社會治理工作要點

1. 如何加強社會管理綜合治理工作

加強社會管理綜合治理工作的方法：

（一）完善矛排調處工作機制 努力化解社會矛盾

認真開展不穩定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機制；以司法所為依託，整合力量，形成黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，有關職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作體系。各村（社區）要建立每季度集中開展不穩定因素排查制度，實行排查調處工作零報告。二是突出工作重點；深入排查影響工程建設的矛盾糾紛，及時化解涉及重點工程的矛盾，梳理涉及企業停工破產、拆違控違等引發的各種不穩定因素和問題。

（二）加強和完善重點人群的社會管理

一是加強流動人口服務管理。健全完善流動人口服務管理的組織網路，調整充實工作力量，建立健全工作機制。依託社區構建流動人口服務管理工作平台，配備充實協管人員。大力推進流動人口信息管理系統建設，認真開展流動人口清理登記，全面准確地掌握流動人口基本信息。堅持「以房管人」，加強對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現象。二是加強刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。加快推進幫教安置信息管理系統的應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化。三是加強青少年違法犯罪預防和權益保護。綜合運用教育、服務、管理、幫教和環境優化等多種手段，堅持一般預防和重點預防相結合，努力減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。

（三）扎實推進平安建設 鞏固平安創建成果

一是推進行業平安建設。深化行業和系統平安創建活動，把平安建設向更多部門、行業延伸，不斷擴大平安建設覆蓋面，提高平安創建質量和水平。二是加強鎮維穩綜治辦建設。配齊配強綜治工作領導和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進社區維穩綜治工作站建設。配齊配強社區維穩綜治站信息員，建立社區警務室，成立專兼職群防群治隊伍。四是加強綜治規范化建設。完善工作例會、信息報送、資料台帳、考核獎懲等有關制度，規范綜治工作。

（四）加強嚴打整治體系和治安防範體系建設

始終保持對嚴重暴力犯罪及「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局持續穩定。一是完善治安形勢分析評估機制。加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實工作責任。二是深化社會治安防控體系建設。在各村（社區）大力推廣物防和技防設施，實施「平安衛士」、警連心」農村技防工程。在城區繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技防設施，重點做好城鄉結合部和重要路段及重點場所的技防設施建設。

（五）強力推動「兩新組織」健康快速發展

推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群眾組織的「兩新組織」健康發展，落實非公有制組織內部安全穩定法人責任制，開展綜治進非公有制組織活動，加強社會組織黨建工作，健全完善統一登記、分類管理、行業指導綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制，加強境外非政府組織和少數民族信教群眾的服務管理工作。

（六）進一步加強社會管理的綜合治理

進一步夯實社會管理基層基礎，加強全鎮社會管理工作網路建設，建立統一高效便民利民的綜治工作中心平台。在鎮區中市和舊縣進行社區資源整合，提升社區功能試點，建立健全新型城鄉社區管理服務機制。落實社會管理工作責任，完善社會管理綜合治理目標管理責任制，建立組織機構，強化考核獎懲。

（七）加大維穩綜治工作的宣傳力度

一是加強綜治和平安建設宣傳工作。加強以平安建設為主題的綜治宣傳，提高平安建設的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報》，及時向縣綜治委上報有價值的綜治工作信息。

（八）建立社會管理綜合治理考評制度

強化綜治責任，完善目標管理，充分發揮綜治成員單位的作用，堅持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點工作任務細化分解，設定指標，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在年度考核最後一名的村（社區）實行「籠子」管理，連續兩年最後一名實行「一票否決」，年度考核倒數第二的村（社區）實行重點管理，連續兩年到數第二實行「籠子」管理。鎮綜治委對各成員單位和村（社區）要實行經常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區）、單位，採取以獎代補的方式給予經費支持，當年目標考評前三名的村（社區），由鎮黨委、政府給予表彰。

