新區域治理

Ⅰ 《區域治理》這個刊物是國家級的嗎

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• 區域治理

  Regional Governance

• 基本信息

• 主辦單位：山西社會科學報刊社

  出版周期：周刊

  ISSN：2096-4595

• CN：14-1394/D

  出版地：山西省太原市

  語種：中文

  開本：16開

  郵發代號：22-670

  創刊時間：2017

• 出版信息

• 專輯名稱：經濟與管理科學

  專題名稱：宏觀經濟管理與可持續發展

  出版文獻量：2818 篇

• 總下載次數：85726 次

  總被引次數：36 次

Ⅱ 你認為還有哪些場所和區域需要加強整治

1.法——為「山」立法 探索長效保護機制
2013年，全國大城市中首次為一座大山而專門設立的地方法回規——答《西安市秦嶺生態環境保護條例》正式施行。在此之前，2007年，《陝西省秦嶺生態環境保護條例》正式頒布。
2.山——整治掠奪式開采 不再新立礦業權
2015年4月，西安市政府制定公布《西安市秦嶺北麓礦山專項整治方案》，揭開了秦嶺北麓礦山整治序幕。方案整治范圍從採石礦山擴大到包括金屬類礦山在內的所有礦山，要求到2020年將全市現有61個礦權壓縮到17個以下，實現規模化集約化現代化開采，達到綠色礦山建設標准。
3.水——做大「水」文章 秦嶺之水潤澤京津
陝西是南水北調中線工程主要水源地，處於丹江口水庫上游的漢中、安康、商洛三市是南水北調中線工程重要的水源區，南水北調中線工程可以說是「調秦嶺水，解京津渴」。
4.城——「山」、「城」相融 改變生活
守住綠水青山做大「根」產業，換回金山銀山。目前，佛坪縣實行山、水、林、草、田、園、路綜合治理，已治理水土流失面積93平方公里，治理區域呈現出「十里長溝茱萸香，小橋流水美山莊」的新農村景象。

