省級政府治理

『壹』 《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》(省政府第223號令)什麼時間通過和施行

山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫時行辦法》已經２００８年５月２６日省人民政府第１０次常務會議通過，現予公布，自２００８年７月１日起施行。

『貳』 什麼的土地

土地資源是指已經被人類所利用和可預見的未來能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇，即土地的自然屬性，也包括經濟范疇，即土地的社會屬性，是人類的生產資料和勞動對象。
土地資源指目前或可預見到的將來，可供農、林、牧業或其他各業利用的土地，是人類生存的基本資料和勞動對象，具有質和量兩個內容。在其利用過程中，可能需要採取不同類別和不同程度的改造措施。土地資源具有一定的時空性，即在不同地區和不同歷史時期的經濟技術條件下，所包含的內容可能不一致。如大面積沼澤因漬水難以治理，在小農經濟的歷史時期，不適宜農業利用，不能視為農業土地資源。但在已具備治理和開發技術條件的今天，即為農業土地資源。由此，有的學者認為土地資源包括土地的自然屬性和經濟屬性兩個方面。
土地資源是在目前的社會經濟技術條件下可以被人類利用的土地，是一個由地形、氣候、土壤、植被、岩石和水文等因素組成的自然綜合體，也是人類過去和現在生產勞動的產物。因此，土地資源既具有自然屬性，也具有社會屬性，是「財富之母」。土地資源的分類有多種方法，在我國較普遍的是採用地形分類和土地利用類型分類：
(1)按地形，土地資源可分為高原、山地、丘陵、平原、盆地。這種分類展示了土地利用的自然基礎。一般而言，山地宜發展林牧業，平原、盆地宜發展耕作業。
(2)按土地利用類型，土地資源可分為已利用土地如：耕地、林地、草地、工礦交通居民點用地等；宜開發利用土地如：宜墾荒地、宜林荒地、宜牧荒地、沼澤灘塗水域等；暫時難利用土地如：戈壁、沙漠、高寒山地等。這種分類著眼於土地的開發、利用，著重研究土地利用所帶來的社會效益、經濟效益和生態環境效益。評價已利用土地資源的方式、生產潛力，調查分析宜利用土地資源的數量、質量、分布以及進一步開發利用的方向途徑，查明目前暫不能利用土地資源的數量、分布，探討今後改造利用的可能性，對深入挖掘土地資源的生產潛力，合理安排生產布局，提供基本的科學依據。

