教輔整治

❶ 脫貧攻堅五個專項治理是那幾個

脫貧攻堅五抄個專項治理是扶貧襲資金管理使用不規范、駐村幫扶不扎實、政策落實不到位、扶貧協作有差距、攻堅打法不精準。

深刻認識開展「五個專項治理」的重要意義，准確把握專項治理著力點，堅持問題導向，強化精準施策，不斷提升專項治理成效，為按時打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

開展「五個專項治理」，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，體現的是牢記囑托、感恩奮進的政治忠誠。

(1)教輔整治擴展閱讀：

習近平總書記強調，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。開展「五個專項治理」把人民群眾最不滿意的人和事作為重點，人民群眾痛恨什麼、反對什麼，就重點治理什麼、糾正什麼。

從查處的扶貧領域違法違紀案件看，雖然多數涉案金額不大、層級不高，但危害很大、影響很壞，如果任其滋生蔓延，就會嚴重影響脫貧成效和人民群眾獲得感，嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象。

❷ #暴露年齡#教育部將整改違規教材，你上學時都買過什麼練習冊嗎

作為一個學霸：做過的練習冊多到數不過來惹！

我們先來說幾個人名：

薛金星，王後雄，曲一線

1、薛金星

❸ 官方通報家長到指定書店買書，這其中涉及多少學校

目前，具體細節仍在進一步調查中，如涉嫌違法犯罪，將移送司法機關依法處理。縣教體局責令四所學校以班級為單位，逐人登記學生購買教輔讀物情況，收回違規讀物並妥善處置。同時，要求全縣各中小學校以此為鑒，迅速在全縣開展教輔讀物專項清理整治活動，切實加強教育管理，規范教學行為，汲取教訓，舉一反三，堅決杜絕此類事件再次發生。

❹ 十個專項整治 糾正不正之風

十個專項整治

拖欠群眾款項問題專項整治

具體問題：對農民工工資支付情況監管不力，導致民工工資被拖欠。對宅基地復墾費等其他應付群眾款項打白條、不兌現等突出問題。

疑難復雜信訪問題專項整治

具體問題：未按「三到位一依法」要求，認真辦理征地拆遷、城鄉建設、涉法涉訴、勞動社保、城鄉低保等方面的疑難復雜信訪問題，特別是涉及退休職工養老保險和生活待遇的訴求問題，以及對群眾反映事項麻木不仁、敷衍塞責、久拖不決，不及時就地解決群眾合理訴求，導致群眾合法利益受損，長期反復上訪的突出問題。

違法建設問題專項整治

具體問題：違章違規的用地建房行為，特別是黨員幹部在違法建設中存在的監管不力、徇私舞弊、以權謀私、非法獲利等突出問題。

執法監管部門「三亂」問題專項整治

具體問題：執法不嚴不公，亂收費、亂罰款、亂攤派，選擇性執法、隨意性執法，辦關系案、人情案、金錢案，搭車收費，指定中介機構壟斷經營等突出問題。

窗口單位吃拿卡要問題專項整治

具體問題：門難進、臉難看、事難辦，服務不主動、工作效率不高，推三阻四、百般拖延，不一次性告知辦事要件、讓群眾來回折騰，不給錢不辦事、給了錢亂辦事等突出問題。

教育系統亂收費問題專項整治

具體問題：公辦中小學校亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料，民辦學校和培訓機構違規辦學、違規招生等突出問題。

醫療行業損害醫患利益問題專項整治

具體問題：醫務人員在醫葯購銷中搞提成、吃回扣，在醫療服務中收紅包、開大處方、搞過度檢查等突出問題，同時整治破壞正常醫療秩序、傷害醫務人員等「醫鬧」行為。

機關幹部紀律渙散問題專項整治

具體問題：機關幹部不遵守工作紀律，上班時間玩游戲、鬥地主、逛淘寶，擅自離崗、脫崗、缺崗，以及鄉鎮幹部走讀等突出問題。

黨員幹部賭博斂財問題專項整治

具體問題：黨員幹部參與賭博活動，以賭拉關系、借賭斂財。利用婚喪嫁娶、喬遷升學、親屬生日等名義，違規大操大辦、收受禮金，助長一些地方過度人情消費等突出問題。

基層幹部辦事不公問題專項整治

具體問題：鄉鎮街道幹部在辦理低保時，不切實際向村（社區）下指標、分名額，人為製造不公，好事辦不好；村（社區）幹部虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金，在征地拆遷、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友，為群眾辦事收好處費、喝感謝酒、得包包煙等突出問題。

