積極整改推進

A. 在基層如何抓好工作的落實

基層是人民群眾的近鄰，也是年輕人成長和鍛煉的一個平台，基層工作經驗對新一代年輕幹部成長十分重要。只有經歷過基層的鍛煉，才能真正成長起來，才能更好的為人民服務。通過近幾年的基層鍛煉，個人認為做好基層工作，應該做到以下幾點：

一、要融入群眾。要想融入群眾，就要主動走向群眾，要作好吃苦的思想准備，即便是在最艱苦的崗位，也要任勞任怨，以苦為樂。要主動接受挑戰，勇於挑重擔，主動工作，求真務實，學習群眾的語言，盡心盡力地為群眾謀福利。要主動學習，提升自身素質，同時要主動思考問題，有創新意識。

二、要保持清正廉潔的作風。清正廉潔，公正公平是對每個黨員幹部的要求，在基層與人民群眾面對面的打交道，幹部們更應該嚴格自律，保持清醒的頭腦。堅持從自身做起，從小事做起，從細節做起，以勤奮的精神，以務實的態度、以廉潔的作風，積極投身到基層工作中，在平凡的工作上清正廉潔、勤政為民。

三、要有堅定的信念和決心。我們首先必須明白基層的重要性，要甘做社會主義建設的螺絲釘。基層是我們黨和政府執政的重要平台，我們把基層工作做好了、落實了，老百姓才能享受到好的政策。沒有一個好的基層幹部，我們黨的執政理念，奮斗目標也無法實現，所以，基層幹部為群眾辦的事無小事，為群眾負責的責任都是重大的。在基層工作我們可以更接近群眾，傾聽群眾心聲，了解人民生活。雖然艱苦，但是只有在基層才能真正的磨練一個人的意志。

四、要「勤能補拙」。刀不磨要生銹，頭腦經常不用，遇事不思考，智力也會弱化，勤於學習，善於思考，才能取人長補己短，在基層有更大的收獲。基層工作任務多、農村人多嘴雜，能否順利解決基層問題，關鍵就在於我們要做到「腦勤、嘴勤、手勤、腳勤、眼勤」。

五、要持之以恆。基層幹部要深入人民群眾，深入調研，持之以恆。深入基層不能淺嘗輒止，群眾工作必須常抓不懈，要堅持把感情融匯到基層、把鏡頭聚集到基層、把工作落實到基層，和群眾始終魚水情深才能了解民之所需，傾聽民之所盼；才能在現實中發現存在的問題，找到解決的正確方向，成為民之所依，民之所盼。

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「我們要把三基建設擺在戰略位置，精準發力，持續推進，確保年度目標圓滿實現，確保走在全運城市的第一方陣。」新絳縣委書記李玉林就全縣黨建工作在不同場合「命題」。

「李書記到我村調研過好幾次，通過他的指導，我們更深刻把握了黨建的工作方法，明確了方向，增強了干勁，工作起來心裡更有底了。」泉掌鎮南張村黨支部書記吳海生、村委主任吳小紅異口同聲地說。

南張村是一個傳統的蔬菜生產村，今年村裡投資200萬元新建了一個大型蔬菜交易市場，年交易總額達4500萬元，集體增收30萬元。市場不僅為周邊40餘個村莊的3000戶蔬菜種植戶提供了交易平台，還帶動了化肥、種苗、薄膜、保溫被、紙箱等相關產業的發展。村集體收入增加後為村民辦實事好事30件，新上變壓器10台，打深井7眼，幫村民發展設施蔬菜大棚268個。

目前，新絳縣村集體收入最高的村已超過100萬元，年收入5萬元以上的也達到92個，為民服務的功能得到真正強化。

B. 黨組織書記不勝任現職，工作推動不力怎麼整改

(一)「群眾觀念淡薄」方面。主動服務意識還不強，服務質量與群眾的期待相比還有較大差距。整改措施：自覺加強學習並牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持走群眾路線，做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾，切實增強履職盡責上的主動服務意識。
(二)「工作執行不力」方面。對上級決策部署有時認識不夠深刻到位，執行的時效性、實效性還有一定差距。整改措施：加強對各項政策的出台背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。
(三)「工作能力不強」方面。學習勁頭不強，不能與時俱進地提高業務水平與工作能力，與發展的要求不相適應。整改措施：工作中堅持實事求是，深刻領會上級精神，清楚形勢任務要求，積極開展調查研究，認真摸清基層情況，既要使用管用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高業務能力。
(四)「工作標准不高」方面。進取精神有所懈怠，有時滿足於現狀，對中心的發展前景缺乏信心，感覺比較迷茫。整改措施：自覺破除臨時思想，立足現狀積極思考並提出既符合客觀實際又有利於中心長遠建設的意見建議，認真落實中心支部與領導的要求，抓好本科室業務工作落實與能力作風建設。
(五)「工作不敢擔當」方面。由於對當前形勢認識不夠到位，有時開展工作怕擔政策風險，或多或少存在明哲保身思想，不願較真碰硬。整改措施：在堅持黨性原則與遵守政策法規的基礎上，堅持從單位實際出發，做到原則性與靈活性相結合，積極創新工作的方式方法，處理好工作中的難點問題。
(六)「精神狀態不佳」方面。事業心有所下降，工作上的拼勁和闖勁不足。整改措施：牢記黨的宗旨，加強黨性修養，講奉獻、守紀律、顧大局，政治上、思想上、行動上始終與黨保持一致，努力做本科室中既守本份又求進取的帶頭者。
(七)「工作作風漂浮」方面。囿於業務性質與范圍，主動深入基層比較少，掌握實情不夠綜合、不夠細致。整改措施：自覺克服形式主義、官僚主義的影響與侵蝕，積極爭取到基層、到一線的時機，認真做好調查研究工作，掌握第一手信息，為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎。
(八)「工作推諉扯皮」方面。習慣於處理事務性、周期性工作，對臨時安排的工作任務，有時因需要多方協調的難度比較大而存在畏難情緒，不能及時完成。整改措施：進一步增強大局意識、全局觀念，克服畏難情緒，主動與各科室加強溝通協調，認真完成交付的各項工作任務。