2. 什麼是社會治安重點地區大整治大排查工作

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，將改善重點區域重點部位社會治安狀況，作為大力改善民生、維護群眾切身利益的基礎性工作和「平安雲陽」建設的攻堅戰來抓，始終堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，動員全社會參與，狠抓基層基礎工作，著力解決源頭性、基礎性、根本性的問題，進一步增強人民群眾的安全感，為我社會經濟的發展營造良好的治安環境。
二、基本原則
（一）堅持「條塊聯動」原則。按照「屬地管理，分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，大排查大整治工作以屬地為主，部門配合，實行「條塊聯動」。明確劃分條塊責任，凡屬村（社區）解決的問題，由村（社區）解決；凡屬鎮部門解決的問題，由鎮部門解決。
（二）堅持「因地制宜」原則。從本地實際出發，針對性的開展排大查大整治工作，哪裡治安混亂就重點整治哪裡，哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題。
（三）堅持「標本兼治」原則。著眼基層基礎建設，因勢利導，疏堵結合，以市級「平安社區」創建和「基層基礎突破年」為載體，進一步創新管理手段，夯實管理基礎，提升服務水平，努力從源頭上消除產生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。
（四）堅持「注重實效」原則。通過大排查大整治，找准和整治治安亂點和突出治安問題，採取切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態。
（五）堅持「嚴格考核和責任查究」原則。對排查、整治不到位引發重大群體性事件、重大惡性案件和治安災害事故的村（居）、部門，將按照有關規定，嚴肅查究相關責任人的責任。
三、工作重點
（一）重點地區：案件高發區，邊界村社，宗族勢力作祟的地方，宗教場所，流動人口較多的得分，公路沿線，校園和企業周邊等治安不好的地區。
（二）重點行業：容易發生公共安全事故的交通運輸和食品葯品等行業，以及廢品收購站點。
（三）重點場所：娛樂休閑場所，集貿集市，旅遊景點等公共場所，以及出租房屋等。
（四）重點領域：容易滋生黑惡勢力的物流運輸、建築工程、礦產開發等。
（五）重點人群：容易造成現實危害的刑釋解教人員、監外執行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人，攜帶艾滋病毒的違法犯罪人員等。
四、主要措施
（一）全面深入開展大排查活動。3-4月為社會治安重點地區大排查階段。我鎮要按照領導小組的統一領導，經常性地開展轄區內的社會治安大排查，了解和掌握我鎮境內的治安亂點和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環節；廣泛收集和聽取各方面的意見和群眾反映；通過發布公告、設置舉報電話和建立獎勵制度等，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為和突出治安亂點、治安問題。鎮安監辦要聯合各村居兩委逐村逐戶地排查，要「橫向到邊，縱向到底」，不留任何「死角」和「盲點」，切實摸清轄區內存在的矛盾糾紛和治安混亂區域部位，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和導致混亂的原因。
（二）集中開展大整治行動。5-9月確定為社會治安重點地區大整治階段。實行社會治安重點區域台帳管理，根據問題的性質和管轄許可權分類建立台帳，落實人員管理，明確整改時限。堅持排查和整治兩手抓。對排查出的治安混亂地區和治安突出問題，要認真查找分析原因，提出工作對策，逐一制定整治方案，逐一落實整治措施，逐一明確責任人。要採取「一個亂點、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底」和分級掛牌整治的辦法，多方聯動，集中整治，確保在今年內取得階段性明顯效果。要始終堅持嚴打方針不動搖，集中開展專項打擊行動；嚴厲打擊影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪和「兩搶一盜」等多發性侵財案件；嚴厲打擊黑惡勢力和團伙犯罪，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和黃賭毒等犯罪活動。對情況復雜，經反復整治，仍得不到解決或效果不明顯的地方，要及時向鎮領導小組匯報，由鎮黨委政府組織強有力的工作組駐點整治。
（三）著力構建社會治安防控體系。強化鎮村組三級社會治安防控網路作用。進一步規范義務治安巡防員、治安信息員、平安建設志願者、護樓守院隊等相關人員的管理、培訓工作，充分發揮群防群治作用。
（四）注重源頭治理。把解決和改善治安重點整治地區群眾民生問題作為重要工作，特別是要幫助在生產、生活方面有困難的村（居）民和流動人員改善民生，讓廣大人民群眾共享排查整治成果，不斷減少誘發違法犯罪和影響社會穩定的各種不利因素，努力建設新型社會。
（五）切實加強對以流動人口為重點的特殊人群的服務管理。要按照「公平對待、服務至上、合理引導、完善管理」的原則，大力推動流動人口服務管理體制創新。要有針對性地做好無業人員、生活困難人員以及不在學、無職業等重點青少年的教育、服務和救助工作；做好刑釋解教人員的安置幫教工作，有效預防和減少重新違法犯罪；做好吸毒人員的排查、登記、管控和挽救工作；加強對有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人員、容易肇事惹禍的精神病人的管控工作。
（六）大力加強基層政權建設。鞏固我鎮平安建設成果，繼續深入推進「平安細胞」創建，完善鎮「六位一體」運行機制，村社「七位一體」運行機制。充分發揮他們在化解矛盾和維護穩定工作中的作用。
（七）建立健全大排查大整治長效機制。建立定期例會制度，及時通報工作進展，研究解決突出問題和重大情況；建立信息共享機制，切實做到對治安重點地區和突出治安問題早預防、早控制、早解決；建立台帳管理機制，對社會治安重點地區中的各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛等進行分級分類，逐一進行登記造冊；建立進度報告制度，鎮要做到每半月向縣整治辦上報排查整治情況。
（八）認真開展驗收總結工作。10月為驗收總結階段。要認真總結大排查大整治行動開展情況，尤其要總結出好的經驗和做法，鎮綜治辦於10月25日前書面報給縣整治辦。

