關於加快構建現代環境治理體系的實施意見

1. 建設美麗中國的措施是什麼

建設美麗中國的措施包括：

1、推進綠色發展。

加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。

推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。

倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

2、著力解決突出環境問題。

堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。

加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標准，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

3、加大生態系統保護力度。

實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

4、改革生態環境監管體制。

加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。

構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

(1)關於加快構建現代環境治理體系的實施意見擴展閱讀

意義：

生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。十八大報告將生態文明建設提高到新的戰略層面，必將推動全社會形成善待自然、促進人與自然和諧發展的生態文明理念，推動資源節約型和環境友好型社會建設。

只有在抓好經濟發展的同時抓好生態文明建設，建立資源節約型、環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，才能不斷增強可持續發展能力，中國特色社會主義道路才會越走越寬廣。

2. （急）新時代如何推進現代化經濟體系建設

1、要著眼於堅持問題導向。

要敢於觸及矛盾、長於解決問題。當前我國發展面臨的主要問題是，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠，民生領域還有不少短板。

增強問題意識，就是要以解決問題為工作導向，化解矛盾、破解難題，抓緊解決現代化經濟體系建設中的重大問題。

2、要著眼於推動創新發展。

發展動力決定發展速度、效能、可持續性。建設現代化經濟體系，首先要解決好動力問題。創新是引領發展的第一動力。

堅持創新發展是建設現代化經濟體系的根本之策，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

3、要著眼於防範化解重大經濟風險。

要切實增強憂患意識和底線思維，堅決打好防範化解重大經濟風險特別是金融風險這場攻堅戰。

要加強經濟風險特別是金融風險的隱患排查，堅持標本兼治，注重以完善體制機制來防範化解風險。堅決守住不發生系統性金融風險的底線，下好先手棋，打好主動仗，保持經濟平穩健康發展。

4、要著眼於保障和改善民生。

保障和改善民生是建設現代化經濟體系的根本目的。如果發展不能滿足人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發展就失去意義，也不可能持續。

要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在推動經濟持續健康發展的基礎上，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

(2)關於加快構建現代環境治理體系的實施意見擴展閱讀：

新時代推進現代化經濟體系建設的必要性：

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特徵就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

只有建成現代化經濟體系，才能實現我國經濟的高質量發展，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。

現代化經濟體系是現代化國家的基石。沒有現代化經濟體系就沒有現代化國家，這是人類社會發展運動的一般規律。近代以來，英美等發達國家成功實現了從傳統國家向現代化國家的轉型，其中的關鍵就在於建立起現代化經濟體系。

依託第一次產業革命，英國在19世紀率先建立了現代化經濟體系，這包括以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船業等先進工業為支柱的現代化工業體系，以自由競爭為特徵的市場經濟體制。

依託第二次產業革命，美國在20世紀建立了新的現代化經濟體系，電力、石油、化工和汽車等新興產業成為其現代化工業體系的支柱。

而反觀二戰後一大批未能成功向現代化國家轉型的亞非拉國家，其轉型失敗的一個重要原因，就在於未能成功地建立起現代化經濟體系。

建設現代化經濟體系是實現中華民族偉大復興的必由之路。近代中國的衰落與屈辱，直接原因在於經濟的落後。新中國成立後，中國共產黨帶領中國人民開啟了實現經濟現代化的偉大探索。

黨的八大明確提出了工業化的總目標，並經過20多年的發展初步奠定了工業化基礎，建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。

改革開放後，我們黨提出了「三步走」的社會主義現代化戰略部署，經過40年的發展取得了舉世公認的經濟現代化建設成就，經濟總量居世界第二，製造業產出連續多年保持世界第一。

黨的十九大確立了新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，提出了建設現代化經濟體系的戰略目標，這是中國社會主義現代化建設新的里程碑，是中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的物質基礎，是中華民族奮力實現偉大復興的中國夢的必由之路。

建設現代化經濟體系是新時代我國經濟跨越關口的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化，反映在經濟領域就是高速增長階段向高質量發展階段的轉化。

增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。

實現這樣廣泛而深刻的變化，必須建設現代化經濟體系，有力推動經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，這是社會主義經濟發展規律的客觀要求。

3. 規劃環評如何促進環境治理體系和治理能力現代化

近年來，國務院發展研究中心緊密配合黨中央、國務院的戰略規劃和工作布局，開展了一系列有關中國經濟增長、社會發展和生態文明建設的重要課題研究，生態文明建設和生態文明體制改革研究就是其中一個研究重點。我們中心的專家對中國民眾極為關注的自然環境保護、環境污染防治、生態恢復等問題進行了系統研究，並從健全制度和完善政策等方面提出了一系列建議。