C. 企業如何推行6S管理整改

一、公司全體員來工（包自括高層管理）加強6S管理體系的學習與認識，讓其真正了解熟悉6S管理體系的內涵，真正明白自己應該怎樣去面對6S管理體系，真正知道自己應該怎樣按照6S管理體系文件去做，真正明白做好6S工作對一個企業發展的重要性。這些不是單單的培訓就能夠解決的，只有每位員工真正的了解它、熟悉它、支持它才能夠解決這一問題的存在。

二、每位員工都要充分發揮自己的積極性，共同做好6S管理工作。6S管理體系的開展不單單是6S小組的責任，也不單單是部門6S專員的責任，更不單單是高層領導的責任，而是我們全體員工共同的責任。因此在6S開展過程中每位員工樹立一種積極主動的態度極為重要。做到每個人都支持、熟悉、去做、發現問題、解決問題的狀界。只有這樣才能消除部分員工不負責、託大、懶散的現象，才能夠促進6S工作的順利開展和進步。

三、6S檢查過程中存在的問題要積極主動的去整改，而不要推脫。這個問題的解決需要部門主管副總和主管領導在推進6S管理工作取得實實在在的效果，考核點標准化、公平化、制度化，並分項分類分點將責任落實到每個人的身上，通過有效手段確保標準的實現，並不斷改善。