❺ 國考申論熱點：整治教育亂收費如何挖根治本

很多學生家長抱怨，現在上高中的花費竟和上大學一樣高！」教育亂收費，已是多年痼疾，老百姓對此深惡痛絕，急盼相關部門能夠徹底鏟除教育亂收費的土壤。

國家發改委近日宣布，將從9月中旬至12月底在全國范圍內開展教育收費專項檢查工作，引發社會高度關注。帶著廣大讀者的希冀，半月談記者就本次教育收費專項檢查采訪了國家發改委價格監督檢查與反壟斷局（以下簡稱價監局）負責人。

記者：請您介紹一下本次教育收費專項檢查工作的決策背景？

價監局負責人：治理教育亂收費是價格主管部門重點抓的一項任務。2003年以來，我委每年都在秋季開學部署全國教育收費專項檢查。經過多年的治理，教育亂收費行為在一定程度上得到了遏制，一些亂收費問題也基本得到了解決。

但另一方面也要看到，群眾對教育亂收費問題的反映依然很強烈，主要是與入園、入學掛鉤的捐資助學款等亂收費現象屢禁不止，在部分大中城市甚至愈演愈烈；同時，部分地方治理工作還不鞏固，教育收費問題中的深層次矛盾不斷暴露出來，亂收費反彈的壓力不容忽視。

為貫徹落實中央紀委《關於中央和國家機關貫徹落實2013年反腐倡廉工作部署的分工意見》，按照全國治理教育亂收費部際聯席會議2013年工作安排，今年秋季開學，我委繼續部署全國教育收費專項檢查，目的是為了嚴格落實國家教育收費政策，推進教育公平，切實維護學生及家長的合法權益。

記者：此項工作的重點整治對象是什麼，主要解決哪些問題？

價監局負責人：今年教育收費專項檢查的范圍包括2012年秋季開學以來，各級各類學校和教育主管部門的收費行為，重點對以下五個問題進行整治：

一是與入園、入學掛鉤的捐資助學款等。國家政策多次強調和重申，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款。但在大中城市，部分優質學校、幼兒園以「自願捐資助學」等形式，收取與入園、入學掛鉤費用的行為屢禁不止。

二是違反中小學「一科一輔」政策的行為。教育部等四部門《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》規定，一個學科每個版本只能選擇1套教輔材料，即「一科一輔」。

從各地反映的情況看，這一政策在部分地方未能得到很好的落實，「一科兩輔」「一科多輔」情況較多，超出評議公告目錄訂購教輔材料的行為也比較突出。此次專項檢查，將對中小學教輔材料「一科一輔」政策落實情況進行全面檢查，嚴格政策落實，切實減輕學生家長的經濟負擔。

三是對進城務工人員隨遷子女收取借讀費、贊助費等亂收費的行為。黨中央、國務院高度重視農民工群體，多次發文要求保障農民工子女接受義務教育的法定權利。部分地方、部分學校違反國家政策規定，以各種名義向農民工子女收取明令取消的借讀費、明令禁止的與入學掛鉤的贊助費和捐資助學款等。

四是服務性收費和代收費不規范。當前，服務性收費和代收費存在的問題還比較多，自立項目收費、應當免收的項目繼續收費、違反自願和非營利原則等問題時有發生。如有的學校自立項目收取「軍訓訓練費」等，有的學校繼續收取應免費的新生首次辦卡工本費、圖書館上機服務費等。

五是高校變相提高學費標准問題。部分高校不顧國家要求穩定高校學費標準的規定，通過混淆專業類別等方式擅自提高學費標准，增加了學生的經濟負擔。如去年在檢查中發現，一些高校混淆藝術類專業的分類檔次，將二類專業和三類專業按一類專業的較高標准收取學費。

記者：教育收費檢查工作如何開展？

價監局負責人：此次教育收費專項檢查由我委統一部署，地方各級價格主管部門具體組織實施。我委要求，各地要梳理近年來專項檢查案件和舉報案件查處情況，系統分析本地教育收費存在的主要問題，因地制宜制定檢查方案，主要採取下查一級、交叉檢查等有效方式開展檢查工作。四季度，我委將會同有關部門對重點地方的教育收費檢查工作進行督導。

