五亂整治工作方案

『壹』 整臟治亂的實施方案

根據《貴州省「整臟治亂」專項行動綱要(2006—2010)》，特製定《2006年全省「整臟治亂」專項行動實施方案》。
一、整治目標
按照「一年重點治理、兩年初見成效、三年鞏固提高、四年規范管理、五年大見成效」的要求，通過重點治理「五臟」、「五亂」，到2006年底，實現全省主要城市基本整潔有序；交通干線和重要旅遊線路沿線的收費站、加油站、生活服務區基本無臟亂現象，公共廁所清潔衛生；主要交通干線和重要旅遊線路過境城鎮無暴露垃圾；全省50%以上縣城的主要街道和進出口處無暴露垃圾。
二、整治內容
「五臟」：公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、集貿市場臟、街巷院落臟。
「五亂」：亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行。
三、整治區域及主要任務
(一)各市(州、地)所在城市及建制市
整治區域：南明區、雲岩區、小河區、烏當區、白雲區、花溪區、紅花崗區、匯川區、鍾山區、西秀區、都勻市、凱里市、興義市、畢節市、銅仁市、清鎮市、仁懷市、赤水市、福泉市。
主要任務：
1、搞好社區、街巷院落衛生。劃定管理范圍，明確職責，切實解決管理空位或缺位的問題。加強對亂吐亂扔、亂貼亂畫等行為的監督和處罰。加強清掃保潔，確保無暴露垃圾。
2、清理違章佔道經營。搞好集貿市場規劃建設。對夜市攤點進行規范管理，確保行道暢通。
3、加強商鋪、飲食攤點管理。落實環境衛生責任制，重點對亂排亂倒行為進行治理和處罰。
4、規范車輛、行人秩序。重點對車輛亂停亂行，行人亂穿亂跨等行為進行治理。
5、加強建築工地管理，實現封閉施工、文明施工、規范施工。
6、加強河道治理，確保污水處理和排放系統暢通。
7、治理城郊結合部環境。劃定管理范圍，明確職責，切實解決管理空位或缺位的問題。加強對垃圾處理、污水排放設施的建設、維護和管理。加大對亂倒垃圾、亂排污水等行為的監督和處罰力度。
(二)全省高等級公路和國道、省道沿線的收費站、加油站、生活服務區
整治區域：貴新、貴遵、貴黃、貴畢、凱麻等高等級公路，210、320、321、326國道沿線。
主要任務：
1、治理道路進出口、道路連線、進出口處亂停亂放、亂倒垃圾等行為，清除積存垃圾。
2、確保交通干線上各站點進出口地段路面平整。各種懸掛物、廣告、標志標牌等規范、醒目、清晰、完整。
3、加油站、生活服務區、收費站環境清潔衛生，廁所有專人負責清掃、沖洗，達到衛生廁所標准，並免費對外開放。
(三)重點縣城和城鎮
整治區域：修文縣、息烽縣、習水縣、遵義縣、桐梓縣、湄潭縣、鳳岡縣；荔波縣、龍里縣、貴定縣、獨山縣；麻江縣、施秉縣、鎮遠縣、黎平縣、雷山縣、從江縣、榕江縣、台江縣、三穗縣；玉屏縣、江口縣、印江縣、德江縣、沿河縣、松桃縣、金沙縣、黔西縣、大方縣、威寧縣、赫章縣、織金縣；平壩縣、鎮寧縣、六枝特區、水城縣、盤縣；關嶺縣、晴隆縣、普安縣、安龍縣、貞豐縣、興仁縣等。
主要任務：
1、及時清掃保潔，確保主要街道和公共場所無暴露垃圾。
2、加強對城鎮進出口處的治理，確保市容整潔，白天無暴露垃圾。
3、加強環衛基礎設施建設，盡快規劃建設垃圾處理系統和污水處理系統。
4、確保主要交通干線、重點旅遊線路過境城鎮道路暢通。原則上逐步規劃建設集貿市場。個別暫時不能搬遷馬路市場的，要有專人維護交通秩序，及時疏導車輛、行人和攤點。
