宋邊疆治理

1. 宋太祖在邊疆治理方面有什麼措施

先是選練。禁軍選全國精壯充任，趙匡胤最初撿選強壯士兵作為兵樣，遣至全國各地，令地方照樣召募，後來改為木梃，並規定尺寸，由地方官依樣挑選送往京師。當時禁軍的標準是琵琶腿，即大腿粗壯者，車軸身，即肩寬腰細者，身高為五尺五寸至五尺八寸。禁軍聚集在京師，太祖親自教閱，加強訓練，並給以優於外州的俸祿。

其次是建置。禁軍約半數駐守京城及其附近，半數分戍邊境及內地若乾重鎮；禁軍每一年或兩年必須換防一次，一則習於勞苦免於怠惰，二則因統帥並不隨地易防，從而造成「兵不識將，將不識兵」、「兵無常帥，帥無常師」、「將不得專其兵」的局面。

最後是軍權。聚集在京師的禁軍分別由殿前都指揮使、侍衛馬軍都指揮使和侍衛步軍都指揮使統轄，稱為三衙。三衙只在平時負責對禁軍管理、訓練，無權調遣。禁軍的調動權歸樞密院，樞密院又直接由皇帝指揮。禁軍外出作戰，由皇帝派遣將帥，並由皇帝親自製定作戰方略，將領不得擅改。這樣，禁軍的選練、建置、駐守、出征、行軍、作戰等一切權力都集中於皇帝。

統一天下

北宋建立後，五代十國的分裂割據局面並沒有結束。在北宋北面，有強大的遼和遼扶植下的北漢。南面和西面分布著南唐、吳越、後蜀、南漢、南平（荊南）等較大的割據政權。另外，周行逢在湖南、留從效在泉州、漳州還建立著一些割據政權。

趙匡胤根據當時的形勢，鑒於南方是經濟重心，各國力量較弱，而北方契丹建立的遼政權，實力又比較強大的現實，在征詢了張永德、趙普等大臣的意見之後，確定了與後周世宗大體一致的「先南後北」、「先易後難」的戰略方針。

2. 制置使是北宋邊疆地區臨時性的什麼

北宋邊疆地區臨時抄性的軍事統帥襲。如太平興國四年(979)滅北漢時，潘美曾任北路都招討制置使。元豐五年(1082)，宋夏戰爭期間，陝西各路原已設有經略安撫使，作為常設的軍事長官。此時，宋政府擬由涇原路進攻西夏，任命宦官李憲為涇原路經略安撫使兼制置使，授以節制陝西各路軍隊之權。後因宋政府的計劃改變，制置使亦隨而撤銷。後又任命李憲為熙河、秦鳳路經略安撫使兼制置使，不久又罷。祟寧四年(1105)，為奪取河湟地區，曾任命宦官童貫為熙河蘭湟、秦鳳路經略安撫制置使。北宋末，曾以種師道為京畿、河北制置使，作為抗金的軍事統帥。南宋初，常設制置使為方面軍統帥，以抗金或鎮壓叛亂。轄區內的安撫使及地方官吏並受節制，後改為只節制軍事，其他歸地方政府。建炎四年(1130)定位在招討使之下，後又規定安撫使不再帶制置使，制置使只作統兵文武官員的官銜，也不常置。只有四川安撫使仍帶制置使，職權略同於宣撫使，但不管財政。官高者或稱制置大使。此外，還設沿江制置使、制置副使、沿海制置使。