公司治理機製作用

1. 公司治理在現代企業中的作用和地位

企業家在公司治理結構中的地位和作用
減小字體 增大字體 作者：蓉蓉 來源：本站原創 發布時間：2008-1-8 18:30:19
企業家在公司治理結構中的地位和作用

一、 公司治理結構立足於經理人員和企業家

對國有企業進行公司化改制，建立"產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學"的現代企業制度，其中一個關鍵就是要建立起有效的公司治理結構，即要在產權關系清晰和責權利統一的基礎上，實現公司控制權的合理配置，在所有者和經營者之間形成相互制衡的機制和對經營者的有效的激勵與約束機制，以最大限度地提高公司的運營效率。

我們知道，公司治理結構本質上表現為一種雙層的"嵌套"關系結構：第一層是股東通過股東大會與董事會之間的"信任託管"關系，構成了出資者對公司的一級控制權的配置與行使；第二層是董事會與經理人員之間"委託代理"關系，形成了對公司生產經營活動的二級控制權的配置與行使。

優化公司治理結構，必須在現代企業所有權與控制權（經營權）分離的前提下，確保"所有者在位"， 控制"內部人控制"。但是，"控制"並不是目的。優化公司治理結構的最終目的，是在所有者不直接經營和管理企業的情況下，追求所有者資本收益的最大化。

無論是從所有者和經營者二者關系來看，還是從股東大會、董事會和經理人員的三者關系來看，公司治理結構都是立足於 "經理人員" 的，而企業家只不過是"經理人員"的一部分。優化公司治理結構，歸根結底要著眼於對經理人員和企業家進行適當的激勵和約束，以充分發揮其"積極"作用，實現所有者資本收益最大化；就國有企業而言，就是要實現國有資產的保值增值。

二、 經理人員在公司治理結構中的"雙面"作用

談到經理人員在公司治理結構中的作用，人們在認識上往往隱含著兩種錯誤觀念。

一是在以往的改革實踐中，似乎只看到了經理人員的"積極"作用；無論是擴大企業自主權、利改稅，還是實行經營承包責任制，其基本思路都是"擴權讓利"，片面強調所有權與經營權的分離和經營者的自主權，任何人都不得"干預"。其不良後果是造成了嚴重的"所有者缺位"、"內部人控制"現象，出現了許多國有資產嚴重流失的惡劣事件。

在這種情況下，又有人片面強調經理人員的"消極"作用和加以"控制"的必要性，似乎經理人員皆為居心叵測、陰險狡詐之徒，一個個俱已撈得盆滿缽滿、腦滿腸肥；有關各方紛紛以確保"所有者在位"和控制"內部人控制"為名，把手伸向企業，結果不但使企業感到掣肘過多，行動不便；而且造成更多的國有資產流失現象和貪污腐敗現象。這就使中國的企業改革又一次陷入時"放"時"收"的怪圈。

可見，正確認識經理人員在公司治理結構中的"雙面"作用，有助於更深入地了解造成國有資產流失、國有企業經營效率不高等問題的症結所在，科學合理地配置公司治理結構，充分發揮經理人員的"積極"作用，因而是十分必要的。

在這里，有必要界定一下"經理人員"的概念所指。我們所理解的"經理人員"，原則上是指以總經理為首的公司高層經理人員，亦即現代公司三大法人機關--股東大會、董事會和執行機構中的"執行機構"或"經營班子"的組成人員。然而在現實中，有些企業的執行機構的最高負責人（首席執行官員--Chief Executive Officer，簡稱CEO）是董事長，而不是總經理；這是由企業根據自身的實際情況尤其是人員情況所做的靈活安排，自有其合理性；即便在美國這樣市場經濟和法制十分發達的國家，這種安排也十分常見。特別是在中國，國有企業?quot;董事長"並不是實際上的"老闆"，充其量也不過是一個高級"國家公務員"、高級"打工頭"而已，與名義上的"總經理"並沒有本質上的不同。因此，我們這里所說的"經理人員"，應當包括實際上充當著企業的首席執行官員、較多地參與企業的具體經營活動、充當著部分總經理角色的董事長們。至於董事會中那些較多地參與企業的具體經營活動、一般都在企業中擔任著高級經理職務的董事們（執行董事），理所當然也部分地屬於經理人員范疇。

