插手工程治理匯報
對領導幹部違規插手干預工程建設等市場經濟活動開展專項治理,是落實中央巡視組反饋意見,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措,各級黨委(黨組)要加強組織領導,及時作出部署,在規定時間內抓好各項工作。各級紀委(紀檢組)要加大監督檢查力度,確保專項治理工作取得實效。
對受理的領導幹部違反規定插手干預市場經濟活動,本人或其他特定關系人從中收受、變相收受財物的;未謀取私利,但給黨、國家和人民利益、公共財產以及國有、民營等各種所有制企業造成較大損失的;未謀取私利,也未造成較大損失,但給本地區、本單位造成嚴重不良影響等問題線索,要認真調查核實,視情節依據《<中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則>實施辦法》、《黨員領導幹部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》等紀律規定作出處理。
各地各部門要針對專項治理中發現的問題,認真查找制度層面存在的漏洞,加強廉政風險防控機制建設,建立健全簽字背書制度,對工程建設等市場經濟活動的審批、建設、實施等各個環節進行全程記錄,出現問題倒查追責。發改、財政、住建、國土、交通等相關部門要結合行業特點,健全完善權力清單制度,加強對重點領域、重點崗位、重點人員權力運行的制約和監督。紀檢監察機關要督促相關職能部門履職盡責,加強對土地招拍掛、工程建設招投標、工程項目審批、政府采購等制度規定執行情況的監督檢查,對不依法辦事、不履職盡責等行為,要嚴肅查處、嚴格問責。
B. 如何治理領導幹部違規插手工程建設
一是插手干預工程建設項目方面。重點整治6種行為:要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標,或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的;推薦或指定工程建設項目施工單位,影響投標人資格的確定或者評標、中標結果的;要求建設單位轉包、違法分包工程建設項目的;要求有關部門允許未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的;要求有關部門審批或者核准違反產業政策、未通過環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的;要求有關部門對不符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目支付資金的。
二是插手干預土地使用權審批和出讓方面。重點整治5種行為:要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權採用劃撥、協議方式供地的;要求有關部門或者單位以各種名義或手段規避招標拍賣掛牌出讓的;影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的;土地使用權出讓金確定後,要求有關部門違反規定批准減免、緩繳土地使用權出讓金的;要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批准土地,或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的。
三是插手干預政府采購方面。重點整治要求有關部門違反招標投標法和政府采購法的有關規定,進行物資采購的行為。
四是插手干預房地產開發與經營活動方面。重點整治3種行為:要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的;要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的;對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目,要求有關部門允許其交付使用的。
五是插手干預礦產資源開發利用方面。重點整治要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的行為。