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參與全球治理的意義

發布時間: 2021-01-04 13:38:53

Ⅰ 一路一帶的意義和作用有哪些

一路一帶的意義和作用:

一是中國要實現更平衡、更全面和更高質量的發展內,需要開發西部和發容揮西部的優勢,需要改變經濟發展過於倚重東部沿海的局面,需要陸海統籌和全方位的開放。

四是這個世界現在太需要多邊主義、自由貿易和大國責任了,太需要方向、信心和確定性了,太需要從源頭上消除恐怖主義和極端主義了。這個源頭,就是持久和有尊嚴的和平,就是減少貧窮和增加就業,恰恰也是「一帶一路」的初心。




Ⅱ 我國經濟發展的優勢是什麼

我國經濟發展的優勢如下:

1、中國經濟發展韌性好,調整適應能力強

經濟發展韌性好,是指經濟發展的調整適應能力強,並有較強的抵禦風險能力,遇到困難和風險時能夠及時採取有效措施,推動經濟較快地恢復正常狀態。

2、中國經濟發展潛力足,有平穩增長的廣闊空間

中國經濟發展潛力足,是因為支撐經濟平穩、可持續發展所需的各項條件是充分有力的,經濟高質量發展還有廣闊的提升空間。

一是市場資源空間廣闊。經過了新中國70年建設、特別是改革開放40年的洗禮,我國形成了其他國家無可比擬的龐大市場空間:近14億人口、9億勞動力、8億網民、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、1億多個市場主體,這些動輒數以億計的市場資源和空間,就是參與全球經濟競爭的重要競爭優勢。

二是內需潛力持續旺盛。消費方面,按世界銀行劃分標准,我國有4億多人處於中等收入階段,隨著消費環境的改善和優質供給的跟進,消費需求增長的潛力,特別是居民消費還有很大增長空間。

三是新的活力更加充沛。創新驅動發展戰略的實施,大眾創業、萬眾創新政策的推進,極大地激發了全社會的創業創新活力。

3、中國經濟發展迴旋餘地大,具有戰略縱深

中國經濟迴旋餘地大,主要表現是經濟發展的梯度差異明顯,經濟發展的進退空間巨大。

一是發展空間大,我國幅員遼闊,國土面積約960萬平方公里,地區發展梯度明顯。隨著一系列重大區域發展戰略的有效實施和區域協調發展的深入推進,將不斷拓展發展空間,進一步釋放發展潛力,加快培育新的區域增長極。

二是產業門類齊全,新中國成立後我國在工業領域的持續努力,為改革開放後我國工業化的快速發展奠定了基礎,經過改革開放40多年的攻堅克難,我國已經成為世界工業大國、製造業大國,是目前世界上唯一一個擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,在世界500種主要工業產品中,220種工業產品產量居世界首位,且產業鏈條非常完備。

三是宏觀調控餘地大,市場經濟需要適時適度逆周期調節和相機抉擇,我國政府宏觀調控「工具箱」里尚有較多政策儲備,可供選擇的工具較多。既能夠打「組合拳」,也可定向施策。

(2)參與全球治理的意義擴展閱讀:

新形勢下中國經濟發展的新思路

為了順應時代潮流和適應經濟發展面臨的新環境,中國提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念,創造性地規劃了未來中國的發展道路和增長方式。

新的發展理念為解決中國經濟面臨的問題與挑戰、塑造中國經濟發展的新動力提供了新的思路。結合中國經濟發展內外環境與因素的新變化,新形勢下推動中國經濟發展還需重點把握以下五個方面。

一、准確把握經濟發展階段

經過30年的經濟高速增長後,從大的歷史階段看,中國仍處在社會主義初級階段;但從當前世界各國經濟發展水平看,中國已經進入中等偏上的發展階段。相比改革開放初期,中國經濟面臨的國內國際環境發生了巨大變化。

一方面,經濟發展方式正從注重規模和速度的粗放型增長向注重質量和效率的集約型增長轉型,經濟結構正從以增量擴能為主轉向化解過剩存量、提質增量並重調整,經濟發展動力正從依託能源資源和勞動的傳統增長點向以創新為支撐的新的增長點轉變;

另一方面,發達經濟體對中國經濟崛起的防範力度不斷加大,在出口、技術轉讓、規則等方面對中國嚴加限制。因此,要准確分析判斷我國經濟發展的階段性特徵,提前布局創造新的經濟增長點,盡早規避「中等收入陷阱」。