與股東、董事、監事們身居公司的"後台"不同，經理人員是公司"前台"上的"主要演員"。董事會制定戰略決策後，"企業經營"這出戲怎麼演，幾乎就全憑經理人員們施展能耐了。經理人員並非機械地、而是創造性地貫徹執行著董事會的決議。經理人員也並不僅僅是演員；在很大程度上，他們是兼具編劇、導演和主要演員三種角色於一身，自編、自導、自演。經理人員是公司治理結構中活動於企業前台、最富活力和創造力、貢獻實績的一群。 經理人員的經營活動並不僅僅是"貫徹"、"執行"，而是不斷地向董事會積極"反饋"，影響著董事會的戰略決策。中外許多企業的能乾的經理人員們，實際?quot;左右" 甚至"主導" 著董事會的意志。特別是那些不在公司擔任具體經理職務的董事人員（非執行董事），長期"遠離"企業的經營實際，"遠離"企業的中下層人員，"遠離"企業所面臨的市場，往往顯得顢頇無能、反應遲鈍、暮氣沉沉，與精明強干、反應敏捷、生氣勃勃的經理人員相比，簡直不可同日而語，完全有可能被經理人員牽著鼻子走。

所謂"內部人控制"現象，並不僅限於中國、俄羅斯這樣一些轉型經濟國家，而是一個普遍存在於現代企業界的現象。這種現象，象任何其他事物一樣，有其積極的一面，也有其消極的一面。積極的一面是那些正派而能乾的經理人員主宰下的企業，能夠擺脫那些昏聵無知、顢頇無能的股東、董事們的過多掣肘，得以揮灑自如、有聲有色地演出企業經營的活劇，股東、董事們的利益也能得到保證，比他譴Υ∑迨志

2. 公司的治理機制是在什麼背景下產生的

公司治理概念復源於西方發制達國家，是公司制的發展進程逐步形成的認識。社會公認的觀點是：良好的公司治理機構是公司競爭力的源泉和經濟長期增長的基本條件。
公司治理是解決公司在法律的制約下，在市場經濟經營過程中，只按公司法無法得以解決的一系列新問題而形成的一整套制度。
該套制度以公司法、證券法為基礎，根據市場發展、社會環境以及公司自身運作需要，不斷完善和發展的制度體系。
世界各國尚沒有一個公認的公司治理結構的定義，可以確定的是，公司治理機制是一種制度性的安排。
公司的發展，市場的競爭以及公司社會責任的提出，是公司治理機制產生的社會背景。

3. 什麼是公司治理機制

大體來說，就是你們公司的管理模式,管理方法.組織結構問題.一般供給和需求不平衡,主要是可能是內部信息溝通問題.有時候權利分的太清晰,反而不利於公司的管理.具體問題要具體分析.要看你公司是什麼樣的具體情況了.

4. 公司治理的概念

公司治理的定義可以從狹義和廣義兩個方面來理解。
狹義的公司治理是指所有者(主要是股東)對經營者的一種監督與制衡機制，即通過一種制度安排，合理地配置所有者和經營者之間的權力和責任關系。它是藉助股東大會、董事會、監事會、經理層所構成的公司治理結構來實現的內部治理。其目標是保證股東利益的最大化，防止經營者對所有者利益的背離。
廣義的公司治理不局限於股東對經營者的制衡，還涉及廣泛的利益相關者，包括股東、雇員、債權人、供應商和政府等與公司有利害關系的集體或個人。公司治理是通過一套包括正式或非正式的、內部或外部的制度或機制來協調公司與所有利益相關者之間的利益關系，以保證公司決策的科學性與公正性，從而最終維護各方面的利益。因為在廣義上，公司已不僅是股東的公司，而是一個利益共同體，公司的治理機制也不僅限於以治理結構為基礎的內部治理，而是利益相關者通過一系列的內部、外部機制來實施共同治理，治理的目標不僅是股東利益的最大化，而是保證所有利益相關者的利益最大化。要實現這一目的，公司治理不能局限於權力制衡，而必須著眼和確保企業決策的科學化與公正性;不僅需要建立完備有效的公司治理結構，更需要建立行之有效的公司治理機制。