Ⅲ 內蒙古自治區生態治理的五大區域

三、「十二五」期間內蒙古生態綜合治理建設布局
（一）生態綜合治理建設布局思路
按照我區生態建設指導思想，在「十一五」生態保護和建設成效的基礎上，按照國家、自治區主體功能區劃的要求和地形地貌劃分，構建以「兩線七區」為主體的生態綜合治理建設布局。
「兩線」：大興安嶺生態防線。加強天然林保護，禁止非保護性採伐，植樹造林，涵養水源，保護野生動物，在保護生態的基礎上積極發展林草產業。陰山北麓生態防線積極退耕退牧還草，治理土地沙化鹽鹼化。
「七區」：呼倫貝爾草原沙地防治區、烏珠穆沁典型草原保護區以退牧還草、退耕還草、劃區輪牧，禁止開墾、樵採和超載放牧等為重點，防治草場退化沙化。科爾沁沙地防治區、渾善達克沙地防治區以恢復沙地草場生態環境為重點，嚴格實施以草定畜，增強防風固沙功能。毛烏素-庫布齊沙漠化防治區、阿拉善沙漠化防治區，加強綜合治理，保護和恢復天然植被，防止沙丘活化和沙漠化面積擴大。黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區重點加強水土流失和土地沙化、鹽鹼化治理。
（二）區域劃分及綜合治理建設內容
1．草原、沙地生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺以西陰山以北的草原牧區、西鄂爾多斯草原牧區和四大沙地及四大沙漠邊緣地區；以呼倫貝爾草原沙地防治區、烏珠穆沁典型草原保護區、科爾沁沙地防治區、渾善達克沙地防治區、毛烏素-庫布齊沙漠化防治區、阿拉善沙漠化防治區為綜合治理重點建設區。
草原牧區以保護和改善天然草原生態為核心，堅持保護和建設相結合，因地制宜，適地適樹、適地適草，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，進一步提升草原生態功能，實現草原退化沙化趨勢有效緩解並向良性循環發展。堅持以草定畜、草畜平衡，採取退牧還草、長期禁牧、階段禁牧休牧、劃區輪牧、建立草原保護區、建設農區半農半牧區人工草地、轉移超過環境承載力的人口等措施，加大草原保護力度。大力發展草產業，擴大人工草地和飼料地面積。加強草原監理、監測及科技支撐和服務體系建設。加強草原監理隊伍建設，健全草原監督管理體系。
沙地及沙漠邊緣地區以防沙治沙為重點，採取生物措施、工程措施和科學管理等手段。按照突出重點、集中連片、綜合治理的方針，實施退耕還林、飛播造林、封山（沙）育林、人工造林、圍欄封育、舍飼休牧、劃區輪牧等生態建設項目。加大生態移民力度，積極發展沙產業和林草產業，實現綠富同興。在渾善達克沙地建設沙地榆基地，在呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地建設樟子松基地，在毛烏素沙地建設樟子松基地。在騰格里、巴丹吉林、烏蘭布和、巴音溫都爾、庫布齊沙漠邊緣條件適宜的地區採取圍欄封育、飛播造林、人工造林、封沙育林等措施，其它地區主要通過封沙育林（草），復壯更新嚴重退化的天然林草植被，提高防風固沙功能，遏制沙漠化土地進一步擴展，降低沙塵暴發生頻率。
2．林灌生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山北麓等主要山地；以大興安嶺生態防線、陰山山脈、賀蘭山北麓等為綜合治理重點建設區。
依託國家重點林業生態工程，實施以生態建設、產業建設及生態文明建設為主的林業可持續發展戰略，進一步強化森林資源的保護、培育和合理利用。加強對現有森林的經營管理，充分發揮森林的綜合效益。繼續實施天然林資源保護、退耕還林、「三北」防護林、公益林補償等生態建設工程。加大林區生態移民、林場撤並、「以煤代木」、森林防火、病蟲害防治、自然保護區、森林公園等項目建設力度。進一步增加國有林場資源，實現效益增加和職工緻富雙贏。結合天保工程和自然保護區建設，以林產品精深加工為重點，加快發展特色種養業、林下採集業和林產品加工業。在城鎮周邊、主要鐵路和公路兩側以及機場周邊，大力營造防護林、護路林。
3．低山丘陵生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺東南麓、鄂爾多斯高原東北部、陰山南麓、西遼河上游等水土流失較重的地區；以黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區、西遼河上游等為綜合治理重點建設區。
加大水土保持監督管理力度。加強對生態環境良好區域和生態修復區的保護，努力控制人為水土流失。以落實水土保持「三同時」制度為重點，加強對開發建設項目的監管。落實水土流失防治責任，加強和規范水土流失防治費的徵收與管理。加強水土保持監督管理能力建設，進一步提高水土保持隊伍依法行政能力和監督執法水平。
加快水土流失綜合治理。繼續抓好重點小流域治理、淤地壩修建、禁墾、退耕還林還草、封育保護、禁牧輪牧、水土保持林栽植為主的生態修復工作，促進生態系統自我修復。大力推動坡耕地水土流失綜合治理和水源地水土流失防治工作。黃土高原地區著力抓好淤地壩系建設管理和安全度汛工作，切實減少入黃泥沙。東北黑土區主要採取梯田、水土保持林、經濟林、溝道治理、生態修復、小型水利水保工程等治理措施。
加強水土保持監測網路和信息系統建設，努力提升水土保持科技支撐能力和現代化水平。推動水土保持體制機制創新，努力實現水保生態補償機制實現新突破。
4．農業生態綜合治理建設區
該區域包括松遼平原、大興安嶺中段、河套平原、土默川平原等。
以平原綠化和農田防護林建設、更新改造為重點，提高生態工程綜合效益，切實保護和改善農業生態環境，增強農業可持續發展能力。整合中低產田改造、土地整理、農業開發、水利工程、林業建設等工程項目，加快中低產田改造農田林網配套建設。在農田主幹道、機耕路上營造寬林帶、大網格的高標准防護林，利用毛渠以育代造和發展渠道堰道果樹，逐步提高農田林網化和平原綠化建設水平。對陡坡耕地和嚴重風蝕沙化耕地繼續實施退耕還林還草。加快發展速生豐產林、防護用材兼用林和經濟林等。積極引進優良速生品種，通過科學造林、集約經營，建設不同類型的速生豐產用材示範基地，引導全區速生豐產用材林建設的健康發展。加快改變農業生產經營方式，大力發展高產、優質、高效、安全的生態農業和農牧業。
5．濕地及自然保護區生態綜合治理區
該區域包括以額爾古納河流域、嫩江流域、西遼河流域以河流、湖泊和沼澤為主的東北濕地區，以及黃河上中遊河流及沿岸濕地和西部鹽沼濕地。
加強濕地保護。建立不同級別、不同規模的濕地自然保護區、濕地公園、濕地自然保護小區，加強已建各類保護區的基礎設施和能力建設，分級管理，整體推進，形成較為完善的濕地自然保護區網路。加大濕地恢復力度。實施濕地生態補水工程，引用河流汛期槽蓄洪水、凌汛期凌汛水及農業灌溉間隙水等濕地，恢復和擴大濕地水域面積，增加濕地調蓄水資源和抗旱能力。實施濕地污染治理工程，按照濁清分治原則，將生活污水和工業廢水經過處理後，就近排放到濕地區，利用濕地生態系統凈化水體，為工農業提供可利用再生水。實施退耕還灘、退耕還湖、退耕還林和退耕還草工程，增加植被蓋度，恢復濕地水域面積，改善濕地生態環境，維持濕地生物多樣性。
各類自然保護區依法實施強制性保護，嚴格限制各類開發活動，保持區域的原真性、完整性，保障禁止開發區域的生態服務功能。加強珍稀瀕危野生動植物物種保護。開展全區珍稀瀕危野生動植物資源本底調查，建立動態資料庫，構建珍稀瀕危野生動植物保護與持續利用信息共享平台。保護生物物種及遺傳資源，對特別受威脅的生物物種實施重點保護。

