小街小巷整治方案

Ⅰ 社區三線三邊垃圾處理工作實施方案

參照下面這個，結合自己的實際改一下吧：

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，提升社區環境品質，改善人居環境，根據區文明委「三線三邊」環境整治要求，結合社區實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為核心，廣泛動員社區上下積極行動起來，深入開展以「三線三邊」（鐵路沿線、公路沿線、湖河渠塘沿線以及城市周邊、市際周邊、景區周邊）為重點的全域環境整治，為建設「五彩經開、幸福經開」提供良好的生態環境和社會氛圍。

二、基本原則

1.堅持條塊結合、屬地管理的原則。社區委作為社區范圍內的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實；各相關單位、居委會按照職責分工作為本轄區內環境整治的具體責任主體。

2.堅持突出重點、全面推進的原則。以「三線三邊」為重點，全面推進轄區全域環境整治工作，連點成線、擴線成面，做到無盲區、全方位、全覆蓋。

3.堅持有機結合、長效管理的原則。把環境整治活動與文明創建活動等結合起來，集中整治與長效管理同步推進，健全工作機制，推動整治工作持久開展。

三、總體目標

用1年左右的時間，依託「三線三邊」環境整治工作，實現轄區內「道路兩側無垃圾、河道無漂浮、河岸無污染源」的工作目標，為把經開區建設成為生態宜居之區作貢獻。

四、組織機構

成立經濟技術開發區社區「三線三邊」環境整治工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由團兼任，成員由建設管理科和執法中隊相關人員組成。

五、整治步驟和內容

（一）整治步驟

1.啟動准備階段（2013年年底）。社區委負責制訂具體的「三線三邊」專項整治實施方案，分解任務、明確責任，統一思想，動員各方力量全力投入專項整治工作。

2.正式實施階段（2014年全年）。全年分三個階段：第一階段是深入開展排查自糾階段（2013年12月中旬），各相關單位和居委會深入查找本轄
區范圍內的「三線三邊」環境存在的問題，並開展整治工作；第二階段是集中整治階段（2013年12月下旬至2014年元月中旬），各相關單位和居委會組織
開展「三線三邊」重難點環境整治工作，在2014年春節之前掀起環境整治高潮；第三階段是定期巡查整治階段，建設管理科和執法中隊建立長效整治機制，常態
化開展「三線三邊」整治工作，力爭到2014年底全面完成整治任務。

3.提升完善階段（2015年以後）。總結「三線三邊」環境整治經驗，不斷鞏固成果，提升治理水平，建立完善長效管理機制，努力實現環境治理在社區全覆蓋、全方位的目標。

（二）整治內容

1．公路沿線環境治理。各相關單位和居委會根據屬地原則開展本轄區內高速公路沿線隔離柵欄外的環境治理工作。

習友、福祿園、康利居委會要按照區域劃分，做好高速公路沿線的垃圾、漂浮物等巡查與清理工作，確保每周巡查清理不少於1次。

2.十五里河沿線環境治理。推行「河長制」，全面清潔十五里河沿線環境。執法中隊、居委會要加強對河岸沿線的巡查，及時清理河渠岸坡亂搭亂建、亂倒
垃圾、開墾種菜等現象，確保河渠岸坡整潔，確保每3天巡查不少於1次。執法中隊要與公服公司做好對接，及時清除水面漂浮垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾
等，同時要督促其加強湖河沿線綠化工作，整體提升綠化檔次和水平。

3.社區周邊環境治理。執法中隊、各居委會要全面清理「十亂」，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂佔道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設攤點、亂塗
寫張貼、亂設廣告招牌；執法中隊要加大立面整治工作力度，全面整治騎路經營，規范攤點管理，亂設廣告招牌、佔道燈箱、「牛皮癬」和吊掛堆放雜物等現象，規
范廣告設置，取締非法廣告；建設管理科要協調相關單位全面清理殘牆斷壁，修繕和出新道路沿線的圍牆和建築；養護企業要完善環衛基礎設施。

4.廣場周邊環境治理。養護企業要全面清理景區周邊道路及兩側存在的垃圾帶、衛生死角以及亂堆亂放；完善廣場環衛基礎設施，全面解決污水亂排、垃圾
亂丟等問題，保持景區周邊環境清爽整潔；執法中隊要加強對廣場周邊和沿途的廣告招牌亂設置、佔道燈箱、「牛皮癬」和吊掛堆放雜物等巡查，並督促清理；加大
廣場周邊流動攤點管理力度；規范廣場周邊各類車輛停放。

在重點抓好「三線三邊」環境整治工作的同時，要緊密結合實際，全面推進轄區內的環境整治工作，真正做到無盲區、全覆蓋。要全面治理主次幹道、商業大街、小街小巷、公共場所、居民小區等環境，著力抓好老舊小區等薄弱地段的環境整治。

各居委會要圍繞主題，在「三線三邊」地區廣泛開展環保宣傳、綠色承諾、撿拾白色垃圾、清除污染物等環保志願服務活動。要動員更多人積極參與志願服務行動，用志願者熱情服務的力量助推「三線三邊」環境整治，加快改善社區環境。