二、培育技術競爭新優勢

在傳統技術領域,先進技術主要集中在歐美等發達國家;在新興技術領域,發達國家同樣擁有技術開發與創新的優勢。要為經濟崛起提供持續的技術支持,必須打破這種技術分配格局,跨越「技術鴻溝」,並在部分領域占據優勢地位。

為此,要從以下五個方面入手加快技術的研發與運用進程:

一是加大對基礎性研究的支持,鼓勵普遍性的技術改進,為全社會的科技創新夯實牢固基礎;

二是為科研項目創造良好的融資環境,在進一步加大政府投入的基礎上鼓勵和引導社會資本參與科技創新活動;

三是高度重視高精尖人才的培養和引進,健全人才培養、引進、使用和保護機制,激發科技人才的持久創新動力;

四是推動企業與高等院校、科研機構的技術研發合作,推進產學研一體化發展,促進科技成果快速轉化為現實生產力;

五是推動在節能環保、新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、新材料等新興領域的技術開發,力爭取得突破性進展,創造相對於發達國家的優勢地位。此外,還要創造機遇和條件繼續加強同歐美等發達國家之間的高新技術合作。

三、系統推進深化結構改革

在結構性因素持續壓制需求的情況下,僅靠短期政策刺激不僅難以持續維持較高經濟增速,而且還可能導致更為嚴重的經濟問題。因此,解決經濟問題的根本出路在於深化結構改革。

在人口結構上,不斷提高高素質人口的比例,加快人力資本積累。這包括加強職業技能培訓和高精尖人才的培養,促進更多人口更高質量的就業;推動勞動力市場改革,在提高勞動力市場彈性和加強社會保障之間尋找更好的平衡;持續增加研發投入,在保護知識產權的原則下促進知識擴散和技術轉移,將創新作為推動經濟持續增長的關鍵動力。

在需求結構上,一方面優化投資結構,提高投資效率;另一方面逐步實現更多依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長。在產業結構上,一方面逐步實現更多依靠服務業和戰略新興產業帶動經濟發展;另一方面大力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,促進經濟的轉型升級。

四、完善社會主義市場經濟機制

為了破除不合時宜的舊體制機制的束縛,創造新的經濟增長活力和動力,需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷完善市場機制,提高資源配置效率。具體來說,它包括以下三個方面的內容:

一是反對壟斷,促進競爭。逐步打破部門分工的傳統格局,反對行業壟斷,促進各行業的自由競爭。

二是放鬆管制。在加強監管的基礎上放鬆管制,不斷完善現有宏觀經濟治理規則的設計,促進全社會要素的自由流動。

三是擴大開放。在加強宏觀審慎的基礎上循序漸進地擴大對內對外開放,推動開放不斷向廣度拓展和深度延伸。

五、深度參與全球經濟治理

為了給經濟發展營造良好的外部環境,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,中國必須更加積極地參與全球經濟治理,深度融入世界經濟體系,並在國際經濟規則的制定方面發揮更加重要的作用。

在理念上,中國形成了「共商共建共享」的國際合作和全球治理基本理念,彰顯了中國參與全球治理的開放性和包容性,得到了很多國家和地區的認同。

在行動上,中國需要重點做好以下三點:

一是以「一帶一路」倡議為依託,加強國際產能合作,根據需要促進產能「走出去」和「引進來」的雙向流動;

二是加強同發展中國家的經濟合作和政策協調,推動建立反映新興經濟體發展利益的國際規則;

三是積極參與全球經濟治理,積極應對發達經濟體追求自身利益優先的政策調整,引領經濟全球化朝著符合時代潮流的方向繼續前行。

Ⅲ :中國在「全球治理」的進程中起到了怎樣的歷史作用論文

新中國成立後,其在全球治理中的角色和地位經歷了多個歷史階段的轉變,梳理總結中國參與全球治理的歷史經驗,對於更好地認識中國為完善全球治理體系所提出的「中國方案」具有重要意義。

未來中國應以中國特色全球治理觀為全球治理理念賦予新的內涵,並進一步推動中國全球治理方案的有效落實:推動全球治理體系的機制創新,充分發揮"一帶一路"倡議等新機制、新平台在全球治理中的重要作用。

