跨流域治理

『壹』 13．解決我國水資源空間分布不均的主要措施是（）A．修建水庫B．跨流域調水C．治理水污染D．節約用

由於我來國水資源地區自分布不平衡，為了合理利用水資源，有必要興建跨流域的調水工程．如引黃濟青工程，將黃河水調進青島市，以解決青島市供水不足的問題．目前規劃上馬的南水北調工程，將把長江流域的水調入缺水的華北、西北地區．
故選：B．

『貳』 如何解讀"十三五"重點流域水環境綜合治理建設規劃

一是抓緊制定研究建立全國及重點區域水污染防治工作協作機制，組建全國水污染防治部際協調小組和京津冀、長三角、珠三角水污染防治協作小組，要推動地方人民政府落實主體責任，努力形成「統一監管、分工負責」的水污染防治工作新格局。
二是制定方案，細化責任。各級環保部門要協助本級人民政府盡快制定本行政區水污染防治工作方案，分流域、分區域、分行業確定重點任務和年度目標。同時要因地制宜細化《水十條》各項任務措施和部門分工，明確同級相關部門、下級政府、排污企業及社會公眾的治污責任。
三是統籌考慮自然水系完整性，合理劃分地表水生態環境功能區，科學確定水質目標，大力推行排污許可管理，有效銜接環境影響評價、排污收費等制度，確保水環境質量評價結果能夠客觀反映質量變化情況，讓公眾切實感受到水環境治理效果。四是綜合施策，嚴格監管。加強前瞻技術研發，創新環境監管手段和方式，加快發展環保服務業。會同有關部門加快完善污水處理費、排污費、水資源費等收費和稅收政策，推行綠色信貸和實施跨界補償措施，建立有利於水環境治理的激勵機制。
五是編制規劃，做好儲備。抓緊啟動重點流域水污染防治「十三五」規劃編制工作，進一步細化分解水污染防治工作目標要求、任務措施、完成期限，並分解落實到責任主體；積極協同有關部門，針對流域控制單元達標、飲用水水源保護等中心任務，組織、論證、儲備一批水污染防治項目。

『叄』 在山區如何開展流域治理規劃

1 流域水環境和水生態情勢
隨著我國社會經濟的快速發展，流域水環境質量不斷下降，河流水質普遍下降，藍藻水華頻繁暴發，水污染事故時有發生，飲用水安全頻頻告急。嚴峻的水環境形勢和水安全危機，己經制約著我國社會經濟的可持續發展，威脅著人們的生存安全。
1.1 流域河流水污染狀況
2005年環境狀況公報顯示，我國七大水系的411個地表水監測斷面中，一半以上河段受到不同程度的污染，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質的斷面比例分別為41%、32%和27%。其中，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。
1.2 流域湖泊富營養化突出
目前我國湖泊水體的富營養化嚴重，發展趨勢迅速。對全國200多個重點湖泊的監測分析表明，已達富營養化的湖泊佔65%，東部地區的湖泊已有80%處於不同程度的富營養化階段，許多湖泊成為超富營養型，超越在湖泊的自然演替過程中所能達到的營養水平。
1.3 城市水環境質量還在不斷下降
2005年環境狀況公報顯示，各大流域的主要污染河段均集中在城市河段，監測統計的5個城市內湖中，昆明湖(北京)和玄武湖(南京)為V類水質，西湖(杭州)、東湖(武漢)和大明湖(濟南)為劣V類水質。
1.4 飲用水水質得不到保障
2005年環境狀況公報顯示，全國110個環保重點城市中有20個城市的集中式飲用水水源地的水質達標率達不到50%；113 個環保重點城市月均監測取水總量為16.1 億噸，不達標水量為3.2 億噸，佔20%。2005年初有關調查顯示，調查范圍內的45個城市飲用水水源存在不同程度的有機物污染，其中部分有機物具有「致癌、致畸、致突變」毒性。
1.5 水污染事故時有發生
我國流域水污染事故屢屢發生，黃河流域1993年以來，發生較大的水污染事故40多起，而2005年吉林石化發生爆炸事故造成的松花江嚴重水污染事故、1990年7月和2007年5月太湖藍藻水華的大規模爆發事件，極大影響了人們的生活安全，造成了巨大的經濟損失，影響特別重大，引起人們的廣泛關注。