(四)旅遊景區、景點
整治區域：遵義會議會址、黃果樹、龍宮、天台山、天龍屯堡、織金洞、紅楓湖、天河潭、青岩古鎮、黃平舊州古鎮、錦屏龍里古鎮、息烽集中營舊址、赤水、樟江、烏江旅遊區段、氵舞陽河、杉木河、梵凈山、威寧草海、百里杜鵑、馬嶺河、萬峰湖、萬峰林等。雷公山、韭菜坪及省級風景名勝區、自然保護區、國家級風景名勝區、自然保護區、國家森林公園、國家地質公園。
主要任務：
1、環衛設施齊備，加強清掃保潔，確保無暴露垃圾。
2、公共廁所達到衛生廁所標准，並免費對外開放。
3、經營秩序規范，商品保質保量，食品、飲用水符合衛生標准。
(五)窗口部位
整治區域：貴陽火車站、遵義火車站、安順火車站、六盤水火車站、都勻火車站、凱里火車站、玉屏火車站；九個市州地所在地客車站；貴陽機場、銅仁機場、安順機場、興義機場、黎平機場、荔波機場；烏江、南盤江、都柳江、清水江、赤水河等流域的主要碼頭。
主要任務：
1、加強對公共廁所清掃保潔，確保清潔衛生。
2、售票和候客大廳整潔有序。
3、清理火車站進出口處的白色垃圾。
4、加強對周邊環境和秩序的治理，重點加強對餐飲、旅店等場所管理，確保安全、整潔、有序。
四、實施步驟
分為宣傳發動、專項整治、動態監督、專項督查四個步驟。
(一)宣傳發動
5月12日，召開全省「整臟治亂」專項行動啟動工作電視電話會議，部署五年規劃，安排2006年工作。
5月中旬，在省主要媒體公布《貴州省「整臟治亂」專項行動綱要(2006—2010)》和今年的實施方案，公布舉報電話和信箱。
5月下旬，省建設廳、省衛生廳、省交通廳、省交警總隊、省工商局、省環保局等有關單位分別制定相關工作措施，並在媒體公布。
(二)專項整治
針對「五臟」「五亂」現象，按照上述整治區域和主要任務的要求，分兩個時段組織開展專項整治行動。第一時段：從5月中旬至8月底，為迎接「黃果樹瀑布節」和「多彩貴州」旅遊形象大使選拔活動的舉辦營造整潔有序的環境；第二時段：9月初至年底，結合「9·20公民道德宣傳日」活動的開展，組織各類道德實踐活動，為「十·一」黃金周營造良好的環境。
(三)動態監督
從5月中旬開始，在貴州日報、貴州人民廣播電台、貴州電視台、金黔在線、貴州都市報開設「整臟治亂訪談」欄目，推出「臟亂曝光台」，定期不定期對各地的臟亂問題和整治情況進行跟蹤報道，並公布整改結果。同時開通舉報電話，接受群眾監督。
(四)專項督查
7月至12月，組織專項督導檢查，採取明查暗訪、不定期抽查的方式，對發現的問題責成有關地區和部門限期整改。對所確定的重點整治區域，以群眾滿意率測評為主要方式，分別評出滿意率最低的三個城市、縣城、風景區、公共廁所、窗口部位，並在省主要媒體上公布。
五、組織領導
成立貴州省「整臟治亂」專項行動領導小組。領導小組下設辦公室（名單略）。
六、工作要求
1、各地要參照省里做法，組建相應的工作機構，建立相應的工作機制，制定詳細的工作方案，在5月中旬前作出具體部署，並報省「整臟治亂」專項行動領導小組辦公室備案。
2、省直各責任單位要認真履行職責，採取定期與不定期、明查與暗訪相結合等多種形式進行調研督查，對存在的問題，要責成有關地區和部門及時進行整改。
3、各級領導小組辦公室，要對各責任單位開展活動的情況進行督導檢查，協調解決工作中存在的各種問題。
4、各地各部門開展活動的情況，要以簡報形式及時向省「整臟治亂」專項行動工作領導小組辦公室反饋。

