流動人口計劃生育綜合治理

1. 如何做好流動人口計劃生育管理工作

隨著我縣經濟的快速發展，流動人口的不斷增多。如何切實落實措施，全面提高流動人口計劃生育管理水平，抓好流動人口計劃生育管理工作已成為當前的中心工作和主要工作。通過多年的實踐，我認為搞好流動人口計劃生育管理工作應作好以下幾個方面的工作。一是加強領導和經費投入。提高各基層幹部特別是領導幹部對新形勢下的人口與計生工作的認識，切實加強各村計生隊伍的力量，在原有計生專乾的基礎上增加工作人員，確保人員到位。鎮村兩級不斷加大流動人口計劃生育管理所需的經費的投入，保證工作的正常開展。 二是強化計劃生育的綜合治理。建立綜合治理流動人口計劃生育管理的目標責任制，大力推行流動人口「統一管理，統一辦證，統一查驗證，統一服務」的「一條龍」管理模式，堅決落實「一證先行，無證否辦」的制度，完善以現居住地管理為主的考核內容，按「現居住地管理」為主的口徑進行服務管理、情況管理、檢查考核。 三是完善考核和獎勵措施。制定《流動人口計劃生育管理考核和獎勵方案》，設立重點考核指標。將流動人口計生管理納入農村崗位責任制，實行「一票否決」制度，加強不定期抽查力度，將平時抽查考核結果列入年終總評。推行計生工作人員激勵制度，制定《辦理「流動人口婚育證」獎勵辦法》，調動計生人員的工作積極性。 四是加大出租屋的管理力度。成立專職的出租屋管理隊伍，設立出租屋管理服務中心（站），管理和服務並重，逐步實現管理和服務工作的法制化和規范化，強化出租屋主與鎮流動人口計劃生育管理站簽訂《出租屋外來人員計劃生育責任書》，建立「一屋一檔案、一屋一登記簿、一屋一份計生責任書、一屋一份計生合同書」的出租屋管理制度。 五是加強宣傳教育。強化常規宣傳的同時，藉助有較強影響力的宣傳方式方法，開辦貼近社會、貼近生活的計劃生育政策專欄、生殖健康專欄、青春期教育專欄等，拓展宣傳渠道，創新宣傳內容。六是抓好已婚育齡婦女婚育證明的查證驗證工作。及時掌握流動人口已婚育齡婦女的基本信息，以查證驗證促辦證，減少和杜絕計劃外懷孕、計劃外生育等現象。 七是強化信息化技術在流動人口計生管理工作的應用。抓好流動人口已婚育齡婦女信息資料的計算機錄入工作，實現全鎮管理系統的聯網，及時掌握流動人員遷移、就業 、居住、計劃生育、衛生保健等情況，以動制動，提高管理效率。

2. 新時期怎樣開展流動人口計劃生育網格化管理

黨的十八大提出：「要加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設。」2013年開始推行城市社區網格化管理，在加強和創新社會管理方面邁出了新的步伐。

一、社區網格化管理取得的成效
(一)組織機構基本成立。社區網格化管理的組織機構基本成立，如市金水區住宅區每棟樓房都懸掛了樓棟長、綜治管理員、宣傳員等人員的名字和聯系方式，既能深入聯系群眾，為居民提供方便，又能充分了解群眾的動態信息。
(二)管理制度基本建立。各社區都建立了網格化管理的管理制度，對工作職責做出了明確要求。如金水花園社區詳細制定了《文化路社區「網格化管理、組團式服務」工作制度》、《社區網格化管理入戶走訪制度》、《樓棟長管理制度》、《綜治網格化職責》等相關制度。
(三)信息採集工作全面鋪開。部分社區已經做了詳細動態的信息統計，如金水花園社區，對轄區內的住戶、流動人口、重點關注對象都有詳細的信息數據，高效便捷。