D. 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

E. 如何抓好企業隱患整改交流發言稿

同志們：
一、突出重點，全面推進，安全隱患專項整改活動取得了階段性成果
市委市政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重大戰略任務來抓。近期，市委常委會議和市政府常務會議相繼聽取了安全生產工作情況匯報，充分肯定了今年以來安全生產工作取得的成績，對下一步的安全生產工作進行了專門研究和部署。市政府調整了市安委會，劉士合市長任主任，成立了14個專業安全生產領導小組，分別由市政府各副市長任組長，形成了大安委會的工作格局，促進了「一崗雙責」的落實。為扎實推進學習實踐科學發展觀活動，市委決定從6月26日至8月15日在全市開展安全隱患專項整改活動，重點解決危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路交通、建築施工、人員密集場所六個行業存在的突出問題。安全隱患專項整改活動開展以來，各級、各部門高度重視，密切配合，扎實推進，整改活動取得了階段性的成果。營造了濃厚的安全生產氛圍。圍繞安全隱患專項整改，組織開展了形式多樣的安全生產宣傳活動，全社會的安全意識明顯增強，六大行業領域集中開展了從業人員的安全培訓和安全知識教育，提高了從業人員的安全素質。各類安全隱患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隱患和問題18764處，整改17690處，整改率達到94.3%。其中，危險化學品：共檢查出安全隱患985條，已整改736條，責令停產整頓危化企業11家；煤礦：共排查C級隱患25條，B級隱患8條，無A級隱患，全部進行了整改；煙花爆竹：共查處安全隱患226條，已整改221條；道路與水上交通：共查處交通違法行為7600餘起，查處超員超載車輛7381輛，水運方面「三無」渡船渡運現象基本杜絕；建築施工：檢查在建工程項目85個，發現並消除安全隱患72處；人員密集場所：排查重點單位813家，九小場所12526家，公眾聚集場所561家，查處隱患2290處，查封27家，責令「三停」11家。打非工作取得了明顯成效。關閉非法加油站32家，取締非法臨時加油點81處，查處非法生產煙花爆竹23起、非法經營362起，收繳成品、半成品76萬余頭，關閉磚瓦窯廠42處，進一步規范了安全生產秩序。安全生產條件明顯改善。通過整改活動，排查整改了一大批工藝、設備、設施等方面存在的隱患，加快安全技術改造，採用了一批安全可靠新技術、新工藝、新材料、新設備，提高了企業的安全生產水平。安全生產形勢進一步穩定。今年7月份，全市安全事故起數和死亡人數比去年同期略有下降，受傷人數同比下降8.8%，經濟損失同比下降90.4%。
回顧總結前一階段安全隱患專項整改工作，主要呈現以下幾個特點：一是領導重視。各縣區、各部門高度重視這項活動，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，親臨一線檢查工作，督導隱患整改。東明縣分管領導親自帶領有關部門，聯合執法，深入開展了非法加油站點整治，查處並清理非法加油站點42處。牡丹區實行了縣級領導包鄉鎮督查制度，有力的促進了工作開展。二是措施具體。安監部門對關停後的5家煙花爆竹生產企業加大了監管，防止死灰復燃，並對危險化學品生產、儲存、運輸、使用和試生產等各個環節的隱患進行了重點排查和治理，加快高危險工藝自動報警與安全聯鎖安裝的推進工作。消防部門開展了消防宣傳「進企業、進家庭、進社區、進學校、進單位」活動，向全市手機、小靈通發送安全生產簡訊十餘萬條，舉辦消防培訓班24期，組織滅火和疏散演練67場。三是重點突出。開發區聘請專家對所有在建危化品項目進行全面排查，對隱患進行了集中整改，從源頭上杜絕了隱患。煤炭部門狠抓雨季三防措施落實，加強了汛期安全防範。交通部門普查營運車輛120輛，培訓從業人員224人，為全封閉客車配備應急錘6000個。建設部門對所有在建工程及施工企業進行安全生產大檢查，對存在重大安全隱患的施工現場下發整改通知書21份。交警部門檢查客車2216輛，校車92輛，大型貨車3984輛，危化品運輸車126輛，查出交通違法行為7600餘起。四是取得了一定的成效。牡丹區開展涉氨企業專項整治，並在小留鎮泉林子鴨食品公司成功排除了一處液氨泄漏重大事故隱患。鄆城縣加強化工企業施工現場的安全監管，對魯發化工有限公司液氨管道安裝違反規范的情況，責令設計單位重新進行設計，嚴格規范施工。成武縣對一停產造紙企業30噸液氯進行了妥善處理，消除了存在的重大安全隱患。
二、查擺問題，分析原因，進一步增強安全隱患整改工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市安全生產形勢依然嚴峻。一是較大事故控制不力。繼今年1月份發生一起死亡3人的道路交通事故後，7月29日，成武縣又發生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府給我們下達的較大事故指標為2起，如再發生較大以上事故，將突破省下達我市的控制指標，這給我們下一步的安全生產工作帶來了巨大壓力。今年下半年不允許再發生較大以上的事故。二是安全生產的基層基礎工作還很不牢固。政府安全管理職責和企業安全生產主體責任落實不到位，存在很多薄弱環節和漏洞。從政府監管職責落實來看：個別地方仍然存在對安全生產工作重視不夠，抓的不力，安全投入不足，安全生產責任不細、不實，基層安全生產監管機構和執法隊伍專業人員、技術力量、執法裝備配備不足；隱患排查治理工作機制不完善，個別縣區尚未建立重大安全隱患督辦制度，部分縣區隱患台帳不規范、不健全；安全生產執法監察不深入、不到位，一些地方在執法檢查中，重視現場檢查，忽視制度建設，個別部門安全檢查記錄不規范，對檢查中發現的問題和隱患只是口頭通知，而未下達整改指令；安全生產應急管理體系建設滯後，部分縣區尚未建立應急救援指揮機構，應急救援力量不足，安全生產應急預案演練不夠。從企業安全生產主體責任落實來看：部分企業負責人安全意識差，對企業長期存在的安全問題不過問、不檢查、不進行有效整改；安全投入不足，多數企業沒有制定安全投入計劃和相關台帳；有的企業安全管理人員配備不足，規章制度不健全，安全培訓不落實；個別企業隱患排查治理工作不力，未建立隱患排查治理工作制度，無隱患排查治理台帳；從業人員素質低，安全意識淡薄，非法生產和「三違」行為引發的事故呈多發態勢；部分企業現場管理混亂，特種設備超期未檢驗，關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不到位，對特殊作業和員工管理松馳；部分企業的應急預案不完善、缺乏演練，特別是應急響應程序及通訊手段還不適應實戰要求。這些問題，一定要引起大家的高度重視，並認真加以解決。三是從一個多月安全隱患專項整改活動的情況來看，還有1074處安全隱患沒有整改到位。有些縣區存在工作不扎實、措施不具體、安全隱患整治不徹底等情況。有些縣區在煙花爆竹生產上，對出租房屋、廢舊廠房等重點場所排查不到位，部分煙花爆竹批發企業產品流向登記不全、貨物堆放不規范；一些加油站安全間距不足，非法加油站點仍然存在；部分建築施工單位防高處墜落、坍塌、觸電及腳手架搭設、起重機械拆裝等方面安全防護不到位；道路交通管控力度不夠，存在酒後駕駛、超員超載、農用車非法載客等違法行為等。隨著整改活動的深入和時間的推移，還會出現一些新的隱患和問題。四是進入主汛期，高溫多雨，歷來是危險化學品、道路交通、建築施工、火災事故的高發期。務必引起大家的高度警覺。
針對以上問題，各級各部門一定要統一思想，提高認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感，集中時間，集中精力，針對存在的突出問題進一步抓好整改，把各項工作措施落到實處。
