河長治理目標

『壹』 河長制堅持的四個原則中其中作為關鍵點的原則是哪一項

河長堅持四的原則，基本作用關鍵點的哪兒個原則，就是全心全意為人民服務。

『貳』 河長制的作用機理和限制條件是什麼

1、加強水資源保護落實

最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監督。

2、加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法劃定河湖管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。

3、加強水污染防治

落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。

4、加強水環境治理

強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。

5、加強水生態修復

推進河湖生態修復和保護，禁止侵佔自然河湖、濕地等水源涵養空間。

6、加強執法監管

建立健全法規制度，加大河湖管理保護監管力度，建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(2)河長治理目標擴展閱讀：

保障措施

1、加強組織領導

中國地方各級黨委和政府要把推行河長製作為推進生態文明建設的重要舉措。

2、健全工作機制

建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度，協調解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。

3、強化考核問責

根據不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導幹部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。

4、加強社會監督

建立河湖管理保護信息發布平台，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。

參考資料來源：網路-河長制

『叄』 推行河長制的目的是什麼

推行河長制的目的：

1、加強水資源保護落實

最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監督。

2、加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法劃定河湖管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。

3、加強水污染防治

落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。

4、加強水環境治理

強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。

5、加強水生態修復

推進河湖生態修復和保護，禁止侵佔自然河湖、濕地等水源涵養空間。

6、加強執法監管

建立健全法規制度，加大河湖管理保護監管力度，建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(3)河長治理目標擴展閱讀：

河長制的原則：

1、堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能；

2、堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；

3、堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題；

4、堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。

『肆』 怎樣才能做好河道治理來實現"河長制"目標

落實責任積極整治

水環境保護作為生態環境保護的重要內容之一，既是新時期環境保護工作的深化和發展，也是美麗鄉村建設的重要內容和必然要求，對於提升地方形象、優化投資環境、提高群眾生活品質都有著極為重要的作用。德化日前舉行的落實「清水工程、河長制」暨縣長環保目標責任書督查工作會，目的是進一步推動「清水工程、河長制」工作的落實，強化水環境保護工作。

要求，綜合整治要更加有力、更加徹底，要下大力氣治理畜禽養殖污染，全面拆除禁養區內生豬養殖場，加強科學養殖、生態養殖等技術指導，督促養殖戶推行養殖全過程綜合治理，防止養殖回潮，堅持疏堵結合，鞏固整治成果，因地制宜引導養殖戶轉產；要抓好主要污染物總量排放，加強企業排污監管，提高污水收集處理率，持續推進工業園區廢水集中深度治理；要加快城鄉生活污染治理，提高污水收集率，避免生活污水直排直放，防止餐廚廢水廢棄物偷排直排;要深化農村面源污染整治，加強農村環境綜合整治；要深入開展河道整治，嚴格河道岸線內建設管理，加強砂石使用管理；落實責任要更加主動、更加到位，強化履職盡責、協作配合、督查檢查、輿論宣傳，積極主動作為、落實整治措施，扎實有力有序推動整治工作開展，確保「清水工程、河長制」工作取得實效。

部門行動成效顯著

德化林業部門開展滻溪上游宜林地和疏林地林分補植修復，封山育林3.85萬畝；加強「兩區兩園」、唐寨山省級森林公園和106萬畝生態公益林管理，簽訂管護責任書。三班鎮完成污水管網收集數公里，封堵企業排污口數十處，拆除河道畜禽養殖戶；大銘鄉 利用「美麗大銘」微信公眾平台發布「河段長」名單、職責、監督電話、工作周進展情況等信息；完成防洪堤砌築，河道清淤數公里，設置垃圾箱，建設垃圾屋，沿岸新種桂花樹數千株。春美鄉安排專人包干管理每個河段，邀請老人擔任衛生監督員；與所在村簽訂責任狀，與沿溪兩岸住戶簽訂保潔承諾書，落實河道保潔崗位責任制。