記者：下一步如何建立健全治理教育亂收費的長效機制？

價監局負責人：結合工作職責和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的部署，下一步，各級價格主管部門將繼續加強教育收費政策宣傳，嚴肅查處教育亂收費行為，曝光典型亂收費案件，規范教育收費秩序。

近階段，為健全查處價格違法案件的長效機制，按照委領導指示，我委正在建設中央、省、市、縣四級聯動的12358價格舉報管理信息系統，實現價格和收費舉報案件線索接收、整理、分類、處理的信息化，對重大價格違法案件全程督辦，迅速依法處理教育亂收費的舉報案件，方便學生及家長查詢。

整治教育亂收費得從根上入手

多年來，教育亂收費始終是社會反映強烈的問題。亂收費問題連年嚴查卻有禁不止，九年義務教育已經免除了學生的學費和雜費，但學生家庭的經濟負擔並未因此減輕。屢禁不止的教育亂收費，其深層原因，也就是根子問題耐人尋味。

教育亂收費的根本問題在於教育管理和資源配置的權力運行既不公開透明，也不客觀公正，於是衍

生出兩大類不規范的收費行為：

一類是被動收費行為。例如，一些農村邊遠地區學校、主要接收農民工子女和留守兒童的私立學校，雖然履行著義務教育的職能，卻很少得到政府在財政和相關政策上的支持。這些學校為了維系自身的正常運行，不得不違規收費。

另一類則屬於主動收費行為，這是由於政府權力運行的不規范，造就了學校間教育資源分配不均，進而產生擇校問題，也就引發了與升學掛鉤的各種亂收費行為。這一問題的根源在於與教育相關的行政權力運行和資源分配過程公正性缺失，而多年來的治理並未觸及這一問題，其效果也就可想而知。

因此，治理教育亂收費關鍵在於監督相關權力的運行，使之處於公開透明狀態，逐漸實現客觀公正。當下一些地方開展的教育財政投入事前評估，就是宏觀層面的一種積極努力。

而微觀上，則應該徹底廢除義務教育階段學校選擇學生的權力。理論上講，義務教育階段，公立學校是履行法定職責，沒有對學生挑三揀四的權力；從現實狀況看，正是由於部分強勢學校存在「幼升小」或「小升初」的選擇特權，才衍生了各種占坑班、共建生、條子生、奧數、補習、擇校等一系列利益鏈，讓亂收費如影隨形。

更為關鍵的是，在廢除學校「擇生」權力的同時，教育主管部門必須依據就近入學原則，建立完善的學生入學派位方案，讓學生和家長擁有在一定范圍內選擇學校的權力。

綜上，只有讓公權力真正在陽光下運行，才能徹底改變多年來教育亂收費治理效果不明顯的尷尬狀況。

❻ 教輔市場驚現"山寨版",雲南方面又演"躲貓貓"