『貳』 誰有十大不文明行為整改方案急急急急

一、指導思想

「三講一樹一提高」集中活動以黨的十六大精神和「三個代表」重要思想為指導，以中央文明委、全國愛衛會的通知精神為依據，緊密結合工作實際，認真查找整治各種危害健康、污染環境的不文明行為和不良陋習，推動抗擊非典和創衛工作的深入進行。通過開展集中活動，進一步提高公民素質，提升社會文明程度，形成講文明、講衛生、講科學的良好社會風尚。

二、活動重點

這次「三講一樹一提高」集中活動，重點是「改陋習、樹新風」。即結合實際，革除長期以來存在於人們身邊，不僅危害群眾健康，污染社會環境，而且直接敗壞了社會風氣的「十大陋習」：1、隨地吐痰；2、亂倒垃圾；3、隨地便溺；4、群食共餐；5、酗酒賭博；6、亂說臟亂；7、亂寫亂畫；8、公共場所抽煙；9、光腳赤背上街；10、封建迷信活動。家屬區要突出解決「五亂現象」：1、物品亂堆放；2、污水亂潑；3、煤球棚亂搭；4、線繩亂扯亂拉；5、牆體亂寫亂畫。通過摒棄這些不良陋習，在我家屬區樹立和弘揚珍惜生命、關愛他人的社會新風，舉止得體、遵從禮儀的文明新風，整潔干凈、注重健康的衛生新風，崇尚知識、追求真理的科學新風，提高全民思想道德、科學文化和健康素質。

三、方法步驟

「三講一樹一提高」集中活動安排三個月時間，分為五個階段，分步實施，逐步推進。

1．宣傳發動階段（6月14日——6月20日）

⑴召開動員會，集中活動正式啟動。6月16日組織全局幹部職工開展「革除陋習、從我做起」的系列教育活動，進一步規范機關幹部文明言行，樹立機關良好形象。6月20日前有關科室出一期「三講一樹一提高」專題宣傳欄。家屬區也要利用牆體黑板搞好宣傳發動。集中活動期間，專題宣傳板報不少於6期。要通過廣泛的發動使這一活動家喻戶曉、婦孺皆知，引導廣大群眾深刻認識開展「三講一樹一提高」活動的重大意識，進一步認識不良行為的危害性，增強社會責任感，積極投身到活動中來，自覺克服不良習慣，維護社會公德。6月20日，緊貼創衛，緊靠創文明氣象系統，在市區開展一次「萬戶市民扮山陽，清潔家園大掃除」活動。通過高密集度的宣傳，迅速掀起一場全民活動熱潮，動員廣大群眾齊心協力，革除陋習，移風易俗，共創文明。

2．查擺陋習階段（6月21日—6月26日）

各單位要從抗擊非典的高度，從工作實際和幹部群眾的生活實際出發，認真查擺各種不文明行為，不衛生習慣，不講科學的表現。通過召開班子會、生活會、座談會等形式，查擺問題。要高度重視，嚴密組織，切忌敷衍了事。對查擺出的問題要及時整理歸類，提出整改的意見和措施，並張榜公布。能及時整改的，要立即整改，不等不靠不拖，自覺接受群眾監督和評議。查擺的情況26日前報送局辦公室。

3．集中整治階段（6月27日——7月26日）

集中整治階段是這次活動的關鍵。集中整治的力度如何，直接反映和折射出整個活動的效果。這個階段要做好兩項工作。一是針對查擺出來的不文明行為和不良陋習，制定整改方案，採取有力措施，對嚴重危害公共衛生和社會風尚、群眾深惡痛絕的陋習，集中力量進行解決。通過集中力量解決問題，使本單位的環境面貌明顯改善、衛生習慣初步養成、健康意識大大增強。集中整治中，家屬區要針對存在的問題，發動家屬積極參與，搞好集中整治，解決「五亂」現象，並以此為契機，使家屬每個成員養成文明衛生習慣。二是各單位要配合市、區開展一系列主題活動：「治理城市牛皮癬，徹底鏟除小廣告」集中行動；「除四害」集中行動；城市市容專項整治；犬類專項整治工作；「美化山陽，萬家潔凈」活動；「崇尚科學，倡導文明」科普教育活動；「預防非典，強健體魄」系列體育活動；「你丟我撿，保護環境」活動；「爭做文明市民」活動等。