二、社區網格化管理中存在的問題
雖然城市社區網格化取得了階段性成效，但在運行過程中也暴露出一些問題。
(一)網格管理宣傳力度有待進一步加大。試行社區網格管理是一件新事物，目前還有少數居民不知道什麼是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有事不關已的現象，社區工作人員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。
(二)網格劃分有待進一步科學規范。多數社區都存在單位和居民並存、流動人口和常住人口混雜，網格內部人員結構復雜，個體利益訴求差距大的現狀。按照規定，一個網格600-700戶，人口2000人左右，但目前標准不一，有的網格規模偏大，工作量和工作難度較大，直接影響到工作效率和工作質量，不利於各項信息的收集和反饋，不利於網格管理各項細化工作的落實到位。此外，對於轄區內的單位住宅區，社區仍然採取交給單位管，社區基本不介入，實際管理還是無法落實。
(三)網格員隊伍建設有待進一步加強。目前我區社區網格管理員沒有確定工資待遇，相關工作依然是社區工作人員在落實。過去在社區中發揮自治作用的是社區小組長和樓棟長，網格化管理員在網格化管理中應該充當什麼角色，發揮什麼作用，沒有界定。此外，社區管理需要居民的參與，但是較普遍的現象是居民的自身素質不高，參與自治管理缺乏積極性。網格管理員既沒有相應的學科背景，又不熟悉專業化的工作方法，缺乏專業的管理知識和現代化信息管理的技能，不利於城市社區網格化管理的全面落實。
(四)網格管理工作機制有待進一步完善。一是網格繁多未整合。因工作需要，我區設有多種網格，而且沒有統一的管理和要求。以一個社區為例，有創文網格、計生網格、綜治網格、衛生網格等，沒有自上而下地將各項工作有機結合起來，很難落到實處。二是權責不統一。社區不是行政部門，沒有行政執法權，且人員少，工作量大，對於信息採集、社區管理等工作顯得力不從心。三是信息技術推廣力度小。目前全區只有人民路街道東風社區等少數社區擁有信息化管理的系統軟體，並進行了數字化的信息採集和統計。其他社區都是實行人工採集信息，紙質化存檔，無法實現資源共享和動態化管理。

三、推進城市社區網格化管理的對策和建議
社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，鑒於我區網格化管理實施的情況，要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設，從而實現社區網格化管理的科學高效。
(一)搞好宣傳，提高思想認識。社區要通過召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區活動，統一廣大社區工作人員的思想，激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情，營造社區推行網格化管理的良好氛圍。
(二)夯實基礎，科學劃分網格。實施網格化管理，首先必須科學規范地劃分網格。一是注重完整性。要以社區、單位為基礎，將街道劃分成若干網格單元，建立縱橫有致、節節相連的網格體系，既要邊界清晰、無交叉，又要避免遺漏、無盲點。二是注重便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素，合理劃分，確保管理便利。三是注重均衡性。既要考慮好網格面積的大小，又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是注重差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況，可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級，以突出管理重點，提升管理實效。
(三)提供保障，配齊配好人財物。要做好城市社區網格化管理工作，必須提供人力、財力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各類有效力量，包括整合人力資源，增強工作合力，強化協作氛圍，提升網格運行效率。切實解決因多頭管理造成工作合力不強、工作效率不高等問題。二是財力保障。給予網格化管理員適當的工資待遇，根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求，有選擇性、有針對性地配備管理服務人員，形成一格多員、齊抓共管的工作機制。對於社區內的動態信息及時採集，對於社區內出現的問題能及時發現並處理。三是物力保障。要做到社區內的單位、樓房、個人都有動態的詳細的信息統計，全區建立一個統一標準的數字化管理系統，以這個系統為平台，建立「信息採集——建檔立卷——調度派遣——案件處置——處理反饋——核實結案——綜合評價」七個環節的網格工作流程，為建立全市乃至全國的統一的信息系統打下基礎。
(四)健全機制，明確各項職責。一是建立網格部門聯席會議制度。堅持街道為主與共建共管相結合，政法、城管、計生等相關部門要加強業務指導，加強協調配合，加強對口業務的督查和考核。邀請駐區單位、社會團體、民間組織、居民代表等參與網格管理與監督，督促工作落實。二是建立互動機制。健全管理服務網格之間、管理隊伍之間的互動機制，做到信息互通、優勢互補、困難互助。三是建立崗位考核機制。要實行「四權下放」，將「社會管理工作者」的事權、財權、人事權、考核權等管理權全部下放給街道，由街道根據實際情況自行設置崗位、調整人員，負責對「社會管理工作者」聘用辭退、日常管理、崗位調整和績效考核等工作。要建立網格化管理考評辦法，對各單元網格進行日巡查、周通報、月評比、年獎懲，對檢查考核達標的單位和個人予以表彰和獎勵，對檢查考核不達標的分別予以扣發績效工資、通報批評、待崗、停職和辭退等處理。
金鵬信息網格化管理解決方案