2 流域水循環過程和污染成因分析
流域是匯水和水體運動形成的特定區域，地表徑流和河流通道是流域物質輸移的主要特徵，水體運動是污染物轉移的主要載體，污染物從源頭到湖泊的主要途徑是流域河流系統，掌握流域水動力特性是流域水環境治理的關鍵，了解流域水循環過程和污染成因是流域水環境治理的基礎。
盡管我國 「973」計劃和「十五」期間通過重大水專項計劃針對湖泊富營養化發生過程和藍藻暴發機制、水源水質改善、面源污染控制和重污染湖泊生態重建等方面開展了研究，取得了科學和技術突破，為河湖水環境治理提供了重要科技支持。但缺乏對流域水循環過程和污染成因的系統分析，缺少從流域尺度對河湖污染控制的全面研究，沒有掌握流域營養物質發生和輸移過程與不同界面之間轉化調控機理，未能提出流域水環境治理的系統科學方案。
因此，應將流域水循環過程和污染成因分析作為重點基礎科學問題開展研究，查明流域點源和面源營養物質發生與入河規律，探討河流河網營養物質輸移過程，揭示陸域與水域、河流與湖泊、地表與地下不同界面之間營養物質的轉化機理，掌握流域水動力特性對流域污染物輸移轉化的影響規律，為建立具有我國特點的流域水環境綜合治理理論體系，保障流域生態環境安全和社會經濟發展提供科學依據。

3 水利工程的環境影響和生態效應
水利工程在社會經濟發展中發揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產用水，改變了貧窮落後和靠天吃飯的局面。但傳統水利工程確實給生態和環境造成一定的負面影響，阻斷了水體自然流動，削弱了生態系統的綜合功能，惡化了局部水域環境質量。具體主要表現在：
(1) 河道順直化工程加快了行洪流速，增加了行洪流量，降低了受淹時間，提高了防洪安全，保障了身命財產，穩定了社會秩序；但同時改變了自然水系，單一了生態結構，減少了生物群落，縮短了滯流時間，削弱了凈污能力，降低了環境質量，導致了生態退化。
(2) 河道硬質化工程減少了水體滲漏，提高了水利用率，減較了邊坡沖刷，維護了堤防穩定，簡化了河湖管理；但投入了巨大資金，改變了自然系統，單一了河流功能，侵佔了濱水濕地，阻斷了水陸通道，滅絕了河流生境，削弱了凈污能力，降低了環境質量，破環了景觀結構，造成了生態退化。
(3) 流域系統水庫(湖泊)調控工程提高了水資源利用率，改善了局地氣候，保障了社會經濟快速發展，提升了人們生活水準，實現了豐枯水量調劑；但減少了河流基流生態水量，加劇了河道斷面萎縮，增加了污水排放總量，改變了農業灌排系統，提高了面源入河比例，加快了面源入河速度，惡化了下遊河泊水環境質量。
(4) 流域水系閘、壩、站控制工程調控了洪峰洪量過程，控制了水體隨意流動，提升了局部水域水位，改善了灌既用水條件，增加了水體停留時間，抑制了污染物輸移擴散，阻止了污染物易地轉移；但同時也攔截了水體自然流動，阻斷了水生生物傳輸，蓄積了水體污染物質，惡化了當地水環境質量，增加了水污染風險事故。
因此，必須深刻變革水利建設理念，充分和全面認識到水利工程的積極作用和負面效應，才能在經濟社會發展和生態環境保護的博弈中立於不敗之地，實現水利真正全面地為人類生存和發展服務。

4 水利部門在流域水環境治理中的地位和責任
(1) 水利工程式控制制著流域自然水體流動過程，掌控污染物輸移快慢和擴散區域，因此對流域水環境治理具有重要地位。
(2) 水利部門掌握水資源配額計劃，供水多少決定城市污水多少，灌水多少決定農田退水多少，以控制供給或節約用水來減少污染物排放是十分有效的科學途徑。
(3) 法律授予水利部門管理河湖水域的權力，限制向水域排污和優化排污口是法律賦予的責職。
(4) 為國家社會經濟可持續發展提供水資源是水利部門的基本責職，水量和水質是水資源同等重要的要素，水質保障是水利部門未來的主要任務。
(5) 水利部門必須通過流域坑、塘、溝、渠和河道系統，研發達標尾水和農田退水的水質凈化技術，解決排放標准與河湖水質標准差異的問題。
(6) 構建流域水生態系統良性循環的體系，水利部門具有重要作用，水利功能與生態功能的良好協同是流域健康生態系統的關鍵。

