騰格里治理

『壹』 治理沙漠的方法

從河套地區向北挖一條輸水隧道，分別引向東北和西北方向。東北一直流向二連浩特附版近，形成權一個湖，然後渾善達克沙地與科爾沁沙地應該就不葯而愈了。西北則在居延海形成湖，那樣騰格里沙漠降雨會增加，河西走廊降雨降雪增加。10-20以後，國家經濟有富餘，繼續向西引水，居延海向北挖100公里輸水隧道可以直達烏魯木齊。再10-20年後，引水到吐魯番盆地東部邊緣，以及南部的羅布泊。事後發現二連浩特海拔高於黃河主河道，而引到居延海勉強可以但引不到新疆。倒是能在河套地區西北形成一個新水湖！

『貳』 沙坡頭和騰格里沙漠有什麼區別

沙坡頭是騰格里大沙漠中的一個景區，沙坡頭景區分為兩部分，黃河區和沙漠區版，黃河權區可以游覽黃河，在黃河上乘快艇和皮筏子，還有黃河飛索，沙漠區可以騎駱駝，乘越野車沙漠沖浪，滑沙。兩個區域間有擺渡車，景區門票有很多種組合方式，可以玩不同的項目。

『叄』 有關沙漠治理的紀錄片都有哪些

現在很多紀錄片都在記錄沙漠治理，比如說大漠長河。

『肆』 中國首個即將消失的沙漠是什麼沙漠，為什麼會消失

這個沙漠是毛烏素沙漠，是我國的四大沙漠之一，大約在六十年前，國家對這片沙漠進行大規模的治理，開始種植樹木和草，經過長時間的治理，這里的荒漠化退散，沙漠基本消失。

『伍』 內蒙古自治區生態治理的五大區域

三、「十二五」期間內蒙古生態綜合治理建設布局
（一）生態綜合治理建設布局思路
按照我區生態建設指導思想，在「十一五」生態保護和建設成效的基礎上，按照國家、自治區主體功能區劃的要求和地形地貌劃分，構建以「兩線七區」為主體的生態綜合治理建設布局。
「兩線」：大興安嶺生態防線。加強天然林保護，禁止非保護性採伐，植樹造林，涵養水源，保護野生動物，在保護生態的基礎上積極發展林草產業。陰山北麓生態防線積極退耕退牧還草，治理土地沙化鹽鹼化。
「七區」：呼倫貝爾草原沙地防治區、烏珠穆沁典型草原保護區以退牧還草、退耕還草、劃區輪牧，禁止開墾、樵採和超載放牧等為重點，防治草場退化沙化。科爾沁沙地防治區、渾善達克沙地防治區以恢復沙地草場生態環境為重點，嚴格實施以草定畜，增強防風固沙功能。毛烏素-庫布齊沙漠化防治區、阿拉善沙漠化防治區，加強綜合治理，保護和恢復天然植被，防止沙丘活化和沙漠化面積擴大。黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區重點加強水土流失和土地沙化、鹽鹼化治理。
（二）區域劃分及綜合治理建設內容
1．草原、沙地生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺以西陰山以北的草原牧區、西鄂爾多斯草原牧區和四大沙地及四大沙漠邊緣地區；以呼倫貝爾草原沙地防治區、烏珠穆沁典型草原保護區、科爾沁沙地防治區、渾善達克沙地防治區、毛烏素-庫布齊沙漠化防治區、阿拉善沙漠化防治區為綜合治理重點建設區。
草原牧區以保護和改善天然草原生態為核心，堅持保護和建設相結合，因地制宜，適地適樹、適地適草，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，進一步提升草原生態功能，實現草原退化沙化趨勢有效緩解並向良性循環發展。堅持以草定畜、草畜平衡，採取退牧還草、長期禁牧、階段禁牧休牧、劃區輪牧、建立草原保護區、建設農區半農半牧區人工草地、轉移超過環境承載力的人口等措施，加大草原保護力度。大力發展草產業，擴大人工草地和飼料地面積。加強草原監理、監測及科技支撐和服務體系建設。加強草原監理隊伍建設，健全草原監督管理體系。
沙地及沙漠邊緣地區以防沙治沙為重點，採取生物措施、工程措施和科學管理等手段。按照突出重點、集中連片、綜合治理的方針，實施退耕還林、飛播造林、封山（沙）育林、人工造林、圍欄封育、舍飼休牧、劃區輪牧等生態建設項目。加大生態移民力度，積極發展沙產業和林草產業，實現綠富同興。在渾善達克沙地建設沙地榆基地，在呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地建設樟子松基地，在毛烏素沙地建設樟子松基地。在騰格里、巴丹吉林、烏蘭布和、巴音溫都爾、庫布齊沙漠邊緣條件適宜的地區採取圍欄封育、飛播造林、人工造林、封沙育林等措施，其它地區主要通過封沙育林（草），復壯更新嚴重退化的天然林草植被，提高防風固沙功能，遏制沙漠化土地進一步擴展，降低沙塵暴發生頻率。