Ⅳ 唐朝是如何對區域進行治理的

1、設安西都護府
安西都護府和安西大都護府乃是唐朝管理磧西的一個軍政機構的不同時期的名稱，其統轄安西四鎮，最大管轄范圍曾包括天山南北，並至蔥嶺以西至達波斯，在北庭都護府分立之後，安西都護府分管天山以南的西域地區。
2、合理安置西域原統治者
保留了西域各部及中亞諸國原來統治者的政治地位，任命原來的酉長或國王擔任都督、州剌史等實職，授與中郎將、大將軍、公、王等爵銜稱號。各部落及諸國須定期朝貢和遣子入侍，其國王、可汗、酋長嗣位或有更迭，須經唐政府冊封和承認，他們作為唐政府任命的官吏行使職權，其中有的部落首領，還由唐政府發給固定俸祿。
3、加強貨幣管控
在貨幣制度方面，西域各地遵唐錢法形制鑄錢流通，伊塞克湖北岸曾出土鑄有突厥文、漢文合璧的西突厥貨幣。
4、加強軍事配置
為鞏固和加強西域地區的統治，在軍事設施方面，也建立了一整套機構，在安西、北庭轄境內各重要地區和交通要道，設有軍、鎮、守捉、烽、戌等軍事單位，分布於天山南北各地，「大軍萬人，小軍千人、烽、戌邏卒，萬里相繼」 ，「邊烽互相望」，負責守衛邊疆及稽查行旅。各族人民往來交通，必須持有府、州所頒發的「過所」(即通行證)。

Ⅳ 西北地區治理環境的重點是

從地理學的角度來看，富含水汽的夏季風到達河西走廊後已屬強弩之末，難以再向西專北前行．廣大的屬西北屬於典型的非季風區，降水稀少，氣候乾旱，這也是當地荒漠面積廣大和草場退化的主要原因．西北地區的開發建設，必須協調人地關系，注重保護生態環境，走可持續發展之路．
故選：D．

Ⅵ 全球治理與區域治理的關系。為何區域治理要比全球治理更容易取得成效

區域治理范圍較小 治理起來更便捷 治理所需時間相對全球要少 所以更容易取得成效

Ⅶ 魯爾區治理方案

1發展第三產業和新興工業
2調整產業布局，如把鋼鐵產業向沿海靠攏，方便進口鐵礦
3發展科技繁榮經濟，如興建高等學府，研究院等
4美化環境，消除污染
5完善交通網

詳細如下：
魯爾區是德國最大的工業區,也是世界最重要的工業區之一。位於北萊茵－威斯特法倫州的西部，介於萊茵河及其支流魯爾河、利伯河之間。在行政上魯爾區並不是一個獨立的區域，通常以該區最高規劃機構--魯爾煤管區開發協會管轄范圍為界，面積4 430 km2，不到全國面積的1.3%；人口約540萬，佔全國的6.6%。傳統上魯爾區是一個老工業區，從19世紀中葉開始發端，其顯著特點一直是以採煤、鋼鐵、化學、機械製造等重工業為核心，並是該國的能源基地、鋼鐵基地和重型機機械製造基地，這三大部門的產值曾一度佔全區總產值的60%。二戰後，在新一輪產業革命浪潮的沖擊下，世界其他一些以重化工業為主的傳統工業區紛紛陷入嚴重衰弱危機之際，唯有魯爾區仍保持較強的生命力，經濟持續發展。目前，魯爾區已形成了新老工業並舉、部門結構復雜、內部聯系密切、布局相對合理的區域工業綜合體，這與其審時度勢，緊跟經濟全球化趨勢，面對逆工業化過程和區域衰退，利用科學技術革命，不斷創新，全面進行區域整治和更新分不開的。

