法治建設國家治理體系

『壹』 推進國家治理體系和治理能力現代化有何重大意義

推進國家治理體系和治理能力現代化意味著什麼?
第一，意味著中國特色社會主義制度優勢將更好轉化為管理國家的效能。
中國獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，註定了我們必然要走適合自己特點的發展道路，建設具有自己特色的國家制度。中國特色社會主義制度，植根於中華文化沃土，反映中國人民意願，適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，有著自己的鮮明特點和顯著優勢。
我們有中國共產黨的堅強領導，有黨和國家實行的民主集中制，有集中力量辦大事的舉國體制，有黨和政府強有力的社會動員組織能力，有全國一盤棋的互助協作機制等，這些都是我們的制度優勢。黨的領導是中國特色社會主義制度的核心。推進國家治理現代化，決不能否定和丟棄我們制度的優勢，恰恰相反，是要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，把各方面制度優勢更好轉化為管理國家的效能。
第二，意味著我國將進一步擺脫傳統人治社會的影響，大踏步走向現代法治社會。
法治是現代國家治國理政的基本方式。推進國家治理體系和治理能力現代化，將使我國真正實現從傳統人治社會向現代法治社會轉變，這將是意義更為深遠的歷史性轉變。
第三，意味著我們將構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為人類社會制度文明作出更大貢獻。制度文明與物質文明、精神文明、生態文明一樣，是人類文明的基本形態之一。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。
我們推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代發展變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，既積極借鑒人類制度文明有益成果，又決不照搬別國制度模式，努力使各方面制度更加科學、更加完善、更加成熟、更加定型，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。
總起來說，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是為了國家長治久安。

一、什麼是國家治理體系和治理能力?
我們所說的國家治理，就是黨領導人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
我們所說的國家治理體系，就是保證黨領導人民有效治理國家的制度體系。它包括人民代表大會制度這一保證人民當家作主的根本政治制度，中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規。這些構成了一整套緊密相連、相互協調的國家制度，是黨領導人民治理國家的基本依託。
我們所說的國家治理能力，就是運用國家制度管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的能力，也就是制度執行力。這種能力體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理能力的關鍵是人的素質，特別是幹部素質。提高治理能力關鍵是全面提高人民思想道德素質和科學文化素質，特別是建設適應現代化要求的高素質幹部隊伍。
什麼是國家治理體系和治理能力?
國家治理體系=保證黨領導人民有效治理國家的制度體系=基本政治制度+中國特色社會主義法律體系+基本經濟制度+其他(經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規)
國家治理能力=制度執行力=改革發展穩定能力+內政外交國防能力+治黨治國治軍能力等
黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是國家治理必須堅持的根本原則。依照我國憲法，國家一切權力屬於人民，人民是國家治理的主體，必須堅持人民主體地位，發揮人民主人翁精神；黨在國家治理中發揮著總攬全局、協調各方的領導核心作用，擔負著最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的使命，要善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志；法治是治國理政的基本方式，必須更加註重發揮法治在國家治理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
黨的十八屆三中全會《決定》提出社會治理的主要方式：
一是系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動;
二是依法治理，加強法制保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾;
三是綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題;
四是源頭治理，標本兼治、重在治本，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

『貳』 全面推進依法治國，實現建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持什麼原則

堅持共產黨的領導原則。

（一）黨的十八屆四中全會提出「全面推進依法治國」的戰略部署,法治作為治國理政的基本方式,充分發揮了對中國特色社會主義的強大保障作用,「法治中國」建設不斷取得突破性進展和重大發展成就。

（二）《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》把「堅持中國共產黨的領導」作為「建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家」基本原則。

(2)法治建設國家治理體系擴展閱讀：

構建建設中國特色社會主義法治體系遵循的原則：

（一）堅持黨的領導與依法治國的有機統一

黨與法治的關系是法治建設核心問題。中國特色社會主義法治體系建設既明確要求把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，也明確了黨在推進依法治國中的領導原則與領導方式。

既明確要求鞏固黨在國家建設與治理中的領導核心地位，也明確了黨必須依據憲法法律治國理政，依據黨內法規管黨治黨。

（二）堅持依憲治國與依憲執政有機統一

依法治國首先是依憲治國，依法執政首先是依憲執政。黨的十八屆四中全會作出的這一重要論斷，體現了我們黨對憲法尊嚴和權威的充分肯定。

憲法是國家根本大法，是社會主義法律體系的核心，也是確保黨的領導與國家制度體系穩固的根本法律基礎。所以，確立憲法在治國理政中的根本地位，對於中國特色社會主義制度將產生全局和長遠作用。