5 水利部門在流域水質改善中的關鍵性工作
5.1 流域水系和水環境綜合治理規劃
流域水系綜合治理規劃應在「完整連通、等級分明、形態調整、分級定位」的指導思想下，重點完成流域水系行洪體系規劃、流域水系截污凈化體系規劃、流域水系生態廊道範圍劃定、流域水系規劃水環境質量影響等方面內容。
流域水環境綜合治理規劃應在「污染負荷、水體功能、宏現控制、區域協調」的指導思想下，重點完成不同水文尺度條件下河流水動力特徵、流域水系河流允許納污能力、污染物容量總量控制、排放口優化布置與污染物削減方案等方面內容。
5.2 流域污染源綜合治理和系統截留
流域污染源綜合治理和系統截留應重點關註：(1) 節水減污型社會建設構想，(2) 達標尾水深度處理、輸導凈化和潛設排放技術，(3) 農業產業結構調整與生態布局，(4) 農田面污染源控制和削減技術，(5) 農業節水減污和農田退水循環利用，(6) 灌區溝渠排灌系統生態化建設，(7) 農村窪地坑塘系統濕地化建設，(8) 流域農村與城鎮協同控污系統。
5.3 流域河流綜合治理與水質改善技術
流域河流綜合治理與水質改善應在分析流域河流類型及特點（幾何尺度、時間尺度、發育程度、功能定位、區域位置、水動力特性、污染程度等）、河流水文及水動力特性、河流生態特性的基礎上，著力研發河道土質邊坡穩定和截污凈化、河道已建硬質護坡結構分析和生態修復、河道擬建硬質護坡生態建設、河道濱水帶恢復、河床基質生態系統構建、河道景觀廊道系統建設、河道生態流速和水位調控、重污染河道水質強化凈化技術、城市河道綜合治理與水質改善技術、流域不同尺度河道綜合治理與水質改善技術、不同水動力條件下水質凈化技術等關鍵技術。
5.4 流域水利工程的環境影響和生態效應
水利工程是流域水利事業的重要組成部分，閘、壩、堤防護坡、河道襯砌等水利工程在流域防洪、排澇、抗旱、發電、供水、漁業、航運等方面發揮了巨大作用。然而水利工程改變了原有的生態系統平衡，對水生態環境產生一定的影響，這些影響既有正面效應和也存在負面效應。正面效應通常有洪泄枯蓄、引水治污、水體流動、蓄渾放清等；負面效應最主要是破壞水體的自然循環，佔用了生態用水，降低水生態系統的凈化能力，破壞了水生生物的生境，造成水生態環境的惡化。流域水利工程的環境影響和生態效應的判定，應以流域水利工程類型和結構特點的分析為基礎。
如何減少水利工程對水生態環境的負面影響，增大正面效益是當今水利工作者面臨的重大問題之一。應重點研究典型水利工程對水生態系統凈污能力的影響規律及修復理論，探討典型水利工程對水生植物的脅迫機理以及水生植物的響應機制，分析工程在水生態系統中的環境功能，揭示典型水利工程引起自然水流結構變化和水生植被消亡所造成的水體凈污能力退化的規律，尋求水利工程與生態工程功能協同技術改善水環境和修復水生態系統。
5.5 流域水力調控技術
流域水力調控中應重點解決以下技術問題：(1) 調水改善水環境質量的關鍵問題和前提條件，(2) 調水水量的確定方法，(3) 水量增加和水體流動的環境效應，(4) 不同空間尺度跨流域調水工程，(5) 不同空間尺度流域內跨區域調水工程，(6) 不同時間尺度流域蓄洪濟枯工程，(7) 不同時空尺度調水的生態風險，(8) 平原河網水力調控和水體有序流動技術。
5.6 流域水環境系統模擬和管理
流域水環境系統模擬和管理主要包括：(1) 流域水量水質耦合模擬，(2) 不同水動力條件下流域控制斷面水質變化過程，(3) 流域水環境監控與預警系統，(4) 流域水環境管理體系，(5) 流域水環境風險應急預案。