2．林灌生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山北麓等主要山地；以大興安嶺生態防線、陰山山脈、賀蘭山北麓等為綜合治理重點建設區。
依託國家重點林業生態工程，實施以生態建設、產業建設及生態文明建設為主的林業可持續發展戰略，進一步強化森林資源的保護、培育和合理利用。加強對現有森林的經營管理，充分發揮森林的綜合效益。繼續實施天然林資源保護、退耕還林、「三北」防護林、公益林補償等生態建設工程。加大林區生態移民、林場撤並、「以煤代木」、森林防火、病蟲害防治、自然保護區、森林公園等項目建設力度。進一步增加國有林場資源，實現效益增加和職工緻富雙贏。結合天保工程和自然保護區建設，以林產品精深加工為重點，加快發展特色種養業、林下採集業和林產品加工業。在城鎮周邊、主要鐵路和公路兩側以及機場周邊，大力營造防護林、護路林。
3．低山丘陵生態綜合治理建設區
該區域包括大興安嶺東南麓、鄂爾多斯高原東北部、陰山南麓、西遼河上游等水土流失較重的地區；以黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區、西遼河上游等為綜合治理重點建設區。
加大水土保持監督管理力度。加強對生態環境良好區域和生態修復區的保護，努力控制人為水土流失。以落實水土保持「三同時」制度為重點，加強對開發建設項目的監管。落實水土流失防治責任，加強和規范水土流失防治費的徵收與管理。加強水土保持監督管理能力建設，進一步提高水土保持隊伍依法行政能力和監督執法水平。
加快水土流失綜合治理。繼續抓好重點小流域治理、淤地壩修建、禁墾、退耕還林還草、封育保護、禁牧輪牧、水土保持林栽植為主的生態修復工作，促進生態系統自我修復。大力推動坡耕地水土流失綜合治理和水源地水土流失防治工作。黃土高原地區著力抓好淤地壩系建設管理和安全度汛工作，切實減少入黃泥沙。東北黑土區主要採取梯田、水土保持林、經濟林、溝道治理、生態修復、小型水利水保工程等治理措施。
加強水土保持監測網路和信息系統建設，努力提升水土保持科技支撐能力和現代化水平。推動水土保持體制機制創新，努力實現水保生態補償機制實現新突破。
4．農業生態綜合治理建設區
該區域包括松遼平原、大興安嶺中段、河套平原、土默川平原等。
以平原綠化和農田防護林建設、更新改造為重點，提高生態工程綜合效益，切實保護和改善農業生態環境，增強農業可持續發展能力。整合中低產田改造、土地整理、農業開發、水利工程、林業建設等工程項目，加快中低產田改造農田林網配套建設。在農田主幹道、機耕路上營造寬林帶、大網格的高標准防護林，利用毛渠以育代造和發展渠道堰道果樹，逐步提高農田林網化和平原綠化建設水平。對陡坡耕地和嚴重風蝕沙化耕地繼續實施退耕還林還草。加快發展速生豐產林、防護用材兼用林和經濟林等。積極引進優良速生品種，通過科學造林、集約經營，建設不同類型的速生豐產用材示範基地，引導全區速生豐產用材林建設的健康發展。加快改變農業生產經營方式，大力發展高產、優質、高效、安全的生態農業和農牧業。
5．濕地及自然保護區生態綜合治理區
該區域包括以額爾古納河流域、嫩江流域、西遼河流域以河流、湖泊和沼澤為主的東北濕地區，以及黃河上中遊河流及沿岸濕地和西部鹽沼濕地。
加強濕地保護。建立不同級別、不同規模的濕地自然保護區、濕地公園、濕地自然保護小區，加強已建各類保護區的基礎設施和能力建設，分級管理，整體推進，形成較為完善的濕地自然保護區網路。加大濕地恢復力度。實施濕地生態補水工程，引用河流汛期槽蓄洪水、凌汛期凌汛水及農業灌溉間隙水等濕地，恢復和擴大濕地水域面積，增加濕地調蓄水資源和抗旱能力。實施濕地污染治理工程，按照濁清分治原則，將生活污水和工業廢水經過處理後，就近排放到濕地區，利用濕地生態系統凈化水體，為工農業提供可利用再生水。實施退耕還灘、退耕還湖、退耕還林和退耕還草工程，增加植被蓋度，恢復濕地水域面積，改善濕地生態環境，維持濕地生物多樣性。
各類自然保護區依法實施強制性保護，嚴格限制各類開發活動，保持區域的原真性、完整性，保障禁止開發區域的生態服務功能。加強珍稀瀕危野生動植物物種保護。開展全區珍稀瀕危野生動植物資源本底調查，建立動態資料庫，構建珍稀瀕危野生動植物保護與持續利用信息共享平台。保護生物物種及遺傳資源，對特別受威脅的生物物種實施重點保護。

