以生態治理生態
根據《中華人民共和國環境保護法》關於「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」責任規定，在生態環境治理中各級政府應當做到：
（一）樹立生態政績觀念
這是政府職能向生態文明建設回歸的關鍵。生態政績觀要求地方政府把資源、環境的成本效益納入考核目標，對生產過程中的資源消耗、環境污染、污染治理等全部指標進行核算，增強政績成本意識，提高科學決策水平，最大限度地避免決策失誤、重復建設和資源浪費，形成科學合理的生態建設模式。中央政府需要制定更加嚴格而明確的環保政績標准，提高生態建設權重，把生態文明建設考核結果作為官員任免獎懲的重要依據，實行重大生態破壞、重大環境事故等一票否決制，有效激勵地方政府積極履行環保職能。
（二）落實生態問責制度
強化政府生態職能的一個重要措施就是建立生態問責制。
第一，明確生態考核指標體系，量化和細化考核條款。將嚴格的節能減排考核指標、生態評價指標和環境測評指標納入政績考核范圍。
第二，以事實為依據、以法律為准繩。堅持遵循權責統一、有錯必究、過錯與責任一致、教育和懲戒結合的原則。
第三，加強制度建設，使生態問責有章可依、有法可依，改變環境責任集體負責而實際無人負責的狀況，建立離任官員生態環境責任跟蹤制度。
第四，以事前督責為主。實行生態問責制的目的不僅僅是追究官員的事後責任，更是事前督促地方政府依法行政、履行職能，做到事前督責和事後問責相結合。
（三）加強生態文明建設的法治化水平
第一，完善生態環境立法的指導原則。生態環境立法實行可持續發展原則，通過制定科學的環境立法規劃，用生態系統方法促進環境法向生態法轉變，實現我國環境法的生態化，實現人類、社會和自然的協調發展。
第二，完善生態文明建設的法規體系。合理有效的法律體系以及運作制度是提高生態文明建設法治化的前提和基礎。因此生態立法工作中必須明確生態權利，保護公民在生態環境領域的權益。另外，在立法實踐中研究通過多方參與平衡相關方的利益，規范生態補償機制等，結合現行生態公益林地補償金政策出台生態補償規范，現行試點取得成熟經驗後，在更大范圍內逐步推廣。
第三，加大行政執法力度，建立科學有效的監督機制。在已頒布的《信息公開條例》和《環境信息公開辦法》的基礎上，進一步完善環境信息公開制度及其相關環境，保障公眾的知情權、表達權、參與權和監督權。加大生態文明建設宣傳力度，引導社會力量理性參與生態文明建設，暢通社會組織和公民對生態環境事件的監督渠道。規范公眾參與環境決策的制度，涉及公眾環境權益的政策和立法條款、規劃建設項目必須充分聽取公眾意見。落實「環保監督員制度，研究和探索企業環境行為審核審計制度」。協調執法機制和監督機制，強化各級執法部門監督責任，落實生態環境監管機制，提高生態文明建設的法治化水平。
《中華人民共和國環境保護法》
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。
企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。
第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。
第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識。
新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。
第十條 國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。