德化水利部門配合環保部門制定出台相關方案，明確專管員管理范圍、工作職責和考核辦法，製作設置「河長制公示牌」。去年全面完成18個鄉鎮水系圖編制；並在重要河段、水源地和水庫等地製作設置「河長制」公示牌，明確各村管理河道範圍、專管員、電話，以及縣、鎮兩級河長、河長職責、聯系部門和整治目標等內容，主動接受社會監督。加強對河道及一重山非法采砂、挖土洗砂的監管，及時取締和制止非法采砂行為。建立「一河一策」，對掛鉤聯系的涌溪、梓溪和貴濱溪等河道進行摸底調查，將河道信息全面登記造冊，逐步推進河道「臟、亂、差」現象治理。此外，加快推進龍門灘水庫上游流域7個鄉鎮的山美水庫生態環境保護試點工程建設進度，指導組織實施河道綜合整治。

『伍』 生態河湖行動計劃如何助力河長制

去年10月9日，江蘇省政府發布實施《江蘇省生態河湖行動計劃（2017—2020年）》。以生態河湖行動計劃為抓手，藉助河長制組織體系，建立全省統籌、河長主導、部門聯動、分級負責的系統工作機制，將全省上下凝聚成一個拳頭去逐個擊破治水難題，成為江蘇破解復雜水問題的新戰略。

典型引路，示範帶動，江蘇積極打造「一河、一城、一地」河長制工作樣本，水生態治理明顯加強，水環境質量持續改善，公眾對水生態的滿意度和幸福感大幅提升。太湖水質穩中趨好，水質達標率達88.3%，同比上升5.2個百分點。各地積極推進水系聯通，「一城河湖清水流」成為常態。白馬湖已退圩退漁還湖14.15萬畝，湖區凈水面積比2010年增加一倍多。徐州將採煤塌陷地治理建設為城市湖泊濕地，潘安湖等已成為城市水景觀，形成「蘇北好江南」的美麗景色。

有理由相信，在河長制的推動下，江蘇的江河湖泊終將回歸原有的生態底色，重塑記憶中的江淮水鄉。「河通水暢、江淮安瀾，水清岸綠、生物多樣，人水和諧、景美文昌」的美好景象，也必將呈現在江蘇人民眼前。

『陸』 全面推行河長制是以什麼為主要任務

通過推行河長制，把黨委、政府的主體責任落到實處，而且把黨委、政府領導成員的責任也具體落到了實處。這就把國家政治制度的優勢在治水方面充分體現了出來，有利於攻堅克難。黨政領導擔任河長，不但可以從根本上解決長期歷史遺留的多個涉水部門無法聯防聯控的問題，而且能夠將河流的管理保護與整個地區或城市的總體長遠發展規劃相結合。此外，黨政領導擔任河長，也可以在一定程度上解決與河湖管理保護、執法監管等有關的人員、設備、經費等問題。

一、加強水資源保護

落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節水優先，全面提高用水效率，水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目，加快實施農業、工業和城鄉節水技術改造，堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區管理監督，根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監管入河庫排污口，嚴格控制入河庫排污總量。

我市認真落實最嚴格水資源管理制度，將水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線控制指標下達至各鎮(街道)。持續提升供水保障能力，完成供水管網改擴建4.596公里，應急水源工程水庫擴容清淤扎實推進，引水一、二期管道連通(續)施工場地范圍沿線清表工作完成。以2020年創建國家節水型城市為目標，有序推進創建各項任務，目前正進行方案編制。

二、加強水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法劃定河庫管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。嚴禁以各種名義侵佔河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多佔少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河庫水域岸線生態功能。

按照市、鎮兩級設立「雙河長」的要求，結合市政府班子成員和各鎮(街道)班子變動，及時更新維護河長公示牌。完成《鄭州市河道岸線和河岸生態保護藍線規劃》編制，全面劃定主要流域河道岸線和河岸生態保護藍線。

三、加強水污染防治

落實《水污染防治行動計劃》，明確河庫水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理，完善入河庫排污管控機制和考核體系。排查入河庫污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染，改善水環境質量。優化入河庫排污口布局，實施入河庫排污口整治。