『陸』 阿拉善高原的沙源治理

中國沙塵暴源頭之一——內蒙古自治區阿拉善盟，正在實施退牧還綠的生態恢復工程。
資料顯示，在總面積為27萬平方千米的內蒙古自治區阿拉善盟，沙漠、戈壁、荒漠草原各佔三分之一，巴丹吉林、騰格里和烏蘭布和三大沙漠在這里交匯，其中巴丹吉林沙漠為世界第三大沙漠。2000年以來的多起沙塵暴源於阿拉善大漠。
阿拉善生態有三大天然屏障：賀蘭山原始森林、古弱水河畔的胡楊林、荒漠草原上的梭梭林，但經過歷年不顧後果的開發，原來的綠色屏障已殘缺褪色。 賀蘭山原始次生林僅剩35萬畝（15畝合一公頃），胡楊林由最盛時的170多萬畝銳減到50多萬畝，梭梭林由原來的1700多萬畝減少到300多萬畝。
2000年以來，阿拉善盟經過反復調研和試驗後，提出把人口和牲畜撤出僅存的綠色，把綠色交還大自然自由延伸和擴展；國家有關部門積極部署黑水河（古弱水河）分水方案，給阿拉善的綠洲以充分的滋養；澳大利亞派出了十幾人的專家組，常年在這里進行生態意識教育及恢復生態的研究。
為找回綠色，阿拉善啟動了「五步走」退牧還草的生態恢復工程。這一工程除「三大屏障」的禁牧封育以外，還包括了騰格里沙漠東緣200萬畝飛播封育區的退牧，最終將擴展至佔全盟國土三分之一、總面積約9萬平方千米的荒漠草原區的全面退牧。
截止2000年，阿拉善生態恢復系列工程中的第一步——總耗資近1000萬元的賀蘭山禁牧搬遷一期工程已順利完成，15萬頭牲畜和2020口人全部搬出賀蘭山。 另外，胡楊林帶、梭梭林帶、人工飛播封育區等幾項禁牧措施的前期工作也在緊鑼密鼓地進行之中。有關人士預測，半個世紀以後，阿拉善荒漠草原區的草場覆蓋率將由已有的6%提高到40%左右。

『柒』 關於騰格里工業園區污染事件經驗教訓深入分析

首先，整件事情是由媒體披露引發關注後環保局才開始介入，說明我國環保監督回職能機構答的瀆職和不作為，而且騰格里工業園僅僅只是被披露出來的一個代表，他還有千千萬萬的同類在偷偷的排污著，而我們卻一無所知，也很難知曉，所以我希望環保局能實行有獎舉報機制，鼓勵大家對這類事件的零寬容並提高舉報的積極性；
其次，我想說我國的生態環境惡化到迫在眉睫的程度了，地下水污染，土地重金屬污染，黃河長江等地表水污染，霧霾等等等等的污染都是一個一個的騰格里工業園污染造成的，要還我藍天、白雲、青山、綠水需要我們的努力，政府的努力，科技的努力！我們無法改變什麼，但我們可以從自我做起，從小事做起，不亂扔垃圾，少使用塑料袋，少開車低碳環保出行！
最後，我國目前還處在發展中國家之列，正在處於高速通往發達國家發展的路上，這種國情也使政府默許經濟優先，環境犧牲的局面。因為環境的治理成本是高昂的，很多干實業的工廠沒有足夠的利潤支撐他去上環保項目，這是所有發展中國家的通病。我無法改變這個局面，只能在這里給個建議，降低企業的賦稅降低企業的生產成本，提高企業利潤，支持、扶持、監督企業做到污染零排放！
這就是我對這件事情的感想！