（三）堅持社會主義法治五大體系有機統一

中國特色社會主義法治體系五大體系既有理論層面，也有實踐層面；既有制度層面，也有運行層面；既有國家層面，也有黨的層面；既能實現依法治國、依法執政、依法行政的共同推進，也能實現法治國家、法治政府、法治社會的一體建設。

（四）堅持法治體系與國家治理體系和治理能力建設有機統一

社會主義法治體系建設從立法、執法、司法和守法四個層面展開。因而，它是一個系統工程，其建設和發展必然帶來國家治理領域深刻變革。對國家治理體系建設來說，法治體系建設既是其基本任務，也是其得以確立並產生效能的關鍵。

（五）堅持法治體系建設與法治能力提升有機統一

任何制度只有紮根民心，才能最終鞏固。這就要求制度運行與實踐能夠全面具體地滲透到人民生活各個環節，並在其中起積極作用；要求法治價值、體系、程序與運行能夠有效嵌入社會，契合社會內在要求與發展現實。

『叄』 什麼是國家治理體系和治理能力現代化

國家治理體系與治理能力現代化是中國共產黨致力於全面深化改革而提出的總目標之一，是立足於中國實踐與國情而提出的自身話語體系的重要組成部分。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

(3)法治建設國家治理體系擴展閱讀：

推進國家治理現代化的生動實踐

在明確的國家治理思想指導下，我國推進國家治理體系和治理能力現代化，面臨著增強國家統一性、推進國家均等化、提高國家創新性、促進國家法治化和基層社會自治等多項重點任務。為此，黨的十八大以來的國家治理實踐，集中體現為整合條塊、化解失衡、供給動力、克服阻力、提高活力和參與全球治理的過程。

一是加強國家整合。

強有力的國家整合能力，是實現國家治理現代化的重要基礎，也是國家治理現代化的題中應有之義。國家整合，既包括實現、維護主權和領土完整，也包括建立健全全國統一的交通體系、統一的市場體系、統一的司法制度，形成一整套標准統一的規則體系和治理體系。實現這些領域的有效整合，需要在黨的堅強領導下，建設一支穩定的軍事力量，凝聚社會共識的主流意識形態，同時增強國家硬實力和軟實力。

二是促進均衡發展。

從社會層面而言，國家治理的目標就是實現和維護社會公平正義，為社會成員提供均衡普惠的社會服務和良好秩序。十八大以來，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念成為經濟社會發展的重要原則和國家治理的重要原則。在國家治理的制度和能力建設過程中，我國將進一步引導和協調更多的資源、人才、資金、管理、技術等要素投入到經濟社會發展的薄弱環節中去，努力縮小不同群體間的實質性差距，努力實現社會公平正義。

三是推動法治建設。

法治是現代國家治理的基本方式和現代國家的主要標志，體現為現代國家治理的一整套規則體系和有效治理能力，具有運行成本低、實施效果好的特點。通過不斷完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的現代法治體系，建立健全統一的信用信息平台，有力提升社會整體法治意識，推進平安中國、法治中國建設進程。

四是釋放社會活力。

解放和增強社會活力，是國家治理現代化的顯著標志。十八大以來，各級政府不斷加大簡政放權力度，「放管服」改革持續推進，其本質在於政府向社會放權，釋放社會自我調節、自我約束的活力。在社會基層，網路化的社會治理模式不斷涌現，社會企業、非營利性組織成為參與公共事務、提供公共服務的重要力量，社工、社區、社會聯動格局正在形成。

五是創造多種民主形式。

十八大以來，人民代表大會制度得以完善發展，權力監督與制約實效明顯增強，地方被賦予更多的立法許可權；中國人民政治協商會議的制度平台和中國共產黨領導的多黨合作，在加強政治協商、民主監督方面進一步完善制度規定，提高各個界別參政議政的能力和實效；民族區域自治制度在維護團結進步、促進共同發展中的作用更加突出。

六是廣泛參與全球治理。

習全球化和科技革命使世界成為一個日益緊密聯系的整體，中國在國際舞台上正在扮演越來越重要的角色。中國國家治理的持續有效，為參與全球治理提供了更加雄厚的基礎；而參與全球治理所帶來的紅利，成為中國國家治理不斷改善的動力。