它有如下7個特徵：
（1）土地資源是自然的產物。
（2）土地資源的位置是固定的，不能移動。
（3）土地資源的區位存在差異性。
（4）土地資源的總量是有限的。
（5）土地資源的利用具有可持續性。
（6）土地資源的經濟供給具有稀缺性。
（7）土地利用方向變更具有困難性。
我國的內陸土地面積為960多萬平方千米，在世界上繼俄羅斯、加拿大之後居第三位。
根據土地利用變更調查結果，全國耕地12208.27萬公頃；園地1154.90萬公頃；林地23574.11萬公頃；牧草地26214.38萬公頃；其他農用地2553.09萬公頃；居民點及獨立工礦用地2601.51萬公頃；交通運輸用地230.85萬公頃；水利設施用地359.87萬公頃；其餘為未利用地。與2004年相比，耕地面積減少0.30%，園地面積增加0.31%，林地面積增加0.30%，牧草地面積減少0.21%，居民點及獨立工礦用地面積增加1.11%，交通運輸用地面積增加3.37%，水利設施用地面積增加0.26%。2005年全國耕地凈減少36.16萬公頃。其中，建設佔用耕地13.87萬公頃，另外，查出往年已經建設但未變更上報的建設佔用耕地面積7.34萬公頃；災毀耕地5.35萬公頃；生態退耕39.04萬公頃；因農業結構調整減少耕地1.23萬公頃，土地整理復墾開發補充耕地30.67萬公頃。土地整理復墾開發補充耕地面積為建設佔用耕地的144.56%。
全年新增建設用地43.2萬公頃。其中，新增獨立工礦(包括各類開發區、園區)建設用地15.11萬公頃，新增城鎮建設用地9.82萬公頃，新增村莊建設用地6.66萬公頃，新增交通、水利等基礎設施建設用地10.76萬公頃。
切實加強耕地特別是基本農田保護。國務院辦公廳下發《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》，明確各省(區、市)政府對本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責。會同農業部、發展改革委、財政部、建設部、水利部、國家林業局等六部委制定下發《關於進一步做好基本農田保護有關工作的意見》。下發《關於開展設立基本農田保護示範區工作的通知》，發揮典型示範作用，全面提升基本農田保護工作水平。下發《關於加強和改進土地開發整理工作的通知》和《2005年國家投資土地開發整理項目指南》。全年共備案國家投資土地開發整理項目1326個，項目建設總規模129.12萬公頃，其中，位於糧食主產區項目個數和建設規模分別佔47%和53%。下發《關於開展補充耕地數量質量按等級折算基礎工作的通知》，採用更加嚴格的措施改進耕地佔補平衡工作。
大力推進節約集約用地。開展全國存量用地調查，查明到2004年底，全國城鎮規劃范圍內共有閑置土地7.20萬公頃，空閑土地5.48萬公頃，批而未供土地13.56萬公頃，三類土地總量為26.24萬公頃，占城鎮建設用地總量的7.8%。切實執行建設用地「六個不報批」和「八個必須」要求，核減建設用地4631.9公頃。總結和大力推廣100個節約集約用地典型，制訂促進節約集約用地新政策。從嚴控制土地供應總量，嚴格審核開發區、出口加工區、保稅區等24個。
土地管理為經濟建設服務。全年審批建設用地34.68萬公頃，其中國務院批准用地14.93萬公頃，省級批准用地19.75萬公頃；工礦倉儲、住宅等分批次建設用地16.00萬公頃，交通運輸、水利設施等單獨選址建設用地18.68萬公頃。
土地管理基礎業務建設明顯加強。《土地利用分類》國家標准已正式報國家標准化管理委員會。制定全國第二次土地調查工作方案。18個省(區、市)開展土地更新調查，1526個縣(市)建立土地利用現狀資料庫，城市市區地籍調查完成82.24%。國有土地使用證發證率達76.38%，集體土地所有權證發證率達33.19%，集體土地使用證發證率達70.69%。25個省(區、市)開展農用地分等定級與估價工作，其中13個省（區、市）通過驗收。