六、幾點要求

1.加強組織領導。各相關單位和居委會要加強對「三線三邊」環境整治工作的組織領導，主要負責人親自抓，並明確具體責任人和聯絡員。

2.強化宣傳發動。各相關單位和居委會要切實加大宣傳教育力度，採取靈活多樣的方式，讓廣大群眾深入了解、積極支持和主動參與「三線三邊」環境整治工作。

3.工作落到實處。各相關單位和居委會要嚴格按照方案要求，加大日常巡查、清理力度，積極主動抓好「三線三邊」環境整治工作。

4.嚴格督查考評。「三線三邊」環境整治工作已納入全區精神文明創建和績效辦考核，區相關部門、社區委將加大督查考核，嚴格責任追究。

Ⅱ 旅遊策劃方案哪裡有

旅遊策劃方案
旅遊策劃案例之二：昆明旅遊策劃方案
熊大尋/文

昆明在全國的旅遊地位是十分突出的，但是自從99世博會後，昆明從旅遊目的地變成了旅遊中轉站。人們到昆明一下飛機馬上轉車去石林，然後直奔大理麗江，昆明從原來的旅遊目的地變成了一個過境地留不住人了。
為了改變這種局面，2004年1月我為昆明市做了一個《昆明市旅遊總體戰略策劃》，並呈報了市政府，這套方案在2006年昆明國際旅遊節上全面實施。那就是將「昆明天天是春天」升級為「昆明天天是春節」、「天天都是旅遊節」。使過於表面化的「春天」型觀光旅遊轉型為內涵豐富的「春節」型體驗旅遊，將昆明打造成中國第一個狂歡之都。2006年正式開始運作，昆明國際旅遊節變成了狂歡旅遊節。
為什麼要這樣轉型？依據是我提出的三個觀點：
第一是永不落幕的旅遊方式
中國自古以來只有一種旅遊方式是永不落幕的，而且其聚集人群最多，經濟效益最可觀，那就是廟會和燈會。千年來，這種旅遊形式一直延續了下來，並且還發揚光大。前幾年出現北京密雲燈會因觀者人山人海而發生事故，以及每次都匯聚數百萬人的舉世聞名的麥加朝聖，就是最好的見證。
第二是天時不如地利，地利不如人和
旅遊在人民收入水平不高的年代，人們沒有能力到處遊玩，只能「開門見山」，於是微縮景觀、主題公園大興其道，風靡全國，這是第一個階段。在這一階段，天時起了很大作用，率先開發微縮景觀、主題公園的地方就發了橫財。第二個階段是觀光旅遊，可以「走馬觀花」了。隨著收入水平的提高，人們可以到處去遊山玩水了。這個時候名山勝水的地利就開始起作用了。第三個階段是休閑體驗旅遊階段，能夠「聲色犬馬」，這個階段是人和起作用，能符合人性，體驗人情，聚集人氣的地方就成為熱點，比如上海新天地，雲南麗江。
第三是「遊山玩水」不如「吃喝玩樂」
從旅遊收入來看，遊山玩水的門票收益遠不如吃喝玩樂來得多。換個角度來說，就是觀光旅遊不如休閑體驗旅遊，名山勝水不如街會廟會。
世博園、民族村的主題公園我們搞過，西山、石林的觀光旅遊我們抓過，最後都搞得門前冷落車馬稀，昆明既無天時，也沒有地利，這是壞事，但也可能是好事，因為人和才是最大的效益，昆明能不能在人和上做出文章來呢？能否換第三隻眼看昆明，發掘最大的人性需求？昆明如何創造出一個永不落幕的旅遊大廟會出來？
我舉一個例子，雲南26個少數民族分布在各地州，這些地方相當於村村寨寨，一個雲南的面積相當於歐洲好幾個國家，所以要全部游完這些村村寨寨很困難。因此，雲南旅遊市場非常需要搞一個大集市出來，用雲南人的話講叫「街子」。讓遊客不必跑到各個地州去，而是直接到這個大集市來，一次就看盡26個少數民族的風情歌舞和文化。並且，還要有集市中熙熙攘攘的熱鬧景象。
誰來扮演這個角色呢？當然昆明是最適合的了，按照這個理念，以「昆明天天是春節」這個包，將雲南26個民族的文化及風情、雲南十八怪等資源，打進這個包里，在昆明未來建成的六大廣場、20塊城市綠地以及步行街上，以歌舞表演、花車巡演、樂隊行演、遊客參與等類似蘇格蘭管風琴樂隊和歐洲國家管樂隊巡演的形式，讓昆明的大街小巷充滿春節般的喜慶與狂歡的氛圍，讓昆明動起來，形成一道豐盛的國際旅遊大餐，打造獨特而完整的雲南旅遊品牌。打造一個昆明旅遊的門面、雲南旅遊的街子、中國旅遊的鬧市！
經過這個策劃，讓遊客一下飛機就發現這個城市完全就是一個少數民族狂歡的海洋，以狂歡城市來定位國外有許多像巴西里約熱內盧、法國的尼斯、義大利的威尼斯和米蘭、德國的科隆、西班牙的加迪斯等等，但中國沒有一個城市以此定位，打造「昆明天天是春節」、「天天都是旅遊節」必將使昆明史無前例成為中國的民族狂歡之都，並且綜觀全國也只有昆明具備這個條件。
但是這要花很多錢，能不能想一個省錢甚至不花錢的辦法呢？好了，有兩個條件可以辦成此事。一是因為昆明是區域性國際旅遊、會展城市，在這里發布信息能輻射全國乃至世界，二是昆明人俗稱「昆蟲」，旅遊消費能力很強，是雲南各地州旅遊景區的主力消費群。
因此，通過省政府讓雲南各地州政府自己出錢，每年來昆明展演自己的民族文化、風情歌舞和自然風光，每個月、每周定一個主題，在昆明的步行街和廣場舉辦展示活動，比如這個月是西雙版納文化周，下個月是麗江文化周，再下個月是大理文化周，每個地州輪番上陣，一年四季歌舞不斷。
這樣一來各地州展示自己的魅力文化，同時吸引遊客去消費，而昆明不費一分一文成為狂歡之都！花地州的錢辦昆明的事。雙方各得其所，合利而動，這也是一種商業魔式。
這個策劃被昆明市政府正式在2006年昆明國際旅遊節全面實施，據我所知，雲南省的德宏州就花了三百萬在昆明演了一星期。昆明「天天都是旅遊節」、「體驗狂歡昆明」的媒體報道不絕於耳！
並且第二年，即2007年的狂歡旅遊節中，還第一次邀請到了東盟六國的文藝團隊前來參加，進一步豐富了「狂歡昆明」的形象定位，由中國狂歡之都向亞洲狂歡之都邁進了一步。
經過我們策劃的這種全新的旅遊形式和城市形象定位對昆明旅遊產生了巨大的影響！2006年昆明國際旅遊節「天天都是旅遊節」的全新做法，被雲南省政府認定為是雲南旅遊二次創業的起點和標志。
2006年2月4日昆明《都市時報》報道「2006年到昆明過夜的國內遊客增加到2000多萬人，比去年增加了15%！即增加了300萬國內遊客，這是繼99世博會後，昆明增長最大的一次。並且花的費用遠遠低於世博會，不到其萬分之一。而影響力和持續性遠遠勝過世博會。
這就是策劃的威力，我常說，我不是做策劃的，我跟老闆一樣也是做投資的，只不過老闆做的是有形投資，我做的是無形投資，也就是為項目注入理念和概念，盤活並提升其資產。老闆和政府投入大量的資金搞有形投資，但是沒有好的無形投資，幾十個億丟進去也白搭！有了無形投資，四兩博千金。
在策劃昆明旅遊節和昆明城市新形象之外，我還策劃了中國第三彩――房彩！同時解決昆明房地產空置率高和遊客留不住這兩大難題。
具備運作方式是將房子拆開來賣，一套20萬元的房子，把它分成100元一份，變成2000份，然後通過設計一個旅遊產品，其中包含了這100元的彩金，你只需消費這個旅遊產品一次就可能獲得中一套20萬元房子的機會，中獎機率是兩千分之一，遠遠比體彩、福彩要高。按照以下方式運作：
1、 設計200元游昆明「走街串巷吃小吃」的旅遊產品，因為一個城市文化的精華都藏在小街小巷及風情小吃中。
2、 在成本設計中，這200元中有100元是用來品嘗小吃的費用和<<昆明牛皮書>>(類似<<藏地牛皮書>>)書費。100元可以憑旅遊餐券吃到10種具有代表性而又味美價廉的名特小吃，同時還可以得到一本《昆明牛皮書》的精美小資讀本（售價定為20元，旅遊局超大批量購買，則可能僅需13元左右）。
3、 在這本讀本里，會有昆明小吃的線路圖。如果昆明有100家分布在大街小巷中的小吃店。我們可以將其分為10條線路，每條線路有10家店。每個持有讀本的遊客可以按書中所示的線路圖持旅遊餐券去找尋其中10家小吃店（80元錢吃10種小吃於情於理都說得過去）。這樣做，既可以分流眾多的遊客，又可以讓大家每次都能體驗到不同的經歷!
4、 200元說大不大，說小不小。關鍵要看是在什麼時候花，是在哪裡花。人們來昆明旅遊光機票就花六、七百元，然後在預算里早已有了數千元的開銷費用。在這種情況下，再花200元就可以更深層次前所未有地體驗風情迷人的城市魅力，外加中獎20萬在最適宜人居住的城市獲得一套房子的機會，此時此地花這200元就可能只相於平常我們花20元的心態了。這200元花得十分超值：
一可以深入到昆明最有魅力的城市角落深度體驗昆明之美；
二可以得到一本值得永作紀念的小資讀本。可以將自己在小吃店老字型大小里照的相片與讀本中的相片和場景參照回味，記憶終身；
三可能獲得在最適合人類居住的城市一套20萬元房子。
這里有一個關鍵環節，有了它全套方案才能實現。這就是昆明的物價便宜，遠較發達城市為低。因此，花100元吃到的東西，肯定會讓這些發達城市來的遊客產生200元的感覺。而且，遊客還會有在旅遊區花費多一點天經地義的心理作擔保。所以，完全可以很好地執行!
5、 剩下的100元是前面講過的昆明商品房的「彩票」，即這100元是用來購房的。一個外地遊客花200元錢前所未有的「走街串巷吃昆明」，同時還有在最適宜居住的城市獲得一套價值20萬元房子的機會，何樂不為！
6、 雲南一年的遊客量為5000多萬人，我們僅按其十分之一來算。即如果只有500萬人願意參加這項目活動，我們也會獲得5個億的資金，一年就可以消化2500套房子。旅遊局每銷售出一宗這樣的旅遊產品，就可以從200元中拿出100元來買房地產公司的房子，一年就可以買2500套。房子不用先交給旅遊局，而是賣多少「走街串巷吃昆明」的旅遊套餐，就買多少房子，不影響房地產公司正常經營。在每個200元上都有100元的房子錢，一套房子附著在2000份旅遊產品上，相當於把20萬元的房子分成了2000份來賣。所以房子就跟送的一樣快!
7、為了規避房彩申報審批周期長的風險，我們設計一種過渡手法叫「抽股」，即中獎者獲得商品房的產權後，不拿現金和實物，而是以房子產權參股到旅行社。
眾所周知，產權公寓的運作最重要是穩定的客源，旅行社專門從事旅遊客源的組織，其資源優勢可謂得天獨厚。
挑選幾家有實力的旅行社分別組成幾家公司，專門運作中獎商品房，中獎者以產權入股，享受分時度假的租金回報和分時度假權。房主每年都有近一個月的度假權，不論是本人來還是親朋好友來，則無形中將為昆明旅遊帶來無數人次的回頭客，成功實現中轉地變目的地提質增效的目標!
旅行社通過引導遊客到產權公寓度假消費，將所得作為分期付款支付給產權所有人。旅行社通過「以租代買」的形式，在數年內支付完總房價款後，獲得產權，擁有自己的物業，同時收回股權。而中獎者也可以享受比按揭付款更快速的方式回收現金，同時也能在「以租代售」完成後仍能持續享受在原屋業分時度假的好處。
如此一來又形成了一種商業魔式，合利而動，三方共贏！
首先，房地產開發商將產品直接通過抽股（即彩票）的方式發行，比按揭購房或分期付款更能夠迅速地收割現金。
第二，對於旅行社來說，比常規的運作高爾夫產權公寓更輕松的是，這次分期付款的對象是中獎的消費者，其以以租代買的方式進行回購，其經營壓力要比直接面對發展商小得多，經營的消費面也要廣得多。
第三，遊客獲得產權式房產後的收益，通過旅行社運作有了更大的保障，進一步增加了再次到昆明旅遊消費的可能性。
第四，城市旅遊得以深層次的運作。
第五，通過房彩和抽股兩個精巧的模式，形成連環套，保障了活動的合法性，同時也保障了產權公寓的可持續發展。
第六，更為精彩的是，整個模式運作下來，將會形成一個良性運行的大迴路——旅遊局與地產商合作進行抽股模式設計，將旅遊與房地產嫁接在一個交易平台上，中獎者獲得產權後，進入到另一個模式的運行中。
即以之入股到旅行社主持的公司中，享受穩定的收益。而旅行社靠自身擁有的客源優勢運作產權式公寓來以租代買，實現收益，其前提是必須對客源和旅遊內涵進行深度經營。這樣一來，必然通過各種措施提升遊客的興趣，增加旅遊地的吸引力。從而遊客也更樂於投入到這個活動中來，既享受旅遊之樂，又獲得投資收益的意外之喜，豈不美哉！
通過後一個模式的良性循環，推動第一個模式的有序運作。進一步深化房地產的開發，同時更使得城市旅遊進入深層次、高效益的階段。從而進入又一輪強大的動力循環體系中。
而且更妙的是我設計的「房彩」不同於體彩和福彩，「房彩」有商品可以進行交易，有一個買賣的市場存在，而體彩和福彩卻是以空賣空，以錢生錢，玩的是空手道。其在社會道德范圍上存在原罪感，加之其存在極大的煽動性和不易控制性。這就是為什麼彩票這種盈利模式倍受政府限制的原因。
而「房彩」卻大為不同。一旦其發行運作成功，不僅能有效消化遍及全國的積壓商品房，更重要的是直接成為國家對經濟宏觀調控的重要手段。
現階段中國經濟過熱已是不爭的事實，其中主要是銀行貸款拉動的房地產泡沫現象，促使國家利用金融杠桿來進行一系列調節。但這種宏觀調控風險性較高，操之不當就會壓制投資與消費熱情，形成硬傷，造成新一輪的經濟低迷和啟動困難。
這套「房彩」做法，2005年8月，廣西房地產協會打電話給我，在徵得我的許可後，目前正在南寧著手實施。