參考資料來源：網路-國家治理體系和治理能力現代化

『肆』 為什麼說全面推進依法治國是國家治理領域的一場廣泛而深刻的革命

第一，全面推進依法治國，意味著我國將進一步擺脫傳統人治社會的影響，大踏步走向現代法治社會，促進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國，意味著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的各個方面應該由法律調整的都要實現法治化，都要依法治理，法治將成為執政黨、國家機關、社會團體和廣大公民的共同行為准則，並使我國真正實現從傳統人治社會向現代法治社會的轉變，推進國家治理體系和治理能力現代化。這將是意義極為深遠的歷史性變革。
第二，全面推進依法治國，意味著從中央到地方，從地區到行業、基層，都要厲行法治，使國家治理方式發生整體性變革。全面推進依法治國是一個多層次、全方位的系統工作，必須上下呼應、左右協調、前後銜接。要從中央機關做起，從中央一級改起，同時，還要高度重視全國范圍內廣泛深入開展的各個層次的依法治理工作，包括區域治理（省、市、縣）、行業治理和基層治理，內容涉及立法（包括行業與基層的規章）、執法、司法、守法和法律監督等方面。全面推進依法治國，是一個把厲行法治的方針從中央推向地方、推向各行各業和所有基層單位的宏大舉措，帶來的將是全國各個行政層級和各行各業治理方式的整體性變革。
第三，全面推進依法治國，意味著法治體系、法治國家將成為我國政治法律制度建設的戰略目標，為改善國家治理開辟廣闊空間。
第四，全面推進依法治國，意味著法治國家建設的長期性、復雜性，要准備在國家治理領域打攻堅戰、持久戰。一方面，要堅持從實際出發，循序漸進，不急於求成，善於打持久戰，推進法治國家建設不停歇；另一方面，要准確把握不同發展階段的具體時機果斷出台重大舉措，著力解決重大問題，敢於打攻堅戰，推動法治國家建設不斷取得突破性進展。

『伍』 全面推進依法治國有什麼重要意義

依法治國的六個重大意義：

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導；

第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；

第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；

第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；

第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

另外，依法治國為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義。對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。

(5)法治建設國家治理體系擴展閱讀：

依法治國：

第一，依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

第二，依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。

『陸』 全面推進依法治國的總目標是什麼，如何理解

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》明確提出全面推進依法治國的總目標，即：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
理解：依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
全面推進依法治國的總目標包含「建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家」兩句話。這兩句話是有機統一的整體，離開了哪一句都不行。社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進的方向。中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑。只有努力建設中國特色社會主義法治體系，才能為建設社會主義法治國家提供基礎和前提條件。
如何建設中國特色社會主義法治體系？《決定》給出了精闢的答案，那就是實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」這十六字方針，是對原來的「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」十六字方針的發展和提升，明確了新時期全面推進依法治國的重點環節和主要任務，具有極為重要的指導意義。具體來講，科學立法是全面推進依法治國的前提，嚴格執法是全面推進依法治國的關鍵，公正司法是全面推進依法治國的保障，全民守法是全面推進依法治國的基礎。

『柒』 中國特色社會主義什麼體系作為法治建設的綱，是國家治理體系的骨幹工程

法治體系

中國特色社會主義法治體系是國家治理體系的骨幹工程,也是社會主義法治建設的基礎工程

『捌』 中國的法治建設的重要

重大意義抄：
第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的專領導；
第二，依法屬治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；
第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；
第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；
第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；
第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

『玖』 如何處理政府治理的現代化與依法治國的關系

國家治理現代化與依法治國的提出，既是建設社會主義現代化國家的根本選擇，也體現了新一屆領導人在治國理政問題上的創新思維與科學精神。

黨的十八屆三中全會明確將推進國家治理體系和治理能力現代化納入全面深化改革的總目標中，十八屆四中全會也將研究全面推進依法治國的重大課題。國家治理現代化與依法治國的提出，既是建設社會主義現代化國家的根本選擇，也體現了新一屆領導人在治國理政問題上的創新思維與科學精神。

就現代國家而言，是否具備有效的國家治理體系和良好的治理能力，直接影響到現代國家政權與社會的穩定、發展。依法治國既是國家治理體系和治理能力現代化的核心，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的基本方式和必然要求，同時還是推進全面深化改革的本質要求和重要保障。

建設法治政府是依法治國的首要任務，是推進國家治理現代化的政治要求

提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，首要任務就是建設法治政府。建設法治政府，就是要為實現國家和社會各項事務治理制度化、規范化、程序化提供科學的領導力量，提高黨和國家運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，實現國家治理的現代化。

黨是中國經濟社會發展的領導力量，政府則是政策的直接實施者，是應對各種政治、經濟和社會危機的直接負責機構。只有不斷加強法治政府的建設，才能提升各級政府依法應對社會矛盾和問題的能力。因此，將建設法治政府作為首要任務，是推進依法治國的本質要求和必然要求。

