違反生活紀律的表現和整改措施
A. 黨內定期談心談話制度實施細則是什麼
具體如下:
《黨內定期談心談話制度實施細則(試行)》
第一條為進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系,積極營造健康向上、團結奮斗的政治環境,根據《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干准則》和中央、省、市委有關規定,結合白銀實際,制定本細則。
第二條建立並完善定期談心談話制度,是發揚黨內民主、增進黨內團結、推動黨的事業健康發展的有效途徑和形式,是開展黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育取得的成功經驗,也是落實全面從嚴治黨要求的一項重要任務,對於加強黨的自身建設、保持黨的先進性純潔性具有重要意義。
第三條各級黨組織要把定期談心談話作為了解黨員、關心黨員、愛護黨員、聯系群眾的重要手段,開展經常性、多層次的談話談心活動,達到溝通思想、揚長抑短、促進工作的目的。
第四條各級黨委(黨組)及黨工委班子成員、轄屬部門單位或內設機構領導幹部之間,必須定期開展談心談話活動。同時,堅持黨內談心談話全覆蓋,黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間,也要定期開展談心談話活動。
第五條各級黨委(黨組)及黨工委班子成員、轄屬部門單位或內設機構領導幹部中出現以下八種情況時,黨委(黨組)及黨工委書記必須及時約談:
①工作變動,主要是指按照管理許可權,在領導幹部離任、退任或崗位職務發生變化、調整情況時必談;
②不良反映,主要是指在黨員、群眾中出現有關黨員幹部不良反映情況時必談;
③履職不力,主要是指履行崗位職責不到位、執行上級部署不堅決、推進各項工作不得力,工作進度滯後、任務完成不理想時必談;
④違規違紀,主要是指出現違規違紀行為,被上級通報批評或受到組織處置、紀律處分時必談;
⑤遇挫遇難,主要是指工作中出現重大失誤,特別是加強隊伍建設、推進重點攻堅任務中遇到困難時必談;
⑥生活困難,主要是指黨員幹部自身或家庭成員生活遇到困難、發生變故,思想、情緒出現波動時必談;
⑦精神不振,主要是指在工作中精神萎靡、干勁不足、狀態不佳、作風不實、組織紀律散慢時必談;
⑧出現矛盾,主要是指在黨員幹部之間存在矛盾糾紛或重大意見分歧,團結協作可能會受到影響時必談。
第六條黨支部(黨總支)班子成員和普通黨員中出現以下六種情況時,黨支部(黨總支)書記必須及時約談:
①先鋒作用缺失,在完成組織安排的工作任務、支持配合中心工作等方面不夠主動,未起到模範帶頭、先鋒表率作用時必談;
②組織觀念淡薄,在嚴守政治紀律、政治規矩和參加組織生活等方面存在問題時必談;
③黨員意識不強,黨員出現參與封建迷信、無理上訪、越級上訪、集體性事件、打架斗毆、參賭涉賭等情況時必談;
④違反規章制度,存在違反黨紀國法,社會主義道德,受到批評教育、組織處置、紀律處分時必談;
⑤群眾反映較多,黨員義務履行不夠到位,黨員作用不夠明顯,群眾反映比較突出,被評為不合格黨員時必談;
⑥思想情緒波動,黨員在家庭、工作、生活中遇到具體困難,出現思想波動、情緒低落情況時必談。
第七條談心談話要按照「見人見事見思想」的原則,不以一般性溝通代替談心談話、不以談具體性事務代替思想溝通、不以談自己代替談對方,敞開心扉、打開心門、擺開事例、說開話語,達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的,重點突出以下四個方面的內容:
①徵求意見,談心談話時每位黨員要毫不隱瞞地亮明自身問題,並虛心誠懇地徵求對方對自己的批評意見,多方面聽取和分析自己的缺點,有則改之、無則加勉;
②誡勉提醒,本著對同志負責的態度,真心實意指出對方存在的不足和問題,坦誠地提出意見建議,幫助同志改進提高。尤其是對群眾反映較多的黨員,黨組織書記要出於公心、嚴肅認真地指出問題,及時地幫助提領子、扯袖子、醒腦子;
③交流思想,談話中要深入溝通交流,談出真實心聲,說出真心話語,不拐彎抹角,不遮遮掩掩,尤其是對存在的意見分歧和思想疙瘩,要深入交換意見,反復溝通,消除彼此間的誤解和隔閡,增進相互間的理解和感情;
④了解困難。黨組織書記與班子成員、與中層幹部、與黨員群眾談心談話時,要注重了解對方思想、工作、作風、生活等各方面情況,對發現的實際困難主動給予幫助,體現黨內關心關愛。
第八條談心談話採用個別談話與集體談話相結合的方法進行,一般採取「一對一、面對面」的方式深入溝通交流,涉及共性談話問題時,可採取「一對多」的方式,進行集體談話。