三、加大措施，集中精力，強勢推進安全隱患專項整改活動深入開展
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。當前正處於學習實踐科學發展觀活動的整改落實階段，也是安全隱患專項整改活動的攻堅階段，能否取得實實在在的成效，就在於隱患整改的關鍵一戰。各級各部門要集中精力，強化措施，迅速發起安全隱患整改的攻堅戰。
（一）進一步明確工作目標。安全隱患專項整改活動整改階段的工作目標是：著眼於治大隱患，防大事故，積極構建「黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督」的安全生產工作格局，解決六大重點領域安全生產中的最關鍵、最突出的問題，全面提升全社會安全生產意識，夯實安全生產基礎，堅決遏制較大事故的發生，確保全市安全生產形勢穩定。
（二）查隱患、抓整改、促規范。隱患整改工作要綜合運用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一階段全面排查的基礎上，對排查出來的各類安全隱患，進行一次集中梳理，對還沒有整改到位的各類隱患，要拉出清單，分類建檔，跟蹤整改，逐項消號。要督促責任單位，加大投入，及時整改，切實將事故消滅在萌芽狀態。對重大隱患，各縣區要嚴格實行掛牌督辦、限期整改。要經常開展隱患排查治理「回頭看」活動，反復檢查隱患整改情況。要通過隱患整改，建立各項安全管理規章制度，加強安全管理，促進企業各項規章制度、安全標准、操作規程的完善落實，逐步把企業的安全生產工作納入到制度化、規范化、標准化的管理軌道。
（三）杜絕產生新隱患。新隱患的產生大部分是在新建企業、新建項目時，由於審核把關不嚴，在管理體系、工藝、設備設施上留下缺陷和隱患。必須加強源頭監管，全面落實建設項目「三同時」制度，對所有新建企業、新上項目，從立項、審批、設計、施工、檢測檢驗、試生產和竣工驗收等各個環節，全過程地進行審查、復核，從根本上杜絕事故隱患。
（四）突出抓好重點行業領域安全隱患整改。一是重點抓好危化品行業的安全隱患整改。目前全市有生產企業209家，儲存企業5家，運輸企業17家，經營單位2458家，其中加油站773家，監管任務十分繁重。下一步，一是抓好崗前培訓，使職工具備相應的安全知識和操作技能。二是推行「手指口述」工作法。就是一邊口述操作規程，一邊進行正確操作，確保重點崗位、關鍵部位人員嚴格按照操作規程辦事，發現事故隱患及時整改。三是加快自動控制和安全聯鎖報警裝置安裝進度。根據市人大這次視察的反饋意見，要進一步加快進度，該項工作調整為分兩個階段實施，2009年12月底前完成企業66家；2010年6月底前完成企業83家。積極推進158家加油站阻隔防爆技術改造，今年完成96家，確保於2010年7月底前全部完成。二是突出抓好煙花爆竹行業的安全隱患整改。我市現有煙花爆竹企業13家，常年零售點220家，5家生產企業已退出市場。下步工作，要繼續抓好管理人員及從業人員的教育培訓；深入開展好煙花爆竹打非工作，重點排查出租房、出租屋，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，不留死角；嚴格煙花爆竹經營許可，煙花爆竹經營布點，要堅持「嚴格控制、壓縮數量、確保安全」的原則，嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離的審查。三是著力抓好道路和水上交通管理。認真汲取成武「7·29」道路交通事故教訓，以遏制較大以上道路事故為重點，公安部門要嚴查超速、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為；交通部門要嚴格運輸市場准入，嚴把運輸車輛和駕駛員的從業資格，對嚴重違章肇事的客車、貨車駕駛員要取消從業資格。公安、交通和高速公路企業，要共同抓好高速公路的安全管理，增設安全警示標志，加大對公路的巡查密度，及時制止超速和違章佔道行使，保障公路安全暢通。大力開展預防交通事故宣傳教育，加強對從業人員進行教育和培訓，對嚴重違法行為和重大交通事故進行曝光。掌握交通事故的發生規律和特點，強化對重點路段和時間段的管控。依法嚴格取締「三無」渡船，適時啟用雙體渡輪。四是進一步做好煤礦、建築施工和人員密集場所的安全隱患整改。煤礦：督促煤礦加強「一通三防」，抓好防治水和防沖擊地壓工作；彭庄、郭屯兩礦要備好防汛物料，做好防汛工作；做好礦上及施工單位的避雷設施檢測。建築施工：進一步規范現場管理，加大施工現場檢查力度，所有施工單位必須按照規范標准和操作規程組織安全施工；大力推廣「三化」措施，強化安全防護。人員密集場所：認真檢查集生產經營、儲存和住宿為一體的「三合一」建築；嚴厲查處封堵疏散通道、安全出口現象；對採用聚氨酯泡沫等易燃材料裝修的一律停業整改；加強對從業人員和社會公眾消防安全意識教育。
（五）狠抓企業安全生產主體責任的落實。要認真貫徹市政府《關於落實生產經營單位安全生產主體責任意見》，按照要求把八項責任十四項制度落實到位，今年年底危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、道路運輸5個行業要全面完成。督促企業加強安全管理，自覺履行安全生產責任和義務，履行安全承諾。
四、加強領導，落實責任，確保安全隱患專項整改活動取得實效
做好安全隱患專項整改活動收尾階段的工作，對於鞏固前一階段的整改成果，解決影響和制約科學發展、安全發展的突出問題，為安全發展奠定堅實基礎至關重要。各級各部門一定要高度重視，精心組織，認真實施，做到以整改促工作、以整改促落實、以整改保安全。
一要加強領導。各級各部門要立即召開一次專題會議，對安全隱患整改工作再動員、再部署、再落實，針對未整改到位的問題，進一步完善措施，加快推進，確保取得實效。各縣區各部門負責同志要親自抓，分管同志要具體研究，靠上抓落實。要注重解決實際問題，對於一些需要政府協調解決的大問題，政府要抓緊協調解決。需要政府督辦的重大事故隱患，要利用各種行政手段，督促有關部門和企業限期完成整改工作。
二要落實責任。各級各部門要分解落實各項整改責任，明確責任部門，落實整改責任，確保各類安全隱患在8月15日前得到徹底整改。
三要加大督查。市安委會要組織專門督查組，對各縣區和各部門安全隱患整改情況進行集中督查，確保隱患整改到位，防範措施落實到位。各督查組要將各縣區和部門工作情況匯總上報市政府，市政府將把此項工作作為年底對各縣區和部門安全生產年度考核的重要內容。
同時，就今後的安全生產工作提三點要求。一是建立大安委會的工作格局。各縣區要抓緊參照市裡的作法成立大安委會，由縣政府主要負責同志任主任，成立專業安全生產領導小組，由分管縣區長任組長，進一步落實「一把手負總責」和「一崗雙責」責任制，建立大安委會的工作格局，加強安全生產工作的組織領導，推動各項工作的開展。二是抓安全生產工作要有預見性。要針對重要時期、重要時段和行業特點，及時排查整改隱患，落實防範措施。要善於汲取別人的教訓，改進自己的工作。三是要認真。安全生產是實實在在的工作，隱患和問題就擺在那裡，不認真就干不好。要出真招、辦實事，扎扎實實地抓。要敢於較真，敢於碰硬，抓的實，抓的嚴，就是對自己負責，對上級負責。
同志們，抓好安全生產隱患整改專項活動是落實「安全生產責任落實年」的重要舉措，是促進全市安全生產形勢持續穩定的有效手段，更是學習實踐科學發展觀的重要體現。離安全生產隱患專項整改活動結束還有十天時間，時間緊，任務重。各級各部門進一步提高認識，落實責任，加快推進，確保取得實實在在的效果，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展提供堅實保障。