5. 公司治理理論的機制

A,內部約束機制——董事會等
1, 董事會的結構。特里科（Tricker,1994）認為董事會結構有重要意義，將董事會成員分為執行董事與非執行董事。哈特（1995）認為原則上董事會對管理者起著很重要的作用，但實際效果值是懷疑。因為董事會由執行董事與非執行董事構成，前者是經理人員，後者是外部人。一方面，執行董事不可能自我監督；另一方面，非執行董事（外部董事）也不可能做好監督工作。原因在於：（1）經濟利益不大，所以積極性不高；（2）兼職太多，沒有時間；（3）希望被繼續留任，不願得罪管理層。凱德伯里委員會（Cadbury）因此提出了改變董事會結構的建議。
2，董事會規模。約梅克（Yenmack,1996）與愛森伯格等（Eisenberg, T.，S.Sundrgen and Wells , M.1998）分別利用美國和芬蘭的數據研究表明董事會規模越大，公司績效越差。利普頓和洛爾施（Lipton and Lorsch,1992）認為董事會規模最好為8-9人，最大不超過10人。(Julian Franks and Colin Mayer, 2001) 通過對德國公司所有權的分析，發現了董事會替換與公司業績的強聯系。 B，外部約束機制——收購與兼並。
曼尼(Henry G.Manne,1965)較早提出公司控制權市場理論。該理論認為在公司之外存在一個買賣公司控制權的市場。如果股東無法直接控制管理層，則可以通過接受公司外部收購者的報價來更換那些缺乏效率的公司經營者。從該理論可以推知，公司並購後被收購企業的管理者將被更換。然而經驗表明並非如此。
威廉姆森（1975）、阿羅（1975）、克萊茵、克勞福德、阿爾欽（1978）認為將同行業中處於不同發展階段的公司聯合在一起可能會在不同的水平間獲得更有效的協同效應。其理由是通過縱向聯合可以避免相關的聯絡費用的各種形式的交易費用。
多德（Dodd）和魯貝克(Ruback,1977)、布雷德萊 (Bradley,1980)發現即使收購活動並未成功，目標企業的股票在收購過程中也會被重新提高估價。人們對此提了兩種假說：一種認為收購活動會散布目標企業股價被低估的消息並促使市場對這些股票重新估價，稱之為「坐在金礦上」（Bradley，1983）。另一種假說認為收購要約會激勵目標企業的管理層貫徹更有效的戰略，即「背後鞭策」。