1 魯爾區區域整治和更新的背景

進入20世紀50年代後，由於廉價石油的競爭，百年不衰的魯爾工業區爆發了歷時10年之久的煤業危機，繼而又發生了持久的鋼鐵危機，礦區原有的以採煤、鋼鐵、煤化工、重型機械為主的單一的重型工業經濟結構日益顯露弊端，全區的經濟受到很大的打擊，魯爾區的聲譽開始下降，經濟的中心地位減弱。面對著衰落和發展兩條道路的抉擇，魯爾區選擇了發展。發展的核心就是開展區域全面整治和更新，重點是改變原有單一的經濟結構，使礦區經濟朝著多樣化綜合化發展，以適應新形勢下經濟發展的需要。20世紀60年代以來，魯爾區就上述問題開展了全面的區域整治工作，至今已取得明顯成效，是聯邦德國區域整治中最成功的實例，也為傳統工業區的改造作了有益的嘗試。

2 成立權威領導機構，區域發展規劃不斷創新

1920年5月5日，德國政府頒布法律，成立魯爾煤管區開發協會（The Siedlung severband Ruhr kohienbenzirk，簡稱SVR），是魯爾區最高規劃機構。這一規劃機構的職能和許可權隨著區域的發展一再擴大，現已成為區域規劃的聯合機構（KVR），州聯邦的權力部門。協會由88個成員組成的議會和7個成員組成的委員會負責日常工作。協會成員中60％是市縣政府代表，40％是企業代表。行政上受州政府當局管轄，財政上由地方當局撥款和協會自身籌款，協會自身還有貸款的權力，總部設在埃森。針對魯爾區存在的問題，協會於1960年提出了魯爾區總體發展規劃，作為法令要求全區嚴格遵守執行。此外，還有一個魯爾工商局組織，作為區域性的工商經濟管理機構，對魯爾區經濟發展規劃的制定和實施也起著協助和監督的作用。
在魯爾煤管區協會成立以前，魯爾區無論是在發展工業生產，還是在城市建設、交通以及環境保護方面，都沒有統一的規劃，因此帶有很大的盲目性，因而導致了一系列社會經濟問題，直接影響到工業區的生存發展。但在協會成立初期，其主要的工作也只是制定「一般開發規劃」（General Settle/ment Plan）即為工業和民用地，交通線路，綠化環境等提出輪廓性布局方案。從20世紀60年代起，協會逐漸擔負起對工業區的全面規劃，直接與全區的建設和發展掛鉤，並取得了很大的成效，因而，在德國普遍認為KVR組織是一個成功的典範。
1960年，協會提出了把魯爾區劃分三個地帶的設想：第一個地帶是「南方飽和區」，主要是指魯爾河谷地帶，這里是早期的礦業集中地區，隨著採煤業的北移，地位已大大下降，但經濟結構相對比較協調，今後的發展是繼續保持其穩定性。第二個地帶是「重新規劃區」，這是魯爾的核心地區，該區包括魯爾區的重要城鎮及埃姆舍河沿岸城鎮，是人口和城市高度集中的地區，存在著許多社會和經濟問題。控制人口的增長，合理布局工業企業已是迫在眉睫的問題。第三地帶是「發展地區」，包括魯爾西部，東部和北部正在發展的新區，其中北部是重點發展地區。根據三地帶的不同情況，協會提出發展第三地帶，穩定第一地帶，控制第二地帶的戰略設想，這一設想為以後魯爾區的全盤規劃打下了基礎。1966年在修改上述規劃的基礎上，協會又編制了魯爾區的總體發展規劃。這是聯邦德國區域整治規劃史上的第一個地區性的總體規劃，也是第一個在法律上生效的規劃方案。此方案於1969年又進行補充，以補充報告的形式公布於眾。總體規劃的主要宗旨是發展新興工業，改善區域經濟部門結構和擴建交通運輸網；在核心地區以及主要城市中控制工業和人口的增長；在具有全區意義的中心地區增設服務性部門；在工業中心和城鎮間營造綠地或保持開闊的空間；在邊緣地帶遷入商業；並在利伯河以北魯爾河谷地及其周圍丘陵地帶開辟旅遊和休息點，為人們提供休息和娛樂的場所。1989年，KVR制定了一個為期10年的國際建築博覽會的宏偉計劃（IBA），重點是對魯爾區核心地區800 km2、擁有200萬人口、有17個城市參加的城市再造工程，使魯爾區以令人耳目一新的面貌邁進21世紀。