3. 1、簡述構建中國特色社會管理體系的內涵。 2、加強社會管理創新，當前要重點抓好哪幾項工作

1.科學認識社會管理的內涵和邊界。長期以來，人們對社會的內涵有不同的理解，對管理的內涵有不同的看法。因此，對社會管理的內涵就形成了不同的認識和界定。有人認為，社會與自然界相對，社會管理是對整個人類社會的管理，包括政治、經濟、社會、文化等廣泛的領域和范圍。有人認為，社會是與政治、經濟、文化相對應的，社會管理是對人類活動的社會領域的管理。有人認為，社會是指與政府、企業相對應的非政府組織、民間組織等社會性組織，社會管理是指社會組織所進行的社會協調與管理。這些看法都有一定道理，但似乎都不盡然。我認為，在我國社會、政治體制下，社會管理是指黨委和政府以及其他社會主體運用法律、法規、政策、道德、價值等社會規范體系，直接或間接地對社會領域各方面、各環節進行服務、協調、組織、監控的過程和活動。社會管理的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧，其基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定，創造既有活力又有秩序的經濟社會發展環境。 正確把握加強和創新社會管理應遵循的基本原則。原則是根本性的問題。不同的原則會產生不同的觀察問題、處理問題的視野和方法。中國特色社會管理所遵循的原則，一方面應當遵循人類社會發展的普遍規律，把加強和創新社會管理放在世界多極化、經濟全球化的大背景下，深刻認識和總結世界不同國家和地區社會管理的經驗和教訓，找到一些共性的原則和有益做法，為我所用。更重要的是，必須遵循中國特色社會主義發展的特殊規律，從中國由傳統社會向現代社會深刻變革的大背景出發，根據我國歷史傳統和現實基本國情，找到中國特色社會管理應遵循的基本原則，深入探討加強和創新社會管理的理念、思路、任務和舉措。 全面總結我國在改革開放實踐中積累的新鮮經驗。近些年來，不少地方在加強和創新社會管理方面進行了卓有成效的探索和實踐。例如，把城鎮基本公共服務延伸到流動人口身上，使他們也進入城鎮社會管理工作范圍；對特殊人群特殊關愛，使他們更好地融入社會；實行社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾；構建大協調工作體系，有效化解社會矛盾；強化基層社區建設，建立發揮社會組織作用的「樞紐型組織」，增強企事業單位社會管理責任；提高公民社會管理參與度、在社會管理中引進專業社會工作，等等。我們要善於總結升華這些鮮活的經驗，從中找到可以推廣的思路和做法，為社會管理理論創新和實踐創新服務。 2.創新社會管理，首先要創新管理理念。切實做到以人為本、服務優先，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，寓管理於服務之中，實行依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理，推動社會管理科學化、規范化和常態化，努力讓人民群眾切實感受到服務更到位、管理更有序、社會更和諧。要按照發展社會主義民主政治的要求，擴大人民民主，保證人民當家作主，進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個領域、各個層次擴大公民有序政治參與，依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。其次，要創新管理主體。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，既要發揮黨委、政府的領導和主導作用，又要鼓勵和支持社會各方面參與社會管理，發揮多元主體的作用，從傳統的社會管理向現代社會治理轉變。第三，要創新管理方式。要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協商協調轉變，堅持更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。第四，要創新管理環節。要從偏重事後處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移。第五，要創新管理手段。要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉變，在運用行政手段進行社會管理的同時，更多地運用法制規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，並加強道德建設和思想政治工作。第六，要創新管理制度。要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態協調機制建設、推進應急管理制度建設，構建相互聯系、相互支持的規范、機制和制度體系。