第十一條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
『貳』 什麼是生態治理
生態治理就是這里的生態環境發生了點變化。湖泊和森林遭到了破壞，生態變得對人類的生活造成了威脅，因此一定要將這種生態進行治理，改變生態環境，退耕還林，治理湖泊，造福人類。
『叄』 如何推進生態治理現代化
生態文明是人們在利用和改造自然界過程中，以高度發展的生產力作物質基礎，以遵循人與自然和諧發展規律為核心理念，以積極改善和優化人與自然關系為根本途徑，以實現人與自然和諧發展的資源節約型和環境友好型社會為根本目標。
『肆』 網路信息內容生態治理以什麼為目標
營造良好網路生態，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。
國家網信部門負責統籌協調全國網路信息內容生態治理和相關監督管理工作，各有關主管部門依據各自職責做好網路信息內容生態治理工作。地方網信部門負責統籌協調本行政區域內網路信息內容生態治理和相關監督管理工作，地方各有關主管部門依據各自職責做好本行政區域內網路信息內容生態治理工作。
(4)以生態治理生態擴展閱讀
網路信息內容服務平台應當履行信息內容管理主體責任，加強本平台網路信息內容生態治理，培育積極健康、向上向善的網路文化。
網路信息內容服務平台應當建立網路信息內容生態治理機制，制定本平台網路信息內容生態治理細則，健全用戶注冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網路謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。
網路信息內容服務平台應當設立網路信息內容生態治理負責人，配備與業務范圍和服務規模相適應的專業人員，加強培訓考核，提升從業人員素質。
『伍』 西北地區的生態問題及治理措施
1、甘肅祁連山自然保護區違法違規開發礦產資源、運行水電設施、偷排污染物，嚴重破壞了祁連山生態環境，加劇了水源地東西兩大河上游雪線上移、冰川退縮、草原退化、林木減少和徑流量銳減等問題，為各省區生態建設敲響了警鍾。
2、水資源不足、水土流失嚴重，草場退化沙化、水土環境污染、濕地生態功能退化、耕地質量下降、森林生態功能弱、地質災害頻發等生態問題依然存在。
措施：
1、強化三江源、祁連山、黃土高原、防沙帶等重點生態功能區及生態敏感脆弱區的保護和生態修復；推進伊犁河、額爾齊斯河、環青海湖、湟水河、黃河等重點流域綜合治理，加強水污染防治；倡導共享單車、共享汽車等新模式的低碳生活。
2、完善生態環境損害責任追究制度；甘肅進一步規范自然保護區建設與環境監管，對違規建設項目進行清理；青海是各大水系的源頭，要強化生態系統保護和修復等專項工程，促進生態系統良性循環。
3、五省區應強化供給側改革和空間用途管制，加強多渠道協同控制，推進水質改善和水體環境保護工作；分級分類加強土壤環境保護，加快農村環境整治；提升環境監管能力，推進治理現代化。
(5)以生態治理生態擴展閱讀：
西北地區降水稀少、氣候乾旱是本區主要的氣候特徵。西北地區由於地處亞歐大陸腹地，除秦嶺以南地區外大部分地區降水稀少，全年降水量大部分地區在500毫米以下，屬大陸性乾旱半乾旱氣候和高寒氣候，其中黃土高原年降水量在300～500毫米之間，柴達木盆地在200毫米以下。
河西走廊少於100毫米，敦煌只有29.5毫米，吐魯番不足20毫米，若羌10.9毫米，幾乎終年無雨。由於降水稀少、氣候乾旱、沙漠廣布等原因，西北地區的地表水量約為2200億立方米/年，僅佔全國總徑流量的8%左右。