第九條談心談話每年不少於一次。黨委(黨組)及黨工委班子成員、轄屬部門單位或內設機構領導幹部之間的談心談話,一般安排在黨員領導幹部民主生活會前進行。
黨支部(黨總支)書記與支委班子成員、與黨員群眾之間的談心談話一般安排在年末黨員組織生活會或黨員黨性定期分析、民主評議黨員工作前進行,也可結合「固定黨日」活動單獨組織開展。
第十條黨組織書記認為必要時可隨時找黨員幹部談心,主動徵求意見和及時了解思想工作情況;對黨員幹部出現苗頭性、傾向性問題時,應及時進行誡勉談話。黨員幹部可以主動向有關領導反映情況,匯報思想。黨組織班子成員之間、領導幹部與普通黨員之間、黨員與黨員之間根據具體情況適時開展談心談話。
第十一條因公出差或流動黨員要約定時間、地點進行面談,對年老體弱、行動不便的黨員實行上門約談。
第十二條相互平等原則。黨組織書記要放下架子,以平等的心態和人性化的方式與談心談話對象進行交流,創造良好談話氣氛,解除彼此思想顧慮,使談話雙方能夠敞開思想,推心置腹,坦誠相見,講出真話,講出心裡話。
第十三條誠懇誠實原則。談心談話者彼此之間要心無芥蒂、開誠布公,敞開思想、坦誠相見,真心實意、推心置腹,虛心接受對方提出的意見和建議。
第十四條實事求是原則。談心談話既要肯定成績,又要明確指出缺點和不足。對原則問題要分清是非,不能因其工作做出成績而姑息其錯誤,也不能因其錯誤而否定其成績。
第十五條突出實效原則。談話內容要有針對性,力戒空泛。要從實際出發,針對不同談話對象的不同特點、不同情況,採取不同的方式方法,做到有的放矢,注重實效。
第十六條教育疏導原則。談話要善於啟發談話對象自己教育自己。通過談心談話重點解決思想上的問題,特別是對於一時思想不通或有抵觸情緒的要動之以情,曉之以理,耐心說服教育,幫助提高思想認識。
第十七條治病救人原則。對犯錯誤的黨員幹部,不要輕易下結論,要引導他們認真分析犯錯誤的原因,剖析其錯誤的性質、危害,指出改正的辦法。重點是提高他們對錯誤的認識,幫助他們從中吸取教訓,改正錯誤,振作精神,輕裝前進。
第十八條尊重信任原則。談心談話一方出於對另一方的信任,將自己不希望讓別人知道的一些心裡感受、情感秘密談了出來,另一方必須尊重其對自已的信任,注意為其保密,不要隨意將其個人隱私泄露給他人。
第十九條經常及時原則。要把經常性定期談話與有針對性的不定期談話結合起來,發現問題的苗頭,應及時告誡、提醒。要善於發現問題,盡量把問題解決在萌芽狀態。
第二十條各級黨組織要認真制定談心談話方案,並區別談心談話對象職務、崗位、閱歷、年齡和受教育程度的不同,因人而異、因事而異,精心組織實施。
第二十一條各級黨員領導幹部要主動與其他同志談心,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭吐真情、講實話,帶頭落實整改措施、改進工作,為黨員群眾作出表率。
第二十二條談心談話開展情況納入各級黨建工作目標考核,對工作被動、敷衍了事、態度不認真的要進行批評教育,經教育不改的,要採取相應的組織措施,予以嚴肅處理,確保談心談話活動長期、有效的開展。
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談心談話制度是黨的組織生活重要形式。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》明確提出,「黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話」。
這是總結黨的十八大以來,黨內集中性教育和經常性教育中開展廣泛深入的談心談話活動成功實踐,豐富完善黨的組織生活,增強黨內政治生活的針對性、有效性的有效抓手。
我們黨自成立之日起,就注重探索運用這一形式開展黨的思想政治工作和群眾工作,在革命、建設和改革發展的各個歷史時期,逐漸積累和形成了一整套好經驗好做法,為加強黨的建設,保持和發揚黨的政治優勢發揮了不可替代的作用。
黨的十八大以來,按照黨中央加強黨的建設、堅持全面從嚴治黨的要求,各級黨組織在黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育中,組織引導黨員廣泛開展談心談話活動,取得顯著成效,為嚴肅黨內政治生活、形成良好政治生態打下好的基礎。
堅持談心談話制度,關鍵是要敞開心扉,以誠相見,見人見事見思想。要帶著問題談,班子成員之間要經常開展談心,主動亮明自身存在的問題,誠懇指出對方的問題,相互交換對所在領導班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見建議,對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。