F. 學習不刻苦、不深入、主動性不強如何整改

一、個人存在問題和不足

1、放鬆了自我學習和思想觀念的更新。在理論學習上存在浮燥情緒,思想僵化,忽視了知識能力的培養再造與服務經濟發展意識的培養。學習不刻苦,不扎實,不深入,往往忙於崗位事務,不願拿起書本學習,即使有了時間也坐不下來,深不進去。思想觀念陳舊,創新思維不活,對新生事物要麼嗤之以鼻,要麼冷嘲熱諷,而不去積極地觀察了解,去偽存真。遇到工作中的新問題和新情況,往往習慣於按老思路,去找老辦法,照抄照搬。

2、服務意識不夠強。在服務基層和服務機關同志方面,有時候自己比較忙,對人待事態度不夠耐心,有生冷硬橫情況。工作時間有聊天等情況;有強調個人原因,沒有按規定執行請消假情況。

3、在一些問題上好人主義嚴重,不敢開展批評與自我批評,一團和氣。在一些牽涉到個人表態的問題上,對有些同志的不良作風不加批評指正,光說好不言壞,怕得罪人,當老好人。

二、存在問題的原因

1、解放思想,更新觀念,增強發展、服務、競爭等意識還不是十分強,為經濟發展大局服務的精神貫徹不夠。

2、學習的自覺性,全面提高自身素質,提高自我管理能力的意識不強,爭做學習的先進、守紀的表率,爭做優秀黨員的精神貫徹的不夠。

3、繼承黨的光榮傳統,發揚務實、開拓、拼搏、創新的工作作風的意識不突出,以廉潔、高效的工作標准,努力在本職工作崗位上創造出優秀業績的精神貫徹的不夠。

三、下一步的整改措施

1、強化學習,提高素質。學習黨的政策、理論、經濟、法規,圍繞自己所從事的具體工作,學習各方面等相關業務知識,求精求細。在今後的工作學習中,通過看電視、報紙、刊物時多向人事人才領域傾斜。

2、牢記宗旨,工作更上一層樓。通過查擺十方面問題,我深刻認識到,作為一名員,一名人事編制幹部,雖然所從事的崗位不同,職責不一,但敬業愛崗、恪盡職守的要求和全心全意為人民服務的宗旨都是一樣的,都應當視工作為一種義務、一種奉獻。要不斷強化服務質量,做到用語文明、態度誠懇、服務熱情。

3、堅持開展自我批評。堅持對自己的學習、工作和思想進行總結,主要是查找問題和不足,邊查邊糾,自責不自寬,嚴格要求自己,做到防微杜漸。

4、是虛心學習先進典型。以先進典型為標桿,虛心學習他們先進的思想,高尚的情操,優良的作風,過硬的能力,對照先進找差距,取人之長,補己之短。

總之,我將以此次整治活動為契機,嚴格按照局黨組的要求,在領導和同志們的大力幫助下,認真整改自身存在的問題和不足,力爭通過這次活動,自己在思想觀念、工作作風和紀律表現上都有明顯進步,努力發揮好黨員的先鋒模範作用,為促進我局的各方面工作做出自己最大的貢獻。

G. 如何推動被巡視黨組織做好整改工作

巡視的成果運用好不好，關鍵看整改。巡視整改不僅僅是巡視結束後的整改，其應該貫穿巡視工作全過程，包括巡視前即知即改、巡視中立行立改、巡視後全面整改。
提前「布置作業」，指導即知即改。如何讓被巡視單位提前對照已經巡視過的單位所發現的問題，聞風而動，把能夠改的先改了呢？第九巡視組通過向被巡視單位羅列共性問題清單，採取提前「布置作業」的方式，有針對性地引導被巡視單位開展即知即改。以巡視市、縣為例，巡視組進駐前，先將已巡視的市、縣存在的共性問題羅列出來，以《巡視組備查材料清單》的形式發給被巡視地方，要求被巡視地方按照《清單》認真准備材料。從巡視實踐看，被巡視地方接到《清單》後，絕大多數認識到位，以此為契機積極查缺補漏，沒有整改的馬上整改，達到「即知即改」的目的。例如，被巡視的潮州市按照《清單》對全市黨紀政紀處分決定執行情況再次排查，不少沒有嚴格執行黨紀政紀處分的「漏網之魚」趕在巡視前被執行處分；佛山市三水區對鎮街紀委「三轉」落實情況再檢查，巡視組到來前，鎮街紀委書記分工全部調整到位，鎮街紀委職能全部轉到主業；湘橋區、高明區對審計整改情況進行再梳理，對3名直接責任人給予黨紀政紀處分，其中2人移交司法機關處理。僅此一招，不但直接落實「把紀律挺在前面」的要求，推動一些共性問題的解決，同時還達到「未見其人、先聞其聲」的效果，在巡視組到來之前，就已經在當地產生震動，為下一步巡視工作立勢、立威。
及時抓早抓小，督促立行立改。立行立改，重在「動作快」，關鍵是「問題准」，目的是為了「解決問題、形成震懾」。一旦發現某個問題，就應該雷厲風行、不等不拖，督促被巡視單位立即糾正，大步「行」，大膽「改」，遇到阻力時還要給被巡視黨組織撐腰鼓氣。第九巡視組注重抓三種類型問題的立行立改：第一類是頂風違紀問題。盯住十八大後、中央八項規定出台後和黨的群眾路線教育實踐活動以後的頂風違紀行為，緊扣黨的紀律開展監督檢查，把紀律當尺子，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就揪住不放。第二類是幹部群眾最關注的問題。從巡視情況來看，虛報冒領、吃拿卡要、貪污挪用集體「三資」、惠農補貼和土地徵收補償款等發生在群眾身邊的問題依然嚴重。第三類是明顯違規違紀問題。對明顯違反黨規黨紀的，甚至違法的問題線索，在履行上報程序後，應盡快移交當地紀委或政法機關處理。2014年初，廣東省形成了專報直通機制和優先辦理的原則：巡視組發現重要問題線索後，不必等巡視結束後再匯報，在基本情況了解清楚後，立即形成一事一報的巡視情況專報直報省委巡視工作領導小組乃至省委書記，領導小組領導當天批示，立即啟動核查，重要的涉嫌違紀違法的線索，組織骨幹力量優先辦理。抓住上述三類問題，督促被巡視單位「立行立改」能起到事半功倍的效果。

緊盯問題線索，推動全面整改。巡視結束後，如何保持震懾常在、如何讓被巡視對象真整真改、如何讓僥幸分子不敢囂張？第九巡視組通過抓「兩個重點」，推動全面整改。一是抓重點問題。重點問題就是巡視組發現的當地群眾意見最大、幹部反映最多、作風問題最嚴重、腐敗行為最多發的問題。通過抓重點問題的整改，以小促大，推動全面整改。二是抓重點線索。重點線索就是巡視組移交的重要問題線索，第九巡視組按照「凡准確必移交、凡移交必有果」的原則，對移交的每條線索，都安排專人跟蹤，確保巡視成果能夠件件有著落、事事有迴音。