乾旱缺水是困擾西北地區農業轉型發展和鄉村振興的主要障礙之一。作為我國第一個農業「高新區」，陝西楊凌被賦予了建設成為乾旱半乾旱地區農業科技創新推廣核心區的「國家使命」。2017年，楊凌的旱作農業技術在全國示範推廣面積達7186.98萬畝，示範推廣效益212.22億元。
『陸』 如何加快以農村環境綜合整治為重點的美麗鄉村建設，提高生態建設水平
良好的生態環境是人和社會持續發展的基礎。黨的十八大首次提出要「建設美麗中國」的概念，其意義非同尋常、極為深遠。美麗鄉村是美麗中國的基本單元，要建設美麗中國，首要任務是全面提升農村生態環境，努力把農村打造成環境優美、生態宜居、底蘊深厚、各具特色的美麗鄉村，並積極推動社會物質財富與生態財富共同增長、社會環境質量與農民生活質量同步提高。
一、統籌城鄉發展規劃，優化農村空間布局
規劃是龍頭、是發展的大綱。要高起點編制鎮村布局、生產力布局、水資源、土地利用、農民集中居住區等規劃，科學確定城鎮規劃區、工業生產區、農業發展區、農民居住區和生態保護區，統籌安排城鄉建設、基本農田、產業集聚、生活居住、生態保護等空間布局。
一是推進農村工業向園區集中，促進生產空間集約高效。要堅持與工業產業規劃、本地資源利用和產業優勢相結合的原則，高起點、高標准抓好園區規劃，加快工業園區基礎設施建設步伐，完善交通、供水、供電、通訊等配套設施，積極鼓勵村集體在工業園區內建造標准廠房，吸引農村工業企業向園區集中。以工業園區集聚建設為抓手，加快發展產業集群，帶動工業經濟轉型升級，提高土地利用集約化水平。
二是推動農業向規模經營集中，促進生態空間山清水秀。加快農村土地流轉步伐，推動農地連片集中，根據農業產業布局規劃，整合項目資金，結合土地復墾整理、農田水利建設、農業資源開發，加快高標准農田建設，發展農業適度規模經營，形成「田成方、林成網、渠相通、路相連」的田園化格局。
三是引導農民向社區集中，促進生活空間宜居適度。加強農民集中居住區的基礎設施和綜合服務中心建設，吸引農民向設施配套、環境優美、功能齊全的新型社區集中，促進人口集聚、要素集約，讓農民享受到一體化的基礎設施和均等化的公共服務，不斷提高農民的生活質量、幸福指數。
二、防控農業面源污染，提升農業生態環境
要把農業產業生態化、發展清潔化作為建設美麗鄉村的根本舉措，積極發展生態農業，轉變農業增長方式，嚴格防控農業面源污染，改善和提升農業生態環境。
一是控「源」。全面推廣測土配方施肥，大力擴種綠肥與推廣應用商品有機肥，實施農葯化肥減量工程，著力提高化肥農葯利用率。推進農村面源氮磷生態攔截系統工程建設。加快建立農葯集中配送體系，實行農葯統一配送、統一標識、統一價格及統一差率，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農葯流入市場，從源頭上控制農業面源污染。
二是治「污」。按照垃圾「減量化、無害化、資源化」的要求，以農業廢棄物資源循環利用為切入點，推廣種養相結合、循環利用的生態健康種養生產方式。科學合理地制定養殖業發展規劃，推進規模化養殖場建設，推廣發酵床生態養殖，建立持續、高效、生態平衡的規模化畜禽養殖生產體系。採取粉碎還田、漚肥還田、過腹還田等省工、省時、實用的秸稈還田技術和方法，大力推廣秸稈機械化全量還田，增加土壤肥力，積極開展秸稈飼料、秸稈發電、秸稈造紙、秸稈沼氣、秸稈食用菌等多渠道綜合利用秸稈試點示範與推廣，提高秸稈資源綜合利用率。加快農村環境基礎設施建設，在規劃布點村莊建設生活污水處理設施，提高農村生活污水處理率。