在研究過程中，我們越來越深刻地認識到，資源和環境問題是中國現階段發展所面臨的重大約束，也是廣大發展中國家在發展過程中都會遇到的重大約束，還是影響地球上所有國家可持續發展的大問題，需要凝聚全人類的智慧和力量來應對。

觀諸人類現在所面臨的環境問題，可以發現這些問題都是與現代生產方式和生活方式有密切的關聯，具有復雜的成因。環境問題的復雜性，決定了人們在處理環境問題時需要綜合運用自然科學和社會科學的各種知識，需要尋找技術性和制度性的解決方案。其中，自然科學領域里的環境科學是我們認識環境問題、開發環境技術的基礎；對環境問題的科學認知，是我們制定各類生態環境保護政策的邏輯出發點，對環境政策的科學制定起著不可替代的引領和支撐作用。因此，公共政策研究者需要同環境科學工作者緊密合作，將技術的可能性與政治的可行性結合起來，使環境保護的公共政策建立在堅實的環境科學研究成果的基礎上。當然，環境保護政策的需求本身，也具有引導環境科學研究方向的重要作用。沒有科學支撐的環境保護行動既浪費資源，又影響政府公信力，在一定程度上會延緩政府保護環境的進程；同時，如果沒有解決現實問題的迫切需求，環境科學研究也可能走向象牙塔內的自娛自樂。英國、德國、美國、加拿大等發達國家在治理環境污染近半個世紀的歷程中，逐漸建立了以環境科學研究為基礎的環境公共政策研究範式：一方面，通過開展環境科學研究，依靠環境監測，揭示環境質量演變規律，識別污染成因機理，最終提出污染控制措施；另一方面，公共政策研究基於環境科學研究所提供的技術解決方案，進行經濟可行性和政治可行性分析，從全社會總收益的角度，制定出最優或者最適合的環境政策。在環境污染問題、氣候變化問題日益全球化和復雜化的今天，科學研究與公共政策研究的有效互動是完善全球環境治理體系的重要內容，也是提高全球環境治理能力的重要途徑。

當前，中國在環境治理方面的緊迫性為環境科學研究帶來了重要機遇和嚴峻挑戰，對環境科學研究與公共政策研究的有效互動提出了更高要求。經過改革開放30多年的發展，中國基本形成了具有一定科技能力的環境科技人才隊伍，環境科技體系逐漸完善，一些具有全局性、前瞻性、基礎性的重大環境科技問題的研究取得明顯進展，突出表現為：相關科學研究深化了人們對污染問題和治污規律的認識；建立了相對完善的環境監測網路體系，環境質量評價與預測能力增強；建立了包括環境質量標准、污染物排放標准、環境基礎標准、環境監測方法標准等在內的國家環境標准體系；一批關鍵環境技術的研發和應用得到突破。

在看到這些進展的同時，也要清醒地看到，與國內環境治理需求相比、與國際先進水平相比，當前我國的環境科學研究還存在較大差距。眼下，中國所面臨的空氣污染、水污染、土壤污染以及生物多樣性銳減等嚴峻而復雜問題的解決，都有賴於環境科學研究的支撐。比如，針對當前中國嚴重的灰霾污染，我國相關科學研究尚不能對一些基本問題給出定論，在認知上處在「知道一些，但又不全知道」的水平；再比如，環境對人類健康影響的研究尚有很多空白，環境科學研究的不足增加了環境政策選擇的難度。

與此同時，中國當前的環境科學研究與環境公共政策研究的協同亟待加強。公共政策研究必須建立在堅實的科學證據基礎之上，只有基於對中國環境污染的形成原因、演化路徑、實際影響等問題的科學研究成果，公共政策的制定才能區分出問題的輕重緩急，才能對治理污染的有限資源進行最優配置，進而有效率地解決環境污染問題。

此外，中國環境保護的公眾參與也迫切需要科學認知的支撐。應該看到，中國正處於污染排放高位趨緩期，老百姓「盼環保」、「求生態」的訴求日益高漲，全民環保意識日益增強，公眾參與環境保護和生態文明建設的進程在不斷加快。在這種大趨勢下，向公眾及時完整傳播環境科技知識，可以引導公眾科學認識環境問題，有效凝聚治理污染的社會共識，為環境治理和生態文明建設營造良好的社會氛圍。