H. 如何推動"兩個責任"落實上拿不出更加務實有效的舉措整改措施

讓「不履責就是失職」成共識

「黨風廉政建設不能因單位小而輕視、因權力小而忽視。」「我們將針對財經紀律、項目資金管理、二級單位國有資產管理等薄弱環節，進行認真整改，構建務實管用的長效機制。」3月25日，在全市商貿系統廉政談心座談會上，與會人員懇談了自己履責中的感受和做法。市委常委、市紀委書記李軍，副市長廖健在會上語重心長的叮囑也讓大家感受頗深。

「這樣的談心談話，既是一種提醒教育，也是一番鞭策督促，讓我們深刻理解和感受到：不履責就是失職！」市糧食局黨委書記、局長陳旭說。以上率下，掛帥出征。長沙市委、市政府領導主動擔當，積極履行主體責任和「一崗雙責」，對職責范圍內的黨風廉政建設進行簽字背書，與分管部門負責人開展廉政談心談話，著力督促和推動責任落實。

市紀委積極配合支持各部門各系統開展廉政談話活動，李軍先後參加了城建城管系統、環保系統、商貿系統等單位廉政談心座談會，對落實黨風廉政建設「兩個責任」開展談心提醒，對新《准則》、《條例》進行深入解讀。今年1-3月，18名市委、市政府領導就落實「兩個責任」共計開展談話300多人次。

痕跡管理

使責任牢記在心、見諸於行

「以後，我們落實黨風廉政建設責任制的每一項具體工作都要記錄在案了。」3月28日，市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴收到了一本《長沙市落實黨風廉政建設「兩個責任」履責紀實手冊》。

據了解，為防止「兩個責任」虛化、弱化、空泛化，長沙推行履責過程痕跡化管理，為履責「大合唱」繪出了「五線譜」。《2016年黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》明確了主體責任和監督責任具體任務表，使落實責任該干什麼、該怎麼干一目瞭然；而下發履責紀實手冊則實現了對履責情況的動態化、痕跡化管理，幹了什麼、幹得怎麼樣盡收眼底。

「這本手冊是一本工作指南，以圖表的形式對主體責任和監督責任的主要內容、工作流程和保障措施進行指引，對簽字背書、責任報告、廉政談話等重點工作內容進行簡潔明了的概述。」市紀委相關負責人介紹，手冊也是一本履責台賬，由領導幹部本人對任職期間研究部署、聽取匯報、廉政談話、監督檢查的情況進行記錄，細化到每一項具體工作的時間、對象和內容。

據了解，各區縣（市）黨委和政府領導班子成員，市直各單位領導班子成員，園區和市管國有企業領導班子成員都要填寫履責手冊。黨委和紀委主要負責人每個季度均要查閱領導幹部履責手冊，並提出審核意見。履責手冊將作為考核主體責任、「一崗雙責」和監督責任落實情況的重要依據。

層層壓實

形成人人知責、人人擔責的局面

將責任意識和履責壓力層層傳導到每一個黨組織的「神經末梢」——村、社區基層組織，是今年長沙落實「兩個責任」的主基調。「鄉鎮(街道)紀(工)委書記專職專崗，配備專職副書記，至少配備1名專職紀檢幹事；建立健全村(社區)紀檢組織，各村(社區)要在黨支部(總支)班子成員中明確1名紀檢委員。」長沙市委近日出台的《關於推進區縣(市)紀檢監察工作一體化建設的指導意見》，為層層壓實基層黨風廉政建設「兩個責任」提供了依據和保障。

全市各級各單位均結合自身實際創新舉措，努力形成人人知責、人人擔責的局面。開福區、望城區等地請村（社區）書記全程參加紀委全會，讓他們親身領受任務、感受壓力。嶽麓區推行「九責體系」，從「明責、履責、追責」三大環節發力，從「一份手冊識責、個性清單定責、公開公示諾責、對照檢查清責、重點監督促責、三級評價議責、約談函詢醒責、公開曝光警責、『三查三追』究責」九個層面細化舉措。芙蓉區開發了黨風廉政信息系統，設置黨委主體責任、紀委監督責任清單，制定了10項具體保障措施、6項問題追究形式，「兩個責任」的落實情況成為各單位績效考核，幹部職務任免、晉職晉級等的重要依據