教輔市場驚現「山寨版」，雲南方面又演「躲貓貓」

從「推薦書單」看雲南教輔怪象

從2009年年初以來，人民教育出版社等出版單位為維護著作權人的正當權益，堅持高舉保護知識產權的旗幟，相繼向全國部分省區中小學教材教輔審定部門、主流銷售渠道----各省（區）新華書店發出了「關於發行人教版配套教輔授權許可使用的維權函」，並於2009年7月15日在《中國教育報》第九版刊登了「人民教育出版社關於知識產權保護的聲明」。與此同時，中國出版集團教材中心也發出了「關於人民版和魯教版配套教輔的維權函」，均得到了全國相關出版發行單位和教育部門的高度重視和積極配合。
但是，目前尚有個別地區有關教育管理部門無視法律尊嚴，為了維護自己和本地某些銷售單位的非法利益，居然將嚴重侵害青少年健康成長的侵權產品堂而皇之地強行送進課堂，嚴重侵犯了廣大消費者的權益。2009年6月16日，雲南省中小學教材審定委員會辦公室簽發雲審[3]號文件。其中公布了雲南省高中一年級2009年秋季推薦使用人民教育出版社出版的原配教輔《同步解析與測評》，知識出版社出版的《高中同步測控全優設計》，雲南教育出版社出版的《課時詳解》，延邊大學出版社出版的《金榜測評》四套教輔；以及山東科技出版社出版的《實驗探究報告冊》、北京教育出版社出版的《實驗探究報告》兩種實驗冊。
然而，其公布推薦使用的上述教輔中，除《同步解析與測評》（人民教育出版社原配教輔）和《課時詳解》（經教材出版單位人教社、人民社、魯教社授權許可出版）外，其他所有高一年級的配套教輔均為未經著作權人同意、未取得教材出版單位授權許可出版的品種，涉嫌侵犯他人著作權。
2009年7月和8月，人民教育出版社、中國出版集團教材中心分別給雲南省中小學教材審定委員會辦公室、雲南省出版物市場稽查總隊、雲南省掃黃打非辦公室、雲南省新聞出版局、雲南省新華書店集團有限公司、涉嫌侵權的知識出版社和延邊大學出版社發出維權函件，要求維權。
2009年7月17日，雲南省中小學教材審定委員會辦公室簽發雲審[4]號「關於普通高中一年級學生2009年秋季輔助學習資源選用的更正通知」文件，要求各地州、市教育局應選用與其3號文件所列「教材出版單位學科相匹配的教輔用書」。但沒有對目錄上的侵權產品做出任何限制。
這樣，導致了目前雲南省課堂上充斥著大量嚴重侵權的教輔圖書，不僅擾亂了學校教學秩序，也嚴重影響了青少年的健康成長和侵害了消費者的合法權益；同時，將嚴重影響雲南省高中新課標教育教學質量，也給廣大老師、學生帶來了極大的困惑。
2009年8月27日在新聞出版報上刊登了《侵權盜版教輔成重點整治目標----我國啟動今年「掃黃打非」第三階段集中行動》。這讓我們對雲南省教育部門審查推薦使用的涉嫌侵權的教輔產品再次提出質疑。雲南省教育部門和新華書店系統明知所推薦和發行銷售的教輔產品涉嫌侵犯知識產權，但是仍然暢通無阻地推向了課堂。那麼是什麼力量保護了侵權盜版產品的肆意銷售？是什麼神通廣大的黑保護傘使侵權盜版產品的銷售暢通無阻？

中小學教輔書侵權法律界定
西南大學法學院碩士生導師周安平研究員在其研究成果《著作權視野下的中小學教輔書侵權探究》中指出，「從獨創性、思想表達兩分法以及合理使用判斷對於教輔的分析中可以得出：翻譯型、注釋型以及同步練習型教輔存在對相關教材的侵權。」
周安平指出，首先，作為市場主體的出版社，依據他社教材編寫、出版配套教輔，並非是為了「非贏利的教育目的」，反而是為了盡可能地牟利；其次，在使用的數量和質量上，翻譯型與注釋型教輔不能一言蔽之。通常，翻譯型較之注釋型更多地在數量上使用教材，因而就這項標准而言「不構成合理使用」的可能性更大，而注釋型還需要具體情形具體判斷（如文言注釋在量上不同於英文注釋）。對於同步型教輔，由於其使用的部分是教材的結構，因而，如果單從數量上考察，似乎可以認定這類教輔是合理使用。美國著名的Hand法官在1930年的Nichols一案中提出了一個「摘要層次」測試法，成為該種認定的有力反駁：對於文學財產的保護來說，權利當然不能僅僅局限於逐字逐句的文本上。然而，當文字上的挪用不再是檢驗標準的時候，則必然涉及籠統的整部作品。這里的挪用有兩種：一種是文字上的挪用，即逐字逐句地復制或抄襲一部作品的對話、片段、部分；另一種則是非文字性挪用，即拿走了整部作品的摘要。當使用的部分構成前後作品的實質構成部分或者說核心時，則不是對前一作品的合理使用。這一測試法成為美國法院中占支配地位的判定實質相似性相似的方法，同時也否定了同步型教輔的「結構使用」屬於合理使用的說法。最後，從美國版權法中最重要的第四項標准——「市場、價值影響（包括潛在影響）」方面考察，結合我國中小學教輔市場龐大，規范乏力的現實可知，種類繁多、良莠不齊的教輔不僅對教材的教育推廣存在現實的障礙，而且還存在未知程度的潛在限制，如教材出版商擬依據教材出版相關教輔時，市場可能已被針對同一教材的其他教輔所佔據，使教材建設單位的投資無法得到回報，甚至化為烏有。