6 太湖流域水環境綜合治理
6.1 太湖流域水系規劃
太湖流域具有完整水系系統，主要是由少部分山丘區自然匯水河道和大部分復雜河網所構成。長期以來，太湖流域水系規劃建設主要是從防洪和航運角度進行的，現在的流域水系對水環境保護和治理有重大影響，高密度河流為污染物輸移擴散提供了便捷的通道，增加了治理污染的復雜性和困難性。特別是方便的水資源取用帶來大量的污水排放量，甚至連排污口影響范圍和程度都難以識別認定。
6.2 太湖流域水功能區劃和污染物容量總量控制方案
太湖流域主要河流和湖泊已經劃定了明確的水功能區，制定了明確的水質保護目標。藉助於復雜的河網區水量和水質耦合模型，計算了河湖水域允許納污能力，確定了污染物容量總量控制方案，提出了污染物削減意見和對策措施。
太湖流域復雜河網及湖泊系統水量水質耦合模擬模型，模擬計算流域系統水動力和水質變化過程，制定了污染源治理、河湖水環境整治和流域系統水力調控方案。
6.3 太湖流域面污染源截留控制和去除示範研究
太湖流域與其它流域一樣，主要污染源有點污、面源和內源，由於雨水充分、農民生活水準高、農田產量大，產生面污染源的單位面積負荷遠大於其它流域。面污染源控制和治理直接關繫到太湖富營養化水平，也是我國流域水環境綜合治理中控源的重點和難點。
在國家「十五」 「863」項目的資助下，我們在西太湖宜興大浦鎮境內進行全面研究和技術開發。在流域的層面上，以區域源頭控制為根本，以系統生態截留為重點，以水系水力調控為突破，以溝渠河流凈化為依託，以流域生態整體修復為目標，實現「區域減源、系統截留、水系調控、水域凈化、生態修復」的流域水環境綜合治理總體戰略。構建了「面源污染源頭減量和截留、溝渠濕地和河道污染控制、河口區湖濱濕地生態修復」三級系統，實施後主要河道的水質明顯改善，示範區整體環境得到明顯改善，取得了顯著效果和可以廣泛推廣應用的技術。
6.4 引水改善水環境質量的關鍵問題
引水改善水環境質量是國內外最常見的方法，引水對污染物的稀釋容量將明顯提高，水動力條件改變加快了污染物的混合，將提高局部水域凈污能力，在我國現階段經濟條件和人們環境意識情況下，採用引水來改善局部水質是經濟的。引(調)水改善水質效果好，但倍受爭議：(1) 在水動力的作用下，水體污染物發生轉移，影響其它水域的水環境質量(污染轉移問題)；(2) 水體流速加快，容易引起河床底泥浮懸，造成水體二次污染；(3) 引水使水流加快，導致污染物與河網區水生植物的接觸時間縮短，污染物的截留吸附量減少；(4) 引用大量的清潔水去稀釋污染，對水資源的優化配量和合理使用是不利的。而且關鍵性技術問題研究較少，很多問題無法解釋、內部機理尚不清楚、綜合效應難以評判。
目前，「引江濟太」、「引江濟巢」等重大工程正在規劃和准備實施之中，因此，必須對調水引流的關鍵性技術問題進行研究，更好地指導引水改善水環境質量工程的實施工作。太湖流域調水引流工程的必須要研究解決的主要內容和核心技術主要包括：(1) 平原河網區引水河流系統與原自然河網水系流量、水位和水質協同關系，(2) 引水水位頂托區域水流的水環境質量改善方法，(3) 引水河道水體推流、混合和受納水域污水雲團輸移規律，(4) 引水水動力條件變化引起的底泥沉浮規律，(5) 引水河道和受水區環境容量和凈污能力變化規律，(6) 引水引起水域生物交換的生態效應，(7) 受水區生態風險分析方法，(8) 區域水量水質聯合運行系統，(9) 輸水河道的污染控制系統，(10) 引水與防洪風險評估，(11) 輸水廊道生態修復原理。
6.5 引江濟太工程的總體戰略
(1) 近期：在污染源控制和治理尚未達到要求期間，通過應急調水迅速改善太湖局部區域和部分河網水環境質量。但應注意近期方案仍存在污染物轉移、部分河網區污染水體頂托等缺點。
(2) 遠期：在污染源控制和治理達到要求期間，通過引水或動力調水實現流域河網和湖泊水體有序流動，提高水體凈化能力和增加水環境容量，改變因水利工程閘壩阻斷而造成的水體滯流和水質惡化的狀況，確保河網和湖泊水體流動和水環境質量。

7 流域水環境綜合治理中需要解決的水利科學問題
流域水環境綜合治理中存在以下水利科學問題：(1) 流域河流、湖庫、濕地系統宏觀格局與支撐能力，(2) 河流縱橫形態的生態影響規律，(3) 流域不同尺度河流連通和生態基流維持，(4) 不同水動力條件下污染物輸移過程和生態效應，(5) 流域污染物容量總量控制和科學增容強凈，(6) 水資源生態配置與節水減污社會建設，(7) 農田溝渠生態化與生態型灌區建設，(8) 河道硬質化的生態效應及改進和修復技術，(9) 防洪堤壩安全穩定與生態化協同技術，(10) 水利工程與生態工程協同建設、運行和管理，(11) 河流水生植物修復對行洪能力影響規律及對策，(12) 調水引流和水力調控的科學原理與生態風險。