要出以公心同志式地談,有話講在當面,有什麼問題就提什麼問題,是什麼問題就擺什麼問題,推心置腹、溝通思想,增進了解、共同提高。
堅持談心談話制度,領導幹部要帶頭示範。落實《准則》提出的「領導幹部要帶頭談」的要求,一般要做到「三必談」:黨委(黨組)主要負責同志和班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員和分管部門、單位主要負責同志之間必談。
《准則》提出,領導幹部「也要接受黨員、幹部約談」。這是對領導幹部改進作風、做好工作的基本要求,要真心誠意接談,滿腔熱忱溝通,決不能流於形式,更不能以各種理由推託。
堅持談心談話制度,村、社區、企業、機關、學校等基層黨組織不能放鬆。要把嚴肅黨內政治生活,加強黨的思想政治建設的要求落實到每個支部、每名黨員,就必須把經常性的思想政治工作做扎實。要採取個別談話、集體座談等多種方式,有組織地在支部開展談心談話活動。
許多地方和單位利用開展主題黨日活動、民主評議黨員等契機,組織基層黨組織班子成員間逐一談心,黨支部負責人和黨員普遍談心;
有的對外出流動黨員採取電話溝通等途徑,了解思想和工作情況,聽取意見建議;有的對困難黨員、年老體弱黨員上門談心,主動關懷,扶貧幫困。這些好的做法,值得借鑒和推廣。
用好談心談話這股「巧勁」
談心談話機制,是做好乾部工作的一個重要方法。近日,中辦出台《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》強調,要完善和落實談心談話制度,注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作,及時為幹部釋疑解惑、加油鼓勁,讓幹部「輕裝上陣」,激發幹部活力。
談心談話,是幹部工作的一種溝通交流機制,也是一種關心關愛機制。深入了解幹部、關愛關心幹部,保持和幹部之間的思想交流、消除幹部思想隔閡、緩解幹部思想壓力、激發幹部隊伍活力,都離不開談心談話這一重要法寶。加強新時期開展幹部思想政治建設;
開展幹部關心關愛工作,定期或不定期與幹部開展談心談話,既能為幹部思想「問診」「把脈」,也能為幹部思想進行「體檢」「治療」,及時消除幹部思想上的「疙瘩」,使他們「輕裝上陣」,提振幹事創業的精氣神。
談心談話,貴在坦誠相見。如果只注重形式而輕內容,只談工作情況而對思想問題避而不談,就容易導致談心談話成為走過場,搞應付交差,甚至出現好人主義。如果談話過程中不深入交流,搞淺嘗輒止,便會讓真問題難以挖掘和發現,更談不上「咬耳朵」提醒、「扯袖子」誡勉了。
如果談心談話只是上級要求時才談,平時避而不談,便不能讓交心談心融入日常、談在經常。如果談心談話放「虛炮」、搞假大空,便容易讓交心談心成為「無的之矢」。這些問題,都容易導致談心談話流於形式、成為「空談」,不僅解不開幹部的「思想疙瘩」,還不利於幹部身心健康,最終消解幹部激情、影響幹部成長,影響改革發展事業的前進。
完善和落實談心談話制度,開展好乾部談心談話工作,也是一種「巧活」,需要施好「巧勁」。首先,要精準把握「談」的動機,把開展經常性談心談話作為精準識別幹部、精準了解幹部的方法,經常、及時開展交心交流,掌握幹部思想動態、發現幹部苗頭性問題,及時了解和幫助幹部。
其次,要精準把握「談」的對象,要抓住單位「一把手」了解和掌握中心工作、重點任務的落實情況,抓住關鍵崗位的幹部了解和掌握對工作推進的意見建議、自身工作和生活的實際情況,抓住一般幹部了解和掌握思想狀況、本人訴求,通過交心談心,真正達到交流交鋒、共識共振,凝聚起幹事創業的良好氛圍。
再次,要精準把握「談」的方法,既要坦誠相見、也要開門見山,既要積極主動、還要直奔主題,既要鼓勵引導、也要沉心靜氣,既要有的放矢、也要分析研判,使談心談話成為解開「疙瘩」的鑰匙、治病救人的「良方」。
同時,要精準把握「談」的內容,要從有利於幫助幹部堅定理想信念、擰緊思想「總開關」入手,有針對性地和幹部談思想認識、政治覺悟;要從解決問題入手,幫助幹部分析問題的原因,找准症結所在,及時對症下葯,不斷強化幹部作風、增強能力素質;要廣泛徵求黨員幹部的意見建議,力所能及幫助和解決幹部存在的困難,讓他們感受到組織的關懷與溫暖。
談心談話,是我們黨的優良傳統和政治優勢,是開展思想工作和深入了解幹部、關心愛護幹部的重要途徑。開展談心談話,還要推動形成常態化、制度化的談心談話機制,通過交心談心,談出幹部心聲、談掉負面情緒、談出活力激情,真正放下包袱、輕裝上陣,交上新時代改革發展的絢爛答卷。