Ⅲ 建波人實施這樣的城市建設方案,會給城市居民帶來什麼好處

江南都市報 / 近年來，隨著南昌城市化進程速度的加快，城區面積不斷擴大，城市變化日新月異。為了讓廣大讀者了解南昌市各個項目的規劃情況，了解自己身邊的變化，本報將今年1月以來南昌市政府通過的部分規劃方案整理如下，予以讀者了解。

桑海經濟技術開發區 總體規劃方案

江西桑海經濟技術開發區位於南昌市北郊新祺周，開發區管轄范圍面積約44平方公里。開發區規劃人口15萬，城區建設用地15．5平方公里，按「三縱三橫」為主城骨架道路，搭建以制葯、化工、製造業為平台的經濟開發區，將建設成為南昌衛星城。

該區要納入昌大新城統籌規劃，並把羅亭納入開發區范圍進行統一規劃，且要與周邊地區的規劃相銜接。其功能定位為開發區，進一步明確產業定位，形成以產業為基礎，以開發區為平台的特色新衛星城。按長規劃、短安排，從易到難的原則依託現有高速公路出入口起步引導建設。

南昌市青山湖區 城東分區規劃方案

規劃中南昌市青山湖城東分區位於東毗青山湖大道，南至解放路，西臨洪都大道，北靠南京西路，總用地面積7．49平方公里。規劃總的布局為「六片、二軸、二帶、兩中心、多層次」，將把青山湖城東分區打造成以舒適的人居環境為主導、商貿、文教、娛樂設施配套齊全，像上海徐匯區一樣高品位的城東副中心，成為南昌最美的地區之一。

新昌南城規劃方案

規劃中新昌南用地面積約3平方公里，位於青雲譜區核心區，東臨高新大道，南臨鐵路，西接昌南工業園一期用地。規劃以推動南昌工業化和城市化的發展為目標，將把青雲譜新昌南城打造以舒適的人居環境為主，集教育培訓、商務辦公、休閑、娛樂、文化體育配套設施齊全的高品位城市副中心核心區域，將成為南昌最美的地區之一，極大的提升我市城市建設的品位。

該區將按照體現美國小鎮的風格，打造一個環境優美、人氣興旺、服務齊全、功能配套、交通便捷的城市副中心，優化交通規劃，並與整體城市交通網路以及周邊交通網路相銜接，加強公共交通的研究與規劃來進行完善。

江中集團造紙廠用地 項目概念性規劃方案

規劃區（原江西紙業股份有限公司廠址）位於南昌市區北面的贛江之濱，北接洪都大道、東臨青山南路、西面臨沿江北路，佔地面積約38．33萬平方米，其總建築面積約為103．5平方米，功能分為商業區、辦公商務區、住宅區、學校區四大功能分區。

規劃的實施將成為我市一個集住宅、商業、休閑、親水為一體的靚麗區域。該項目要以人為本，以贛江大環境為主題，修建親水平台，製造層次豐富的沿江城市輪廓線，營造南昌新型濱江都市生活形態。