I. 鳳岡縣治理工程建設領域突出問題工作推進計劃及工作措施的整改問題、查處案件

（2010年4月—2011年10月） 按照「每個部位和環節都要查找和解決一批問題，什麼問題突出就解決什麼問題」和「誰主管、誰負責」的要求，確定以下需要重點排查解決的問題及其責任部門：
縣發改局組織各行業主管部門集中排查解決項目決策方面未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失或惡劣影響等問題；
縣發改局和建設局應按國務院「國辦發[2004]56號」文件確定的職責范圍集中排查解決招標投標方面規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公以及擅自改變建設內容、增加工程量等問題；
縣國土局集中排查解決土地使用權、礦業權審核和出讓方面非法批地、低價出讓土地、違規征地拆遷、土地出讓金收繳以及違法違規審批和出讓探礦權、采礦權等問題；
縣建設局集中排查解決城鄉規劃管理方面違反法定許可權和程序擅自改變城鄉規劃、改變用地性質以及違規調整容積率等問題；
縣安監局在排查中督促、指導行業主管部門落實安全生產監管責任、建築行業法規和規章制度，檢查施工企業、施工監理不嚴格和安全責任不落實等問題；
縣建設局集中排查解決工程建設實施和質量管理方面轉包和違法分包、偷工減料、施工監理不嚴格和工程質量安全責任不落實等情況；
縣財政局集中排查解決物資采購和資金安排使用方面工程嚴重超概算、超決算和資金管理使用混亂等問題；
縣發改局和建設局集中排查解決建設項目信息不公開或公開不規范不透明，市場准入和退出機制不健全以及工程建設領域信譽缺失等問題；
各牽頭部門和項目主管部門要深刻分析問題原因，針對發現的問題和隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、程序環節、市場環境等方面，查找存在的主要漏洞和薄弱環節，拿出改進的具體措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，逐一加以解決。排查和解決突出問題的計劃和措施等情況要以專題書面報告的形式於2010年5月20日前報「縣治工辦」。2010年5月前，「縣治工辦」開展一次對各鄉鎮、縣直各相關部門排查和解決突出問題的抽查。 各部門要把查辦案件工作貫穿於專項治理的全過程，集中時間和力量查辦一批違法違紀案件，推動專項治理工作深入開展。
1、梳理排查的重點案件：
（1）國家工作人員特別是領導幹部利用職權違規插手干預城鄉規劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利等權錢交易、商業賄賂的案件；
（2）違法違規審批立項，規避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規劃和設計、改變土地用途和提高容積率，嚴重侵害群眾利益等違紀違法案件；
（3）在工程項目規劃、立項審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件；
（4）國家機關工作人員失職瀆職等案件。
因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的要嚴肅追究責任單位領導和有關人員的責任。
2、建立健全舉報投訴和查辦案件工作機制。在縣紀委監察局的統籌下，聯合檢察院、審計局等部門盡快安排以下工作：
（1）公布專項治理舉報電話和舉報網站。縣紀委監察局擬於2009年12月10日前通過媒體反復公布舉報投訴電話，對相關舉報投訴進行專門收集並按規定程序處理；
（2）健全舉報投訴處理機制，通過信訪、項目稽查、財政監督、項目審計、執法監察和新聞媒體等渠道梳理案件線索，深挖工程質量和安全事故背後的腐敗問題；
（3）健全辦案協調機制，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享等制度；
縣紀委監察局擬對已制定的相關制度進行審核修改後，於2010年元月30日前,根據即將出台的《遵義市工程建設領域違法違紀問題舉報投訴及辦案協調規定》，召集縣信訪、檢察、司法、發改、財政、建設、審計等相關部門研究制定《鳳岡縣工程建設領域違法違紀問題舉報投訴及辦案協調規定》，進一步規范有關問題的投訴處理、辦案協調、情況通報、線索移送、案件協查、信息共享等工作。
（4）向社會公布重大典型案件的查處情況。縣紀委監察局將適時向群眾公布工程建設領域典型案件的查處情況，通過向社會公布案件的查處情況，表明對開展專項治理工作、堅決懲治腐敗的決心，形成懲戒和震懾的氛圍。
（5）充分發揮查辦案件的治本功能。根據查辦案件實際情況，縣紀委監察局將選擇一些典型案例進行深入剖析，在全縣工程建設領域組織開展警示教育，並認真落實「一案雙報告」制度，幫助發案單位認真查找體制、機制、制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起案件，教育一批幹部，完善一套制度。
各鄉鎮、縣直各相關部門查辦案件工作進展情況按縣紀委查辦案件管理規定實行月報，重大問題和案件隨發隨報。 對查實的違法違紀違規問題，要區別不同情況，分別作出處理：
1、對屬於依法行政方面有欠缺、依法監管不到位等方面存在的問題，要根據問題大小、後果輕重嚴肅認真地作出處理。對問題較小、後果較輕的，責任人能主動認識和糾正的，可不予以處分，由部門黨組織對直接責任人進行警示誡勉。對問題較大、後果嚴重，造成一定損失和負面影響的，要給予直接責任人相應的黨政紀處分；造成重大損失和惡劣影響的，在依法依紀嚴肅查處直接責任人的同時，要按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，對部門有關領導進行問責。
2、對屬於以權謀私、權錢交易等方面的問題線索，由所在部門將問題初步核實後，及時移送紀檢監察機關或檢察機關調查核實，依紀依法作出嚴肅處理。
3、對存在以權謀私、權錢交易問題的涉案人員，在治理期間能主動交代問題、積極挽回損失的，可以按照有關規定從輕或減輕處分；對避重就輕、隱瞞嚴重問題的，一經發現，從嚴處理。
4、對壓案不查、瞞案不報的部門，一經發現，將嚴肅進行追查，並追究部門有關負責人的責任。
5、對問題嚴重或情況復雜、糾正難度大的，各部門記錄在案，慎重進行研究，提出處理建議，據實上報「縣治工辦」研究處理意見。
各鄉鎮、縣直各相關部門對發現的違法違紀和違規問題，要隨時、逐一上報，對排查違法違紀問題及處理情況的書面綜合情況，於2010年6月30日前上報「縣治工辦」。2010年6—7月，「縣治工辦」將組織一次對各部門排查違法違紀問題及處理情況的普查或抽查。 各鄉鎮和各牽頭部門對工程建設領域專項治理工作負總責，各相關部門依照法律法規和職責分工，落實對項目業主單位、施工單位、監理單位和工程建設各個環節的監管責任。著重加強對項目建設程序的監管，嚴格執行投資項目審批、核准、備案管理程序，規范項目決策，科學確定項目規模、工程造價和標准，認真落實開工報告制度、施工許可證制度和安全生產許可證制度，確保工程項目審批和建設依法合規、公開透明運行。