4．建章立制階段（7月27日——8月15日）

良好習慣的養成不是一蹴而就的事情，需要一整套貼近實際、行之有效、長期管用的規章制度做保證。各單位要總結前三個階段的經驗教訓，結合自身實際，制定、完善各項規章制度，鞏固集中整治效果。建立「改陋習、樹新風」長效機制，讓單位和社會環境長期保持清新整潔、規范有序。進一步落實《焦作市民文明公約》、《焦作市民十不準》，抓好市政府《關於禁止在公共場所吸煙的通告》、《關於從重處罰隨地吐痰亂倒垃圾行為的通告》的實施。通過實施真正管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不踐踏花木草地，不走不文明的路。

5．總結提高階段（8月16日——9月13日）

主要是認真總結「三講一樹一提高」集中活動的經驗，並形成書面材料，報「三講一樹一提高」集中活動辦公室。活動結束後，組織經驗交流會，總結表彰在此次活動中做出突出貢獻的先進單位和個人。

四、兩點要求

1．為切實抓好「三講一樹一提高」集中活動，局裡成立「三講一樹一提高」集中活動領導小組，領導小組下設辦公室，地點在局辦公室（電話：3935059）。整個活動由辦公室、人事科牽頭，辦公室負責具體協調、組織實施。各成員單位要按照《「三講一樹一提高」集中活動實施方案》的總體部署和任務分解，明確目標，狠抓落實。

2．整個集中活動，要堅持「兩個始終」、「六個結合」。「兩個始終」，即堅持宣傳教育貫徹集中活動始終，努力提高全民素質；堅持邊查邊改貫徹集中活動始終，保證集中活動效果。「六個結合」，即堅持與「雙創」工作相結合，打造焦作氣象文化；堅持與「創衛」工作相結合，努力實施項目達標；堅持與防治非典工作相結合，築起防治工作的堅強防線；堅持與家屬區建設相結合，提高家屬居民的生活質量；堅持與氣象行業服務承諾相結合，確保讓領導滿意、群眾滿意、用戶滿意；堅持與道德建設相結合，提高公民整體文明素質。