南昌市陽明東路（兩側） 建築景觀城市設計方案

方案以修復、融入、重構、提升的方法，突出幾個重點節點的改造，把陽明東路打造成最富有現代感的城市主幹道。方案應與城北分區規劃相銜接。沿路建築全部實施統一的「穿衣帶帽」工程和破牆透綠，建築形式和風格要協調。有關部門將對陽明東路及其周邊的道路交通網路進一步深化和論證，妥善組織交通流線，有效的緩解老城區交通壓力。

南昌市城市總體風貌 規劃設計方案

會議原則同意南昌市城市總體風貌規劃設計方案。南昌市城市總體風貌規劃設計用地面積約為236平方公里，總體規劃思路是建設生態廊道，整合現狀水系，使綠地系統呈指狀楔入城市，水道系統呈網狀滲入城市，將使我市城市與河湖水系山地有機融合。文／本報記者武素芳

[編者按]「十五」載著輝煌即將離去，「十一五」正帶著希望向我們走來。五年的光陰，在時間長河裡只是一滴水。但是這五年對南昌來說，卻是最不平凡的五年！全市人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這五年也成為南昌歷史上經濟發展最快的五年、城市變化最大的五年、群眾得到實惠最多的五年。

回眸「十五」，我們滿懷喜悅、我們充滿自豪、我們信心倍增！從今天開始，本報推出大型主題系列報道——《「輝煌十五」精彩回眸》，展示「十五」期間南昌市各項事業取得的成就和發生在你我身邊的變化，與你一起回眸「十五」話偉業。

[核心提示]南昌變了。碧波盪漾的玉帶河，秀美潔凈的青山湖；寬敞平坦的大馬路，干凈整潔的小街巷；拔地而起的商業樓，綠樹掩映的居民區……每一個南昌人都能觸摸到城市建設跳動的脈搏。城市的變遷，在不知不覺改變城市的面貌，改善市民的生活，讓我們把目光投向這座城市令人目不暇接的種種變化，尋找新南昌的身影……

河水更清「龍須溝」變「玉腰帶」

每天傍晚，李奶奶喜歡帶著小外孫到玉帶河邊上走走，碧波盪漾的河水、隨風輕擺的垂柳、撲面而來的清新空氣……滿眼美景讓李奶奶心曠神怡！南昌自古因水而盛，水為南昌城增添了靈性。但是，見證著南昌滄桑的「八湖兩河」卻一度成為死水、臭水。

南昌城市面貌巨變的最突出表現就在「水」的變化上。2001年7月，南昌全面治理撫河；2001年11月起，青山湖清淤145萬立方米，湖岸建成4700多米排污渠，湖濱、相思林、燕鳴島公園相繼建成開放；2005年元旦，玉帶河正式通水通船，昔日的「龍須溝」經過截污、清淤疏浚、引水「三大工程」，已經成為一條環擁南昌晶瑩奪目的「玉腰帶」。2001年，南昌陸續掀起「一江兩河八湖」大規模整治。短短幾年，這座城市又喚回了水的靈氣。

城區更綠出門500米就有綠地

站在南昌街頭，不論你朝哪個方向走，500米內必定可發現一個游園或綠地。一塊塊綠地在街頭出現，一條條綠帶日漸美麗。這一切，都是南昌市委、市政府執起綠色重筆，揮灑潑綠的結果。

南昌人渴望綠色。2001年，省委、省政府提出把南昌打造成現代文明花園英雄城市，道出了全市人民的願望。南昌市提出，無論是在新區建設，還是在舊城改造中，都要捨得拿出最好的地段建綠地。

大手筆換來大面積的綠化。2001年到2003年，我市新增綠地492公頃，是2000年前全市公共綠地累計總量的63.7%。2004年，我市新增綠地284公頃。目前，南昌人均公共綠地達到7.1平方米，城區綠化覆蓋率36.88%，綠地率也達到34.88%。

天空更藍空氣質量中部第一

「南昌看到藍天的日子越來越多了！」陳大爺最喜歡在秋水廣場放風箏，當風箏在天上迎風展翅時，陳大爺發現，南昌天空展現藍天白雲的日子多了起來。

曾幾何時，南昌的天空變得暗淡起來，我們為之驕傲的「落霞與孤鶩齊飛」的美景已難得一見。為了給市民一個更藍的天空，給投資者一個良好的環境，南昌啟動了藍天、碧水、寧靜等工程，將工業「三廢」、餐飲業油煙、雜訊污染等列為重點整治對象，並建設了一批治污工程和環境綜合監控系統。如今，南昌空氣、水質等各項環境指標都達到較好水平：2004年，全市空氣質量優良率為92.5%，同比上升7.2%，在中部六省會城市中排名第一。

夜色更美10萬華燈點亮「不夜天」

南昌人有句口頭禪：白天看水、晚上看燈。撫河兩岸、青山湖畔、秋水廣場處處流光溢彩、美不勝收，夜色中的南昌盡情地向人們展示著「不夜城」的風姿。

幾年前，南昌路燈不到1萬盞，有人戲稱南昌「白天看是一個城，晚上看是一個村」。在建設花園城市的進程中，南昌開展了轟轟烈烈的亮化工程，從2001年到2004年，南昌實施亮化工程一百多項。

南昌人不會忘記2001年8月1日的看燈盛景——中山路改造後亮燈，數十萬市民湧向這條璀璨的「銀河」，一片歡騰和喝彩……南昌亮起來了！如今，南昌擁有各類公共燈飾10萬多盞，管線總長2051公里，在中部省會城市中走在了前列。

道路更寬公交車開進小街巷

家門口的路修好了，家住淵明北路的孫大媽別提多高興了：路修寬了、修平了，下水道修通了，公交車也開進來了，感謝政府給我們辦了一件大好事！為了讓居民生活、出行更方便，南昌連續3年實施「百路大會戰」，改造小街小巷360多條。許多過去連「的士」都難進去的小街巷，如今都能開進公交車了，大大方便了群眾。

我市大部分道路使用時間長達10年到20年，道路狹窄，還出現了坑窪多、裂縫多等現象，使車輛和行人受到不同程度影響。為此，南昌拓寬、改造了洪都大道、解放路、北京路等30多條道路，並對站前西路、象山北路、福州路等20條路重新攤鋪瀝青，克服了以往水泥路麵灰塵多、噪音大的弊端，城市道路更加平坦、寬敞了。

交通更順「水陸空」四通八達

南昌歷來是華東地區的重要交通樞紐。2004年，南昌至安義、南昌至進賢一級公路相繼竣工，南昌市內「半小時經濟圈」成型。在出城通道的建設上，推進6條對外道路建設，完成國道、省道改造77公里，基本建成市至縣半小時經濟圈公路網路，實現了「10分鍾到主幹道、20分鍾到外環線」的目標。同時，南昌還全力構造城市快速交通網，生米大橋、城市高速外環、昌東大道、昌灣大道等路橋的建設正在快速推進中。

2005年5月12日，國內內河最大的國際集裝箱碼頭——南昌港建成，千噸級貨輪可自由出入，年吞吐量可達10萬標箱。南昌昌北國際機場已開辟通往國內各主要城市及香港地區和新加坡的航線40多條。

排水更暢12億改造五大排水系統

洛陽路鐵路八村的居民常常被水患折騰得精疲力盡。像鐵路八村這樣，年年深受內澇之苦的地方，南昌有十幾處。每逢雨季「南昌就會漂起來」，整個家都浸在水裡，居民生活苦不堪言。

玉帶河改造「嘴上說了39年，紙上畫了5年」，卻因投資巨大、工程復雜議而未決。2003年6月，一場百年一遇的暴雨讓南昌排水設施的弊端暴露無遺，也讓省市領導滿心牽掛。「一年基本解決積水，兩年根治城區內澇」，是南昌市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾。