『捌』 運用經濟生活知識分析說明騰格里沙漠污染的原因及治理措施

經濟發展觀不合理，經濟發展中的環境成本與GDP的關系沒有處理好
可以說是，市場經濟的局限性，國家宏觀調控不到位，沒有堅持科學發展觀，統籌人與自然的發展

『玖』 騰格里沙漠，呼倫貝爾沙漠，毛烏素沙地，巴丹吉林沙漠，這四個哪個最好治理為什麼

呼倫貝爾沙地。因為附近都是草原，可以直接用黑龍江，呼倫湖的水灌溉植物，降水量在三百毫米以上，所以呼倫貝爾沙地最好治理。
毛烏素沙地還行，但沒有呼倫貝爾沙地治理好，其他的就更別說了

『拾』 內蒙古荒漠治理的怎麼樣了

一、成就及存在的問題

內蒙古自治區區劃面積118．3萬平方公里，以大興安嶺一陰山一賀蘭山為界形成明顯的地貌特徵，山地以北主要是高平原，山地以南主要以丘陵、台地和平原為主。其間，分布著68萬平方公里可利用天然草場，18．7萬平方公里森林，6萬平方公里耕地和巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布齊、毛烏素、渾善達克、烏珠穆沁、巴音溫都爾、科爾沁、呼倫貝爾十大沙漠、沙地以及黃河、海河(含灤河)、遼河(含大凌河)、松花江(嫩江、額爾古納河)、內陸河五大流域水系。長期以來，由於惡劣的氣候和自然地理條件以及不合理利用等因素，造成了嚴重的土地荒漠化。

內蒙古自治區地處祖國北疆，呈東西狹長地形，橫跨東北、華北和西北三大區，這一特殊的地理位置構成了我國北方的一道天然生態屏障。自治區各級黨政領導和廣大幹部群眾深感保護和建設好這片家園意義深遠、責任重大。長期以來，在黨和國家的關懷與支持下，內蒙古自治區各族人民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持不懈地開展生態環境建設。截至目前，已集中連片治理300多條小流域，治理面積約5．2萬平方公里(7800萬畝)，保護下游耕地1800萬畝，解決了300多萬人口和1000多萬頭(只)牲畜的飲水問題，年減少排河泥沙約2億噸；累計完成人工造林、飛播造林和封山(沙)育林5．3萬平方公里(8000萬畝)，沙地綜合治理面積1．7萬平方公里(2500萬畝)，森林覆蓋率已由解放初期的7％提高到14．19％，農田林網化程度達到60．1％；保存建設草場8．8萬平方公里(13000萬畝)，較大幅度地提高了草地生產力，支持了畜牧業的發展；開展水土保持工程、林業生態建設、草原建設累計面積約21萬平方公里。內蒙古自治區用於生態環境建設的投人達60多億元，其中國家投資11億元左右，自治區各級財力及專項資金配套約13億元，群眾投工投勞36億多元，平均每平方公里生態環境建設投人約3萬元。

但就總體而言，內蒙古自治區生態環境仍呈惡化趨勢。突出表現是：土地荒漠化面積仍在擴大，植被退化，生物種類減少。導致生態環境惡化的主要因素：一是境內山多、坡多、沙多、風大、乾旱、降雨集中且暴雨頻繁等自然因素，二是盲目開墾、過度放牧、投入不足、建設標准低、基礎設施薄弱、保護不力等人為因素。目前，內蒙古自治區尚需治理的荒漠化土地約佔全區總土地面積的60％。另外，還有部分已治理的荒漠化土地需要鞏固、完善、配套和提高。這些荒漠化土地主要分布在黃河中上游及黃土高原區、三北風沙區的阿拉善、陰山北部、科爾沁沙地和廣袤的草原區。內蒙古自治區50個貧困旗縣和200多萬貧困人口集中分布在這里，自然條件惡劣，生態基礎脆弱，乾旱、洪澇災害頻繁發生，農牧產品產量低而不穩，經濟社會發展緩慢。同時，城市綠地減少，地下水位下降，大氣污染嚴重，與經濟的持續發展和群眾生活水平的提高不相適應。