3 區域創新發展的成效

3.1 以傳統工業為基礎，充實、調整區域產業結構

魯爾區是德國許多大企業總部的所在地，區域產業結構的特點和發展在很大程度上受大企業產業結構的特質和變動的影響。眾所周知，長期以來，煤、鋼兩大部門一直是魯爾區發展的兩大支柱，因此這兩大部門陷於危機便直接導致魯爾區經濟結構的老化，並使魯爾區的經濟發展速度明顯低於全國的平均水平。從20世紀60年代開始，在國家的資助下，魯爾區首先採取了對企業實行集中化、合理化的改造 過程。從1966－1976年的10年中，政府撥款150億馬克資助煤礦集中改造，並制定相應的政策保護煤炭工業。1969年魯爾區26家煤炭公司聯合成立魯爾煤炭公司，把採煤集中到機械化程度高，盈利多的大礦井，關閉不盈利的小企業，對整個魯爾煤田重新規劃，統一部署，安排生產，並且實行了全盤機械化，現煤炭生產就集中在7個大煤礦中。鋼鐵工業也從同期進行設備更新和技術改造，關閉和合並老廠，擴建新廠，進行企業內外調整，加強企業內部和企業之間的專業化與協作化；同時對鋼鐵工業的布局作了合理調整。其次，為了使魯爾區的經濟結構趨向多元化，聯邦、州政府及魯爾區煤管協會都想方設法改善魯爾區的投資環境，鼓勵新興工業遷入魯爾區，而魯爾區也完全具備發展這些新興工業的有利條件：勞力充足，交通便利，又是巨大的消費市場。因此新建和遷入的工業企業像雨後春筍般地不斷涌現，僅1958―1973年，新建和遷入企業達459個。1985―1988年間魯爾區新建企業數量增加41%，大大超過同期全國的平均水平。目前這類企業已遍及全區，大多是技術精良的中小企業，產品種類繁多，有汽車、煉油、化工、電子以及服裝食品等等。最有名的奧佩爾汽車廠，興建於20世紀60年代中期，座落在一個已關閉的礦井舊址上，現已發展成為擁有20多萬人的世界最現代化的汽車廠之一。石油提煉和石油化工也由於從鹿特丹及威廉港通往魯爾區的輸油管建成發展很快。從威廉港到魯爾的兩條輸油管，直徑分別為71和102 cm，年通過能力約45 000 kt/a。戰前，魯爾區以煤化學工業為主，只有兩個規模不大的煉油廠，目前已有10多個煉油廠，煉油能力達到30 000 kt/a，石油提煉和石油化工已成為化學工業中的主業。同時，第三產業蓬勃興起，各城市大多已建有完善的服務業，服務網點遍及各個角落，在邊緣地區開辟了不少新的旅遊點，為旅遊業的發展提供條件。
由於採取了上述措施，使魯爾區的經濟結構得到了調整、充實和提升。煤鋼比重大幅下降，現產值僅佔全區的16%，煤、鋼兩大部門職工人數也從20世紀50年代初占工業部門總數的60％降至90年代初的33％，而同期非煤鋼工業的就業人數卻從32％上升到目前的54％多，第三產業部門的比重則從29.8%提高為56%。尤其是新興工業的發展趨勢方興未艾，在信息技術領域中魯爾區的發展速度在德國遙遙領先，僅1994－1997年，北威州的軟體企業從241個增加到2 720個，這些企業大多落戶在魯爾區。魯爾區正朝著一個既有強大傳統工業作基礎、又有日漸壯大的新興產業為增長點的多部門的綜合工業區方向發展。