4. 社會治安綜合治理怎麼創新

首先必須提高思想認識，加強學習，改進工作方法和工作作風。

5. 做智慧消防大數據需要什麼資質

為切實推動轄區消防安全網格化管理工作規范化、制度化建設，消防大隊結合自身實際，採取切實可行的方法多方面深入、多方位延伸，積極推動實現了消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理平台工作。

一、充分依靠平台主管部門，實現消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理平台

大隊領導多次與經開區管委會社會治安綜合治理辦公室進行協調，專門以綜治辦的名義下發《關於將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理平台的通知》，明確了街道辦和綜治委相關部門的工作責任，理順了工作關系，並於當月正式實現消防安全網格化工作在平台的運轉。

二、重點把握機制建設，實現消防安全網格化管理在綜治平台各個層級有效運行

1、重點規范網格劃分

經開區劃分了三級消防安全管理網格，即：以街道辦事處為一級網格;以居民委員會或村民委員會為二級網格;以居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架。各街道辦事處要按照社會管理綜合治理平台網格劃分，做好了三級消防安全管理網格調整，實現網格劃分統一。目前全區除由於街道辦由於拆遷安置實施村改居工程外，已經全面規范劃分一級網格2個、二級網格8個、三級網格64個，所有的網格鈞實現了地圖化，特別是社區所屬的64個三級網格均在地圖上實現顏色區分的模塊顯示。

2、重點規范消防安全網格化管理責任

對街道辦事處、居民委員會、居民樓院(小區)和社會單位場所和相關監管部門責任進行了再規范，使消防安全網格化管理與社會管理綜合治理平台其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。

三、明確具體工作內容，使社會管理綜合治理平台中消防安全網格化管理有的放矢

經開區明確了聯席工作會議、完善城鄉消防規劃、開展常態化消防安全檢查、開展經常性消防宣傳教育、開展防火滅火工作、消防安全重點單位實行「戶籍化」管理等具體內容，社區所屬的64個三級網格常態化消防安全檢查在綜治平台中全面落實，自去年以來綜治平台中開展火災隱患檢查已累計達到600餘次，使一大批顯而易見的火災隱患得到治理。

四、提高各級網格人員的水平，確保社會管理綜合治理平台中消防安全網格化管理的基礎

目前，大隊已對所有網格員進行了培訓，提高了各級網格人員的工作認識，三級網格人員具體檢查能力還需要經過更加專業的長期培育。

金鵬信息智慧消防解決方案

6. 十三五時期保險業在服務社會治理過程中有哪些重點工作

《綱要》共十章，從內在邏輯看，可分為五個部分。第一部分是第一章，主題是「指專導思想和主要目標」屬，提出「十三五」時期加快發展現代保險服務業的指導思想和主要目標。第二部分是第二章，主題是「深化保險業改革」，闡述保險業應當如何深化自身改革，以增強行業可持續發展動力。第三部分是第三至六章，主題是「服務國家發展」，闡述保險業應當從哪些領域去服務國民經濟和社會發展。第四部分是第七至九章，主題是「加強監管和夯實基礎」，闡述保險業應當如何加強監管和夯實基礎，以築牢風險防範底線、持續改善保險業發展環境並建設高素質人才隊伍。第五部分是第十章，主題是「保證《綱要》順利實施」，闡述應當如何科學統籌各有關方面的工作，扎實落實各項工作任務。