提升全球治理的議題設定能力,將全球治理領域的新問題新挑戰轉化為國際社會共同關注的全球治理議題;強化全球治理的資源整合能力。

(3)參與全球治理的意義擴展閱讀

中國改革開放是成功的,為世界和平與發展做出重大貢獻。

這次調查是當代中國與世界研究院與凱度集團合作開展的第六次中國國家形象全球調查。調查在全球22個國家同步展開,受訪者達1.1萬人。

與以往相比,本次調查新增人類命運共同體、改革開放40周年等熱點話題,涵蓋了中國整體形象與影響力、政治、外交、經濟、文化和科技的國際形象與傳播。

調查顯示,中國整體形象保持穩定,內政外交受好評。2018年,海外受訪者對中國的整體印象為6.2分(10分制),延續了近年來小幅穩定上升的趨勢。海外發展中國家對中國的印象仍然好於發達國家,且今年提升0.2分,呈逐年上升的趨勢。

中國對全球治理的貢獻和國內治理的表現得分分別為6.4分和6.3分。發展中國家受訪者對中國的全球治理貢獻度、國內治理表現的評價高於總體水平。

海外受訪者認為,中國改革開放是成功的,且對全球發展起到積極作用。在了解改革開放的海外受訪者中,62%的受訪者認可改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。

74%的發展中國家受訪者認可中國改革開放的成功意義。很多受訪者認為,中國改革開放對世界具有積極影響,為世界和平與發展作出了重大貢獻,為世界貢獻了中國方案和中國智慧。

在中國參與全球治理的領域中,科技(63%)、經濟(60%)、文化(53%)是海外受訪者最為認可的3個領域,認可度均超過五成。在中國科技成就的認知度中,高鐵技術在海外的認知度最高,其次是超級計算機和載人航天技術。

與2017年調查相比,海外受訪者對中國未來參與全球治理各領域的期待均有所提升。海外發展中國家受訪者最期待中國在全球治理發揮更大作用的領域是經濟(61%)和科技(59%),發達國家受訪者最為期待的領域是科技(42%)和文化(39%)。

65%的海外受訪者認為,中國國際地位和全球影響力將持續增強。

調查顯示,歷史悠久、充滿魅力的東方大國,仍是海外民眾對中國的突出印象。海外發展中國家受訪者選擇此選項的比例超過發達國家,達到62%。海外受訪者認為,中餐(55%)、中醫葯(50%)、武術(46%)是最能代表中國文化的3個方面。

普遍看好中國經濟未來發展。接近半數的海外受訪者認為,中國將成為全球第一大經濟體、引領新一輪全球化,為全球治理作出更多貢獻。65%的海外受訪者認為,中國的國際地位和全球影響力將會持續增強。

六成左右的海外受訪者認為「人類命運共同體」理念對個人、國家、全球治理具有積極意義。其中,海外受訪者認同「人類命運共同體」對全球治理的積極意義的比例最高,達62%。比較而言,海外發展中國家的受訪者認同該理念具有積極意義的比例更高。

認可「一帶一路」倡議對地區和全球經濟的積極意義。調查顯示,海外發展中國家的受訪者對於「一帶一路」倡議對個人、國家、地區和全球經濟的積極意義更認可。海外受訪者對「一帶一路」倡議的整體認知度達到20%,在印度、日本、義大利等國家達到40%及以上。

Ⅳ 用《經濟生活》回答人民幣加入sdr的意義

1、戰略意義——以此為契機推動人民幣國際化。
人民幣加入SDR意味著人民幣國際化達到了新高度,標志著人民幣躋身全球主要貨幣之一。SDR屬於當前國際貨幣體系與規則的一部分,人民幣加入SDR相當於對外界宣誓我國承認並遵守現有國際規則,以重大利益相關方的姿態積極參與,並願意對此規則的發展做出貢獻。
2、經濟意義:
人民幣加入SDR,有助於改變「大經濟、小金融」的局面,進一步推動我國對外直接投資和金融企業走出去;通過降低非居民持有人民幣的成本,增強外界使用人民幣的信心和熱情;密切我國與全球經濟金融體系的關系,有利於改善我經濟發展外部環境,更好地維護我自身利益。
3、人民幣加入SDR對完善國際貨幣體系和全球治理結構有深遠影響:
一方面,人民幣加入SDR有助於提高SDR籃子貨幣所代表的經濟體在世界經濟中的比重,從而大幅增強SDR的代表性。另一方面,人民幣加入SDR將有助於降低SDR匯率的波動性,從而提高其作為儲備資產的吸引力,減少儲備貨幣波動對世界經濟的影響。在當前對SDR討論較少的時候進入,將來SDR進一步發揮作用時我國就能更多地參與國際貨幣體系改革和規則制定。

Ⅳ 老師我想問一下全球治理中國方案的意義內容特點是什麼

請看圖中的內容

Ⅵ 結合中國實際談談中國參與全球治理的根本目的和重大意義

中國經濟全球化,別國的政治穩定直接影響到中國的經濟發展,所以中國參與全球治理也是必然!