三是活「水」。水是生態之基，貫徹落實「人水和諧」理念，建立農村河道定期輪浚機制，實施拆壩建橋，打通斷頭河浜，改造束水河段和束水建築物，暢通水系，加快河道輪浚和水系調整步伐，提高河道自然功能。理順和完善管理體制，加強河道長效管理，提升長效管理水平，實現「清水暢流」。
四是植「綠」。大力推廣應用鄉土樹種、珍貴樹種造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作為綠化重點，做到見縫插綠、應栽盡栽，加快構建「綠色通道、綠色水廊、綠色基地、綠色村莊」，形成「點」、「線」、「面」相結合的村莊綠化格局，構築綠色生態屏障。
三、創新農庄建設舉措，塑造中國美麗鄉村
環境就是資源，生態就是資本。要堅持把建設美麗鄉村與發展農村旅遊業有機結合，把資源優勢轉化為經濟優勢，帶動地區經濟發展和農民收入增加。在塑造美麗鄉村的過程中，要注重把保護鄉村鄉野農耕文明和自然原始純朴之美作為第一追求，創新思路和舉措，充分挖掘自身特色和優勢，力求特色發展、錯位發展，塑造出各具特色的美麗鄉村。重點要做好以下五篇文章：
一是做好「山」的文章。充分利用山區生態資源優勢，靠山生財、靠山致富，發展種植業、林業、畜牧業，開發山區休閑旅遊農業，建成一批以山村體驗、民俗風情、自然景觀為特色的山村休閑旅遊群落，推出一批精品山村旅遊點。
二是做好「水」的文章。將漁業生產與綠色生態、休閑觀光、娛樂餐飲、度假購物結合起來，發展賽龍舟民俗水上運動、休閑垂釣中心、水上餐船等休閑鄉村旅遊項目。注重開發濕地資源，走濕地生態旅遊發展之路，打造高質量濕地旅遊產品，讓遊客在觀賞到「孤鶩與落霞齊飛、秋水共長天一色」的原生態美景的同時，了解自然生物知識，增加保護生態環境的意識，使生態旅遊的生態效益、社會效益和經濟效益得以充分發揮。
三是做好「民居」文章。要注重傳承和提升傳統民居建築特色，打造各地建築風格各異、造型絢麗多姿的特色民居，充分體現濃郁的地域特徵和民族文化。要加大古建築保護修繕力度，讓古建築融入「美麗鄉村」，並挖掘其背後的商業價值，整合歷史文化資源，開發旅遊特色線路，結合農村生態環境及生活文化，發展如介紹民風民俗、品嘗農家菜、體驗農家生活等具鄉土味的觀光特色旅遊。
四是做好「花果」文章。充分利用大自然賦予的豐富的花卉、林果資源，因地制宜、科學規劃，在已有的基礎上，引入創意農業，對花卉、林果進行資源整合、規模培植、巧妙布置，打造「月月有花、季季有果」的四季花園，形成奼紫嫣紅、碩果累累的獨特鄉村美景。通過發展花卉和蔬果採摘體驗項目，讓遊人漫步其中觀花品果，享受從中的美感和樂趣。
五是做好「農耕」文章。依託豐富的農耕文化資源，著力挖掘至今稀存於世的農耕器具、戲曲、民歌（山歌）、耕作傳統、民俗風情及各類祭祀活動等資源，發展農耕文化旅遊產業，讓遊客親身體驗扶犁耕作、推磨碾米、踩水車灌農田、製作農家酒、腌制農家菜、住農家屋、吃農家菜、干農家活等返璞歸真、回歸自然的鄉村生活。
四、准確把握推進要素，加快美麗鄉村建設
建設美麗鄉村、把農村打造成為「宜居宜業宜游」的美好家園是生態文明建設的重要內容，是城鄉經濟社會實現協調可持續發展的重要保障，是讓全體農民過上幸福美好生活的必由之路。筆者認為：
科學合理的規劃是建設美麗鄉村的前提。建設美麗鄉村是一項系統工程，必須要高度重視規劃的引領作用，加強統籌推進。結合地理地貌、自然資源、文化積淀、民俗習慣、產業結構、自身特色等，因村制宜開展研究策劃，做好美麗鄉村建設規劃，既要注重與周邊環境的協調配套，又要塑造村莊自身的特點、特色，還要傳承歷史民俗文化，確保規劃的科學性、合理性，充分彰顯農耕文化、秀美特色，讓「農村更像農村」，避免「千村一面」。