3. 如何辦理流動人口計劃生育證

可以由家人代辦。

（一）適用人員：

計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理孕期檢查和接生證明,辦理新生入園、入學、轉學證明，少兒醫保證明以及審批、換、年檢個體工商戶營業執照等需要出具計劃生育證明的流動人口。

（二）所需材料：

1.《流動人口婚育證明》或《計劃生育服務證》，無《流動人口婚育證明》的可用全家戶口本代替;

2.結婚證（離異的，提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書，喪偶的，提供死亡證明和戶口注銷證明）;

3.節育證明。49周歲以下的已婚人員，提供《廣東省人口與計劃生育條例》規定的節育措施證明，以及近3個月本市計生技術服務機構出具的查環查孕證明，對不按規定落實節育措施的，可提供與戶籍地計生部門簽訂的知情選擇合同；

4.屬於政策外生育的，提供社會撫養費徵收票據等相關材料；

5.辦理孕期檢查和接生證明的，應提供生育證，擬生育二孩及以上的另需提供再生育一個子女審批表或再生育相關證明材料。

（三）辦理部門：

現居住地街道計生工作機構。擬生育一孩人員的孕期檢查和接生證明，可在現居住地社區工作站辦理。

（四）辦理程序：

申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構遞交申請，工作人員核實原件，對材料齊全、形式符合規定的，受理材料；對材料不全的，應一次性告知需提供的材料。工作人員如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

（五）辦理時限及結果：

申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，並自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意並及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具「計劃生育證明」。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或材料不符合要求的，出具「不予出具計劃生育證明通知」。

(3)流動人口計劃生育綜合治理擴展閱讀：

計劃生育證明是基層計劃生育管理部門為規范管理和服務，由戶口所在地的計劃生育服務站出具的，記載公民婚姻、生育、節育等情況的憑證。在實際工作中，主要有《生育證》、《生殖保健服務證》和《流動人口婚育證明》等。

流動人口婚育證明是證明流動人員的身份、婚姻狀況、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等便於有關部門對其進行管理;是便於人口計生行政部門免費向流動人口提供人口和計劃生育的政策咨詢、避孕葯具、孕情、環情、病情檢查，以及國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

廣東政府門戶網-流動人口計劃生育證明的辦理

網路-流動人口計劃生育證

4. 流動人口計劃生育方面有哪些合法權益

流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優待： （一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動； （二）依法免費獲得避孕葯具，免費享受國家規定的其他基本項目的計劃生育技術服務； （三）晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，享受休假等； （四）實行計劃生育的，按照流動人口現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，在生產經營等方面獲得支持、優惠，在社會救濟等方面享受優先照顧。

5. 速求最新《流動人口計劃生育管理條例》

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長，制定本辦法。 第二條 本辦法適用於現居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。 第三條 地方各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理並提供必要的保障。 地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。 第四條 國務院計劃生育行政管理部門負責全國的流動人口計劃生育管理工作。 縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區域內流動人口計劃生育管理工作。 第五條 縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業、衛生、房產管理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。 第六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主。 流動人口現居住地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，並將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理。 第七條 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 婚育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。 第八條 成年流動人口到現居住地後，應當向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明後，應當依照本辦法第二條的規定，對已婚育齡流動人口予以登記，並告知其接受當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應當要求補辦。 第九條 流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，並組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育措施服務。 第十條 有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，並將審批結果通報其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批准。 第十一條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，並接受其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監督檢查。 第十二條 向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。 第十三條 已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照當地有關規定辦理生育證明材料。 已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現居住地生育子女。 第十四條 已婚育齡流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當與其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系，並將已婚育齡流動人口的避孕節育情況向其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節育情況後，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢查。 第十五條 對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區、直轄市的有關規定辦理。 第十六條 已婚育齡流動人口計劃生育情況統計，按照國家有關規定辦理。 第十七條 已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報銷。 第十八條 在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵。 對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當地人民政府和有關部門按照本省、自治區、直轄市有關規定予以處理。 第十九條 已婚育齡流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。 已婚育齡流動人口因違反計劃生育規定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。 第二十條 偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以並處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十一條 不按照規定辦理婚育證明，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知後，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以並處500元以下的罰款。 第二十二條 拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，並可以建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分。 第二十三條 縣級以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動就業、衛生、房產管理等行政部門工作人員審批成年流動人口有關證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。 第二十四條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以並處1000元以下的罰款。 第二十五條 本辦法規定的已婚育齡流動人口婚育證明格式，由國務院計劃生育行政管理部門統一規定。