Ⅶ 推進全球治理體制變革的重大意義主要表現為哪些

國際社會普遍認為,全球治理體制變革正處在歷史轉折點上。國際力量對比發生深刻變化,新興市場國家和一大批發展中國家快速發展,國際影響力不斷增強,是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。數百年來列強通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權逐步向各國以制度規則協調關系和利益的方式演進。現在,世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦,建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。經濟全球化深入發展,把世界各國利益和命運更加緊密地聯系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問題不再局限於一國內部,很多挑戰也不再是一國之力所能應對,全球性挑戰需要各國通力合作來應對。
隨著全球性挑戰增多,加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰,而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向;不僅事關對發展制高點的爭奪,而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。我們提出「一帶一路」倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關系、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措,順應時代潮流,符合各國利益,增加了我國同各國利益匯合點。

Ⅷ 加入經合組織發展中心有何意義

首先,有利於借鑒經合組織國家的先進經驗,做好經濟新常態下的環境保護工作。
當前,我國進入經濟發展新常態,經濟從高速增長期進入中高速增長期。這一階段,經濟結構優化、產業轉型升級、經濟增長方式轉變已經逐漸成為共識。為此,解決多年來粗放型發展帶來的環境問題,發展綠色低碳產業、節能減排技術產業,降低能源消耗,已經成為經濟新常態下的重點之一。我國提出將把二氧化碳排放量控制在2030年達到峰值,並爭取盡早達峰。此外,單位國內生產總值二氧化碳排放還將比2005年下降60%~65%,非石化燃料在能源消耗中的比例要提高到20%。
經合組織成員國經過多年的發展,在應對經濟快速增長引發環境問題方面積累了豐富經驗。同時,經合組織非常注重幫助成員國實現環境保護的目標,其下設的環境司幫助成員國設計並有效實行環境政策,並對自然資源進行可持續性管理;對環境與經濟部門或社會關注之間的相互作用進行評審,鼓勵可持續性消費及生產方式;與其他司局合作研究重要問題,如貿易與投資、農業、交通、氣候變化、環境稅收等。這些都有助於我國的近距離學習和融入。
除了體制保障,經合組織發展中心可以發揮其組織成員國和非成員國開展對話的制度優勢,加強信息溝通和交流,學習發達成員在節約能源和能效提高方面的先進經驗。此外,我國可通過《經合組織與中國合作中期願景及2015年至2016年工作計劃》的合作框架開展具體的項目和活動。而且,合作主體不僅包括政府,還包括服務政府決策的智庫合作和企業參與。這些安排都會為開展經濟新常態下的環境保護工作提供便利。
其次,有利於發展環境對外援助,在全球治理領域樹立負責任的大國形象。
在經濟持續快速增長、綜合國力不斷增強的基礎上,我國對外援助政策不斷發展。我國對外援助的主要對象是低收入發展中國家,在援助領域分布中,我國重點關注受援國的民生和經濟發展,努力使援助更多地惠及當地貧困群體。近年來,隨著全球環境問題、氣候變化問題日益嚴峻,我國進一步拓展了在清潔能源、氣候變化領域的援助范圍,努力樹立負責任的大國形象。我國加入經合組織發展中心,將更有助於加強同非洲、拉丁美洲和加勒比、中亞和東南亞廣大國家政府和機構的夥伴關系,從而推動我國在環境領域對外援助的發展。
一是對發展中國家提供援助,這也是經合組織的三大目標領域之一,其經驗值得借鑒,有助於優化我國的環境外援。經合組織下屬的3個部門參與支持經合組織成員國的對外援助事務。對外援助委員會在發展合作司(DCD)協調經合組織對發展中國家的資助,致力於研究國際合作如何幫助發展中國家提高參與全球經濟和克服貧困的能力,每年出版《援助回顧》和《發展合作報告》,使用對比的技術方法檢查成員國援助項目的有效性。發展中心開展的相關數據調查和分析,也能夠為對外援助的展開提供有力支持。上述機構在對外援助方面積累的經驗值得我國借鑒。