優化提升農村生態環境是建設美麗鄉村的重點。農村生態環境好與否直接關繫到美麗鄉村的建設程度，因此要把優化提升農村生態環境作為建設美麗鄉村的重點，抓緊抓實抓好。首先，要以推進「三個集中」為抓手，不斷優化城鄉空間布局；其次，要組織實施村莊環境整治工程，加大對自然村莊的改造和提升力度；再次，要積極發展規模農業、生態農業、循環農業和有機農業，不斷提高農業生產的環境效益和經濟效益，從根本上解決農村生態環境問題，保證農村經濟可持續發展和農村生態環境進一步改善。
創新舉措是建設美麗鄉村的關鍵。只有堅持創新舉措，建立健全一系列行之有效的體制機制，增強內生動力，才能確保美麗鄉村建設順利有序推進。一是創新組織管理體系。美麗鄉村建設面廣量大、內涵豐富，涉及到各級各部門，必須要建立健全組織協調機制、分工合作機制，加強部門溝通、上下溝通，形成齊抓共管的良好局面。二是創新建設投入機制。美麗鄉村建設資金投入量大，必須要建立健全以政府為主導、農民為主體、社會廣泛參與的美麗鄉村建設投入機制。三是創新農村土地制度改革。積極發展土地股份合作社，創新土地流轉機制，加快土地規范有序流轉的步伐，實現土地連片集中。四是創新經營體制機制。通過大力發展社區股份合作、土地股份合作、勞務合作、農業專業經濟合作等農村合作經濟組織，特別是要創新發展合作農場，鼓勵其參與美麗鄉村建設，建立健全與農民的利益聯結機制，讓更多的農民分享建設成果，充分調動各類主體的積極性，合力推進美麗鄉村建設。
『柒』 我國生態問題及治理措施
一、我國面臨的主要生態問題：
1、生態環境脆弱，水土流失極為嚴重。
2、土地沙化、荒漠化問題十分突出。
3、自然災難頻繁，水旱災難交替發生。
4、森林資源分布極不均衡，林草覆蓋率低。
5、水資源嚴重短缺，且地區分布不均。
6、空氣污染，主要來源於煤和石油等燃燒和工業氣體排放物。
二、形成原因分析：
1、群眾長期以來沿襲過去那種挖山種地、廣種薄收、超載放牧等傳統生產方式，只考慮眼前不考慮後果。這樣不僅未能從根本上解決糧食生產問題，提高群眾的生活水平，反而加劇了水土流失，導致了「越窮超墾、越墾越流、越流越窮」的惡性循環，嚴重製約了區域經濟的發展，造成生態環境日益惡化。
2、在生態環境比較脆弱地區，由於一些地方存在著只顧眼前利益，不計長遠利益的心態，導致對大自然的無休止索取和掠奪式開發，造成生態環境質量下降。
3、傳統粗放的耕作方式，只種地，不養地，只索取，不投入，只墾地，不護地，「種一年地,扒一層皮」，導致水土流失嚴重，土地承載能力弱化，人為造成生態環境惡化的情況時有發生。
4、在開展生態環境建設上，有的地方沒有戰略眼光，缺乏系統思維，方法簡單，措施不力，零敲碎打，應付上級，搞「面子」工程，造成勞民傷財，給生態環境建設帶來了許多負面影響。
5、投入嚴重不足，地方匹配資金困難大，導致治理標准低，進度慢，效果差。以世界銀行水土保持貸款項目為例，每平方公里治理投資平均達40-50萬元，而目前國家投資給陝西省的每平方公里治理資金僅為2-3萬元，加之陝北地區多為革命老區，經濟發展落後，地方匹配資金和群眾自籌能力十分有限，不足部分主要依靠群眾投工投勞，因而治理速度慢、規模小、標准低、綜合配套差，生態建設的效果不理想。
6、邊治理邊破壞現象時有發生。例如，陝北黃土高原水土流失區亦是貧困地區，盜伐林木現象時有發生；煤、氣、油等礦藏資源的大規模開發和道路交通建設，往往破壞地貌和植被，造成了新的人為水土流失；粗放的掠奪式農牧業生產方式在水土流失重點區普遍存在，成為導致植被稀疏、水土流失的重要因素。
三、解決對策：
1、植樹種草，涵養水源，營造區域良好環境。水資源嚴重短缺，乾旱連年發生，且持續時間長，追根溯源，就在於植被遭到嚴重破環，涵養水源，調節氣候的能力下降。在空間布局上，應堅持「北草南林」的原則。