『肆』 流域治理目標是什麼

流域治理主要目標是流域內水土資源得到有效保護、合理配置和高效利用,溝道基本保持自然生態狀態,行洪安全。東方園林在流域治理方面可謂大膽創新，提出了三位一體理念，全面解決雨洪調蓄、雨水徑流量大、合流制溢流污染嚴重、河湖及河道水質惡化、黑臭水體、水生態修復等系列問題。

『伍』 請問我國治理的三大流域是什麼

不知道這跟我國的三大流域一不一樣，我國的三大河流是長江，黃河，珠江

『陸』 流域綜合治理的措施有哪些

措施：
（1）從防洪入手，綜合開發利用水資源

（2）電力先行，發展高耗能工業

（3）利用土地資源，因地制宜，全面發展農林牧漁業

（4）提高環境質量、促進旅遊發展
希望能夠幫助到你

『柒』 怎麼治理一個污染的流域

大體幾點建議：
1.先追蹤污染源，然後找出主要的污染因子及污染源；
2.要求污染源做出相應的減少甚至停止污染的相應措施；
3.合理規劃該流域，大致還原流域本來面貌，退耕還林、退田還湖等；
4.加強法制以及民眾監督，加強民眾的環保知識，增強民眾的環保意識以及與環境污染作斗爭。

『捌』 借鑒田納西河流域的綜合開發與治理的經驗，尼羅河流域綜合開發的途徑有哪些

①加強區域合作復,建立互信,通過磋商制解決爭端;
②建立尼羅河流域國際合作組織,統一管理、規劃,共同開發;
③加強河流的綜合開發和利用;
④積極開展全球范圍的國際合作,為流域的開發利用尋求更多的資金和技術支持;
⑤提高水資源利用率,防治水污染。