二、保護建設規劃及中、遠期設想

(一)指導思想

以黨的十五大精神為指導，以實現可持續發展為目標，以國家重點區域生態規劃為依據，以生物措施、工程措施和科學管理為手段，堅持保護與建設並重的方針，走開發式治理、集約化經營、效益型增長的路子，調動社會各界力量，發揮一切積極因素，重點實施農牧業生態工程，兼顧城市環保、自然保護區建設等其它工程，從總體上遏制我區生態環境惡化的趨勢，建立起與國民經濟可持續發展相適應的良性生態系統，為內蒙古自治區經濟和社會發展營造良好的生態環境。

(二)保護建設原則

——統籌規劃、合理布局、突出重點、兼顧一般；
——集中連片、綜合治理、依靠科技、提高質量；
——分工負責、協調配合、強化管理、注重效益；
——保護與建設相結合，開發與治理相結合，國家與集體、個人相結合；投資與投勞相結合，生物措施與工程措施、耕作措施相結合，生態效益與經濟效益、社會效益相結合。

(三)保護建設目標

近期：1998～2010年，利用13年時間，通過實施退耕還林還牧戰略，大力種樹種草，修建水土保持工程，建設穩產高產基本農田，鞏固和完善已建的荒漠化土地治理工程，加強自然保護區和城市基礎設施建設，擴大自然保護區和城市綠地面積；堅決控制住人為因素引起的城市污染和土地荒漠化；呼和浩特、包頭二市環境污染基本得到治理；基本遏制住黃河中上游及黃土高原、陰山北部、科爾沁沙地等重點治理區域生態環境惡化勢頭。到2010年，城市綠地覆蓋率提高到35％，擴建自然保護區面積5萬平方公里(達到9萬平方公里)。新增治理荒漠化土地面積45500萬畝 (平均每年治理3500萬畝)，使內蒙古自治區荒漠化土地治理率由現在的23％提高到49％。同時，發揮已治理的荒漠化土地效益，並在重點治理區建立監督、管理和測報機構，把生態建設納入規范化管理。

近期建設目標分為三個階段。第一階段(1998-2000年)治理任務是：推廣城市水源二次利用系統和清潔能源，控制污染源，擴大城市綠地面積，使城市綠地覆蓋率提高到30％，擴建自然保護區面積2萬平方公里；人工造林2400萬畝，建設草場6300萬畝，建設水土保持工程式控制制面積1800萬畝，新增治理荒漠化土地10500萬畝，使內蒙古自治區荒漠化土地治理率由現在的23％提高到29％。同時，鞏固、完善和配套部分已完工程。第二階段(2001—2005年)治理任務是：進一步推廣城市水源二次利用系統和清潔能源，控制污染源，擴大城市綠地面積，使城市綠地覆蓋率提高到33％，擴建自然保護區面積2萬平方公里；人工造林4000萬畝，建設草場10500萬畝，建設水土保持工程式控制制面積3000萬畝，新增治理荒漠化土地17500萬畝，使內蒙古自治區荒漠化土地治理率由29％提高到39％。同時，繼續對已治理工程進行鞏固、完善、配套和提高。第三階段(2006-2010年)治理任務是：全面完成近期目標任務，基本控制住城市污染，使城市綠地覆蓋率提高到35％，自然保護區面積達到9萬平方公里，內蒙古荒漠化土地治理率由39％提高到49％。

中期：2011～2030年，再用20年時間，使城市和重點治理區生態環境得到明顯改善。城市綠地覆蓋率達到40％，自然保護區面積占內蒙古自治區總土地面積10％，荒漠化土地治理率達到70％，森林覆蓋率提高到27％。

遠期：到下世紀中葉，使內蒙古生態環境徹底改觀，初步建立起適應國民經濟可持續發展的良性生態系統，沙漠化土地基本得到有效治理，森林覆被率提高並穩定在30％左右，實現農田牧場林網化、坡耕地梯田化和大地園林化。