2、理順思路，調整結構，鞏固退耕還林還草成果。實施水土保持生態建設，要適應新階段農業生產結構調整的形勢，由以糧為主的自給自足型農業向以林牧業為主的生態型農業轉變，以發展特色農業、效益農業為調整的重點。要在保護和不斷提高糧食生產綜合能力，提高糧食生產水平的前提下，大力發展林果業、畜牧業等多種經營，培養主導產業，優化品種結構，開拓高附加值的特色產品，以鞏固退耕還林還草成果。在改善農業生態環境、調整農業產業結構的同時，推進農村經濟向產業化、專業化發展、增加農民收入，提高人民生活水平。
3、標本兼治，綜合治理，走生態農業發展之路。生態環境，重在保護。在抓好原有生態環境保護、治理、監督的同時，要把小流域綜合治理作為改善生態環的突破口來抓。要堅持「三高」（高起點、高標准、高質量）、達到「三保」（保土、保水、保肥），實現「三效」（經濟、社會、生態效益相結合），搞好小流域綜合治理；要以流域為單元，一條溝、一面坡、一架山的系統規劃，山、水、林、田、路、草綜合配套，工程、生物、耕作措施相互補充，全面提高小流域投入力度。通過清理河道、加固河堤和增加植被保持水土，防止流失。要把綜合治理與科技開發相結合，通過治理一條流域，帶動一方經濟，富裕一方群眾，最終實現山綠、水清、村美、人富的目標。
4、全面規劃，分步實施，要進行因地制宜分類指導。要按照「全面規劃、分步實施、突出重點、先易後難、先行試點、穩步推進」的原則，制定科學的、切實可行的山川秀美工程規劃，有計劃、有步驟的實施。退耕還林要以造定退，重點是25度以上的坡耕地。退耕還林要尊重群意願，不搞強迫命令和一刀切。對一時退不下來的陡坡耕地，要實行經濟林草與糧油作物間作逐步退耕。以便做到退耕不減產，還林要增收，退得下，穩得住，不反彈。要分地區、分步驟搞好封山育林。按照「統一規劃、集中配置、統一治理、政府控制的原則，搞好種苗基地建設，抓好省級和區域性重點苗圃，為植樹造林，荒山綠化奠定良好的基礎。
5、加強治理，保護資源，實現有序開發和綜合利用。
（1）保護好天然林草資源，落實林業採伐政策，嚴禁亂砍濫伐；
（2）加強對已治理區域的治理和保護，對自然及人為造成的破壞及時採取維修和彌補措施，提高治理保護率；
（3）果斷制止新的墾荒行為，嚴格推行封山禁牧，把人工治理與植被的自然恢復結合起來；
（4）要果斷關閉和取締「五小」企業，對地、市、縣屬工業污染源進行綜合治理，不符合排放規定的企業不答應開機生產，保護空氣和水資源不受污染；
（5）對地下礦產資源和旅遊資源要具體規劃，配套建設各項開發設施，逐步開發利用，不搞急功近利、竭澤而漁，杜絕破壞性、掠奪性開發；
（6）要進一步落實環保建設責任制，認真貫徹執行環境保護法，加強環保執法隊伍建設，提高執法水平。
6、努力建設資源節約型社會。開展資源節約活動，推進資源節約工作，加快建設資源節約型社會，是緩解資源瓶頸制約，實現國民經濟持續快速協調健康發展的有效途徑，也是落實全面協調可持續的科學發展觀、促進人與自然和諧發展的必然要求、建立資源節約型社會的重要內涵就是實現資源和環境的可持續發展，它是通過提高資源利用效率的途徑實現發展的社會進步過程，對實現我國經濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉變，資源環境的可持續發展具有重要意義。
『捌』 生態－經濟綜合治理區