3.2 合理調整區內生產力布局

魯爾區早先的產業布局都以接近原料地為原則，如採煤業是在魯爾河以南，
靠近煤田，以後隨著煤炭作為燃料和化工原料的重要性日益提高，煤礦也逐漸向北推移，因而生產力布局歷史上也是由南向北發展。到二次大戰前，基本形成東西延伸，以中部為核心的工礦區。尤其是從杜伊斯堡-多特蒙德條狀地帶，城市鱗次櫛比，已找不到一塊面積大於100 hm2的空地。為了改變這一狀況，在20世紀60年代區域總體規劃中提出了劃分三個不同地帶、平衡全區生產力布局的設想，並規定在布局新企業時應首先考慮到安排在邊緣發展地帶，同時控制杜伊斯堡，埃森等大城市的發展，有計劃地從核心地區向外緣遷廠。同時對傳統產業依據不同的情況實行關、停、並、轉。調整變化最明顯的是鋼鐵工業，原來鋼鐵生產高度集中在蒂森、惠施、克虜伯等幾家大公司之中，布局上形成了沿魯爾河東西走向的生產格局。通過改造調整，鋼鐵工業面貌一新，如為增強競爭力，同為鋼鐵生產巨頭的蒂森鋼鐵公司與克虜伯公司在1998年實行了強強聯合，現鋼產量佔全區的一半左右；在布局調整中又針對目前區內鋼鐵工業所用的幾乎全是進口鐵礦的新趨勢，考慮從鹿特丹經萊茵河到杜伊斯堡每噸礦石的運費要比到多特蒙德便宜得多，於是就以最低運費為原則，一改過去鋼鐵工業布局就煤的東西向布局格局為就鐵的南北向格局，在萊茵河沿岸港口以杜伊斯堡為中心的南北17 km2的狹長地帶內形成了29 000 kt/a鋼鐵生產能力，杜伊斯堡便成了名副其實的"鋼城"。電力生產主要集中在費巴和來因-威斯特法倫電力股份公司，化學工業則集中在休斯、舒爾文和格爾貝克三家化學公司。由於大公司科技力量強，現代化水平高，生產成本低，產品精良，煤、鋼、化工、機械等一大?quot;魯爾製造"的特色產品在國內外具有很強的競爭力，為魯爾區贏得了很高的聲譽。現整個魯爾區的生產力布局格局已突破原來的魯爾煤田范圍束縛，向西（越過萊茵河）向北（越過利伯河）發展。
魯爾區區域結構的變化同樣集中體現在其城市的職能演變上。魯爾區是一個人口和城市的密集地區，城市的發展經歷了單一的煤礦城市－鋼鐵城市－化工城市－綜合性城市的發展道路；城市規劃也從早期的雜亂無章的無規劃狀態向全面規劃的現代化城市發展。在區域更新過程中，許多城市從原先的單一職能演變成為一專多能的綜合性城市，但大企業的業務性質仍為這些城市打上深深的烙印。如費巴公司總部所在地杜塞爾多夫，是以能源、化工、鋼鐵、機械、電氣等工業的中心，同時又是德國最大的銀行所在地；蒂森公司所在地杜伊斯堡是以鋼鐵、機械、化工頹岱墓ひ檔鬧行模質塹鹿畲蟮哪諍癰劭誄鞘校籖WE公司所在地埃森是以能源、鋼鐵、化工、建築工業的中心，也是國際上有競爭力的博覽會城市等。大企業的發展不僅吸引了大量的人口，使城市規模不斷擴大，並加快了城市建設的步伐，提升了城市的能級。現區內5萬人口以上的城市有24個，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口在50萬以上，構成了一個多中心的萊茵－魯爾城市集聚區，人口超過1 000萬，為世界主要大城市集聚區之一。

3.3 科研與實踐相結合,將科技優勢轉化為生產力

在世界科技史上，德國的工業技術佔有重要的一席，而魯爾區就是德國的許多技術發明誕生地，因此科研基礎十分雄厚。魯爾區許多大企業都有自己的科研機構，並根據企業特點和國際國內市場行情制定自己的科研計劃，科研中心和生產中心緊密結合也是德國科學技術領先於世界的制勝法寶。如魯爾煤炭股份公司下屬的煤礦研究中心是全國最大的煤炭研究機構，擁有17個研究所、4個實驗場以及計算機處理中心，科研人員曾達1 100多人，研究成果有力地促進了煤炭工業的機械化和現代化，煤炭的綜合利用。面對新的形勢，魯爾區採取了以下措施：首先改革創新，加強科研界與經濟界的合作，從多特蒙德、經過波鴻、埃森、哈根直到杜伊斯堡建立一條橫貫全區的"技術之路"，把區內的經濟中心和研究中心聯系起來，以加快科研成果的應用，並建立"魯爾區風險資本基金會"和新技術服務公司，為新技術企業提供資金和咨詢。其次，改革傳統教育，創立新興學科，並把高等院校的教育於本地區經濟發展相結合，州政府試圖將魯爾區建成"歐洲高等院校區"。現魯爾區擁有15所高等院校，14萬多大學生，其中對區域經濟有重要影響的理工科和經濟專業學生占總數的63.5%，比全國高12個百分點。
另外，用新技術改造老工業。魯爾區既沒有必要、也不可能單純發展新興工業，所以，在發展新技術產業的同時，加快了用新技術對傳統工業的全面改造，如建立科學技術革新的信息中心，政府幫助企業擬定技術革新計劃、結合中小企業具有靈活應用新技術的特點，優先向中小企業轉讓技術等，大大加快了將科研轉化為生產力的步伐，並提升了區域產業結構的層次，魯爾區的目標是成為歐洲新經濟中心。