在環境治理問題上，發達國家是先行者。英國是世界上第一個進入工業化並完成工業化的國家，英國治理污染的經驗對包括中國在內的發展中國家都是很寶貴的。英國具有悠久的理性和科學傳統，產生了洛克、斯密等思想巨人，產生了牛頓、達爾文等科學巨匠。觀察當今英國，在環境科學、環境政策以及公眾對環境和氣候變化問題認知上，理性和科學傳統都得到了發揚光大。這一點很是值得我們學習。可喜可賀的是，中國的科學家和公共政策研究人員在環境治理領域已經與英國同行開展內容豐富、形式多樣的交流合作，並且取得了積極成效。

長期以來，國務院發展研究中心同英國的政府部門和公共政策研究機構在不少領域開展了交流合作。就在今年1月，國務院發展研究中心同英國國際發展部正式建立合作夥伴關系，雙方在北京共同簽署了諒解備忘錄，並啟動「發展知識合作夥伴項目」。以務實為鮮明特徵的中英「從環境科學到環境政策」研討會的舉行亦能夠有助於促進國務院發展研究中心同英國相關政府部門和研究部門與英國同行在環境科學和環境政策領域的交流合作

4. 加快實施什麼戰略，嚴格實施環境功能區劃

創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念獨具特色、內涵鮮明，是著眼兩個百年戰略目標、放眼中華民族偉大復興中國夢的發力點，相輔相成、相得益彰、有機統一，是全面建成小康社會時期經濟社會發展新的理念先導，續寫社會主義生態文明建設新篇章。堅持創新發展。全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。當前，我國經濟總量已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力都邁上了一個新的台階，但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，人口、資源、環境壓力越來越大。繼續沿襲傳統粗放型工業文明發展的老路，必然面臨難以為繼的問題。科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。「十三五」時期要推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道。堅持協調發展。全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，重點促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，塑造資源環境可承載的區域協調發展新格局。從中國特色社會主義事業總體布局視角看，生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設構成五位一體社會主義事業總體布局。在把握總體布局中堅持協調發展，就要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。如果說在這個問題還需提升認識，那就是全社會都要意識到，環境問題不僅是經濟問題，也是社會問題；不僅是社會問題，也是政治問題。從促進城鄉區域協調發展視角看，城鄉發展一體化與區域結構均衡化是生態文明建設不可逾越的歷史任務。要推動城鄉發展一體化，逐步縮小城鄉區域發展差距，促進城鄉區域共同繁榮。堅持綠色發展。全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。總結改革開放30多年來我國環境問題的一個基本教訓，就是大部分地方對生態環境造成破壞的原因是對資源的過度開發、粗放型使用。建設生態文明必須在節約資源上做加法，把節約資源作為根本之策；在能源消費總量上做減法，推動節能降耗。堅持開放發展理念。全會提出，堅持開放發展，必須構建廣泛的利益共同體，積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續發展議程。氣候變化、能源資源短缺等一系列重要問題，關繫到每個國家的命運。可再生能源開發、使用和普及，深刻改變著現有能源結構。越是面臨全球性挑戰，越要合作應對，化危機為生機。堅持共享發展理念。全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。生態文明歸根結底是為了人。只有堅持共享發展理念，才能維護當代人的生存環境，維系資源環境對人類的長遠供養能力，實現環境權益的代際公平。堅持五大發展理念，科學把握綠色發展的著力點建立綠色發展產業體系。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展是建設生態文明的戰略要求。生態文明建設在本質上是要建立一種人與自然、消費與生產、物質與精神之間平衡協調的文明形態。要以人與自然和諧發展為中心、以「自然—社會—經濟」復雜巨系統的動態平衡為目標、以生態系統中物質循環能量轉化與生物生長的規律為依據發展生態產業，形成「生態農業—生態工業—生態信息業—生態服務業」的新型國民經濟結構。為此，必須從戰略高度全面推進經濟發展綠色化、循環化、低碳化，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。加快建設主體功能區。要發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用，嚴格實施環境功能區劃，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。特別是要按照五中全會的要求，推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。我國是海洋大國，要堅持陸海統籌，進一步關心海洋、認識海洋，實施海洋生態功能區建設，保護海洋生態環境。加大環境治理力度。要用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，促進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，集中力量優先解決細顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環境問題。