建設法治政府，首先要改革行政執法體制，這是國家治理體系現代化的重要組成部分。黨的十八屆三中全會對深化行政執法體制改革做出了總體部署，其目的就是要從源頭上建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，保證行政執法權在憲法和法律范圍內規范有效運行，從而解決當前政府公信力下滑和行政執法疲軟的兩大問題。其次，要不斷加強黨的依法執政建設。黨是推進依法治國和國家治理現代化的共同領導主體，建設法治政府，需要各級黨委組織確實做到依法執政，即地方黨委要支持和配合地方政府依法行政。再其次，要不斷堅持和完善人民代表大會制度,依照人民代表大會及其常務委員會制定的法律法規來展開和推進國家各項事業和各項工作。最後，要建設高素質執政隊伍。黨政領導幹部作為依法治國和實現國家治理現代化的直接執行主體，要不斷加強其治國能力建設，提高其運用法治思維和法治方式治國理政的能力，為推進依法治國和國家治理現代化提供有力的組織保障，這也是中國法制漸進改革進程走向全面成功的關鍵性環節。

建設法治經濟是依法治國的核心任務，是推進國家治理現代化的經濟要求

經濟是國家治理的重點領域，構建完善的法治經濟，意味著市場經濟必須服務於市場規律，政府只能在法律授權范圍內行政，這是依法治國的核心任務，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的經濟要求。

市場經濟作為法治經濟，首先要做到市場自由和市場秩序的法制。因此，建設法治經濟，有法可依仍然是前提。法律既要確保經濟運行的市場自由，也要維護經濟運行的市場秩序。

經濟層面的治理現代化，就是要處理好市場與政府的關系，這是我國經濟體制改革的核心議題，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十八屆三中全會強調，我們要根據現代市場體系變化發展的特點和規律，加快完善現代市場體系，這既是推進國家治理體系現代化的必然要求，也是全面深化改革的現實課題。實現國家治理體系和治理能力的現代化，就是要求黨和政府在治理國家經濟時，既要依法維護市場的自主性，又要依法參與國家經濟的宏觀調控，不僅要加快完善市場運行體系，也要不斷提升黨和政府統籌規劃治理經濟的能力。所以，發展社會主義法治經濟，既要激發市場的自主創造活力、充分發揮市場的決定作用，也要堅持社會主義制度的優越性，充分發揮政府的宏觀調控作用，這是實現國家治理現代化的重要內容。

建設法治社會是依法治國的關鍵任務，是推進國家治理現代化的社會要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，建設法治社會既是維護社會和諧的關鍵任務，也是化解社會矛盾的客觀需要。社會治理體系是整個國家治理體系的重要組成部分，而法治則是社會治理的前提、基礎和保障。只有不斷創新社會法治體系，樹立社會主義法治理念，學會用法治思維來化解社會矛盾，才能更好地維護社會穩定和社會秩序，才能更好地建設有限政府和服務政府，才能更好地確保社會公平正義。這是國家治理體系現代化的必然要求。

樹立社會主義法治理念，是建立法治社會、推進依法治國的重要保障。國家要堅定不移地樹立憲法和法律的權威，這是依法治國的基礎；要不斷推進社會治理的立法工作，將社會治理工作納入法治化軌道，確保國家和社會治理真正做到有法可依；要不斷提高每個公民的法律意識和法律素質，使人們逐漸樹立法治理念，為在社會治理中推進守法、用法奠定基礎。

堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。法治思維是進行國家治理和社會治理的基本思維。社會矛盾問題是我們國家和社會不得不面對的重大挑戰，依法治理是我們必須要堅持的原則。這不僅是社會治理合法性的來源，還是國家治理能力現代化的主要體現，更是關系著整個社會和諧與穩定、整個國家長治久安的根本性原則。

依法治國最根本的任務就是實現、維護和發展人民群眾的利益，這是推進國家治理現代化的根本要求

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗一切執政活動的最高標准。無論是依法治國，還是推進國家治理現代化，其權力主體都是廣大人民群眾，黨作為領導主體，理應時刻將人民利益放在第一位，這是馬克思主義執政黨執政理念的根本體現。

堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，就是為了更好地保障人民群眾依照法律法規管理國家事務和自身事務，保障人民實現當家做主。黨和政府作為治國理政的領導者和執行者，應珍惜人民群眾給予的權力，將實現、維護和發展人民群眾的利益作為一切執政活動的出發點,善於運用法治思維和法律制度治理國家，從而能更好地實現、維護和發展人民群眾的利益。