7. 如何做好8小時外的綜合治理

請參考：
（一）完善矛排調處工作機制 努力化解社會矛盾
認真開展不穩定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機制；以司法所為依託，整合力量，形成黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，有關職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作體系。各村（社區）要建立每季度集中開展不穩定因素排查制度，實行排查調處工作零報告。二是突出工作重點；深入排查影響工程建設的矛盾糾紛，及時化解涉及重點工程的矛盾，梳理涉及企業停工破產、拆違控違等引發的各種不穩定因素和問題。
（二）加強和完善重點人群的社會管理
一是加強流動人口服務管理。健全完善流動人口服務管理的組織網路，調整充實工作力量，建立健全工作機制。依託社區構建流動人口服務管理工作平台，配備充實協管人員。大力推進流動人口信息管理系統建設，認真開展流動人口清理登記，全面准確地掌握流動人口基本信息。堅持「以房管人」，加強對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現象。二是加強刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。加快推進幫教安置信息管理系統的應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化。三是加強青少年違法犯罪預防和權益保護。綜合運用教育、服務、管理、幫教和環境優化等多種手段，堅持一般預防和重點預防相結合，努力減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。
（三）扎實推進平安建設 鞏固平安創建成果
一是推進行業平安建設。深化行業和系統平安創建活動，把平安建設向更多部門、行業延伸，不斷擴大平安建設覆蓋面，提高平安創建質量和水平。二是加強鎮維穩綜治辦建設。配齊配強綜治工作領導和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進社區維穩綜治工作站建設。配齊配強社區維穩綜治站信息員，建立社區警務室，成立專兼職群防群治隊伍。四是加強綜治規范化建設。完善工作例會、信息報送、資料台帳、考核獎懲等有關制度，規范綜治工作。
（四）加強嚴打整治體系和治安防範體系建設 始終保持對嚴重暴力犯罪及「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局持續穩定。一是完善治安形勢分析評估機制。加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實工作責任。二是深化社會治安防控體系建設。在各村（社區）大力推廣物防和技防設施，實施「平安衛士」、警連心」農村技防工程。在城區繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技防設施，重點做好城鄉結合部和重要路段及重點場所的技防設施建設。
（五）強力推動「兩新組織」健康快速發展
推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群眾組織的「兩新組織」健康發展，落實非公有制組織內部安全穩定法人責任制，開展綜治進非公有制組織活動，加強社會組織黨建工作，健全完善統一登記、分類管理、行業指導綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制，加強境外非政府組織和少數民族信教群眾的服務管理工作。
（六）進一步加強社會管理的綜合治理
進一步夯實社會管理基層基礎，加強全鎮社會管理工作網路建設，建立統一高效便民利民的綜治工作中心平台。在鎮區中市和舊縣進行社區資源整合，提升社區功能試點，建立健全新型城鄉社區管理服務機制。落實社會管理工作責任，完善社會管理綜合治理目標管理責任制，建立組織機構，強化考核獎懲。
（七）加大維穩綜治工作的宣傳力度
一是加強綜治和平安建設宣傳工作。加強以平安建設為主題的綜治宣傳，提高平安建設的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報》，及時向縣綜治委上報有價值的綜治工作信息。
（八）建立社會管理綜合治理考評制度
強化綜治責任，完善目標管理，充分發揮綜治成員單位的作用，堅持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點工作任務細化分解，設定指標，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在年度考核最後一名的村（社區）實行「籠子」管理，連續兩年最後一名實行「一票否決」，年度考核倒數第二的村（社區）實行重點管理，連續兩年到數第二實行「籠子」管理。鎮綜治委對各成員單位和村（社區）要實行經常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區）、單位，採取以獎代補的方式給予經費支持，當年目標考評前三名的村（社區），由鎮黨委、政府給予表彰。