二是我國加入經合組織發展中心,有助於促進我國從雙邊援助向多邊援助轉型。目前,我國的對外援助以提供雙邊援助為主,同時支持和參與聯合國等多邊機構的發展援助工作。2005年以來,我國與多個國際多邊組織和國家在發展援助領域開展交流。例如,2012年我國宣布向聯合國環境規劃署信託基金捐款600萬美元,安排兩億元人民幣發展援助,幫助小島嶼、最不發達國家等應對氣候變化。經合組織發展中心為我國提供了一個多邊對外援助的平台,有助於促進我國與有關方在環境領域開展優勢互補、富有成效的多邊對外援助,共同推動全球治理進程。
第三,有助於我國深化環境合作,推動「一帶一路」生態環境戰略的實施。
加強生態環保合作是我國推進「一帶一路」建設的重要方面之一。在「一帶一路」實施的關鍵時期,我國加入經合組織發展中心,為促進與沿線國家不斷深化交往,推動環境合作、共建綠色「一帶一路」創造了有利條件。
在經合組織發展中心的49個成員國中,包括印度、越南、哈薩克等在內的十多個國家都是「一帶一路」沿線國家,加入經合組織發展中心為我國與沿線國家的環境對話與合作開辟了新路徑。我國可以充分利用這一平台,與這些國家聯合開展環境政策對話及環境問題研究,探討可能的合作方式與內容,共同攜手改變「一帶一路」沿線生態環境脆弱的現狀,為「一帶一路」戰略實施創造良好的生態環境保障。
「一帶一路」規劃合作重點中提出的生態環保合作內容,如氣候變化、環境與貿易、生物多樣性保護、清潔能源等,與經合組織長期關注的重點環境問題具有較高的契合度,加入經合組織發展中心為我國獲取並利用其已有的相關研究成果提供了更多便利。無論是環境問題專題研究還是國別研究報告、環境展望等成果,均可以為我國建設綠色「一帶一路」提供有力的環境基礎信息支持。
「一帶一路」是我國新提出的外交政策倡議,如何推動「一帶一路」下的生態環保合作還缺乏系統而詳細的步驟設計,而經合組織發展中心擁有在全球、國家和區域各層面的環境專家團隊,可以協助我國在「一帶一路」實施中制定更好的環境決策。此外,「一帶一路」中的環保合作,如環境與貿易、我國環保產業「走出去」等內容,與經貿合作密切相關,而加入經合組織發展中心可以更好地約束我國在「一帶一路」經貿合作中的環境行為,將生態文明理念融入「一帶一路」建設中。
第四,有助於推進我國與經合組織成員國合作,實現後2015可持續發展目標。
千年發展目標即將於2015年到期,2015年後發展議程已設計出包括17個領域100多項的具體指標,堅持包容性增長和經濟、社會、環境協調發展的可持續發展理念。發展中國家在實現可持續發展目標方面將面臨更大挑戰。我國加入經合組織發展中心,將產生兩方面的積極影響。
一是有利於及時表達我國關切,並維護發展中國家利益。加入發展中心成為其成員,可以對全球可持續發展進程進行密切和及時的跟蹤評價,通過智庫間交流和溝通,及時反映我國的關切和利益,表達發展中國家訴求,了解和聽取其他國家意見,有效消除在制定目標時可預見的分歧,加速談判進程。
二是有利於改進我國環境數據統計和分析體系,加強環境基礎能力建設。包括我國在內的發展中國家往往統計體系不完善,造成基礎數據缺乏或質量不高,使得某些環保目標制定的依據不足,嚴重阻礙可持續發展目標的達成。發展中心開展的相關數據調查和分析,有利於加強我國可持續發展的數據統計和分析能力,推動可持續發展戰略的有效實施,並評估實施效果,找出問題和改進的方向,增強各層次上的科學決策。

Ⅸ 如何理解中國倡導的新安全觀的深刻內涵和重大現實意義

闡述中國新安全觀

中國的新安全觀是1995年在東盟地區論壇上提出的,在後來的實踐中經過發展和完善,形成了中國對外戰略的核心內容。對於當今世界各國所面對的威脅和如何實現國家安全與國際安全,中國領導人在許多場合進行過闡述,黨和政府的重要文件也有正式的解釋。

2002年7月31日,參加東盟地區論壇外長會議的中國代表團向大會提交了《中方關於新安全觀的立場文件》,對中國在新形勢下的新安全觀進行了全面系統地闡述。根據該文件,中國新安全觀的核心內容是:互信、互利、平等、協作;新安全觀的實質是「超越單方面安全范疇,以互利合作尋求共同安全」。

中國新安全觀之「新」,首先在於超越冷戰思維,摒棄以對抗求安全的思想。中國主張在互利、互信的基礎上,建立超越意識形態和社會制度的合作關系,以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。這種新觀念的提出,是適應國際形勢發展和變化的產物。