『叄』 除四害方案

明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市工作取得新成效

創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。

1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查

2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。

3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。

3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
一、統一思想，增強信心
近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。1998年我市榮獲「全國衛生先進城市」稱號，2001年被評為「中國優秀旅遊城市」，2003年被評為「廣東省文明城市」。在近幾年全國城市衛生檢查評比和省組織的衛生城市復查中，獲得好評。這些都為我市創建國家衛生城市打下了良好的基礎和創造了有利條件。
對照《國家衛生城市標准》，韶關市區大多數指標已達到或基本達到國家衛生城市標准。但還有一定的距離，突出的問題有四個：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛生城市標准要達到40%；二是現有的生活垃圾填埋場，容量不足、排污系統不達標，需要另選址新建；三是除「四害」按國家衛生城市的標准要有三項達標，現只有滅鼠、滅蠅達標，另一項滅蚊達標的任務相當艱巨；四是市民的衛生意識有待加強，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現象比較突出，城鄉結合部、小街小巷、大排檔的衛生狀況比較差。
開展創建國家衛生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是「三個代表」重要思想的具體體現。我們要充分認識創衛的必要性和重要性，增強責任感和使命感。主要從三個方面統一認識：
一創建國家衛生城市是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。創造優美整潔的城市環境，是城市發展的必然趨勢。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環境衛生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的願望。所以創建國家衛生城市活動是一項民心所向的社會綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關。創衛的所有內容和指標，都體現了以人為本，都是以提高環境衛生水平、保障群眾身體健康為最終目的。創建國家衛生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項實實在在為群眾造福的民心工程，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。
二創建國家衛生城市是樹立和落實科學發展觀的具體行動。科學發展觀的基本內涵就是堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。創衛是我市社會和經濟發展的必然產物，也是社會經濟發展的迫切需要。城市衛生狀況的改善，必然會提升人民群眾的生活質量，促進社會祥和穩定，優化投資環境，為社會安定團結、經濟健康發展做出貢獻。在創建國家衛生城市工作過程中，從提高衛生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經濟發展方面來看，體現了發展經濟的原則；從加強黨的執政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯系，主動聽取民意，動員全民參與共創方面來看，體現了政治文明建設；從提高人民群眾的衛生意識和衛生水平方面來看，體現了精神文明建設的原則；從改善城市環境，減少生活污染方面來看，體現了可持續發展原則。因此，創衛工作的整個過程和實際效果是牢固樹立和落實科學發展觀的具體行動。
三創建國家衛生城市是加快我市經濟社會發展的迫切需要。近幾年來，我市通過大力實施「招商引資、城市建設和民營經濟」三大戰略重點，著力「擴大城市框架，突出城市特色，搞活城市經營」，成功創建中國優秀旅遊城市和廣東省文明城市，有力促進了我市的經濟發展速度不斷加快，經濟實力顯著增強，城市面貌日新月異，城市競爭力不斷增強，人民生活水平不斷提高，社會各項事業全面發展。當前，我市經濟已經進入了一個加快發展的時期，根據當前的形勢，要實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」的目標，就要加快經濟發展。要加快經濟發展，歸根到底就是要提高城市競爭力，大力發展城市經濟。
國家衛生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產。因此，創建國家衛生城市可以進一步擴大我市的知名度，提升城市形象，增強城市吸引力，提高城市競爭力，進而促進我市經濟社會快速發展，加快實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」目標的步伐。
因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創建國家衛生城市的勝利。