具體開展以下工作：
1、嚴格法定職責，加強日常監管，加大執法力度，查處違法行為。
（1）縣發改局要嚴格執行項目建設基本建設程序，配合國土、建設、環保和城管等部門查處和糾正未經審批、環境評價、用地預審，擅自從事項目建設等行為。
（2）縣發改局和建設局要加強對招標活動的監管，不斷完善招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為的監督，改進和完善評標辦法，並按國務院「國辦發[2004]56號」文件確定的職責范圍堅決查處和糾正建設單位規避招標、投標單位圍標串標、招標代理機構違規操作、專家評標不公、違法分包和轉包以及擅自改變建設內容，增加工程量等問題。
（3）縣國土局要著重加強土地、礦產供應及開發利用情況的監管，完善土地及礦業權審批、供應、使用等管理的綜合監管平台；縣國土和建設局要嚴格執行土地管理法律法規，著重加強控制性詳細規劃制定和實施監管，嚴格控制性詳細規劃的制定和修改程序，嚴厲查處非法佔地、擅自改變土地用途和調整容積率、違法拆遷等問題。
（4）縣建設局要著重加強項目建設實施過程的監管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規范設計變更，科學組織施工，禁止轉包和違法分包。要嚴格執行工程質量管理規定，落實工程質量和安全生產領導責任制，進一步完善質量與安全管理法規制度，明確質量標准，細化安全措施，強化施工監理，防止重、特大質量與安全事故發生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等問題。
（5）縣安監局要督促建設部門嚴格執行安全生產領導責任制，進一步完善安全管理制度，細化安全措施，強化施工管理，防止重、特大質量與安全事故的發生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監理責任和安全生產責任不落實等問題。
（6）縣交通、國土、水利、財政、環保等部門要按照「誰主管、誰負責」的原則，切實加強對工程建設項目相關環節的監督。
（7）縣審計局要按照《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》（市政府43號令）的規定，對2008年以來全縣規模以上政府投資項目、使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行審計，並及時、逐一向「縣治工辦」報送項目審計情況。審計發現違法違規情況的，應及時通報有關部門予以調查，並向「縣治工辦」報備，涉及有關監管部門及工作人員違法違紀問題，要及時將有關線索移送縣紀委監察局調查處理。
縣建設、國土、安監、交通、環保、水利等工程建設領域各行政執法責任單位還要嚴格落實行政執法責任制，建立健全工程建設領域行政執法考核評議機制。
2、創新監管方式。縣發改局要充分發揮招標投標部門聯席會議機製作用，健全招標投標行政監督機制，建立健全相關制度，加強對招標投標從業機構和人員的規范管理；縣審計局要組織實施對政府重大投資項目的跟蹤審計；縣建設局要探索推進項目標准化、精細化和規范化管理，發揮工程監理機構的專業監督作用，加強工程建設質量安全的過程監管，積極推行管理骨幹基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作的勞務管理模式；縣監察局要積極推行行政審批電子監察，建立綜合監管平台，健全各部門有效聯動、密切監控的監督機制，防止領導幹部插手干預招標投標活動以權謀私。各單位要充分發揮新聞媒體的作用，積極協調新聞媒體加強對工程建設領域的輿論監督和社會監督。
各有關部門對加強法定監管，建立健全工程建設領域行政執法考核評議機制、創新監管方式等情況每年定期報送兩次，分別於2010年、2011年6月20日、12月20日前報「縣治工辦」。 全縣各級和各有關部門要加大工程建設領域相關機制和制度的創新力度，著力做好建立健全相關制度、加強市場建設、推進信息公開和健全誠信體系幾項工作。
1、建立健全長效機制。各有關職能部門要對已經出台的相關制度進行認真清理，對不適應的規定要及時修訂完善，對尚未建立的關鍵制度要抓緊建立。縣發改局要研究制定和完善規范工程項目決策行為、咨詢評估、公示和責任追究制度以及政府投資及工程建設項目招標方式確定規程等制度,在縣「五項制度」基礎上，出台《鳳岡縣工程建設領域若干規定》；縣建設局要抓緊按照國家和省、市即將出台的招標投標法實施條例和建築市場管理條例，制定細化實施方法，完善限額以內建設工程的相關管理規定，制定出台全縣控制性詳細規劃編制審批管理辦法和規劃變更、建設用地容積率調整審批規程；縣國土局要制定出台全縣國有土地使用權出讓方式確定規程；縣紀委監察局要制定出台政府投資和使用國有資金建設項目監管失職瀆職責任追究辦法和防止領導幹部打招呼干預工程項目招投標的規定；各工程建設主管部門均要制定出台招標投標違法行為記錄公告制度。上述制度草案各負責部門要抓緊調研製定，於2010年8月30日前報縣「縣治工辦」審定並送縣政府法制辦審核把關後，報縣政府研究出台。
2、加強市場建設。按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開，打破地區封鎖和行業壟斷的要求，整合和利用好各類有形建築和建設市場等資源，重點建立健全全縣統一規范的工程建設有形市場和土地、礦業權要素市場。縣建設局負責縣建設工程招標協會的建設完善工作，在現有的建設水平和運行模式的基礎上，積極推行電子化招標投標，使全縣限額以內建設工程均實行統一進場、行業監管和行政監察；縣國土資源局負責建立健全縣統一規范的土地、礦業權交易中心和綜合監管平台，進一步落實建設用地使用權和礦業權招標拍賣掛牌出讓制度，規范市場交易行為；縣發改局和建設局負責建立全縣統一的限額以內建設工程綜合評標專家庫，按照國家和省、市制定的評標專家分類標准和專家管理辦法，制定評標專家管理辦法並嚴格實施，同時建立完善招標代理機構、工程監理單位、投標企業備案庫，制定出台相應管理辦法並嚴格實施。各有關牽頭部門研究擬定的相關工作方案，於2010年9月30日前報縣「縣治工辦」審定後，報縣政府研究決定。
3、推進建設項目信息公開和誠信體系建設。縣建設局負責聯系縣信息中心和工商局等部門共同建立全縣工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，建立健全建築企業、消防設備公司、監理公司和代理機構的信譽評價體系，形成綜合性資料庫，建立健全失信懲戒、守信激勵和市場准入制度；各職能部門和項目主管部門要督促建設單位提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況，並將對工程建設項目審批、核准和監管信息等通過縣人民政府門戶網站對外公布，盡快形成全縣工程建設項目信息的共建共享。各有關部門研究擬定的相關工作方案，於2010年11月30日前報「縣治工辦」審定後，報縣政府研究決定。