跨區域環境治理

㈠ 環境保護法的基本原則

環境保護法的基本原則：

(1)經濟建設與環境保護協調發展的原則

經濟建設與環境保護協調發展的原則，是指經濟建設和環境保護必須同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟與環境的協調發展，從而保障經濟、社會的可持續發展。經濟建設與環境保護二者是對立統一的關系，保護好環境，維護生態平衡，促進生態系統的良性循環，有利於經濟的發展;經濟發展了又為保護和改善環境提供必要的條件。

(2)預防為主、防治結合、綜合治理的原則

確立這樣的原則，是由環境污染與危害的特性決定的：環境污染一旦發生，一般在短期內難以消除，不少環境要素遭到破壞後，要恢復正常極為困難，有的甚至是不可恢復的，所以要以預防為主;

環境污染引起的某些疾病，潛伏期長，不易被發現，發病以後難以根治;環境受污染和破壞後，治理和恢復的代價很高;要將環境污染控制在最小的程度，光著眼於對新污染的「防」尚不夠，還要對已有的污染與破壞採取綜合性的措施進行積極治理。

(3)全面規劃、合理布局的原則

很多環境污染問題，是由於缺乏整體規劃、布局不合理造成的，布局一旦錯了，鑄成了事實，要想糾正就很不容易。現有還有一種現象，工業布局中搞地方保護，損人利己，如各地將污染工業安排在自己的下游或者主導風之外,只管自己的發展，不管別人、別的地區的死活(市交接邊界、省邊界)，釀成跨地區污染糾紛，逃避監管，增加了處理難度。

《環境保護法》第十二條關於環境保護規劃的制定和綜合平衡的規定、第十三條關於環境影響評價的規定、第十七條、第十八條關於自然保護區等的管理、第二十二條、第二十三條關於城市規劃和城鄉建設的規定等條款的內容，都體現了這一原則。

(4)誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則

《環境保護法》第二十四條規定：「產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度;採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。」

(1)跨區域環境治理擴展閱讀：

《環境保護法》第十三條縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院環境保護主管部門會同有關部門，根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規劃，報國務院批准並公布實施。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門，根據國家環境保護規劃的要求，編制本行政區域的環境保護規劃，報同級人民政府批准並公布實施。

環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

㈡ 洞庭湖的螺螄為何不能撈

湖南高院通報稱，近兩年來，湖南高院重點推進湘江、洞庭湖流域法院的專門化建設，4個中級法院和資興等6個基層法院相繼設立環境資源審判庭，其他多數地區的法院採用歸口合議庭審理的方式，形成全省法院環境資源專業化審判體系初步形態。2017年湘江、洞庭湖、東江湖等三個專門環境資源法庭建成後，跨區域管轄湘江流域、洞庭湖流域、東江湖流域重大環境污染案件，正式開啟了湖南省司法跨區域專門化治污新模式。

5.非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，非法狩獵及野生動植物製品非法交易行為的；

6.環境監管失職、違法發放林木採伐許可證、非法批准徵用和佔用土地等行為的；

7.企業違規向湘江流域、洞庭湖流域偷排或超標排放廢污水的；

8.在湘江流域、洞庭湖流域的河道非法采砂，破壞生態環境的；

9.禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法非法捕撈水產品的；

10.其他嚴重危害湘江流域、洞庭湖流域環境安全、公眾環境權益的不法行為。

湖南高院相關負責人介紹，圍繞湖南省委省政府對母親河、湖——湘江、洞庭湖保護治理與生態環境專項整治工作，此次專項行動期間，全省法院將集中審判執行一批環境資源類刑事、民事、行政案件，為省委省政府湘江、洞庭湖專項治理行動提供良好司法保障和服務。