完善土地市場體系和制度。繼續擴大土地有償使用覆蓋面。繼續完善國有土地出讓制度。全國共出讓土地面積16.32萬公頃，出讓價款5505.15億元。其中，招拍掛出讓面積和出讓價款分別為5.72萬公頃和3920.09億元，分別占出讓總面積和總價款的35.06%和71.21%。加強土地儲備制度建設。加強土地市場監測和地價管理。根據1000多個縣(市、區)土地市場動態監測結果，土地供應來源結構56%屬於存量用地，44%屬於新增用地；用途結構43.33%屬於工礦倉儲用地，30.56%屬於房地產開發用地，26.11%屬於其他用地；房地產開發用地中，商業服務業用房佔29.2%，普通商品住宅佔48.7%，經濟適用房佔9.3%，高檔公寓佔0.2%，其他住房佔12.6%。系統提出房地產市場土地供應政策。
目前我國土地問題嚴峻，主要表現在以下兩個方面：
1.植被破壞。森林是生態系統的重要支柱。一個良性生態系統要求森林覆蓋率達13.9%。盡管新中國成立後開展了大規模植樹造林活動，但森林破壞仍很嚴重，特別是用材林中可供採伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵佔，1984～1991年全國年均達837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴重退化，沙化、鹼化，加劇了草地水土流失和風沙危害。
2.土地退化。我國是世界上土地沙漠化較為嚴重的國家，近十年來土地沙漠化急劇發展，20世紀50～70年代年均沙化面積為1560平方千米，20世紀70～80年代年均擴大到2100平方千米，總面積已達20.1萬平方千米。多年來我國初步治理了50多萬平方千米，而目前水土流失面積已達179萬平方千米。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒地帶，土壤的有機質已從原來的5%～8%下降到1%～2%（理想值應不小於3%）。同時，由於農業生態系統失調，全國每年因災害損毀的耕地約200萬畝。
我國荒漠化面積大、分布廣、類型多，目前全國荒漠化土地面積超過262.2萬平方千米，占國土總面積的27.3%，其中沙化土地面積為168.9萬平方千米，主要分布在西北、華北和東北等13個省區市。
荒漠化及其引發的土地沙化被稱為「地球潰瘍症」，危害表現在許多方面，現已成為嚴重製約我國經濟社會可持續發展的重大環境問題。據統計，我國每年因荒漠化造成的直接經濟損失達540億元，相當於1996年西北五省區財政收入總和的3倍，平均每天損失近1.5億元。新中國成立以來，全國共有1000萬公頃的耕地不同程度地沙化，造成糧食損失每年高達30多億千克。在風沙危害嚴重的地區，許多農田因風沙毀種，糧食產量長期低而不穩，群眾形象地稱為「種一坡，拉一車，打一籮，蒸一鍋」。在內蒙古自治區鄂托克旗，30年間流沙壓埋房屋2200多間，近700戶村民被迫遷移他鄉。
目前我國耕地的特點是：
1.人均耕地面積小我國雖然耕地面積總數較大，但人均佔有耕地的面積相對較小，只有世界人均耕地面積的1/4。到1995年，人均耕地面積大於0.13公頃的省、自治區，主要集中於我國的東北、西北地區，但這些地區水熱條件較差，耕地生產水平低。相對自然和生產條件好的地區如上海、北京、天津、湖南、浙江、廣東和福建等人均耕地面積小於0.07公頃，有些地區如上海、北京、廣東和福建等甚至低於聯合國糧農組織提出的人均0.05公頃的最低界限。該組織認為低於此限，即使擁有現代化的技術條件，也難以保障糧食自給。
2.分布不均勻綜合氣候、生物、土壤、地形和水文等因素，我國耕地大致分布在東南部濕潤區、半濕潤季風區、西北部半乾旱區、乾旱內陸區和西部的青藏高原區。東南部濕潤區和半濕潤季風區集中了全國耕地的90%以上。
3.自然條件差我國耕地質量普遍較差，其中高產穩產田佔1/3左右，低產田也佔1/3。其中澇窪地有約400×104公頃，鹽鹼地有約400×104公頃，水土流失地670×104公頃。而且耕地地力退化迅速，加上由於污水灌溉和大面積施用農葯等原因，耕地受污染嚴重，都加劇了耕地不足的局面。
這一特點使我國耕地面臨的壓力是巨大的：中國依靠佔世界7%的耕地養活了世界22%的人口，是一項具有世界意義的偉大成就。但另一方面，這一現實也表明中國耕地資源面臨的嚴峻形勢，耕地不足是中國資源結構中最大的矛盾。
總之，中國單位面積耕地的人口壓力巨大，目前已是世界平均水平的2.2倍。因此，我國的可持續發展在很大程度上依賴於耕地的保護。

