系。它包括人民代表大會制度版這一保證人民權當家作主的根本政治制度，中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規。這些構成了一整套緊密相連、相互協調的國家制度，是黨領導人民治理國家的基本依託。

6. 國家治理的方式有哪些內容

1、引領國家治理方向，需要科學的政治理論。黨要團結帶領人民推進國家治理現代化，迫切需要與時俱進的科學理論武裝。增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；

堅持不懈推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區，使之成為人民群眾的行動指南，引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅定走中國特色社會主義道路。

2、厚植國家治理優勢，需要堅強的政治領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是實現有效國家治理的根本保證。新中國成立70多年特別是黨的十八大以來，我們黨團結帶領全國各族人民推進各項事業、開展各項工作，成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，創造出經濟快速發展、社會長期穩定「兩大奇跡」。

3、凝聚國家治理力量，需要正確的政治路線。黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。越是面臨嚴峻復雜的國際國內形勢，越是處於中華民族偉大復興的關鍵時期，越要全面貫徹執行黨的政治路線。

制定執行國家治理現代化大政方針、部署推進國家治理現代化重大戰略、研究確定國家治理現代化工作措施，都必須服從服務於以經濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，確保凝聚全黨全國人民智慧和力量，深入推進國家治理現代化。

(6)國家治理中的擴展閱讀：

人民擁護是國家治理的雄厚根基。站穩人民立場，務必緊扣民心這個最大的政治，從人民群眾最關心最直接最現實的事情抓起，滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾成為推進國家治理現代化的最大受益者。

堅持人民主體地位，務必堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟文化事務、社會事務，讓人民群眾成為推進國家治理現代化的最廣參與者。

接受人民監督，務必把人民群眾滿意作為衡量國家治理成效的根本標准，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾成為推進國家治理現代化的最終評判者。

7. 什麼是國家治理體系和治理能力現代化

國家治理體系與治理能力現代化是中國共產黨致力於全面深化改革而提出的總目標之一，是立足於中國實踐與國情而提出的自身話語體系的重要組成部分。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

(7)國家治理中的擴展閱讀：

推進國家治理現代化的生動實踐

在明確的國家治理思想指導下，我國推進國家治理體系和治理能力現代化，面臨著增強國家統一性、推進國家均等化、提高國家創新性、促進國家法治化和基層社會自治等多項重點任務。為此，黨的十八大以來的國家治理實踐，集中體現為整合條塊、化解失衡、供給動力、克服阻力、提高活力和參與全球治理的過程。

一是加強國家整合。

強有力的國家整合能力，是實現國家治理現代化的重要基礎，也是國家治理現代化的題中應有之義。國家整合，既包括實現、維護主權和領土完整，也包括建立健全全國統一的交通體系、統一的市場體系、統一的司法制度，形成一整套標准統一的規則體系和治理體系。實現這些領域的有效整合，需要在黨的堅強領導下，建設一支穩定的軍事力量，凝聚社會共識的主流意識形態，同時增強國家硬實力和軟實力。

二是促進均衡發展。

從社會層面而言，國家治理的目標就是實現和維護社會公平正義，為社會成員提供均衡普惠的社會服務和良好秩序。十八大以來，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念成為經濟社會發展的重要原則和國家治理的重要原則。在國家治理的制度和能力建設過程中，我國將進一步引導和協調更多的資源、人才、資金、管理、技術等要素投入到經濟社會發展的薄弱環節中去，努力縮小不同群體間的實質性差距，努力實現社會公平正義。

三是推動法治建設。

法治是現代國家治理的基本方式和現代國家的主要標志，體現為現代國家治理的一整套規則體系和有效治理能力，具有運行成本低、實施效果好的特點。通過不斷完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的現代法治體系，建立健全統一的信用信息平台，有力提升社會整體法治意識，推進平安中國、法治中國建設進程。