8. 如何加強社會管理綜合治理工作

請參考：
（一）完善矛排調處工作機制 努力化解社會矛盾
認真開展不穩定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機制；以司法所為依託，整合力量，形成黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，有關職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作體系。各村（社區）要建立每季度集中開展不穩定因素排查制度，實行排查調處工作零報告。二是突出工作重點；深入排查影響工程建設的矛盾糾紛，及時化解涉及重點工程的矛盾，梳理涉及企業停工破產、拆違控違等引發的各種不穩定因素和問題。 （二）加強和完善重點人群的社會管理
一是加強流動人口服務管理。健全完善流動人口服務管理的組織網路，調整充實工作力量，建立健全工作機制。依託社區構建流動人口服務管理工作平台，配備充實協管人員。大力推進流動人口信息管理系統建設，認真開展流動人口清理登記，全面准確地掌握流動人口基本信息。堅持「以房管人」，加強對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現象。二是加強刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。加快推進幫教安置信息管理系統的應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化。三是加強青少年違法犯罪預防和權益保護。綜合運用教育、服務、管理、幫教和環境優化等多種手段，堅持一般預防和重點預防相結合，努力減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。
（三）扎實推進平安建設 鞏固平安創建成果
一是推進行業平安建設。深化行業和系統平安創建活動，把平安建設向更多部門、行業延伸，不斷擴大平安建設覆蓋面，提高平安創建質量和水平。二是加強鎮維穩綜治辦建設。配齊配強綜治工作領導和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進社區維穩綜治工作站建設。配齊配強社區維穩綜治站信息員，建立社區警務室，成立專兼職群防群治隊伍。四是加強綜治規范化建設。完善工作例會、信息報送、資料台帳、考核獎懲等有關制度，規范綜治工作。
（四）加強嚴打整治體系和治安防範體系建設 始終保持對嚴重暴力犯罪及「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局持續穩定。一是完善治安形勢分析評估機制。加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實工作責任。二是深化社會治安防控體系建設。在各村（社區）大力推廣物防和技防設施，實施「平安衛士」、警連心」農村技防工程。在城區繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技防設施，重點做好城鄉結合部和重要路段及重點場所的技防設施建設。
（五）強力推動「兩新組織」健康快速發展
推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群眾組織的「兩新組織」健康發展，落實非公有制組織內部安全穩定法人責任制，開展綜治進非公有制組織活動，加強社會組織黨建工作，健全完善統一登記、分類管理、行業指導綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制，加強境外非政府組織和少數民族信教群眾的服務管理工作。
（六）進一步加強社會管理的綜合治理
進一步夯實社會管理基層基礎，加強全鎮社會管理工作網路建設，建立統一高效便民利民的綜治工作中心平台。在鎮區中市和舊縣進行社區資源整合，提升社區功能試點，建立健全新型城鄉社區管理服務機制。落實社會管理工作責任，完善社會管理綜合治理目標管理責任制，建立組織機構，強化考核獎懲。
（七）加大維穩綜治工作的宣傳力度
一是加強綜治和平安建設宣傳工作。加強以平安建設為主題的綜治宣傳，提高平安建設的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報》，及時向縣綜治委上報有價值的綜治工作信息。
（八）建立社會管理綜合治理考評制度
強化綜治責任，完善目標管理，充分發揮綜治成員單位的作用，堅持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點工作任務細化分解，設定指標，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在年度考核最後一名的村（社區）實行「籠子」管理，連續兩年最後一名實行「一票否決」，年度考核倒數第二的村（社區）實行重點管理，連續兩年到數第二實行「籠子」管理。鎮綜治委對各成員單位和村（社區）要實行經常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區）、單位，採取以獎代補的方式給予經費支持，當年目標考評前三名的村（社區），由鎮黨委、政府給予表彰。