6. 如何抓好流動人口的計生管理與服務

為全面貫徹落實省、市、區人口計生部門對流動人口計生工作的部署和要求，創新服務管理體制，更新服務管理理念，針對本轄區外來流動人口分布的特點，採取有效措施，積極做好流動人口的計劃生育工作。
一、加強管理，注重引導。
組織各社區積極宣傳流動人口相關服務內容以及《**省流動人口條例》等政策法規，一旦發現當年懷孕、生育未持證人員，立即督促其回原籍地辦理婚育證明，要求限期辦理《流動人口婚育證明》。
二、加強協作，及時反饋。
為切實掌握流動人口的准確信息，為流入人口提供優質服務。
一方面對未辦理《流動人口婚育證明》的流入已婚育齡婦女，通過信函、電話等形式及時與戶籍地計生辦取得聯系。
另一方面通過流動人口信息交換平台及時將流動人口相關信息提交給戶籍地計生部門，做到信息互通，管理互動。
三、加強服務，親情關懷。
始終堅持「屬地化管理，親情化關懷」的原則，不斷完善流動人口管理工作機制，為流動人口建立生育、節育檔案，免費為育齡婦女查環查孕、提供政策咨詢和發放計生宣傳品及避孕葯具等服務，得到了廣大群眾的好評。
四、加強宣傳，服務群眾。
積極通過開展內容豐富、貼近群眾的宣傳服務活動，使轄區育齡群眾對計劃生育法律法規、優生優育、生殖保健、優惠政策等知識有了更進一步的了解，積極推動轄區流動人口計生工作，同時受到廣大育齡群眾的一致好評，進一步提高群眾對計劃生育知識的知曉，使計生政策深入人心，達到家喻戶曉的成效。

7. 流動人口計劃生育工作條例的發布令

中華人民共和國國務院令
第555號
《流動人口計劃生育工作條例》已經2009年4月29日國務院第60次常務會議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。
總理溫家寶
二○○九年五月十一日