5. 社會主義核心價值觀的提出背景是什麼有何現實意義

提出背景：
從2002年10月開始，中央電視台每年推出的「感動中國」年度人物評選，在社會上均引起強烈反響。從人民公僕鄭培民、航天英雄楊利偉、獨臂英雄丁曉兵、愛心歌手叢飛，到鄉郵遞員王順友、好軍醫華益慰、自立自強的優秀大學生洪戰輝、70多年前參加長征的紅軍群體等，雖然他們的身份不同，經歷不同，但他們的故事都讓人熱淚盈眶，震撼人們的心靈。在他們身上，我們看到了一種理想，一種信念，一種精神，一種力量，他們以自己的行動從不同角度詮釋了社會主義核心價值體系的真諦。
2006年10月，黨的十六屆六中全會明確提出要建設社會主義核心價值體系，在全社會引起了廣泛關注。2007年胡錦濤總書記在「6·25」重要講話中強調，要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
現實意義：
過去許多人常常把自由、民主、平等這些概念當做資本主義的「專利品」來看待，認為它們是資本主義的價值觀，其實這是一種完全錯誤的認識。一些西方國家也正是 利用了這一點來攻擊社會主義意識形態，攻擊社會主義先進文化。我們在這方面的教訓是非常深刻 的。社會主義制度是迄今為止人類社會最先進的社會制度，它脫胎於資本主義但又與資本主義有著 本質區別，社會主義先進文化是在繼承和發展人類一切文明精華的基礎上發展起來的。從本質意義 上來講，只有社會主義民主、自由和平等才是真正科學意義上的民主、自由和平等，而資本主義制 度下的所謂民主、自由、平等是虛偽的、靠不住的。黨的十八大提出的以「三個倡導」為主要內容 的社會主義核心價值觀，為我們更加有效地應對西方錯誤價值觀的沖擊提供了強大思想武器。
3、「三個倡導」為主要內容的社會主義核心價值觀的提出對進一步促進國家主流價值觀的形成、凝聚全國人民的思想共識將產生十分巨大的作用。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，由於近年來我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，生活方式 深刻變化，這給人們的價值觀念和思想活動帶來了巨大的沖擊，人們在思想認識上的多樣性、多變 性日益增強，各種價值觀念和社會思潮多彩紛呈。在這種思想多樣、價值多元的條件下，只有大力 提倡社會主義核心價值觀，以此凝聚全國人民的共同價值追求，才能真正在全社會形成巨大的價值 共識和思想共鳴，才能保證中國特色社會主義發展的正確方向。
基本內涵：

黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值准則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。
「富強、民主、文明、和諧」，是我國社會主義現代化國家的建設目標，也是從價值目標層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練，在社會主義核心價值觀中居於最高層次，對其他層次的價值理念具有統領作用。富強即國富民強，是社會主義現代化國家經濟建設的應然狀態，是中華民族夢寐以求的美好夙願，也是國家繁榮昌盛、人民幸福安康的物質基礎。民主是人類社會的美好訴求。我們追求的民主是人民民主，其實質和核心是人民當家作主。它是社會主義的生命，也是創造人民美好幸福生活的政治保障。文明是社會進步的重要標志，也是社會主義現代化國家的重要特徵。它是社會主義現代化國家文化建設的應有狀態，是對面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的概括，是實現中華民族偉大復興的重要支撐。和諧是中國傳統文化的基本理念，集中體現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的生動局面。它是社會主義現代化國家在社會建設領域的價值訴求，是經濟社會和諧穩定、持續健康發展的重要保證。
「自由、平等、公正、法治」，是對美好社會的生動表述，也是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。它反映了中國特色社會主義的基本屬性，是我們黨矢志不渝、長期實踐的核心價值理念。自由是指人的意志自由、存在和發展的自由，是人類社會的美好嚮往，也是馬克思主義追求的社會價值目標。平等指的是公民在法律面前的一律平等，其價值取向是不斷實現實質平等。它要求尊重和保障人權，人人依法享有平等參與、平等發展的權利。公正即社會公平和正義，它以人的解放、人的自由平等權利的獲得為前提，是國家、社會應然的根本價值理念。法治是治國理政的基本方式，依法治國是社會主義民主政治的基本要求。它通過法制建設來維護和保障公民的根本利益，是實現自由平等、公平正義的制度保證。[1-4
「愛國、敬業、誠信、友善」，是公民基本道德規范，是從個人行為層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。它覆蓋社會道德生活的各個領域，是公民必須恪守的基本道德准則，也是評價公民道德行為選擇的基本價值標准。愛國是基於個人對自己祖國依賴關系的深厚情感，也是調節個人與祖國關系的行為准則。它同社會主義緊密結合在一起，要求人們以振興中華為己任，促進民族團結、維護祖國統一、自覺報效祖國。敬業是對公民職業行為准則的價值評價，要求公民忠於職守，克己奉公，服務人民，服務社會，充分體現了社會主義職業精神。誠信即誠實守信，是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義道德建設的重點內容，它強調誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。友善強調公民之間應互相尊重、互相關心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會主義的新型人際關系。
原則：
堅持以人為本，尊重群眾主體地位，關注人們利益訴求和價值願望，促進人的全面發展；堅持以理想信念為核心，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想，著力鑄牢人們的精神支柱；堅持聯系實際，區分層次和對象，加強分類指導，找准與人們思想的共鳴點、與群眾利益的交匯點，做到貼近性、對象化、接地氣；堅持改進創新，善於運用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便於參與的平台，開辟群眾樂於參與的渠道，積極推進理念創新、手段創新和基層工作創新，增強工作的吸引力感染力。
踐行路徑：
一方面，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。
培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃，貫穿於基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環節，覆蓋到所有學校和受教育者，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平台，不斷完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。適應青少年身心特點和成長規律，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系，創新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。完善學校、家庭、社會三結合的教育網路，引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果，形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。注重發揮社會實踐的養成作用，完善實踐教育教學體系，開發實踐課程和活動課程，加強實踐育人基地建設，打造大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地、青少年社會實踐活動基地，組織青少年參加力所能及的生產勞動和愛心公益活動、益德益智的科研發明和創新創造活動、形式多樣的志願服務和勤工儉學活動。注重發揮校園文化的熏陶作用，加強學校報刊、廣播電視、網路建設，完善校園文化活動設施，重視校園人文環境培育和周邊環境整治，建設體現社會主義特點、時代特徵、學校特色的校園文化。
建設師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。實施師德師風建設工程，堅持師德為上，完善教師職業道德規范，健全教師任職資格准入制度，將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容，形成師德師風建設長效機制。著重抓好學校黨政幹部和共青團幹部，思想品德課、思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任隊伍建設。引導廣大教師自覺增強教書育人的榮譽感和責任感，學為人師、行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人。
另一方面，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展實踐和社會治理中。
確立經濟發展目標和發展規劃，出台經濟社會政策和重大改革措施，開展各項生產經營活動，要遵循社會主義核心價值觀要求，做到講社會責任、講社會效益，講守法經營、講公平競爭、講誠信守約，形成有利於弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。與人們生產生活和現實利益密切相關的具體政策措施，要注重經濟行為和價值導向有機統一，經濟效益和社會效益有機統一，實現市場經濟和道德建設良性互動。建立完善相應的政策評估和糾偏機制，防止出現具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現象。
法律法規是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。厲行法治，嚴格執法，公正司法，捍衛憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義。加強法制宣傳教育，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識。注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用，形成有利於培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。
要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容，融入制度建設和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度增進社會和諧。創新社會治理，完善激勵機制，褒獎善行義舉，實現治理效能與道德提升相互促進，形成好人好報、恩將德報的正向效應。完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，強化規章制度實施力度，在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。

6. 健全環境治理全名行動體系,提高公民環保素養,你認為是基於我國哪些國情

《意見》明確，構建現代環境治理體系的基本原則，一是堅持黨的領導。貫徹黨中央關於生態環境保護的總體要求，實行生態環境保護黨政同責、一崗雙責；二是堅持多方共治。明晰政府、企業、公眾等各類主體權責，暢通參與渠道，形成全社會共同推進環境治理的良好格局；三是堅持市場導向。完善經濟政策，健全市場機制，規范環境治理市場行為，強化環境治理誠信建設，促進行業自律；四是堅持依法治理。健全法律法規標准，嚴格執法、加強監管，加快補齊環境治理體制機制短板。

7. 五位一體指的是什麼

五位一體是：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。

五位一體是十八大報告的「新提法」之一。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設——著眼於全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業作出「五位一體」總體布局。

五位一體總體布局，是中國共產黨對「實現什麼樣的發展、怎樣發展」這一重大戰略問題的科學回答，為用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提供了強大思想武器。

(7)關於加快構建現代環境治理體系的實施意見擴展閱讀：

從「四位一體」到「五位一體」的發展，是我們黨對社會主義建設實踐經驗的科學總結，是對中國特色社會主義理論體系的進一步完善，適應了新世紀新階段我國改革開放和社會主義現代化建設進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同願望，反映了中國共產黨對社會主義建設規律的新認識。