2003年10月31日，為徹底解決積水問題的五大排水系統改造工程全面啟動，涉及12個大項目、30個子項目，總投資達到12億元。如今，這些工程已經陸續完工，並經歷了多次暴雨的考驗，以往積水嚴重的地段如今再也看不到「水上漂」的蹤影了。

建築更靚百年老街重煥青春

無論是繁華的商業街中山路、勝利路，還是交通要道八一大道、北京西路，兩邊的建築鱗次櫛比，外牆顏色主色調統一，店面、招牌整齊劃一。道路平改坡、建築粉刷等「穿衣戴帽「工程，讓南昌的老街重新煥發青春。

2001年，我市在市區部分主幹道開展建築物平改坡和外牆裝飾的「穿衣戴帽」工程，2002年開始該工程在全市推廣，要求做到「一路一色、一路一景」。2002年1月，江西首條步行街——勝利路開街。經過幾年的發展，如今，這條百年老街勝利路，已成為南昌商業的一張「名片」。

水電更足惟一不拉電閘的省會

去年夏天，「火爐」南昌創下10年來持續高溫的新紀錄，但經過電網改造、新建變電站、新增50餘條配電線路的南昌，保持了拉閘限電的「零紀錄」，成為全國惟一沒有拉閘限電的省會城市。

為抓好水、電、氣等設施的建設，南昌對老城區供水管網進行了大規模改造，進行了青雲水廠三期、牛行水廠一期工程，建設了青山湖、象湖、紅谷灘3座污水處理廠，對南昌城市電網進行了大面積改造。如今，南昌城區用水無憂、用電不拉閘，讓每一個生活在南昌的人都對此贊不絕口。

新區更旺荒灘上崛起南昌「浦東」

在秋水廣場欣賞中國第一高噴泉的市民，看著沙灘洲地上豎起的一幢幢高樓，由衷地發出感嘆：紅谷灘的變化可真快啊！

構築「一江兩岸」的城市格局，是幾代南昌人的夢想。2001年，南昌制定了在城市建設中重點開發紅谷灘，從而帶動昌北新城發展的雄偉戰略。不久，紅谷灘、紅角洲、鳳凰洲的路網、電網、水網建設全面啟動，工人文化宮、江信國際花園、國際會展中心等項目紛紛落戶。

被人稱之為南昌「浦東」的紅谷灘新區的開發建設，可謂南昌城市建設的精彩之筆。目前，新區規劃的62條道路年底可基本建成聯網；世紀廣場、秋水廣場、臨江80米綠化帶、贛江公園等一大批重點景觀工程已經建成；全區落戶的106個項目已開工76個。在短短的時間里，昔日的荒灘已經變成了寸土寸金的投資熱土。

Ⅳ 急尋迎全運會主題班會材料及方案

迎全運全城動員 八大文明行動營造美泉城

「和諧全運，美麗泉城」，圍繞這一響亮的主題口號，從今天起到2009年全運會舉行，濟南市將在市民中開展文明理念塑造、文明禮儀普及、文明交通禮讓、文明生態共建、文明秩序養成、文明服務提升、文明形象展示和愛心泉城打造等八大文明行動。
這八大文明行動包括：文明理念塑造行動。開展「我為全運會做什麼？」等大討論、全國十一運主題口號徵集等活動，引導和動員全社會培育和樹立文明貴在從我做起，從今天做起，從細節做起，以泉城為自豪、以文明為光榮、以創城為責任等現代文明理念，推動市民把文明的感性認識轉化為自覺行動。

文明禮儀普及行動。印發《文明禮儀手冊》，開展文明禮儀知識競賽、演講大賽、公益廣告徵集等活動，在黨政機關、服務窗口行業、中小學生和進城務工新市民等重點人群中推行文明禮儀教育，推行文明手勢和文明禮儀用語，提高社會文明禮儀水平。

文明交通禮讓行動。開展文明交通法規宣傳教育，積極引導和推行「文明行路、文明駕車、文明停車、文明乘車」和「車讓人、人讓車、車讓車、人讓人」，組建文明交通勸導員志願隊伍，採取有效措施，努力減少道路擁堵率和交通事故。

文明生態共建行動。大力推行垃圾袋裝規范化收集和分類收集，努力解決亂潑亂倒、亂擲污物、隨地大小便等問題，開展愛國主義衛生運動。圍繞整治「八亂」，集中整治一些地方特別是小街小巷和城鄉接合部的環境衛生，潔凈城市和優化環境。

文明秩序養成行動。以「人人維護公共秩序，處處遵守社會公德」為主題，以乘車購物排隊、維護賽場文明等宣傳整治為突破口，聚焦市民在日常生活中不文明習慣和公共場所不文明行為，強化秩序觀念和公德意識，重點抓好文明排隊、文明觀賽等行為養成。

文明服務提升行動。修訂窗口行業服務規范，全面推行公示服務、承諾服務和細節服務，解決一些窗口行業和單位服務環境不整潔、服務態度不熱情、服務用語不規范、服務效率不高、受理投訴處理機制缺位等問題，提高窗口行業服務質量和效率。

文明形象展示行動。創作一批戲劇、歌舞、曲藝、影視等文藝作品，面向全國組織開展文明泉城、和諧全運文藝作品徵集活動，開展文明展示全市調演、文藝晚會等。

愛心泉城打造行動。充分發揮泉城義工志願服務組織、慈善總會等公益性服務組織和機構的重要作用，開展黨員奉獻日、志願服務日、主題服務月、社區志願服務等志願服務活動，探索構建具有濟南特色的愛心服務網路和愛心回報機制。

Ⅳ 除四害方案

明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市工作取得新成效

創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。

1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查

2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。

3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。

3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
一、統一思想，增強信心
近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。1998年我市榮獲「全國衛生先進城市」稱號，2001年被評為「中國優秀旅遊城市」，2003年被評為「廣東省文明城市」。在近幾年全國城市衛生檢查評比和省組織的衛生城市復查中，獲得好評。這些都為我市創建國家衛生城市打下了良好的基礎和創造了有利條件。
對照《國家衛生城市標准》，韶關市區大多數指標已達到或基本達到國家衛生城市標准。但還有一定的距離，突出的問題有四個：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛生城市標准要達到40%；二是現有的生活垃圾填埋場，容量不足、排污系統不達標，需要另選址新建；三是除「四害」按國家衛生城市的標准要有三項達標，現只有滅鼠、滅蠅達標，另一項滅蚊達標的任務相當艱巨；四是市民的衛生意識有待加強，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現象比較突出，城鄉結合部、小街小巷、大排檔的衛生狀況比較差。
開展創建國家衛生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是「三個代表」重要思想的具體體現。我們要充分認識創衛的必要性和重要性，增強責任感和使命感。主要從三個方面統一認識：
一創建國家衛生城市是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。創造優美整潔的城市環境，是城市發展的必然趨勢。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環境衛生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的願望。所以創建國家衛生城市活動是一項民心所向的社會綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關。創衛的所有內容和指標，都體現了以人為本，都是以提高環境衛生水平、保障群眾身體健康為最終目的。創建國家衛生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項實實在在為群眾造福的民心工程，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。
二創建國家衛生城市是樹立和落實科學發展觀的具體行動。科學發展觀的基本內涵就是堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。創衛是我市社會和經濟發展的必然產物，也是社會經濟發展的迫切需要。城市衛生狀況的改善，必然會提升人民群眾的生活質量，促進社會祥和穩定，優化投資環境，為社會安定團結、經濟健康發展做出貢獻。在創建國家衛生城市工作過程中，從提高衛生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經濟發展方面來看，體現了發展經濟的原則；從加強黨的執政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯系，主動聽取民意，動員全民參與共創方面來看，體現了政治文明建設；從提高人民群眾的衛生意識和衛生水平方面來看，體現了精神文明建設的原則；從改善城市環境，減少生活污染方面來看，體現了可持續發展原則。因此，創衛工作的整個過程和實際效果是牢固樹立和落實科學發展觀的具體行動。
三創建國家衛生城市是加快我市經濟社會發展的迫切需要。近幾年來，我市通過大力實施「招商引資、城市建設和民營經濟」三大戰略重點，著力「擴大城市框架，突出城市特色，搞活城市經營」，成功創建中國優秀旅遊城市和廣東省文明城市，有力促進了我市的經濟發展速度不斷加快，經濟實力顯著增強，城市面貌日新月異，城市競爭力不斷增強，人民生活水平不斷提高，社會各項事業全面發展。當前，我市經濟已經進入了一個加快發展的時期，根據當前的形勢，要實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」的目標，就要加快經濟發展。要加快經濟發展，歸根到底就是要提高城市競爭力，大力發展城市經濟。
國家衛生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產。因此，創建國家衛生城市可以進一步擴大我市的知名度，提升城市形象，增強城市吸引力，提高城市競爭力，進而促進我市經濟社會快速發展，加快實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」目標的步伐。
因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創建國家衛生城市的勝利。