二、明確目標，落實任務
為了搞好這次創衛工作，市委、市政府對創衛工作的背景、條件進行了認真分析，對創衛的指導思想和工作目標、主要任務進行了認真研究，認為創衛不但有必要，也有基礎、有條件、有能力，通過努力能夠達到國家衛生城市標准。
我市創建國家衛生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛生城市標準的目標。通過創建國家衛生城市，進一步增強全民的大衛生意識，改善城市衛生面貌，提高城市衛生總體水平，保障人民的身體健康，創造優質的生活環境、工作環境、投資環境，全面提升城市品位，使韶關市成為干凈衛生、生態良好、整潔有序、環境優美，具有鮮明山水特色、充滿生機和活力的城市，推動「三個文明」建設、和諧社會和可持續發展。
創建國家衛生城市標准包括10個方面、60多個項目、768個評分內容。主要內容包括，有愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、城區除「四害」、單位和居民區衛生、民意測驗等10個方面。根據《國家衛生城市標准》和《國家衛生城市考核命名辦法》的規定，凡是申報國家衛生城市，除了是省級衛生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市區在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。對照上述《國家衛生城市標准》的10個方面內容和5個申報條件，需要強化以下幾個方面工作，才能達到國家衛生城市的標准。
一加快城市基礎設施建設，完善城市功能。
城市基礎設施建設是創衛的基礎，也是花錢最多的，對照標准在兩年內要著力抓好以下幾項工程的建設：
1、加快污水處理廠的建設，保證城市生活污水處理率達到40%以上。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。
2、加快垃圾處理場建設，保證垃圾無害化處理率達到標准。新建的垃圾處理場要按標准進行建設，並盡快組織動工建設，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城區下水道管網改造。城鄉結合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現硬底化，存在裸土的現象，容易形成衛生死角。城區的下水道排水、排污管網混合使用，給我市生活污水無害化處理造成了很大的壓力，改造任務十分艱巨。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達到要求。
4 、新建和改造一批標准較高的公共廁所，增加必要的環衛機械設施，加強清掃保潔能力和垃圾中轉站的營運能力。
二實現滅蚊達標，鞏固滅鼠、滅蠅達標成果。
除「四害」是取得國家衛生城市資格的門檻，達不到就進不了國家衛生城市。在除「四害」中，我市於1989和1997年分別實現了「滅鼠、滅蠅」達標，還差一項。從現在開始要在鞏固滅鼠、滅蠅達標成果基礎上，開展滅蚊達標工作，實現除「四害」三項達標。繼續堅持專業隊伍與群眾運動相結合，環境治理與葯物消殺相結合，經常與突擊相結合的原則，積極開展群眾性愛國衛生運動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅孳生地。要把滅蚊達標作為除「四害」的重點來抓。目前我市城區的滅蚊防制基礎設施還很薄弱，城區明渠溝普遍，積水的地方也還很多。要實現滅蚊達標，首先要廣泛發動群眾搞好各自的環境衛生，消除積水，消滅蚊蟲孳生地。其次，要求在城區的大街小巷、單位宅區等盡快組織力量全面安裝具有「四防裝置」的設施。第三，明確責任，科學分工，按照「條包塊管、條塊結合」的原則，實行目標管理責任制，責任到位、到人。第四，按照「標本兼治、治本清源」的原則，加強環境衛生整治和葯物噴灑工作。
三加強城市管理，整治臟、亂、差。
我市的城鄉結合部、小街小巷，城區邊緣地帶和集貿市場臟亂差現象還比較嚴重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現象有所抬頭。解決這些問題，要按照四個原則來處理。第一，產權管理原則，誰的產權誰負責，是你的實業你就要管，包括管衛生。第二，行業管理原則，屬那一個行業的就歸哪一個行業的主管部門負責管。第三，區域管理原則（即屬地原則），這些衛生死角，在哪個地區的，就由那個地區去管。第四，職能管理原則，凡是爛尾樓、公產房由市建設局管起來。凡是集貿市場開辦者和經營者都有責任搞好環境衛生，工商行政管理部門和市經貿局都要依法加強監督管理。凡是區域范圍內的衛生死角，街道辦事處、居委會都有責任監管。凡是佔道經營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監管。各區、各有關部門要切實履行職能，組織力量，狠抓落實，消除臟、亂、差。
四加強食品衛生和公共場所衛生監督。
衛生部門要主動會同工商、食葯、質監、農業、教育等有關部門加強食品衛生、學校衛生、公共場所衛生、職業衛生和飲用水衛生等「五大衛生」的監督管理。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛生問題，佔道經營的問題，城管、衛生、工商等部門必須加大執法力度。影劇院、歌舞廳、桑拿浴室、理發美容等公共場所存在的衛生問題，衛生部門要加大檢查監督力度。
五加強環境保護。
認真貫徹執行《環境保護法》，加強重點企業污染源的在線督控系統，繼續開展清理整治不法排污企業，開展湞江河段河水變清的整治工程，降低煙塵污染，保護水源，查處違反環境保護法規的違法行為，消除重大環境污染事故隱患，確保各項指標達到標准要求。
六強化衛生意識，養成良好的衛生習慣。
創建國家衛生城市，必須要從人人養成良好的衛生習慣抓起。創建國家衛生城市的目的，就是要提倡科學、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要廣泛開展健康教育，培養健康的心理素質，在全社會形成「從我做起，人人講衛生，個個愛清潔」的良好社會風尚。
七做好資料的收集和匯編工作。
國家衛生城市的申報材料是大量的、系統的、綜合的，需要市轄三個區政府、各職能部門鼎力支持、積極配合。各部門、各單位要從現在開始，指定專人對照《標准》，高要求、高質量地進行收集、匯編及整理。這些材料包括向省、國家申報的全套文件、配套資料及原始材料，如生活污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場、健康教育、除「四害」密度監測資料等等。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。