8. 求：全國流動人口計劃生育服務管理自查報告範文

******流動人口計劃生育服務管理專題評估自查報告 根據省、市人口計生委《關於開展流動人口計劃生育服務管理自查評估工作的通知》精神，為加強流動人口計生服務管理工作，*****對全區流動人口計劃生育服務管理工作情況進行檢查評估，同時要求各組開展自查。 一、流動人口計劃生育基本情況 1、二00八年1—6月份我區共有流動人口28人，並且均為流出人口。其中11人為男性，流出男性中平均年齡在33歲，流出方向以省內居多，以打工為目的的很大一部分都是通過親戚朋友的介紹，這些人一種是家中有勞動力，再一種就是返遷移民，沒有地，也沒有收入來源，只能以打工生活。有17人為女性，其中已婚13人，未婚4人，都是以打工為目的的流出。這28人中，以省內居多22人，再次就是北京4人等其他外省市，平均年齡在33歲。 這些人基本上都是以打工為目的的外出，他們在找到一個適合自己的工作後，就會穩定下來沒有頻繁的更換工作。 2、我區的流動人口中沒有新生兒的出生。 3、流動人口中流出、流入育齡免費手術落實率。我區工業項目少，女工以市內居多，基本上都是以打零工，免費孕檢率達到100%。 4、流動人口協會 開發區建立了機關流動人口協會組織，各企業也都根據其實際情況設立了完善的流動人口協會組織。 對流入我區的育齡婦女都查驗了婚育證明；對流出的已婚育齡婦女都建立了檔案；免費為流入和流出的育齡婦女進行孕情檢測和對流入我區的已婚育齡婦女完全免費的享受國家規定的免費計劃生育手術項目；孕檢率和免費手術率達到了100%。 二、流動人口綜合治理機制建設和執行效果 開發區制定的流動人口計劃生育目標管理責任狀於4月中旬分別與公安、民政、工業、衛生四部門簽定。責任狀里明確提出計生部門與各部門之間的相互協作和獎懲機制。通過幾年來的部門間相互溝通、配合，公安、民政、工業、衛生四部門都能夠按照責任狀里的規定安排與落實，並建立了各部門之間的聯席會議制度和信息通報制度。通過多種形式的部門間的協作，衛生部門沒有發現非醫學胎兒性別鑒定的情況發生；民政部門在執行「收養法」過程中，嚴格辦理相關手續；公安部門對育齡婦女的遷入、遷出都有婚育證明和公章，新生兒辦理落戶手續時，都有出生醫學證明和落戶通知單；工業部門積極配合計生部門進行勞務輸出人員的婚育證明查驗，並嚴格把關。 三、流動人口服務管理職責落實情況 按照省規范，我區對流出人員免費辦理婚育證明，並及時通過信息平台了解我區流出育齡婦女的現狀；我區沒有大規模的工業，流入人員比較少，沒有外省市流入到我區務工的流動人口，基本都是市內的和在我轄區內臨時僱傭的用工人員，他們更換工作頻繁。我區對流入到我地的流動人口，及時查驗婚育證明，並免費為他們進行生殖健康檢查和發放避孕葯具，並定期對他們走訪，關心他們的工作和生活。 流動人口違法生育社會撫養費的徵收，我區到現在還沒有流動人口違法生育的情況發生。 針對戶籍在我區，但不在我區長期居住，而在其他鄉鎮居住的育齡婦女。我區積極與其居住的所在鄉鎮聯系（如：***、***、***等），進行育齡婦女的交接，由我區開出育齡婦女交接單並把育齡婦女的當前情況告之現居住地的計生部門，作到及時管理，不漏人。 對流出到市外省內、省外的育齡婦女，我區都及時填寫育齡婦女信息個案提交查詢表，把育齡婦女的各方面信息填寫詳細，通過市計生委進行信息個案查詢，並及時為其建立檔案，使流動人口底數清。 四、流動人口計劃生育便民維權措施落實情況 1、實踐「三個代表」重要思想、促進經濟社會發展、構建和諧成都的高度出發,把流動人口計劃生育管理與服務工作,作為全區人口計生工作的重點和難點,擺到突出位置,納入目標管理,制定一系列行之有效的措施辦法,全面落實「同宣傳、同管理、同服務」要求,著力構建流動人口計劃生育管理與服務新機制,取得了較好的成效。全區流動人口計劃生育管理與服務工作呈現出依法管理、優質服務、規范有序、齊抓共管的良好態勢。 2、一是通過各種渠道宣傳計劃生育政策法規、生殖健康常識等便民信息服務措施；二是在流動人口密集處公示計劃生育基本項目免費技術服務定點服務機構的地址、服務項目及聯系電話，為流動人口提供方便、及時有效的開展計劃生育管理和生殖健康服務；三是對持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規定的計劃生育免費技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查後，建立流動生殖健康檔案卡；四是在流動人口密集的場所,設立計劃生育避孕葯具免費發放點，隨時發放避孕葯具；五是免費為流出人口發放辦理《流動人口婚育證明》，並上門為留出人口辦證，在與外出人員簽訂協議時，不得收取各種名目的費用或保證金；六是依法落實流出人口及其家庭應該享受的獨生子女、獎勵扶助政策，加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。 3、我區至今還沒有接到流動人口計劃生育信訪、投訴案件。 五、流動人口計劃生育工作保障情況 1、開發區流動人口計劃生育機構設置及人員配備情況 開發區計劃生育辦公室由三人組成，**任主任，**葯具員，**流動人口工作人員。開發區共5個組，各組的流動人口計劃生育工作分別由***、***、***、***、***三人完成。 2、流動人口計劃生育工作經費及技術服務經費投入和使用情況（2006—2008） 開發區流動人口計劃生育工作經費（2006—2008）共投入1000.00元，平均330.00元/年，都用在買辦公用品、車費、技術服務等方面；技術服務的經費使用（2006—2008）共投入了228.00元。 六、本區流動人口計劃生育工作基本經驗 按照打造「示範鄉鎮」，加快新機制建設的要求，更新理念，創新舉措，針對我區人群結構、居住特徵、生活方式和就業特點的變化，積極探索計生工作新模式、新方法。一是強化計劃生育工作中的基礎性地位和作用，堅持把工作重心下移到各組。規范計生工作，整合資源。二是抓住我區特點，圍繞落實屬地管理和現居住地管理體制，建立完善計劃生育運行模式。建立了屬地管理、法人負責，企業服務、職工落實的企業計生工作模式。不斷加強計生隊伍建設，以育齡群眾為主體的計劃生育居民自治體系。調動了群眾自主參與計生事務的積極性，杜絕了漏管現象的發生，使特殊育齡人群管理不再「特殊」。三是大力實施「網上計生」工程，健全人口計生信息共享體系，優化提升計劃生育管理服務水平。搭建信息網路平台，形成互聯互通的人口計生信息網路。實現了以區人口計生辦信息中心為樞紐，民政、衛生、公安、勞動等相關部門互聯互通的信息共享網路，推動了人口和計劃生育綜合治理。 七、本區流動人口計劃生育工作中存在的主要問題及改進工作的措施 1、存在的主要問題 （1）觀念陳舊。 時至今天，「不孝有三，無後為大」 、「養兒防老」、「多子多福」的觀念依然還在潛移默化地影響著現代人尤其是遠離城市的農村人的生育意願和行為。據了解，多數家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養老給子女帶來的負擔；二是給自己的晚年生活多一份寄託。由於害怕老無所養，老無所侍，加上社會保障機制不健全，逃避計劃生育而「輾轉四方」的「超生游擊隊」比比皆是。 解決問題的對策：首先，計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規咨詢。其次，我們抓好重點人群的服務。凡流入的已婚育齡婦女憑流動人口婚育證明在現居住地定期享受免費的避孕節育和生殖保健服務，對流出