二、明確目標，落實任務
為了搞好這次創衛工作，市委、市政府對創衛工作的背景、條件進行了認真分析，對創衛的指導思想和工作目標、主要任務進行了認真研究，認為創衛不但有必要，也有基礎、有條件、有能力，通過努力能夠達到國家衛生城市標准。
我市創建國家衛生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛生城市標準的目標。通過創建國家衛生城市，進一步增強全民的大衛生意識，改善城市衛生面貌，提高城市衛生總體水平，保障人民的身體健康，創造優質的生活環境、工作環境、投資環境，全面提升城市品位，使韶關市成為干凈衛生、生態良好、整潔有序、環境優美，具有鮮明山水特色、充滿生機和活力的城市，推動「三個文明」建設、和諧社會和可持續發展。
創建國家衛生城市標准包括10個方面、60多個項目、768個評分內容。主要內容包括，有愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、城區除「四害」、單位和居民區衛生、民意測驗等10個方面。根據《國家衛生城市標准》和《國家衛生城市考核命名辦法》的規定，凡是申報國家衛生城市，除了是省級衛生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市區在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。對照上述《國家衛生城市標准》的10個方面內容和5個申報條件，需要強化以下幾個方面工作，才能達到國家衛生城市的標准。
一加快城市基礎設施建設，完善城市功能。
城市基礎設施建設是創衛的基礎，也是花錢最多的，對照標准在兩年內要著力抓好以下幾項工程的建設：
1、加快污水處理廠的建設，保證城市生活污水處理率達到40%以上。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。
2、加快垃圾處理場建設，保證垃圾無害化處理率達到標准。新建的垃圾處理場要按標准進行建設，並盡快組織動工建設，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城區下水道管網改造。城鄉結合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現硬底化，存在裸土的現象，容易形成衛生死角。城區的下水道排水、排污管網混合使用，給我市生活污水無害化處理造成了很大的壓力，改造任務十分艱巨。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達到要求。
4 、新建和改造一批標准較高的公共廁所，增加必要的環衛機械設施，加強清掃保潔能力和垃圾中轉站的營運能力。
二實現滅蚊達標，鞏固滅鼠、滅蠅達標成果。
除「四害」是取得國家衛生城市資格的門檻，達不到就進不了國家衛生城市。在除「四害」中，我市於1989和1997年分別實現了「滅鼠、滅蠅」達標，還差一項。從現在開始要在鞏固滅鼠、滅蠅達標成果基礎上，開展滅蚊達標工作，實現除「四害」三項達標。繼續堅持專業隊伍與群眾運動相結合，環境治理與葯物消殺相結合，經常與突擊相結合的原則，積極開展群眾性愛國衛生運動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅孳生地。要把滅蚊達標作為除「四害」的重點來抓。目前我市城區的滅蚊防制基礎設施還很薄弱，城區明渠溝普遍，積水的地方也還很多。要實現滅蚊達標，首先要廣泛發動群眾搞好各自的環境衛生，消除積水，消滅蚊蟲孳生地。其次，要求在城區的大街小巷、單位宅區等盡快組織力量全面安裝具有「四防裝置」的設施。第三，明確責任，科學分工，按照「條包塊管、條塊結合」的原則，實行目標管理責任制，責任到位、到人。第四，按照「標本兼治、治本清源」的原則，加強環境衛生整治和葯物噴灑工作。
三加強城市管理，整治臟、亂、差。
我市的城鄉結合部、小街小巷，城區邊緣地帶和集貿市場臟亂差現象還比較嚴重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現象有所抬頭。解決這些問題，要按照四個原則來處理。第一，產權管理原則，誰的產權誰負責，是你的實業你就要管，包括管衛生。第二，行業管理原則，屬那一個行業的就歸哪一個行業的主管部門負責管。第三，區域管理原則（即屬地原則），這些衛生死角，在哪個地區的，就由那個地區去管。第四，職能管理原則，凡是爛尾樓、公產房由市建設局管起來。凡是集貿市場開辦者和經營者都有責任搞好環境衛生，工商行政管理部門和市經貿局都要依法加強監督管理。凡是區域范圍內的衛生死角，街道辦事處、居委會都有責任監管。凡是佔道經營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監管。各區、各有關部門要切實履行職能，組織力量，狠抓落實，消除臟、亂、差。
四加強食品衛生和公共場所衛生監督。
衛生部門要主動會同工商、食葯、質監、農業、教育等有關部門加強食品衛生、學校衛生、公共場所衛生、職業衛生和飲用水衛生等「五大衛生」的監督管理。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛生問題，佔道經營的問題，城管、衛生、工商等部門必須加大執法力度。影劇院、歌舞廳、桑拿浴室、理發美容等公共場所存在的衛生問題，衛生部門要加大檢查監督力度。
五加強環境保護。
認真貫徹執行《環境保護法》，加強重點企業污染源的在線督控系統，繼續開展清理整治不法排污企業，開展湞江河段河水變清的整治工程，降低煙塵污染，保護水源，查處違反環境保護法規的違法行為，消除重大環境污染事故隱患，確保各項指標達到標准要求。
六強化衛生意識，養成良好的衛生習慣。
創建國家衛生城市，必須要從人人養成良好的衛生習慣抓起。創建國家衛生城市的目的，就是要提倡科學、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要廣泛開展健康教育，培養健康的心理素質，在全社會形成「從我做起，人人講衛生，個個愛清潔」的良好社會風尚。
七做好資料的收集和匯編工作。
國家衛生城市的申報材料是大量的、系統的、綜合的，需要市轄三個區政府、各職能部門鼎力支持、積極配合。各部門、各單位要從現在開始，指定專人對照《標准》，高要求、高質量地進行收集、匯編及整理。這些材料包括向省、國家申報的全套文件、配套資料及原始材料，如生活污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場、健康教育、除「四害」密度監測資料等等。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。