在冷戰結束之前,中國所面對的主要威脅一直是大國之間的對抗,是世界大戰的危險,是帝國主義武裝侵略和顛覆的威脅。伴隨著東西方對抗關系的結束和大國之間以合作為基調的新關系的確立,中國所面對的安全問題也發生了改變。

中國強調的新安全觀,所針對的威脅包括傳統的威脅,也包括非傳統的威脅;包括軍事安全問題,也包括非軍事安全問題。這種對安全的新關注,實際上將國家安全與國際安全密切地結合在了一起,把中國面對的威脅與人類面臨的全球共同威脅聯系在了一起。

以新的視角觀察當今的國際關系,可以看到,世界和平所面臨的威脅包括局部戰爭和沖突、地區熱點、南北差距,人民的基本生存甚至生命安全面對著國際恐怖主義勢力、民族分裂勢力、極端宗教勢力的威脅,環境污染、毒品走私、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等已成為世界各國共同面對的全球性問題。所有這些問題的解決,需要國際社會有新的思路與戰略。

中國新安全觀強調的是以平等合作而不是實力對抗解決問題。其核心內容之一是「協作」,說得確切些,就是以和平談判的方式解決爭端,並就共同關心的安全問題進行廣泛深入的合作。這種合作是多渠道的,包括多邊安全機制、多邊安全對話、雙邊安全磋商,非官方安全對話等。

新安全觀所提出的「合作安全」模式,與「和平共處」相比,不但在觀念上有更明確的闡述,而且具有制度化、規范化的形式;與結盟相比,它不針對某個具體敵人,也沒有嚴格的盟約限制。

中國領導人提出的「和諧社會」與「和諧世界」思想,為中國新安全觀注入了新的內容,並將其推向一個新的高度。中國領導人強調,中國所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

與此同時,以人為本、執政為民的思想得到進一步強化。這使中國的新安全觀超越了單純的國與國安全關系,開始真正形成一種涵蓋國家與人民綜合安全利益的新安全觀。

在討論中國新安全觀時,我們不應該將中國的新安全觀與國際上興起的新安全觀截然分開。在20世紀70年代末,一些西方國家的政治家和學者陸續闡述了他們的「新安全概念」。

1979年,勃蘭特委員會發表了題為《爭取世界的生存》的報告,對「安全新概念」進行了定義,認為「一定要對安全提出一種新的、更全面的理解」,使其不僅僅限於軍事方面,也要解決威脅人們的非軍事問題。

同一時期,來自帕爾梅安全與裁軍委員會的報告提出了「共同安全」的概念,呼籲將「以軍事為基礎的安全觀」轉化為更廣泛的,通過國際合作、非軍事化、裁軍等途徑實現的「共同安全」。

1991年,全球治理委員會在其《天涯成鄰》的報告中提出了「人民安全」和「全球安全」的概念,該報告對「安全的新概念」進行了更詳盡的闡述。來自歐洲的新安全觀很快被聯合國接受,對後來聯合國安全觀的變化產生了重大影響。

冷戰結束後,聯合國積極倡導從狹義的國際安全概念轉向「全包容型安全概念」。1994年,聯合國開發計劃署的《人類發展報告》中,從經濟安全、糧食安全、健康安全、環境安全、人身安全、社區安全和政治安全七大領域,全面、系統地闡述了「人類安全」的概念。

千年首腦會議以來,聯合國的安全概念與發展和人權聯系在一起,被定義為「以人為中心的安全」,強調不僅是國土的安全,而且是人民的安全;不僅是通過武力來實現的安全,而且是通過發展來實現的安全。

從中國新安全觀的核心內容可以看出,中國的新安全觀與聯合國倡導的安全觀的一致之處,二者同樣強調以非軍事手段應對全球威脅,應對包括傳統與非傳統安全在內的綜合安全問題。「和諧社會」與「和諧世界」思想的提出,矯正了中國以往安全概念中過於強調軍事安全、經濟發展的傾向,提升了對社會安全、個人安全及其他非軍事領域安全問題的關注。

「和諧社會」與「和諧世界」思想的提出將以人為本、社會公正、尊重自然等理念帶入中國的新安全觀。可見,中國的新安全觀與聯合國倡導的新安全觀的基本內容是一致的。

與此同時,中國的新安全觀是具有中國特色的安全觀,它與基於西方政治、文化及社會制度下產生的安全觀不同。西方發達國家提倡的新安全觀更強調個人自由與個人安全,強調超越主權的國際干預和基於統一價值觀下的全球治理。