加強工業污染防治，充分運用污染源自動監控、「雙隨機」動態資料庫等手段，與9家國控及1家省控重點污染源企業、運維單位簽訂三方協議，委託第三方運維設備56台(套);實施污水處理設施及其配套管網建設項目10個，計劃新建污水收集及回用管道6公里。截至5月底，已完成投資1.0469億元，建成管道0.67公里。深入開展農村生活垃圾治理，完成12個行政村的生活垃圾整治任務，城鄉垃圾處理率為100%。實施農村生活污水治理PPP工程，今年可完成8個村的治理，累計完成18個行政村的治理。

四、加強水環境治理

強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口。加強河庫水環境綜合整治，推進水環境治理網格化和信息化建設，建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規劃，因地制宜建設親水生態岸線，加大黑臭水體治理力度，實現河庫環境整潔優美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農村水環境，推進美麗鄉村建設。

重點推進應急水源、石獅新型染整產業循環發展園污水處理廠提升改造等8個流域水環境綜合整治項目，年度計劃投資6億多元，今年來已完成投資2.2531億元。持續推進引調水工程，今年來，先期已建成的中心市區生活污水處理廠尾水利用沖刷內溝河工程已設置的8個沖溝口，累計補水約1200萬立方米。以黃河下遊河道整治工程為主要抓手，加大河道整治力度，目前該工程一標段約完成工程量95%、預計今年6月底可建成，二標段完成36%、預計今年12月底建成。積極創新河道保潔機制，將全域21.21公里河道保潔工作納入「1+N」環衛一體化項目，公開招投標確定實施單位;積極探索鎮(街道)河道保潔市場化機制，在厝上溪錦尚段試行河道保潔市場化運作。

五、加強水生態修復

推進河庫生態修復和保護，禁止侵佔自然河庫、濕地等水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復河庫水系的自然連通，加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性。開展河庫健康評估。強化山水林田湖系統治理，加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度，對三江源區、南水北調水源區等重要生態保護區實行更嚴格的保護。積極推進建立生態保護補償機制，加強水土流失預防監督和綜合整治，建設生態清潔型小流域，維護河庫生態環境。

強化河道生態修復和保護，基本完成黃河(含支流)環境綜合治理工程建設，正進行黃河生態安全綜合治理工程方案優化。加強河道濕地保護，重點推進環灣濕地公園建設，目前一期工程已完成70%、預計6月底基本建成。

六、加強執法監管

建立健全法規制度，加大河庫管理保護監管力度，建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。建立河庫日常監管巡查制度，實行河庫動態監管。落實河庫管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費。嚴厲打擊涉河庫違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵佔水域岸線等活動。

嚴格落實河道日常監管巡查制度，試用推廣「鄭州河長」手機APP開展巡河，擬將該應用延伸至市、鎮兩級。深入開展入河排污口調查摸底和規范整治專項行動，重點抓好146家涉水企業入河排污口的調查和分類處置，目前已初步形成檢查結果。嚴厲打擊涉河違法行為，有效清理整治非法排污、設障、養殖、采砂、侵佔水域岸線等行為。金鵬信息河長制解決方案

『柒』 河長制的任務要求有哪些必須做好的重點工作有哪些

建立健全河長制工作制度，細化實話河長制主要任務，從水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等6個方面，落實河長制的相關工作責任。