3.4 加強企業間的聯系與協作,保證區域資源的合理配置

魯爾區大企業之間以及大企業與中小企業之間有著廣泛的聯系和密切的協作關系，最早出現的煤鋼聯營的形式，以後又出現煤化、煤電以及鋼鐵與機械的聯營，有的以合同的形式，有的則組成聯合公司，既保證了生產，又穩定了銷售，使區域內部的資源優勢和加工能力優勢得到充分發揮。例如，魯爾區所生產的煤約76%在本區消費，主要用於煉焦和發電；魯爾區的大鋼鐵公司都有自己的煤田，自行開礦，辦煉焦廠，蒂森、克虜伯等大鋼鐵企業都有自己的煤礦。魯爾區所產鋼材的70%提供本地區機械製造業；煤化工聯營從煉焦開始，大力回收煉焦副產品，供化學公司作許多化工產品的原料，如區內最大的休斯化學公司就是從煤礦購入煤，供自備電廠；從煉焦廠購入焦爐氣提取甲烷，購入粗苯和酚，生產塑料和橡膠；機械工業與鋼鐵的聯營表現在大鋼鐵公司大多轄有機械製造業，鋼鐵工業的中心也是機械製造業最發達的地區。所產的礦山機械70%在本地銷售，主要用戶是礦山、冶金和化工等。同時，通過有效的企業組織結構，大企業還為當地眾多的中小企業提供配套技術、資金和配套生產。魯爾區的企業聯盟關系促進了區內資源、交通等優勢的發揮，使魯爾區成為既是資源地、生產地和消費地。

3.5 完善交通運輸網，推動區域綜合開發

魯爾區原有的交通運輸系統就很發達。但由於新建企業以及城市住宅區向郊區發展，出現了區內交通負荷不斷增大，邊緣地區和核心地區交通相脫節的局面，急需進一步改善交通網路和設備現代化。魯爾區煤管協會在1968－1973年的交通規劃中提出，有計劃地對現有的線路進行技術改造，發展區內快車線。1969年魯爾區架起了高架鐵道，解決了鐵路公路交叉引起的矛盾，發揮了很高的效能。1975年波恩－科隆－杜塞爾多夫－多特蒙德和科隆－伍佩爾塔爾－多特蒙德兩條高速公路竣工，採用新型列車，時速高達200 km。新建的兩條高速公路，一條平行於魯爾河北，在穿越埃森市區中心時有800 m的地下道，另一條大部分在埃姆舍河旁也以地下道方式通過。在該交通規劃中還提出新的高速公路，使區內任何地點距高速公路的距離都不超過6 km。現全區擁有鐵路線長度近10 000 km，年貨運量超過150 Mt。還有6條水運內航道，為此魯爾區提出在最大限度發揮本區水運優勢的基礎上搞好水陸聯運，加速南北向交通線路的建設，組成統一的運輸系統，把全區彼此分隔的工業區和城市緊密地銜接起來，這些措施對全區的綜合開發起了極其重要的先行作用。

3.6 開發工業傳統資源，拓展區域產業新功能

在逆工業化的過程中，魯爾區開始對自身積淀的區域資源進行開發利用的思考，尤其重視對工業遺產旅遊資源的再開發。借鑒英國、瑞典等一些國家的經驗，魯爾區從1989年提出"IBA計劃"，運用國際博覽會形式，通過工業旅遊開發，達到區域復興。經過長達10多年的摸索，走過了一條從零星景點的獨立開發到區域性統一開發的模式，工業旅遊已成為魯爾區的新時尚。
從景點開發模式來看，大致有四種具體模式：(1)博物館開發模式。最典型的是將一個建於1854年的老鋼鐵廠改建為一個露天博物館，其特色是設計了可提供兒童開展各種活動的游戲故事，導游由原工廠志願者擔任。活化了旅遊區的真實感和歷史感；(2)休閑、景觀公園開發模式。蒂森公司將1985年停產的一家企業改造為以煤、鋼鐵工業景觀為背景的大型景觀公園。該公園佔地2.3 km2，內容豐富多樣，既有青少年活動場所，又可進行各種文藝演出活動；(3)購物旅遊相結合的開發模式。即在工廠原址新建大型購物中心，旁邊仍保存原有工業設施的博物館，還配套建有美食文化街、體育中心、游樂園、影視設施，吸引大量旅遊和購物的人流。(4）傳統的工業區轉換成現代科學園區、工商發展園區、服務產業園區等。1998年，區域規劃機構制定了一條連接全區旅遊景點的區域性旅遊路線，這條被稱為"工業遺產之路"連接了19個工業旅遊景點、6個國家級博物館和12個典型工業城鎮等，並規劃了25條旅遊線路，幾乎覆蓋整個魯爾區。工業旅遊的開發在改善區域功能和形象上發揮了獨特的效應。