中國的新安全觀則強調和平共處五項原則,堅持不幹涉內政原則。這一原則仍然是中國應對全球威脅和參與聯合國等國際組織活動的指導原則。例如,盡管中國已經開始參與聯合國的維持和平行動,但主張維和行動應該謹慎從事,尊重主權原則。

中國曾表明參與維和行動的三項原則:

一要取得當事國或當事方的同意;

二要保持中立;

三是在自衛情況下才能使用武力。在人權問題上,中國也表示,反對以人權為借口乾涉主權國內的內政。

在實現安全的途徑上,中國強調國家平等原則,強調國際關系的多元化、多樣化和民主化。中國的新安全觀倡導超越意識形態和政治制度的差異,尊重不同文明、不同社會制度和不同的發展道路,在競爭中取長補短,在求同存異中共同發展。這一點顯示了中國「以尊重多樣性為特點的新文明觀」。

中國的新安全觀是中國現階段的產物,因此,也反映出對國家特殊安全利益的考慮,如邊界問題、台灣問題、反分裂主義等。作為一個發展中國家,中國的新安全觀與發達國家在優先考慮上有所不同。如廣大發展中國家一樣,發展仍然是中國的首要問題。

「和諧社會」思想的提出,說明中國的新安全觀已經轉向更多關注社會安全問題,關注那些聯合國《人類發展報告》中提到的環境安全、社會安全、食品安全、健康安全等等。

近10多年來,中國的新安全觀一直在不斷豐富和發展。從國際角度看,中國的新安全觀體現了中國對尋找適合新時期人類安全概念以及維護世界和平努力的貢獻。

重大現實意義:

中國新安全觀之「新」,首先在於超越冷戰思維,摒棄以對抗求安全的思想。中國主張在互利、互信的基礎上,建立超越意識形態和社會制度的合作關系,以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。這種新觀念的提出,是適應國際形勢發展和變化的產物。

在冷戰結束之前,中國所面對的主要威脅一直是大國之間的對抗,是世界大戰的危險,是帝國主義武裝侵略和顛覆的威脅。伴隨著東西方對抗關系的結束和大國之間以合作為基調的新關系的確立,中國所面對的安全問題也發生了改變。

中國強調的新安全觀,所針對的威脅包括傳統的威脅,也包括非傳統的威脅;包括軍事安全問題,也包括非軍事安全問題。這種對安全的新關注,實際上將國家安全與國際安全密切地結合在了一起,把中國面對的威脅與人類面臨的全球共同威脅聯系在了一起。

以新的視角觀察當今的國際關系,可以看到,世界和平所面臨的威脅包括局部戰爭和沖突、地區熱點、南北差距,人民的基本生存甚至生命安全面對著國際恐怖主義勢力、民族分裂勢力、極端宗教勢力的威脅,環境污染、毒品走私、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等已成為世界各國共同面對的全球性問題。所有這些問題的解決,需要國際社會有新的思路與戰略。

中國新安全觀強調的是以平等合作而不是實力對抗解決問題。其核心內容之一是「協作」,說得確切些,就是以和平談判的方式解決爭端,並就共同關心的安全問題進行廣泛深入的合作。這種合作是多渠道的,包括多邊安全機制、多邊安全對話、雙邊安全磋商,非官方安全對話等。

新安全觀所提出的「合作安全」模式,與「和平共處」相比,不但在觀念上有更明確的闡述,而且具有制度化、規范化的形式;與結盟相比,它不針對某個具體敵人,也沒有嚴格的盟約限制。 中國新安全觀之「新」,首先在於超越冷戰思維,摒棄以對抗求安全的思想。

中國主張在互利、互信的基礎上,建立超越意識形態和社會制度的合作關系,以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。這種新觀念的提出,是適應國際形勢發展和變化的產物。

在冷戰結束之前,中國所面對的主要威脅一直是大國之間的對抗,是世界大戰的危險,是帝國主義武裝侵略和顛覆的威脅。伴隨著東西方對抗關系的結束和大國之間以合作為基調的新關系的確立,中國所面對的安全問題也發生了改變。

中國強調的新安全觀,所針對的威脅包括傳統的威脅,也包括非傳統的威脅;包括軍事安全問題,也包括非軍事安全問題。這種對安全的新關注,實際上將國家安全與國際安全密切地結合在了一起,把中國面對的威脅與人類面臨的全球共同威脅聯系在了一起。