不過相對於田納西河來說，尼羅河由於縱貫多個國家，河流的開發國際間是合作還是很重要的。一個是旅遊開發，一個是水產品的養殖，一個是農業的合理灌溉！

『玖』 石羊河的流域治理

（1）面對石羊河流域日益嚴峻的生態形勢，武威市各級政府將生態建設和保護作為全市工作的重中之重，通過抓節水、調結構、廣植樹、治風沙等一系列行之有效的措施，不斷加大治理和保護力度。
武威市90%以上的人口和經濟總量分布在石羊河流域。該流域民勤縣生態危機受到全社會的高度關注。
為了從根本上扭轉生態環境的被動局面，該市多管齊下，在加緊實施重點水利建設項目、緩解用水矛盾的同時，
還相繼開展了一系列工作：林業方面，按照「南護水源、北治風沙、中建綠洲」的中長期發展思路，實施了「三北」防護林、退耕還林、自然保護區等方面的建設，有效擴大了人工造林種草的保存面積，遏制了區域性荒漠化的蔓延。用水方面，將農業用水大戶民勤縣、涼州區列人國家及省級節水性社會建設試點縣（區），通過完善配水制度、調整種植結構、壓縮高耗水作物，有效調動了農民群眾科學管水、高效用水的積極性。水土保持方面，該市實施了最嚴格的管理措施，廣泛開展了禁止開荒、禁止打井、禁止在封育區放牧的「三禁」政策，同時對荒漠化嚴重的民勤北部實施關閉部分機井、壓縮灌溉面積的措施。
通過各級政府和廣大幹部群眾的不懈努力，石羊河流域生態保護和治理已見成效。截至2005年底，全市累計完成人工造林種草、封山育林382萬畝，建立自然保護區4處，使森林覆蓋率達到了12．06%；連續3年實施的人飲解困工程，解決了32萬農村人口的飲水困難。
（2）綜合治理的指導思想和目標
流域綜合治理的根本目的是使水資源得到永續利用，生態環境得到保護與改善，最終實現流域經濟社會的可持續發展。為此，流域的綜合治理必須從戰略高度著眼，以統一管理和調度為核心，工程措施與非工程措施相結合，充分運用法律、行政、經濟、科技、宣傳教育等手段，協調安排生活、生產和生態用水。
石羊河流域綜合治理的首要目標是使地下水超采量為零，地下水位停止下降，生態環境惡化趨勢得到遏制。其次，是使源頭區水源涵養能力有所提高。第三，是使流域水質得到改善。
綜合治理主要措施
1．關於經濟結構調整
流域內金昌市是以鎳等有色金屬冶煉和加工為主的工業城市，結構比較單一，應注重培養和發展新的經濟增長點，應注重高新技術產業的發展。武威市應逐步實現農業型經濟向工業型經濟轉變，加快發展旅遊、商貿、化
工、紡織、建築等支柱產業。就總體而言，金昌的主導產業是第二產業，而武威的主導產業是第一產業和第三產業，兩地經濟互利性很強，應加強統一規劃和協調，實現優勢互補，實現水資源的高效利用。
流域農業種植結構糧經草比例為68:24:8，復（套）種比例高達50%，這與流域水資源條件極不相稱，是流域水資源超載的根本原因。合理調整農業產業結構，對於提高用水效益，保護生態環境，進而提高水資源承載力具有決定性作用。農業產業結構的調整包括農、林、牧、副、漁結構和作物種植結構兩部分。適度調減農業規模，加大林、牧、副等各業發展規模，調減糧食種植面積，加大低耗水的經濟作物和林草種植面積，整體提高農牧業產品的技術經濟含量和用水效率。
2．關於水價調整
現狀流域農業地表水價不到0.1元/m3，地下水只收電費、基本不收水費。城鎮生活與工業水價不分用水多少、不分用水時間，全年採用一個水價。這種水價政策極不利於水量控制和節約用水。因此，必須制定與節水、治污、統一調配水資源等戰略相適應的水價政策。城鎮生活、工業供水應實行總量控制、定額管理、超額加價的分段水價政策。農村供水考慮現階段實際情況，應力爭按成本收費，努力做到供水工程的良性運行，如有條件可試點推行按用水緊張程度區別的季節性「峰谷水價」政策。對於提取地下水工程，可考慮調整機井用電價格，實行分段累積加價的電價政策，以此經濟杠桿控制地下水開采量。
3．關於跨流域調水工程及其運行費用合理分攤的問題
從長遠看，當地有限的水資源無法從根本上滿足未來經濟社會發展和生態環境建設對水資源的需求，實施跨流域調水工程是解決石羊河流域水資源短缺的重要途徑，也是石羊河流域經濟社會可持續發展的戰略保障。應盡快開工興建「引大濟西」二期工程，積極開展結合黃河黑山峽河段開發進行「引黃濟民」及延長「引大入秦」乾渠向民勤調水等工程的前期工作，充分比較論證，力爭盡早實施。其工程建設費用考慮本地區實際情況，國家應給予資金支持。關於跨流域工程建成後的運行維護費用，在一定程度上，應依靠水價來解決。此水價僅由民勤來承擔是不盡合理的。應充分認識到從外流域向民勤調水是整個石羊河流域的問題，而不僅僅是民勤一個縣的問題，應把石羊河流域作為一個完整的生態系統來看待，處理好上游與下游、眼前利益與長遠利益的關系。應充分認識到民勤是防止沙漠南侵、保衛武威的綠色屏障，民勤與武威是唇亡齒寒的關系。再則，從水權角度講，中游多耗用的部分地表水量應該下泄民勤盆地，但考慮中游地區人口和經濟發展的客觀需要，從長遠看存在一定困難。因此，中下游共同承擔從外流域向民勤的調水費用是合理的，應積極研究確定切實可行的實施方案。
4．切實加強流域水資源統一管理
許多水問題長期未得到解決，很重要的原因之一就是在水資源的管理體制和運行機制中存在問題。從某種意義上說，這是解決水問題的根本出路。更重要的是賦予其權責，樹立其權威，理順體制，完善運行機制。水資源管理體制要按照流域管理與區域管理相結合的原則，以「一龍管水，多龍治水」的模式，創新水資源管理體制；加快建設現代化的水資源管理信息系統，充分依靠現代科學手段，進一步規范、調整和指導供水、用水、節水、治污和保護水資源的行為，使有限的水資源得到充分利用。同時積極著手石羊河流域水法規體系建設，盡快組建水政監察執法隊伍，加強水資源的執法。全面推行取水許可制度，任何單位、個人取用水都應交納一定的水資源費，這是國家對水資源產權有償使用的體現方式，也是政府在水資源的勘探、保護、監測、評價等方面付出代價的一種補償。認真研究理順水利工程投資機制，建立長期穩定、導向正確、全面系統的水資源投資機制，是水資源可持續利用必不可少的條件。