『叄』 新中國成立於哪一年

新中國成立於哪一年：

新中國成立於1949年。

1949年10月1日下午2時，中國人民政治協商會議第一版屆全體會議選舉產生的中權央人民政府委員會在勤政殿舉行第一次會議。中央人民政府主席毛澤東，副主席朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗，以及周恩來等56名中央人民政府委員會委員宣布就職。

會議一致決議，宣布中華人民共和國中央人民政府成立，接受《中國人民政治協商會議共同綱領》為施政方針，向各國政府宣布中華人民共和國中央人民政府為中國唯一合法政府，願與遵守平等、互利及互相尊重領土主權原則的任何外國政府建立外交關系。

(3)省級政府治理擴展閱讀

歷史意義：

中國共產黨領導全國各族人民，推翻了壓在人民頭上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，取得新民主主義革命的勝利並建立了中華人民共和國，新中國的成立，開辟了中國歷史的新紀元，從此，中國結束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，真正成為了獨立自主的國家，中國人民從此站起來了，成為國家的主人。壯大了世界和平、民主和社會主義的力量，鼓舞了世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。

『肆』 政府采購的方式有哪幾種

搖號箱內粘乒乓球！罰款2萬、一年內禁止代理政府采購業務！

其次，應通過健全內外聯動機制完善政府采購監督管理體系。一方面應強化來自監察和審計部門以及公眾的外部監督，另一方面應優化內部監督機制，從源頭上防治腐敗。

另外，應積極應用經濟手段實現廉潔風險管理。如《政府采購法實施條例》規定的「采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交」，便為政府采購項目履約提供了經濟制約。

不難發現，奉行「形式公平」的隨機抽取法仍給廉潔風險留下了空間。在工程投資不大、工期較短、工程內容比較單一、有詳細的施工設計圖紙、工程量能夠准確計算的政府采購項目中，隨機抽取法所帶來的風險與收益還算平衡。在此范疇之外，各地還是應該積極創新，為政府采購創造更加公平的形式與環境。

『伍』 環境保護法的基本原則

環境保護法的基本原則：

(1)經濟建設與環境保護協調發展的原則

經濟建設與環境保護協調發展的原則，是指經濟建設和環境保護必須同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟與環境的協調發展，從而保障經濟、社會的可持續發展。經濟建設與環境保護二者是對立統一的關系，保護好環境，維護生態平衡，促進生態系統的良性循環，有利於經濟的發展;經濟發展了又為保護和改善環境提供必要的條件。

(2)預防為主、防治結合、綜合治理的原則

確立這樣的原則，是由環境污染與危害的特性決定的：環境污染一旦發生，一般在短期內難以消除，不少環境要素遭到破壞後，要恢復正常極為困難，有的甚至是不可恢復的，所以要以預防為主;

環境污染引起的某些疾病，潛伏期長，不易被發現，發病以後難以根治;環境受污染和破壞後，治理和恢復的代價很高;要將環境污染控制在最小的程度，光著眼於對新污染的「防」尚不夠，還要對已有的污染與破壞採取綜合性的措施進行積極治理。

(3)全面規劃、合理布局的原則

很多環境污染問題，是由於缺乏整體規劃、布局不合理造成的，布局一旦錯了，鑄成了事實，要想糾正就很不容易。現有還有一種現象，工業布局中搞地方保護，損人利己，如各地將污染工業安排在自己的下游或者主導風之外,只管自己的發展，不管別人、別的地區的死活(市交接邊界、省邊界)，釀成跨地區污染糾紛，逃避監管，增加了處理難度。

《環境保護法》第十二條關於環境保護規劃的制定和綜合平衡的規定、第十三條關於環境影響評價的規定、第十七條、第十八條關於自然保護區等的管理、第二十二條、第二十三條關於城市規劃和城鄉建設的規定等條款的內容，都體現了這一原則。

(4)誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則

《環境保護法》第二十四條規定：「產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度;採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。」

(5)省級政府治理擴展閱讀：

《環境保護法》第十三條縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院環境保護主管部門會同有關部門，根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規劃，報國務院批准並公布實施。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門，根據國家環境保護規劃的要求，編制本行政區域的環境保護規劃，報同級人民政府批准並公布實施。

環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

『陸』 《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》(省政府第224號令)什麼時間通過和施行

《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》已經2008年5月26日省人民政府第10次常務會議通過，現予公布，自2008年7月1日起施行。