五位一體總布局是一個有機整體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。

只有堅持五位一體建設全面推進、協調發展,才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好的發展格局,把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

8. 結合所學內容試論述如何加快生態文明體制改革

加快生態文明體制改革論述如下：

一是要推進綠色發展

加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

二是要著力解決突出環境問題

堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。

提高污染排放標准，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

三是要加大生態系統保護力度

實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

四是要改革生態環境監管體制

加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。

構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

習近平強調指出，生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

9. 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的規劃內容

第一篇指導思想、主要目標和發展理念
第一章發展環境
第二章指導思想
第三章主要目標
第四章發展理念
第五章發展主線
第二篇實施創新驅動發展戰略
第六章強化科技創新引領作用
第七章深入推進大眾創業萬眾創新
第八章構建激勵創新的體制機制
第九章實施人才優先發展戰略
第十章拓展發展動力新空間
第三篇構建發展新體制
第十一章堅持和完善基本經濟制度
第十二章建立現代產權制度
第十三章健全現代市場體系
第十四章深化行政管理體制改革
第十五章加快財稅體制改革
第十六章加快金融體制改革
第十七章創新和完善宏觀調控
第四篇推進農業現代化
第十八章增強農產品安全保障能力
第十九章構建現代農業經營體系
第二十章提高農業技術裝備和信息化水平
第二十一章完善農業支持保護制度
第五篇優化現代產業體系
第二十二章實施製造強國戰略
第二十三章支持戰略性新興產業發展
第二十四章加快推動服務業優質高效發展
第六篇拓展網路經濟空間
第二十五章構建泛在高效的信息網路
第二十六章發展現代互聯網產業體系
第二十七章實施國家大數據戰略
第二十八章強化信息安全保障
第七篇構築現代基礎設施網路
第二十九章完善現代綜合交通運輸體系
第三十章建設現代能源體系
第三十一章強化水安全保障
第八篇推進新型城鎮化
第三十二章加快農業轉移人口市民化
第三十三章優化城鎮化布局和形態
第三十四章建設和諧宜居城市
第三十五章健全住房供應體系
第三十六章推動城鄉協調發展
第九篇推動區域協調發展
第三十七章深入實施區域發展總體戰略
第三十八章推動京津冀協同發展
第三十九章推進長江經濟帶發展
第四十章扶持特殊類型地區發展
第四十一章拓展藍色經濟空間
第十篇加快改善生態環境
第四十二章加快建設主體功能區
第四十三章推進資源節約集約利用
第四十四章加大環境綜合治理力度
第四十五章加強生態保護修復
第四十六章積極應對全球氣候變化
第四十七章健全生態安全保障機制
第四十八章發展綠色環保產業
第十一篇構建全方位開放新格局
第四十九章完善對外開放戰略布局
第五十章健全對外開放新體制
第五十一章推進「一帶一路」建設
第五十二章積極參與全球經濟治理
第五十三章積極承擔國際責任和義務
第十二篇深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展
第五十四章支持香港澳門長期繁榮穩定發展
第五十五章推進兩岸關系和平發展和祖國統一進程
第十三篇全力實施脫貧攻堅
第五十六章推進精準扶貧精準脫貧
第五十七章支持貧困地區加快發展
第五十八章完善脫貧攻堅支撐體系
第十四篇提升全民教育和健康水平
第五十九章推進教育現代化
第六十章推進健康中國建設
第十五篇提高民生保障水平
第六十一章增加公共服務供給
第六十二章實施就業優先戰略
第六十三章縮小收入差距
第六十四章改革完善社會保障制度
第六十五章積極應對人口老齡化
第六十六章保障婦女未成年人和殘疾人基本權益
第十六篇加強社會主義精神文明建設
第六十七章提升國民文明素質
第六十八章豐富文化產品和服務
第六十九章提高文化開放水平
第十七篇加強和創新社會治理
第七十章完善社會治理體系
第七十一章完善社會信用體系
第七十二章健全公共安全體系
第七十三章建立國家安全體系
第十八篇加強社會主義民主法治建設
第七十四章發展社會主義民主政治
第七十五章全面推進法治中國建設
第七十六章加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭
第十九篇統籌經濟建設和國防建設
第七十七章全面推進國防和軍隊建設
第七十八章推進軍民深度融合發展
第二十篇強化規劃實施保障
第七十九章發揮黨的領導核心作用
第八十章形成規劃實施合力
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