西峽位於豫西南伏牛山南麓，南陽盆地西部邊緣，介於北緯33°05′～33°48′，東經111°01′～111°46′之間，東臨內鄉縣，南依淅川縣，西與陝西省的商南縣和湖北省的隕縣為鄰，北以老界嶺為界和盧氏縣、嵩縣、欒川縣接壤。境內山脈起伏，峰巒疊嶂，河谷縱橫，地域遼闊。縣域形似楓葉，南北長約 78.3km，東西寬約 79km，總面積3453.9km2。
按照自然環境條件基本相似、區域開發與發展水平基本相同、區域生態經濟發展方向基本一致、特色產業化與規模化相結合、區域主導產業與生態經濟綜合發展統籌五個原則，把全縣劃分為四個各具特色的生態經濟治理區，即：南水北調中線工程水源涵養林保護區、中低山林牧業綜合發展區、淺山丘陵林果葯立體開發區、河谷庫區沿岸林糧復合經營區(圖4.3)。
(1)南水北調中線工程水源涵養林保護區
該區是指丹江庫區上游西峽地段、土壤瘠薄的陡坡、水庫、河流源頭、砍伐嚴重、立地條件差的林分，海拔為1200m以上，土壤為棕壤，土壤厚度在30～60cm，主要包括已經劃定的國家自然保護區、森林公園有兩個自然保護區和一個森林公園(即伏牛山國家級自然保護區西峽煙鎮管理處和黃石庵管理處、西峽恐龍蛋化石群省級古生物遺跡自然保護區和寺山國家級森林公園)和其他特種用途林，以及灌河主要支流的源頭、支流兩側、路渠兩側、水庫周圍、石質山區、高山陡坡地帶、山脈山脊頂部、生物多樣性豐富地區和其他生態環境脆弱地區。從地域上覆蓋3個國有林場和北部山區9個鄉(鎮)深山、遠山區。本區森林的主要生態功能是涵養水源、保持水土，為全縣經濟發展提供生態安全屏障。其經營保護措施是全面停止區域內的天然林採伐，對所有宜林荒山荒地及新造未成林、灌木林地實行封山育林為主，人工造林和飛播造林等多種形式相結合。造林樹種主要為櫟類、側柏、油松、刺槐等固土能力強的喬灌木，增加和全面恢復植被。
(2)中低山林牧業綜合發展區
該區分布在海拔800～1200m之間，土壤為黃棕壤，土厚在30～60cm或以上，坡度在16°～36°之間，總面積67046hm2，主要包括北部和西部11鄉(鎮)中山、淺山區。該區用材林多系以櫟類為主的中幼林，成熟林少，且林分質量較低，林相參差不齊。其經營措施以森林撫育、低產林改造和封山育林為主，逐步形成優質高效的速生豐產林基地。對野生經濟林品種實行以村為單位進行改接，逐步建成新的經濟林基地。同時，該區還存在著大量的荒草地，適宜發展畜牧業，主要以肉羊飼養為主，同時兼有特種養殖。
(3)淺山、丘陵林果葯立體開發區
該區分布在海拔800 m以下，坡度在15°以下，土壤為黃棕壤厚土型的淺山、丘陵地帶，總面積59527hm2。該區生長的經濟林主要有板栗、核桃、獼猴桃等，還有山茱萸、杜仲、辛夷等木本葯材。該區地勢較為平坦，自然條件優越，適合發展速生豐產林、特色經濟林和中葯材。可以發展楊樹、火炬松、杉木為主的商品用材林基地。在退耕還林地，林果葯綜合發展，即以板栗、柿子為主的木本糧食，以核桃、油桐為主的木本油料，以山茱萸、杜仲、辛夷為主的木本葯材，以獼猴桃、美國黑李為主的水果和小雜果。
圖4.3 生態經濟綜合治理區不同下墊面條件下水土保持治理模式
(4)河谷、庫區沿岸林糧復合經營區
該區位於灌河、丁河、丹水河、淇河、峽河土層深厚的河谷兩岸，總面積 36568hm2。該區地勢平坦，土壤肥沃，有一定的灌溉條件，以種植業為主。發展方向以特色農業為重點，進行林糧間作，建立以南抗楊、107楊、108楊等速生豐產林立體開發基地，為本縣中密度板廠和造紙廠提供原料。在提供木材的同時，使森林成為保護河谷水利設施和減少輸入丹江的泥沙量的有效屏障。
模式特點：根據這一區域人地關系、水土流失特徵以及對丹江水庫影響程度，採用適當強度的人為干擾措施，進行不同下墊面條件下水土流失治理，劃分不同地貌類型區，對不同區域採取相應的生態經濟綜合治理措施。