『捌』 河長制是什麼意思

「河長（zhǎng）制」，即由中國各級黨政主要負責人擔任「河長」，負責組織領導相專應河湖的管理和保屬護工作。

1、全面推行河長制，是以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。

2、2007年8月，無錫市在中國率先實行河長制，由各級黨政負責人分別擔任64條河道的河長，加強污染物源頭治理，負責督辦河道水質改善工作。

(8)河長治理目標擴展閱讀：

1、在水利管理上，河長，是指負責督辦河流管理工作的人，這種管理體制稱「河長制」。在中國，一般由各級黨政一把手擔任，主要督辦的是水環境問題。

2、「河長」不是目前行政序列中的官職，有人只是把它視作握有實權者掛的一個「虛銜」，因而「河長制」能否收到實效，關鍵要看是否有人因任上不力而被問責。

3、「河長制」明確了地方黨政領導對環境質量負總責的要求，對環境保護的職能問題作出了新的、科學的審視。

4、「河長制」提出了全市河道治理的總體目標和基本措施，並在九大行政板塊中形成你追我趕的競賽氛圍，樹立了「上下游共同治理」、「標本兼治」的科學態度。

『玖』 推行河長制應完善哪些機制

一是責任范圍的劃分機制。河湖管理保護是一項復雜的系統工程。在劃分、確定河長職責范圍的過程中，要充分遵循河湖自然生態系統的規律，忌一河多策；要把握河流整體性與水體流向，忌多頭管理。要注重河流的整體屬性，遵循河流的生態系統性及其自然規律。制定流域環境保護開發利用、調節與湖泊休養生息規劃，合理分配流經區域地方政府的用水消耗量和污染物排放總量，實現發展與保護的內在統一。要合理設置斷面點位。目前河長職責范圍的確定以斷面點位為依據，而斷面點位的設置、劃定基本是以各行政區域的交界處劃分的。這種劃分方式對上下游、左右岸管轄問題考慮較多，對水流變化等原因則考慮較少。筆者認為，斷面點位設置要在統籌流域水系的基礎上，充分考慮水流變化和流域工農業發展實際，合理劃分河長們的職責范圍。
二是治理目標的細化機制。在強化河長問責的同時，要細化治理目標，根據不同河湖、不同河段存在的問題，逐年確定分流域、分區域的年度目標，制定差別化的水污染防治計劃，建立差異化的評價考核體系。各地要對轄區內的工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源開展調查，通過污染物統計監測，核實區域污染物排放總量，摸清水污染底數。要根據「水十條」對區域內各類水體水質開展生態監測，逐一排查達標情況。對江河湖庫生態環境開展安全評估，對沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險進行評估。要開展水環境專項整治，在嚴厲打擊環境違法行為的同時，深入調查轄區入河排污口情況，全面統計、清理非法或設置不合理的排污口。要對水環境管理實行統一監測、統一執法。在對河湖流域管理中，要通過開展聯合監測、統一檢測方法等方式，確保河長們履職考核的公平性。要對黑臭河狀況調查摸底，分析形成原因，找出污染源頭，制定對策。

三是資金使用的管理機制。黑臭河整治、污水處理設施建設、水生態修復等水環境治理工程勢必投入大量資金。因此在資金分配使用上，要建立嚴格的管理制度，確保資金安全。要建立水環境治理的專項資金賬戶，建立資金報批制度，建立資金規范運作制度，建立資金使用監管制度。財政部門及時將專項資金使用、考核、驗收等情況，在政府網站和公示欄予以公示，便於公眾監督。

四是協調溝通的聯席機制。各級河長辦公室要建立完善的信息交流、溝通、協調機制。對上級河長，要定期報告河湖管理、水環境治理目標任務進度等情況，落實上級政府水資源保護各項調控政策，執行水污染防治統一組織開展的各項專項行動；對下級河長，要定期督察水環境治理目標任務落實情況和河長履職情況，做好行政區域與行政區域之間、河段與河段之間無縫對接，及時消除同級河長間的「真空地帶」、「三不管地區」；本級河長辦公室要根據轄區的水環境污染狀況，研究、制定整治方案，落實治理任務，組織開展水污染防治聯合執法行動，切實改善區域環境質量。

五是生態資金的橫向補償機制。國家提出全面推行河長制，就是把生態自然資源利用過程中產生的社會成本，用行政手段實現內部化。通過行政權力分割，通過考核問責，解決上下游、左右岸的水環境治理成本外部性問題。筆者認為，在強化河長責任考核的同時，還需完善生態資金補償機制。一個是縱向補償，對那些為了保護生態環境而喪失許多發展機會、付出機會成本的地區，提供自上而下的財政縱向生態補償資金，確保區域環境基礎設施建設。另一個是橫向補償，即根據「誰污染，誰治理」、「誰受益誰補償，誰污染誰付費」的原則，對上游水質劣於下游水質的地區，通過排污權交易或提取一定比例排污費，納入生態建設保護資金，補償下游地區改善水環境質量。