地方保護主義的陰影
一些地方和個人在經濟利益驅動下，對教材的發行和選用，搞地方保護主義和不正當競爭，用行政干預，甚至用不正當手段強行推銷。雖然國家明文規定，各省在教學用書目錄上同一年級同一科目教材至少推薦兩種以上供選用；雖然國家也明文規定了中小學教材的選用許可權，但是事實上，由上級行政部門包辦代替而不從當地實際出發的情況所在多有；少數人拉關系、打招呼、暗箱操作的情況也所在多有；單純從經濟利益考慮，而不堅持質量第一的情況更是所在多有。正因為如此，真正的優秀教材，尤其是國家規劃、國家組織力量編寫、通過國家級審查通過的教材，難以進入當地市場，難以進行公開、公平、公正的競爭，難以真正做到優勝劣汰。地方保護主義的結果是造成封閉式的惡性循環，嚴重阻礙了教材編、印、發質量的提高。
一方面，國家的教育經費極為緊缺，中小學教材建設、改革和發展極需財力支持，而另一方面，數額極為巨大的中小學教材印刷、發行所獲得的利潤，沒有真正反饋到或者說沒有大部分反饋到教材的研究、編寫和審查工作中，因此也就沒有達到"以教材養教材"的目的。教育部門，教材研究、編寫、審查單位是"端著金碗討飯吃"。中小學教材作為每年用量都極大的特殊產品、特殊商品，發行營銷所得的巨額利潤，在中央與地方之間，在教育部門及教材研究、編寫、審查、管理部門與印刷、發行部門之間，如何進行合理的分割，這是關繫到中小學教材建設、改革與發展的重大問題。

藏污納垢的教輔市場
四川省檢察院職務犯罪預防處調查顯示，訂購教材教輔資料收受回扣一直是腐敗的高發區，特別是近年來隨著基建工程高峰期的過去，教材回扣已成為貪污賄賂犯罪分子的第一作案部位。
江蘇省檢察官在辦案中發現了教材回扣案中的兩條「犯罪鏈」：一是明扣→小金庫→個人腰包→犯貪污罪；二是暗扣→個人腰包→犯受賄罪。 除此之外，一些出版商還組織學校相關主管領導、采購人員出國旅遊、打高爾夫球、到豪華消費場所消費，甚至聘請相關人員當「顧問」，以「顧問費」的方式給回扣。
南京建鄴區檢察院副檢察長吳建春僅就江蘇省高校英語教材的回扣，算了一筆賬。 每個大學生在校期間購買英語教材及相關書籍至少200元，江蘇省在校大學生約120萬人，這個市場就是2.4億元，按照行業內通行的8.5的折扣，折扣款就達3600萬元。 根據2004年8月被媒體曝光的四川教材回扣案所披露的數據，每年全國中小學生用在教材、教輔等項目上的錢突破了1000億元，教材的回扣率約為30%左右。如果按此比例，每年全國教材回扣就有數百億元。

來源：中國日報

❼ 五個專項行動是什麼

國家新聞出版廣電總局將於1月至3月在全國開展新聞出版「五個專項治理」整改工作：打擊新聞敲詐專項行動、打擊假媒體假記者站假記者專項行動、深化整治少兒出版物市場專項工作、治理中小學教輔材料專項工作、規范報刊發行秩序專項工作。

打擊新聞敲詐專項整治行動，將嚴厲查處新聞報刊單位、報刊記者站、報刊網站及其所辦頻道、新聞采編人員等違法違規活動，嚴肅查辦並公開通報一批案件，依法撤銷一批報刊、壓縮一批記者站、處理一批人員，公開曝光揭露新聞敲詐行為，形成震懾效應。

(7)教輔整治擴展閱讀

整治目的：

「五個專項治理」整改工作旨在抓住發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾最反感、反映最強烈的新聞出版領域五個方面的突出問題，進行專項治理，切實整頓新聞采編秩序，促進出版物市場健康發展，切實使新聞出版領域侵犯國家和人民利益的非法出版生產經營活動得到有效遏制。

維護國家意識形態安全，促進行業風氣整體好轉。加大報刊違規發行治理力度，認真受理舉報，及時轉辦和督辦，一經查實立即處理，尤其是對強行剋扣教師工資征訂報刊的行為，必須退訂退款，對查實的報刊強行訂閱、攤派發行行為及時公開曝光，打好春節前治理報刊違規發行殲滅戰。