9. 《流動人口計劃生育工作條例》第十六條是什麼

中華人民共和國國務院令第555號《流動人口計劃生育工作條例》

第六條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內流動人口計劃生育工作，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育；組織從事計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
流動人口現居住地和戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時採集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報流動人口計劃生育信息。

10. 流動人口計劃生育服務管理存在哪些問題

《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》已經國家人口和計劃生育委員會主任會議審議通過，現予發布，自2004年1月1日起施行。 二○○三年十二月一日 第一條 為進一步提高流動人口計劃生育管理和服務水平，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，穩定低生育水平,促進人口與經濟、社會的協調發展,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院有關文件精神，制定本規定。 第二條 流動人口計劃生育工作是新時期我國人口與計劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計劃生育部門應當把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育事業發展規劃，統籌管理。 流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，堅持以人為本、管理與服務相結合，保障流動人口依法享有生育權利,依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務,以及法律、法規規定的其他各項權利。 第三條 建立流動人口計劃生育綜合管理服務機制和目標管理責任制。各級人口和計劃生育部門應當在當地人民政府的統一領導和社會治安綜合治理領導小組的協調指導下，會同公安、民政、勞動和社會保障、建設、衛生、工商等有關部門，充分發揮村（社區）居民自治組織的作用，對流動人口計劃生育工作實行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務工作。 第四條 流動人口計劃生育工作，實行現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現居住地管理為主的原則。 各級人口和計劃生育部門應當明確各業務機構在流動人口計劃生育管理與服務中的職責。流動人口較多的地方應根據需要,設立流動人口計劃生育管理機構，配備必要的專（兼）職工作人員。 第五條 現居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區經常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。 流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務的重點，現居住地應為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術服務。 為男性和女性未婚流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。 第六條 流動人口戶籍地應依法落實流出人口的計劃生育獎勵政策；現居住地應當向流入人口提供與戶籍人口同等的計劃生育技術服務。 實行計劃生育的流動人口育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。 現居住地人口和計劃生育部門應主動協調有關部門、社區，按照地方法規的有關規定，對實行計劃生育的流動人口家庭，在就業、就醫、子女入托、入學等方面提供優惠服務。 如果對回答滿意，請採納，鼓勵鼓勵熱心人，這年頭助人為樂也不容易啊~~~