三、精心組織，務求實效
市委、市政府已制定了《韶關市創建國家衛生城市工作方案》，用兩年左右的時間實現創衛目標，時間很緊，任務很重，要求很高，必須加強組織領導，立即行動起來，千方百計做好創建國家衛生城市的各項工作。
一加強領導，狠抓落實。為了切實加強對創衛工作的組織領導，市委、市政府決定成立韶關市創建國家衛生城市領導小組，由市長徐建華任組長，常務副市長陳綠平任常務副組長，市委常委李萍，副市長丘隆基、張志才任副組長，市轄三區和相關的32個部門為成員，下設辦公室，由市政府秘書長楊小明任辦公室主任，具體負責創衛工作的組織、統籌、協調和監督檢查等工作。各區和各責任部門也要相應成立工作小組，一把手負總責，分管領導具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區和本部門的創衛工作。同時要層層落實責任：一要對照國家衛生城市標准和目標要求，將任務分解到各區和有關責任單位，按「誰主管、誰負責」的原則，抓好落實；二要將任務落實到街道和廠礦企業、基層，層層簽定責任書，層層抓落實；三要調動全市人民的創衛積極性，變政府決策為群眾的自覺行動，確保創建目標如期實現。
二團結協作，整體聯動。創建國家衛生城市是一項涉及面廣，工作關聯度大的系統工程，牽涉到方方面面的工作。因此，各區政府、各部門必須團結協作，同心協力，各負其職，各盡其責，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進度、保質保量，逐項抓好落實。不能講條件，不能講價錢，更不能互相推諉。凡是創衛所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務，齊心協力，確保創衛的各項工作落到實處。
三全民動員，人人參與。創建國家衛生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。要把宣傳工作貫穿整個創衛過程。報社、電視台、電台等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進行宣傳報道，電視、電台要在黃金時段播放創衛的宣傳。各街道辦、社區居委會要以牆報、板報、標語口號等多種形式宣傳創衛活動，各機關、團體、學校、醫院、廠礦企業也要大力宣傳。市創衛辦要辦好創衛簡報，及時通報創衛的情況和發布信息，及時總結交流做法和經驗，好的要表揚，差的要批評。要在城市主要進出入口路段和市區主要公共場所製作大型創衛宣傳牌，在公交候車亭安裝有關的宣傳廣告，印製一批創衛宣傳單或小冊子發給居民住戶。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創衛工作進行宣傳。我們要在全市區掀起一個創衛的宣傳高潮，大造聲勢，營造出一個濃烈的創衛氛圍。
四抓好重點難點，全面推進。要對照「國家衛生城市標准」和任務目標，按「抓住重點、突破難點、全面推進」的工作原則，認真抓好創建工作。要以除「四害」、環境衛生整治和增強市民衛生意識為突破口，落實責任、落實措施、落實人員、不斷推進，切實解決創建工作中的突出問題。要實現創衛目標需要投入大量的資金，要採取財政投入、招商引資和社會籌集等多渠道來解決。財政投入主要用於城市公用的基礎設施建設；可以利用市場經濟的運作方式來解決的，要採取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。
五抓好督促檢查，落實各階段任務。創衛工作大體分宣傳啟動、達標建設、達標沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務落到實處。今年上半年要完成制訂目標規劃和實施方案、落實責任、宣傳發動等基礎工作，全面啟動創建國家衛生城市的工作。年底前主要完成滅蚊達標省級調研、市區第二生活污水處理廠工程建設，動工興建城市垃圾無害化處理場。2006年上半年為「創衛」達標沖刺階段。各區各責任單位要對照責任目標，做到定人、定時、定任務，千方百計完成創衛工作。市創建工作領導小組將組織定期或不定期的督導檢查。採取單項檢查與全面檢查相結合，臨時檢查與常規檢查相結合的方式，及時發現問題，限期整改，形成一套監督、約束機制。申報國家衛生城市的程序是先由省愛衛會推薦，全國愛衛會組織有關專家審核，根據審核結果組織調研和暗訪，然後進行考核鑒定、命名。因此，我們務必要把各項工作做實，經得檢查（暗訪）。
同志們，創建國家衛生城市工作，時間緊、任務重、難度大、要求高、范圍廣。我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發揚韶關人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現創建國家衛生城市的目標。