四是釋放社會活力。

解放和增強社會活力，是國家治理現代化的顯著標志。十八大以來，各級政府不斷加大簡政放權力度，「放管服」改革持續推進，其本質在於政府向社會放權，釋放社會自我調節、自我約束的活力。在社會基層，網路化的社會治理模式不斷涌現，社會企業、非營利性組織成為參與公共事務、提供公共服務的重要力量，社工、社區、社會聯動格局正在形成。

五是創造多種民主形式。

十八大以來，人民代表大會制度得以完善發展，權力監督與制約實效明顯增強，地方被賦予更多的立法許可權；中國人民政治協商會議的制度平台和中國共產黨領導的多黨合作，在加強政治協商、民主監督方面進一步完善制度規定，提高各個界別參政議政的能力和實效；民族區域自治制度在維護團結進步、促進共同發展中的作用更加突出。

六是廣泛參與全球治理。

習全球化和科技革命使世界成為一個日益緊密聯系的整體，中國在國際舞台上正在扮演越來越重要的角色。中國國家治理的持續有效，為參與全球治理提供了更加雄厚的基礎；而參與全球治理所帶來的紅利，成為中國國家治理不斷改善的動力。

參考資料來源：網路-國家治理體系和治理能力現代化

8. 法律在國家治理中的作用

沒有規矩不成方圓，小到家庭單位，大到國家乃至全球都是如此！「律版」字本身就有約束的含義，權法律約束著每個國民的思想和行為，上至憲法下至各種條文歷律規章制度都是如此，也唯有如此才能保證國家安寧、百姓安居。試想一個國家如果沒有法律和相應的規章制度，那會是一種怎樣的情況？恐怕不是一個「亂」字那麼簡單吧

9. 中國古代的國家治理體系

中國古代的科技官職
戴吾三
在中國漫長的歷史發展中，歷朝歷代都建立有龐大完備的職官系統。在眾多的職官中，有一些直接或間接與科技有關的職務。從當政者的主觀願望說，職官系統的建立，更多是為了王權集中和穩固，國家長治久安，並非明確科技對經濟、社會發展的促進作用，然而從實際效果看，與科技相關的官職設立，對古代經濟、社會、科技的發展的確起到一定的推動作用。
1.中央官職
秦設丞相、太尉和御史大夫，組成中樞機構。丞相管行政、太尉管軍事、御史大夫管監察和秘書工作。漢朝大體上沿襲秦制稱為三公。下有九聊，分管各方面政務，後世又演變為三省六部制。三省為中書省（決策）、門下省（審議）、尚書省（執行），三省的長官都是宰相。宋代中書省職權擴大，同樞密院分掌文武大權，門下，尚書省遂廢。明代內閣為最高政務機構，內閣大臣稱為輔臣，首席稱首輔（即宰相）。清代有軍機處，王、公、尚書等為軍機大臣，掌握政府大權。
六部，是指「吏部，管官吏任免、考核、升降等事；戶部，管土地戶口、賦稅財政等事；禮部，管典禮、科學、學校等事；兵部，管軍事；刑部，管司法刑獄；工部，管工程營造、屯田水利等事」。各部長官為尚書，副職為侍郎。下設郎中，副職稱員外郎，下屬官員有主事等。
此外，中央還設有專門機構和官員，負責管理圖書、編修歷史、制定歷法等工作。如司馬遷、張衡曾任太史令。高啟為翰林國史編修等。

2.地方官職
秦漢主要行政區是郡。郡的長官，秦稱郡守，漢稱太守。隋唐主要行政區是州，州官稱刺史，屬官有長史、司馬等。唐代在一些軍事重鎮。設節度使，屬官有行軍司馬、參謀、掌書記等。宋代州官稱知州，縣官稱知縣。明清改州為府，稱知府。
此外，漢代也設州，天下分十幾個州，基本上是監察區，中央派官員去刺探情況，稱刺史。隋唐全國分十幾個道，也稱監察區，中央派官員前往巡視，稱黜陟使。宋代全國分二十左右路，路中設若干司，分管各方面的事務。元代地方最高行政機構叫行中書省，明代改稱承宣布政使司，習慣上仍稱為「省」。