6. 公司治理機制的效率分析

構建公司治理機制的根本目的在於確保它能有效地改善公司治理狀況，提高公司治理的效率。對公司治理效率的研究可以從治理機制的組合狀況和治理收益與治理成本的比較這兩個角度加以分析。
從治理機制的組合與配置的角度來看，公司治理機制是各種治理機制相互有機組合共同發生作用的結果。在既定的法律、經濟和市場環境條件下，各種治理機制是否達到合理組合成為決定公司治理效率的關鍵。如果我們把追求的治理目標(股東利益最大化)看成是一種效用目標，則公司治理體系的效用可以表示成各種具體治理機制的函數。然而公司治理體系的效用並不是體系中各種治理機制的簡單相加，在不同的法律、經濟和市場環境條件下，各種治理機制要素發揮的作用和貢獻度是不一樣的而且，有些治理機制之間還存在著沖突。這就意味著一個公司治理體系並不是包含的治理機制越多越好。在經濟學中有「帕累托最優」這一表示資源配置效率的概念，這里也可以用在衡量公司治理機制上面。如果在一個公司治理體系中，不能通過改變各種治理機制要素的組合，使得至少一個利益相關主體的效用水平有所提高，同時又保證其他利益相關主體的效用水平不會下降，那麼我們就稱這個公司治理體系具有帕累托治理效率。
從治理收益與治理成本對比的角度來看，無論是治理體系的構建還是治理機制的運行，都需要花費成本，當然，也應該取得收益(比如，減少了企業的代理成本，提高了企業的價值等)，我們稱之為治理收益。治理成本是指在一定的公司治理體系下發生的與公司治理活動有關的所有成本，包括代理成本、激勵成本、決策成本和治理體系的維護成本。代理成本是指委託——代理關系中委託人的監督支出、代理人的擔保支出以及剩餘損失的總和。剩餘損失是指由於代理人的決策和委託人的效用最大化目標之間出現偏差而導致的效用水平的下降。激勵成本是指委託人支付給代理人的貨幣性報酬與非貨幣性獎勵的總和，包括薪酬、獎金和其他福利待遇等。決策成本包括開會討論、董事會討價還價等發生的成本。治理體系的維護成本指維持公司治理機制運行所發生的支出。從成本與收益的角度考察，可以認為最優的公司治理效率是以最小的治理成本取得最大的治理收益。我們可以用治理收益與治理成本的比值來衡量公司治理效率的高低，比值越大，表明公司治理效率越高，反之則表明公司治理效率越低。

7. 公司治理機制：權益機制市場機制管理機制，這三個機制如何理解

公司治理機制的本質是解決所有權和控制權的分離而產生的代理問題，而解決內代理問題最直接容的辦法就是所有者對經營者進行監督。如果監督是完全有效的，那麼監督就可以解決代理問題。事實上，監督不可能完全有效，一方面是監督人的積極性，另一方面是信息不對稱，因此監督需要付出高昂的交易成本。
所以公司治理機制的核心關鍵就是解決權益機制、管理機制、市場機制三者間矛盾的協調與統一。

8. 公司治理機制的基本內容有什麼

在長期的公司治理實踐中，公司治理制度不斷完善，形成了一套相互聯系的公司治理機制體系。根據公司治理機制的功能劃分，主要有四種治理機制：一是激勵機制，即如何激勵 董事與經理努力為企業創造價值，減少 道德風險的一種機制。

9. 公司治理的內容和意義

內容來：公司治理，從廣義角度理自解，是研究企業權力安排的一門科學。從狹義角度上理解，是居於企業所有權層次，研究如何授權給職業經理人並針對職業經理人履行職務行為行使監管職能的科學。原則包含著好幾個要素：誠實、信任、正直、開放、表現導向、責任感及可靠性、互相尊重及對組織有承諾。

意義：公司治理需要解決的公司的權利分配問題，而其核心就是股東會、董事會、監事會以及經理之間的權利分配和相互監督與牽制，這些組織機構之間通過享有各自的法定權利和章定權利，共同構成了公司的決策、執行和監督系統，從而保障公司能夠健康持續的發展。

(9)公司治理機製作用擴展閱讀

董事與管理階層如何建立治理的典範，為其它公司參與者可以依據的價值，並且能夠有效地定期評估它的有效程度。特別是，高級行政人員表現得誠實、有道德的，尤其是在面對利益沖突及透露財務報表的時候。

世界上有很多不同公司治理的模型。這些不同於在資本主義的品種的差別。寬宏模型是常見於英美國家，傾向於以股東的權益來決定優先權。常見於歐洲大陸和日本的協調模型則確認工作者、經理、供貨商、顧客，和小區的權益。兩者在不同方面都有不同的競爭優勢。