三、精心組織，務求實效
市委、市政府已制定了《韶關市創建國家衛生城市工作方案》，用兩年左右的時間實現創衛目標，時間很緊，任務很重，要求很高，必須加強組織領導，立即行動起來，千方百計做好創建國家衛生城市的各項工作。
一加強領導，狠抓落實。為了切實加強對創衛工作的組織領導，市委、市政府決定成立韶關市創建國家衛生城市領導小組，由市長徐建華任組長，常務副市長陳綠平任常務副組長，市委常委李萍，副市長丘隆基、張志才任副組長，市轄三區和相關的32個部門為成員，下設辦公室，由市政府秘書長楊小明任辦公室主任，具體負責創衛工作的組織、統籌、協調和監督檢查等工作。各區和各責任部門也要相應成立工作小組，一把手負總責，分管領導具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區和本部門的創衛工作。同時要層層落實責任：一要對照國家衛生城市標准和目標要求，將任務分解到各區和有關責任單位，按「誰主管、誰負責」的原則，抓好落實；二要將任務落實到街道和廠礦企業、基層，層層簽定責任書，層層抓落實；三要調動全市人民的創衛積極性，變政府決策為群眾的自覺行動，確保創建目標如期實現。
二團結協作，整體聯動。創建國家衛生城市是一項涉及面廣，工作關聯度大的系統工程，牽涉到方方面面的工作。因此，各區政府、各部門必須團結協作，同心協力，各負其職，各盡其責，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進度、保質保量，逐項抓好落實。不能講條件，不能講價錢，更不能互相推諉。凡是創衛所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務，齊心協力，確保創衛的各項工作落到實處。
三全民動員，人人參與。創建國家衛生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。要把宣傳工作貫穿整個創衛過程。報社、電視台、電台等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進行宣傳報道，電視、電台要在黃金時段播放創衛的宣傳。各街道辦、社區居委會要以牆報、板報、標語口號等多種形式宣傳創衛活動，各機關、團體、學校、醫院、廠礦企業也要大力宣傳。市創衛辦要辦好創衛簡報，及時通報創衛的情況和發布信息，及時總結交流做法和經驗，好的要表揚，差的要批評。要在城市主要進出入口路段和市區主要公共場所製作大型創衛宣傳牌，在公交候車亭安裝有關的宣傳廣告，印製一批創衛宣傳單或小冊子發給居民住戶。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創衛工作進行宣傳。我們要在全市區掀起一個創衛的宣傳高潮，大造聲勢，營造出一個濃烈的創衛氛圍。
四抓好重點難點，全面推進。要對照「國家衛生城市標准」和任務目標，按「抓住重點、突破難點、全面推進」的工作原則，認真抓好創建工作。要以除「四害」、環境衛生整治和增強市民衛生意識為突破口，落實責任、落實措施、落實人員、不斷推進，切實解決創建工作中的突出問題。要實現創衛目標需要投入大量的資金，要採取財政投入、招商引資和社會籌集等多渠道來解決。財政投入主要用於城市公用的基礎設施建設；可以利用市場經濟的運作方式來解決的，要採取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。
五抓好督促檢查，落實各階段任務。創衛工作大體分宣傳啟動、達標建設、達標沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務落到實處。今年上半年要完成制訂目標規劃和實施方案、落實責任、宣傳發動等基礎工作，全面啟動創建國家衛生城市的工作。年底前主要完成滅蚊達標省級調研、市區第二生活污水處理廠工程建設，動工興建城市垃圾無害化處理場。2006年上半年為「創衛」達標沖刺階段。各區各責任單位要對照責任目標，做到定人、定時、定任務，千方百計完成創衛工作。市創建工作領導小組將組織定期或不定期的督導檢查。採取單項檢查與全面檢查相結合，臨時檢查與常規檢查相結合的方式，及時發現問題，限期整改，形成一套監督、約束機制。申報國家衛生城市的程序是先由省愛衛會推薦，全國愛衛會組織有關專家審核，根據審核結果組織調研和暗訪，然後進行考核鑒定、命名。因此，我們務必要把各項工作做實，經得檢查（暗訪）。
同志們，創建國家衛生城市工作，時間緊、任務重、難度大、要求高、范圍廣。我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發揚韶關人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現創建國家衛生城市的目標。