『柒』 國內哪個大學的行政管理專業比較強

作為一名人大在讀的行政管理專業的學生，希望我的回答能夠對你有所幫助。

首先要向學弟學妹們推薦的大學當然是中國人民大學。

中國人民大學的公共管理學院下設三個學科，行政管理是其中之一。根據教育部學位與研究生教育發展中心最新公布的第四輪公共管理學科評估結果可知，中國人民大學行政管理專業並評為「A+」。行政管理專業的課程包含全校共同課程，以及專業課程與選修課程，大二開設《行政法》、《公共組織與管理》、《公共部門人力資源管理》等專業課程。師資力量強，授課老師專業水平高，誨人不倦，學院良好的科研與學習環境。

北京大學政府管理學院設行政管理專業，專業源遠流長，依託北京大學多學科的背景與學院的師資優勢，培養了大批專業的優秀人才。北京大學的行政管理專業具備很強的競爭實力，每年也吸引著眾多學子前往求學。

『捌』 運用政治生活，陝西省政府為什麼為治理霧霾制定相應方案並採取

2012年以來，陝西省先後出台了「治污降霾·保衛藍天」五年行動計劃和年度行動方案，通過階段性壓煤、控車、抑塵、禁燃等措施，先把一些突出的污染排放降下來。

「壓煤」主要是解決能源結構不合理問題。去年我們出台了燃煤鍋爐淘汰補貼標准，省財政補助1.6億元，關中地區累計拆除燃煤鍋爐1250台。去年和今年前4個月，西安共拆除鍋爐669台，5.9萬余戶蜂窩煤用戶改用清潔能源，這應該說是做了極大的努力。嚴格控制煤炭總量，在去年工作基礎上，今年計劃關中地區再靜態削減1000萬噸燃煤，目前已分解落實到各市。禁止在關中地區新建、擴建火電、鋼鐵、水泥等高耗能行業項目，嚴格環評、能評和用地審批，去年對污染物排放量大、環保措施不完善的28個項目暫緩審批，涉及投資791億元。

「控車」主要解決機動車尾氣污染問題。一方面，出台了黃標車淘汰補貼辦法。省財政4年內要拿出5億余元，補貼淘汰13萬輛，去年省財政補貼1.1億元，共淘汰黃標車及老舊車輛6.2萬輛，並要求就地拆解。前不久，我專門責成有關部門清查淘汰黃標車的流向，不能說城市沒有了，全跑到農村去了。今年1~4月份，西安共查處黃標車、無標車1.44萬余輛，「冒黑煙」車3145輛，報廢黃標車及老舊車8016輛，更換計程車588輛。

另一方面，提高燃油排放標准。去年西安所有加油站已全面改供國Ⅳ標准汽油，今年關中其它市區也開始供應國Ⅳ標准汽油。

「抑塵」主要控制建築和道路揚塵。陝西省出台了《建築施工揚塵治理行動方案》，制定了16條治理措施，完善了揚塵管理機制。特別是在重污染日，各地都能快速啟動應急預案，通過建築工地停止土方作業、加大道路沖洗頻次等措施控制揚塵。今年以來，西安共檢查建築工地1210家、商混站82家、砂漿廠24家，對防塵措施不到位的，責令其立即停工整改。

「禁燃」主要是劃定各市區的高污染燃料禁燃區，關中禁燃區域面積不低於城市建成區的75%。西安、咸陽兩市周邊不再新建燃煤火電、熱電企業，對已經取得「路條」的電廠項目將在陝北重新布局。同時，加強對餐飲油煙污染、垃圾焚燒和秸稈露天焚燒的監管。

可以說，全省上下已形成了治霾的共識，各地各部門態度堅決，措施有力，取得了一定成效。

『玖』 介紹一下 山西省社會治安綜合治理委員會它隸屬於省委還是省政府

省政府