3.7 完善環境管理和建設，重塑田園都市風光

長期以來，魯爾區企業各自為政，公害嚴重，環境污染大於國內任何一地。魯爾區上空的6 600多個大煙囪每年排放二氧化碳、硫磺等約4 000 kt，其中600 kt滯留在本區上空，空氣污染嚴重到汽車無法通行，行人感覺肺疼的程度。礦區排放的污水又嚴重污染水質，使魚類曾一度絕跡。為了根除公害，治理環境污染，州政府投資設立環境保護機構，頒布環境保護法令，統一規劃。第一個行動就是改造河流，先在魯爾河上建立了完整的供水系統，在長達100 km的河面上先後建立起4個蓄水庫，108個澄清池，凈化污水；又在埃姆舍河口設立微生物凈水站，所以至今尚未發生過污水危害居民健康的狀況。魯爾河水利工程設備之先進在世界上也是首屈一指的，除了能解決水污染問題外，還具有蓄水攔洪、發電、旅遊等多種用途。另外，全區的煙囪自動報警系統已全部建起，各工廠都建立了回收有害氣體及灰塵的裝置，使大氣污染得到了有效的控制。
為了美化環境，提高生活質量，在區域總體規劃中制定了營造"綠色空間"的計劃，全區進行了大規模的植樹造林，昔日滿目荒涼的廢礦山披上了綠裝，塌陷的礦井成了碧波盪漾的湖泊。目前，區內共有綠地面積約75 000 hm2，平均每個居民130 m2（1968年魯爾核心地區這一指標只有18 m2），大小公園3 000多個，整個礦區綠蔭環抱，一派田園風光，往日濃煙滿天，黑塵遍地的景象已一去不復返。20世紀60年代提出的"魯爾河上空蔚藍色的天空"早已成為現實，魯爾區所在的北威州擁有1 600多家環保企業，成為歐洲領先的環保技術中心。
總之，經過上述調整和改造，魯爾區遠不是一個衰落的工業區，而恰恰相反正保持繼續發展的勢頭，全區GDP約占原聯邦德國GDP的7%左右，相當於葡萄牙或丹麥全國的GDP。1989年，聯邦德國慕尼黑經濟發展研究所對歐洲共同體11 000家企業和區域研究專家的調查結果表明，魯爾區是歐洲產業區位條件最好的地區之一；1990年12月，美國華盛頓人口危機委員會發表了世界100個特大城市和產業和人口密集區生活質量的評估報道，按生活質量和等級排序，魯爾區列為世界第二位。魯爾區區域整治的經驗表明傳統工業區的改造和建設只有不斷創新,與時俱進，順應發展潮流，才能充滿活力，保持經久不衰，景氣長存的局面。

Ⅷ 治理城市湖泊對區域發展的作用

水利工程老化失修，必須提高防洪能力太湖流域雖然剛剛建成了流域的防洪骨幹工程，可是由於社會、經濟、人口、城市化等因素的快速發展使得原有的防洪標准已經不能適應新的防洪形勢，相對於流域經濟的發展和經濟地位的重要性來說防洪的能力仍然偏低，這將是制約水利發展的主要因素。所以說，提高防洪能力是流域水利發展的主要任務，也是支撐區域現代化發展的重要保障。

調整產業體系，拓展水利產業的業務范圍隨著太湖流域區域現代化發展，水資源緊缺尤其是水質性缺水越來越成為流域進一步發展的桎梏。太湖流域應該適應流域社會經濟發展大環境的需要，站在可持續發展的戰略高度不斷調整原有的產業體系。太湖流域管理局(以下簡稱太湖局)過去一直以防洪為工作重點，主要圍繞水利工程建設開展工作。隨社會經濟的發展，傳統的產業已不能滿足流域可持續發展的需要，如供水、水污染治理等業務以日益突顯其的重要性。太湖局必須不斷拓展水利產業的業務范圍，才能適應地區經濟發展的要求。

迎合體制改革與流域統一管理的趨勢區域現代化帶來了水利管理體制改革和流域水務一體化。隨著我國水利體制改革不斷深化，流域水利管理一體化趨勢加快，意味著流域時代的來臨。必須通過嚴格的流域管理，使舉國上下都意識到流域是一種自然存在，只有實現流域的可持續發展才能保障某一地區的可持續發展。太湖局作為流域水利管理機構，應當把流域作為一個開放的系統進行科學管理，協調流域圈與行政圈、交通圈、經濟圈之間的矛盾，強化流域管理機構就是要把流域管理機構從目前的水系管理升華為真正的流域管理。

Ⅸ 中國古代對縣以下區域治理的方式和特點

首先，你得區別到底是哪個時期哪個朝代，因為不同的時代治理專的方式可能會有區別。屬
其次，總的來說，中國古代的基層區域治理是國家權力與基層勢力相結合相妥協，比如與少數民族勢力結合，往往設置土司而不置流官；比如與大族勢力結合，政令不下鄉里，由「三老」或者宗族代治。

Ⅹ 中國地理區域環境問題與治理措施

水土流失。
區域：黃土高原 雲貴高原
治理：A.壓縮農業用地，重點抓好坡地建設，提高土地生產效率 B.擴大林草種植面積 C.改善天然草場植被，改善放牧管理，實行輪封輪牧。