以新的視角觀察當今的國際關系,可以看到,世界和平所面臨的威脅包括局部戰爭和沖突、地區熱點、南北差距,人民的基本生存甚至生命安全面對著國際恐怖主義勢力、民族分裂勢力、極端宗教勢力的威脅,環境污染、毒品走私、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等已成為世界各國共同面對的全球性問題。所有這些問題的解決,需要國際社會有新的思路與戰略。

中國新安全觀強調的是以平等合作而不是實力對抗解決問題。其核心內容之一是「協作」,說得確切些,就是以和平談判的方式解決爭端,並就共同關心的安全問題進行廣泛深入的合作。這種合作是多渠道的,包括多邊安全機制、多邊安全對話、雙邊安全磋商,非官方安全對話等。

新安全觀所提出的「合作安全」模式,與「和平共處」相比,不但在觀念上有更明確的闡述,而且具有制度化、規范化的形式;與結盟相比,它不針對某個具體敵人,也沒有嚴格的盟約限制。

(9)參與全球治理的意義擴展閱讀

中國面臨的不安全因素是綜合性的

影響中國總體安全的國內外因素很多,但最主要、最直接的影響因素有以下幾個方面:

從國內方面來說,第一,腐敗、法制執法不嚴等,是當前中國最大的政治不安全因素。中國改革開放30多年,積累了相當多的問題和矛盾,開始進入敏感期、突發期、多發期、易發期、並發期。

這些問題主要是政治腐敗、法治欠彰、以權代法、分配不公等問題,這些問題在國內不少地方都引發了群體性事件。再加上國內台獨、疆獨、藏獨分子以及邪教勢力乘機煽動鬧事,維護政治安全的壓力相當大。

第二,中國經濟轉型面臨的安全問題。中國經濟轉型有六個方面,從出口導向為主轉向國內消費為主;從高能耗高污染向綠色環保轉變;從製造業為主轉向服務業為主;以成本低廉的勞動力為主向勞動生產率更高的人力資本為主。

從高速變為中高速,從以數量總量為主向數量質量平衡並以質量為主;從利益分配不平衡向更加公平合理的利益分配轉變。經濟轉型的許多不確定因素會對國家安全產生復雜影響。

第三,空氣、水和土地污染等成為影響國家安全的突出問題。近年來經濟發展對環境破壞很大,尤其是出現了大面積的霧霾天,同時水資源污染、地表的污染也很嚴重。

這不僅大大加大了資源環境保護的成本,更對國民的身心健康帶來嚴重影響,也給中國經濟的可持續發展帶來很大壓力,甚至也成為中國與鄰國的外交交涉的內容。

從國外因素來看:

第一,是美國因素。美國是當今世界上有能力有意願對中國的國家安全構成挑戰的大國。美國官方雖然表示歡迎中國的強大,但美國國內存在強大的反華勢力,美國一直通過對台軍售牽制中國,以所謂重返亞太進一步強化美日、美韓軍事聯盟。

第二,主權安全及南海爭端等。在解決與周邊國家的陸上疆界歷史遺留問題之後,海上疆界的劃定成為維護中國領土主權的重大問題,這方面中國面臨的挑戰很嚴峻。中國在釣魚島受到日本的挑釁;在南海的眾多島礁被周邊國家侵佔,中國的海上權益受到嚴重侵犯。

第三,影響中國經濟安全的外部因素。中國的經濟是開放經濟,受到外部環境的影響越來越大,主要表現在以下幾個方面:

其一,不公正、不合理的國際經濟秩序使發展中國家面臨十分嚴峻的挑戰。西方國家控制著大宗商品的定價權,核心技術的發明專利權,主要市場的控制權,主要貨幣的發行權,主要國際經濟組織的決策權等。

其二,中國對外依存度高居不下,受國際市場的影響和波動大。如鐵礦石2009年進口為6.3億噸,對外依賴度為69%;石油2011年進口為2.56億噸,對外依存度為56%。其三,外資在中國已經開放行業中有過大的影響,中國國內民族企業的競爭力下降。

在中國已開放的每個產業中,排名前5位的企業幾乎都由外資控制;中國28個主要產業中,外資在21個產業中擁有多數資產控制權。其四,金融安全困局。

在全球化信息化時代,金融要素在世界各地流動,他國的金融危機會很快到本國,給本國經濟和金融帶來沖擊。2008年美國的金融危機引發了世界性的經濟緊縮,其消極影響到今天仍然存在。

參考資料來源:網路-中國新安全觀

參考資料來源:中國軍網-習近平新國家安全觀·亞洲新安全觀

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