Ⅵ 學校團委開展城鄉環境衛生整治方案

為深入學習實踐科學發展觀,切實改善人居環境、容貌秩序和發展環境,加快建設災後美好新家園、加快建設西部經濟發展高地,促進我省加快發展、科學發展、又好又快發展,現就全面開展城鄉環境綜合治理作如下決定。
一、深刻認識開展城鄉環境綜合治理的重要意義
(一)良好的城鄉環境,是人民群眾的共同願望,是經濟社會發展的重要依託,是地區綜合競爭力的重要體現。改革開放以來,我省在治理城鄉人居環境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉規劃、建設、管理和環境保護事業有了較快發展。特別是去年開展城鄉環境綜合治理試點以來,試點地區城鄉環境明顯改觀,人居環境較大改善,群眾滿意度不斷提高。 但我省作為經濟欠發達省份,地區發展很不平衡,各地在城鄉人居環境和容貌秩序方面還存在不 少亟待解決的問題,「臟亂差冶現象仍不同程度存在。特別是「5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉人居環境和容貌秩序造成了嚴重破壞。隨著災後恢復重建加快進行,城鄉環境亟待治理的問題日趨突出。 全面開展城鄉環境綜合治理,是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程,是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程,是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程。城鄉環境綜合治理是關系我省長遠發展的戰略任務,也是當前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學發展觀的高度,充分認識全面開展城鄉環境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境作為促進發展的一件大事、執政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、指導思想、主要目標和基本原則
(二)指導思想。 以鄧小平理論、「三個代表冶重要思想
為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以災後恢復重建和擴大內需為契機,以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點,以加快環境基礎設施建設為突破口,按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化冶標准(以下簡稱「四化冶標准),災區先行,試點示範,制定規劃,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉環境綜合治理工作,積極創造舒適優美的發展環境和人居環境,促進經濟社會加 快發展、科學發展、又好又快發展。
(三)主要目標。 通過持續開展城鄉環境綜合治理,到
2011年底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉鎮、60%的村莊達到「四化冶標准,縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標力爭達到全國平均水平和西部地區領先水平,全省人居環境和容貌秩序明顯改觀,與經濟社會發展和人民生產生活相適應的環境、市政等基礎設施體系更加完善,城鄉環境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉容貌改觀、環境管理有序、城鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的局面,為推進「兩個加快冶創造良好的發展環境,為人民群眾創造清潔優美的工作生活環境。
2009年下半年工作目標:在地震災區和試點城市先期啟動的基礎上,組織開展市場環境治理、城鄉交通秩序治理、城鎮綠化及容貌治理等專項行動「攻堅月冶活動,集中治理城鄉環境「臟亂差冶,在城鎮切實解決「垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到「垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鎮、村莊容貌改造,有序推進城鄉環境綜合治理「進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭冶活動(以下簡稱「七進冶活動)和相關基礎設施建設。
2010年工作目標:鞏固集中治理成果,以環境、市政等基礎設施建設為重點,集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續推進「七進冶活動,著力提高城鄉居民文明、衛生意識,加強管理隊伍和專業隊伍建設,努力營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
2011年工作目標:結合治理工作實踐,重點抓好完善設施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現城鄉環境綜合治理工作主要目標。地震災區、試點城市的工作目標按《災區城鄉環境綜合整治的實施方案》、《城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉環境綜合治理工作機構根據上述要求, 在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標。
(四)基本原則
———以人為本,共享和諧。 著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾文明、衛生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環境中生產生活,促進社會主義和諧社會建設。
———統籌安排,標本兼治。 綜合治理城市、鄉村和災區人居環境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發展提升、當前工作與長遠目標、改善環境與提升素質有機結合起來,推動城鄉環境綜合治理工作走向規范化、制度化、常態化。
———因地制宜,分類指導。 從各地自然條件和經濟發展水平的實際出發,劃分平原地區、丘陵地區、盆周山區、少數民族地區等區域,區別城市、鄉鎮、村莊等層面,確定不同標准,集中力量,突出重點,務求實效,各具特色地推進城鄉環境綜合治理工作。
三、加強管理,切實解決影響城鄉環境的突出問題
(五)規范城鄉垃圾收運處理,重點治理城鎮街道、城鄉結合部、集貿市場、「城中村冶及轄區公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛生死角。指導鄉鎮、村採用「戶集、村收、鎮運、縣處理冶和衛生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應設施,集中收集、處理各類生產、生活垃圾。 抓好衛生防疫和生活垃圾及災後建築廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉道路保潔作業機械化,逐步提高環衛道路清掃機械化水平,力爭在2011年底全省設市城市機械化清掃率達到60%。
(六)規范城鄉戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,重點治理廣告亂貼亂畫「牛皮癬冶頑症。 按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》有關規定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建築立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規范引導。 在居民區、辦公樓等處建設一批廣告欄、廣告櫥窗,引導廣告規范發布。
(七)規范城鄉車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序佔道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施「暢通工程冶,建設「平安暢通縣冶,創造良好道路交通環境。 加強對城鄉主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標識、標線等交通管理設施,合理設置車輛停放區域,嚴格管理車輛停放秩序。 禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。
(八)規范城鄉攤位擺設,重點治理亂設亂擺、跨門檻經營、佔道經商等問題。堅持疏堵結合、便民利民的原則, 立足於既方便群眾又促進就業,合理布局、科學規范建設一批農貿市場、小商品批發市場,發展鄉村糧油超市與連鎖店,合理設置臨時市場,提供規范、低門檻的經營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環境整潔。
(九)規范建築工地管理,重點治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及建築垃圾污染城市道路和環境問題。組織開展創建文明工地、標准化工地活動,強化建築工地文明施工長效管理。 採取限時施工和應用散裝水泥等措施,解決施工現場噪音擾民和揚塵污染問題。 運輸建材與建築垃圾的車輛必須採取加蓋密閉等措施,嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建築垃圾污染城市道路和環境的行為。加強城鄉規劃督查,治理違法違規建設。
(十)規范城鄉居民集中居住區管理,重點治理「城中村冶、城鄉結合部居民的生活環境。繼續推廣和規范城鎮居民集中居住小區物業管理。 積極探索「城中村冶、城鄉結合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務,推進「城中村冶、城鄉結合部的改造和社區化管理。
四、強化建設,大力改善全省城鄉環境面貌
(十一)加快規劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉建設管理水平不高的問題。 抓好城市風貌的規劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態、現代城市;注重個性特色,提升單體建築設計水平,編制城市重要節點、重要地段的局部規劃,做到既個性突出又整體協調;注重色彩協調,提升建築立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區和歷史建築,充分展示各地民族特色、地域風情 和文化傳統的魅力。 按照「路通、燈明、特色、排水暢、環境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建築外觀,通過風貌改造形成特色建築風格。合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,改善鄰里和諧共處的物質條件。 抓好村鎮建設規劃。 提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現道路通暢、村容整潔;提高村落規劃水平,依山就勢,錯落有致,體現山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優化功能,讓農民群眾享受現代生活。
(十二)加快城鄉污水與垃圾處理等基礎設施建設,著 力解決設施不足、運行不暢的問題。 常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。 加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執行相關規范和標准,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規劃抓緊開展項目前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。 提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。 對鄉鎮和農村的生活污水處理設施建設,堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則有序推進。實施環境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。 加快城區機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建築和住宅區的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發與利用。
(十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。 繼續實施退耕還林還草工程,推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設。做好世界遺產和國家遺產、省級遺產的保護、監測和申報工作。開展「中國人居環境獎冶、「環保模範城市冶、「園林城市冶、「森林城市冶等創建活動和生態村、生態家園、各類型生態小區及綠色學校、綠色飯店等「生態細胞冶工程建設,抓好城市「拆牆透綠冶、「屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鎮建成區和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。
(十四)加快推進城鄉居民文明素質建設,著力解決部分城鄉居民文明、衛生意識較差的問題。 開展城鄉環境綜合治理既需城鄉居民積極參與和支持,也是提高城鄉居民素質的有效途徑。 要突出人民群眾在環境建設和城鄉容貌治理中的主體地位。 加強宣傳教育,大力推行新的生產方式、生活方式和行為方式,引導城鄉居民破除陋習,移風易俗,養成講文明、愛衛生、懂禮貌的良好習慣。 以創建文明城市、文明鄉鎮、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉居民的文明、衛生意識和環境保護觀念。
(十五)加快城鄉環境綜合治理相關行業改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。 認真貫徹落實國家和省扶持環保、市政等行業發展的經濟政策,依法依規減免行業發展的有關稅費,鼓勵行業加快發展。 深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金採用多種方式參與環境、市政行業的建設和運營,實現投資主體多元化。 建立健全城鎮生活污水與環衛處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。 開放作業市場,實現清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業化運作。
五、全力保障,扎實推進城鄉環境綜合治理工作
(十六)加強組織領導。 各級黨委、政府要把城鄉環境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統籌安排。 建立開展城鄉環境綜合治理的領導機構和工作機構,由主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,確定專人負責日常工作,深入扎實推進。 省上成立相關工作機構,負責指導協調全省城鄉環境綜合治理工作。 各級黨委、政府對開展城鄉環境綜合治理工作負總責。 建設、環保、衛生、交通、工商等有關部門是城鄉環境綜合治理相關工作的實施主體,要充分發揮職能作用,切實履行職責,密切協作配合,積極作為、主動作為。
(十七)科學制定規劃。 各地、各部門要根據全省城鄉環境綜合治理3年規劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規劃,編制(修訂)並嚴格執行市容、環衛、污水和垃圾處理、市場環境治理、農村面源污染治理及交通管理等專業規劃。地震災區的治理規劃和相關專業規劃,要圍繞三年任務兩年基本完成的目標,結合城鄉住房和城鄉環境、市政等基礎設施的恢復重建,落實到具體建設項目。
(十八)開展試點示範。 省城鄉環境綜合治理工作領導小組要按照《四川省城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求,指導試點城市繼續抓好試點工作。 各地要結合本地區實際,選擇不同類型的城鎮和村莊抓好試點工作。通過試點示範,指導和帶動城鄉環境綜合治理工作全面推進。
(十九)加大宣傳力度。 各地、各部門要制定宣傳工作方案,創新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、主要任務、政策措施,大力宣傳取得的先進經驗和成功做法,大力宣傳涌現的先進典型和模範人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。
(二十)健全長效機制。 堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉環境綜合治理深入推進並取得明顯成效。 著力建立經費保障和穩定投入機制,各級政府要將開展城鄉環境綜合治理工作必需經費納入同級財政預算。積極調整支出結構,加大對城鄉基礎設施建設的投入。 建立行政監督機制,緊密結合機關行政效能建設,加強督促指導,強化規劃和目標督查。 建立群眾監督機制,完善服務熱線,設立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制,充分發揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策後進。 把城鄉環境綜合治理納入法制軌道。 認真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規;健全法規、規章和規范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環境衛生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯系實際,依據相關法律法規制定相應的規章和規范性文件,固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定, 並完善相關管理制度,為推進城鄉環境綜合治理提供法律法規和制度保障。
(二十一)強化隊伍建設。 堅持「專群結合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設好職能化的管理隊伍、專業化的技術隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。 配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質和執法水平,實行依法管理和職能化管理。 積極推進執業資格制度, 逐步完善專業技術崗位從業人員准入與執業的管理,大力實施專業技術崗位的技能培訓和繼續教育計劃,不斷提高專業工作質量和水平。 引入市場化運作模式,逐步分離管理監督與日常保潔維護職能,聘用專業保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環境綜合治理水平。
(二十二)加強督促檢查。 加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制。 對工作落實、完成任務好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關法規和《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》追究責任。 把群眾監督、媒體監督與行政單位監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,採取設立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式,查找問題、督促整改。 實行規范化考評,建立科學合理的績效考核體系,把城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容。