(四)保護建設重點

1．黃河中上游及黃土高原水土流失風沙區治理工程

規劃治理區范圍包括伊克昭盟、巴彥淖爾盟、呼和浩特市、包頭市、烏海市、烏蘭察布盟、阿拉善盟等盟市的29個旗縣，總土地面積27萬平方公里(其中水土流失面積約14萬平方公里，佔52％。)，生態保護建設的主要目標是：減少輸入黃河的泥沙量，減輕水土流失對黃河下游的危害。建設方式以小流域單元治理為主，採取生物措施與工程措施相結合的辦法，大力植樹種草，建設梯田、壩地，修築谷坊、水窖、塘壩等，以增加地表植被，增強截水蓄水保土功能。重點治理皇甫川、無定河、窟野河、西柳溝、石哈河、大黑河、渾河、昆都倫水庫上游等流域。計劃到2010年，人工造林種草、飛播林草、封山育林育草5900萬畝，新建梯田、壩地200萬畝，新建谷坊、淤地壩、水窖、塘壩、溝頭防護等小型攔蓄工程 12萬座(處)，控制面積2600萬畝。新增治理荒漠化土地7000萬畝，每年減少流人黃河的泥沙量約1億噸。其中1998～2000年，植樹種草、封育林草、飛播林草1400萬畝，新建小流域治理工程3萬處，控制面積600萬畝，新增治理荒漠化土地1700萬畝。

2．「三北」風沙綜合防治區——阿拉善風沙區治理工程

阿拉善盟位於我區最西端，毗鄰甘肅省和寧夏回族自治區，與蒙古國接壤，總面積」萬平方公里(其中，沙漠、荒漠和戈壁面積達17．5萬平方公里，占總土地面積65％)，著名的巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠就分布在這里。阿拉善地區屬北溫帶大陸性腹地荒漠區，降水量極少(最低年降水量僅為40毫米)。特別是近40年來，由於黑河中游用水量劇增，下游來水量不斷減少，致使湖泊乾涸，地下水位下降，植被嚴重退化，土地沙漠化加劇，風沙肆虐。1993—1996年，連續4年發生了特大沙塵暴，惡劣的生態環境對社會經濟發展造成嚴重影響，已有約2萬多牧民群眾失去了基本生活條件，需搬遷轉移。

該區域生態保護建設的主要目標是：解決水源，恢復植被，防風固沙。建設方式是：綜合運用生物措施和工程措施，積極開展找水工程，開發地下水源，爭取黑河下游分水用水工程開工。重點建設居延海綠洲工程和孿井灘人工生態綠洲工程，解決生態惡化地區牧民群眾的生存問題。計劃到2010年，打深井26眼，建設五配套草庫倫4000處，飛播造林種草、封沙育林育草2000萬畝，新增森林草場面積1500萬畝。初步改善居延海周圍的生態環境，使生存環境惡劣地區60％的牧民在孿井灘得到異地安置。其中1998—2000年，計劃打深井6眼，建設五配套草庫倫920處，飛播造林種草、封沙育林育草450萬畝，新增森林草場面積340萬畝。

3．「三北」風沙綜合防治區——陰山北部風蝕沙化區治理工程

該規劃區位於內蒙古自治區中部陰山山地向蒙古高原的過渡帶上，屬半乾旱農牧交錯生態脆弱地區。包括錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾盟等盟市的11個旗縣，總土地面積6300萬畝(山坡地佔70％，平原灘川地佔28％)。總人口190萬，其中農業人口167萬。

該地區生態保護建設的主要目標是：保持水土，增加植被，休養生息，恢復生態。基本農田建設方式是：退耕還林還牧，大力植樹種草，建設水土保持工程，對地勢高、坡度大的山地全部退耕還林還草；在允許坡度范圍內開墾的耕地要修建水平梯田，打壩淤地，保土蓄水；在地形起伏的丘陵區內營造防風固沙林、農田草牧場防護林和護村護路林，建設旱作穩產高產基本農田和草牧場。重點建設烏蘭察布盟後山地段。計劃到2010年，人工造林2600萬畝，人工種草3900萬畝，建設旱作穩產高產基本農田500萬畝，建設小流域治理工程10萬處，控制面積1300萬畝；新增治理荒漠化土地6200萬畝。初步控制住區域生態環境惡化的勢頭。其中1998-2000年，造林、種草1500萬畝，建設旱作基本田120萬畝，建設小流域治理工程3萬處，控制面積300萬畝，新增治理荒漠化土地1400萬畝。

4．「三北」風沙綜合防治區——科爾沁沙地治理工程

規劃治理區包括興安盟、哲里木盟、赤峰市等盟市的21個旗縣，總土地面積10萬平方公里。總人口608．5萬，其中農業人口470．5萬。

該地區近期治理目標是：恢復地表植被，控制土地沙化。建設方式是：人工種樹種草、飛播造林種草、圍欄草場、建設灌叢草場、飼草料基地等。在丘陵區以建設生態經濟溝為主，在平原灘川以建設生物經濟圈為主，重點在西遼河、新開河、教來河、西拉木倫河兩翼沖積平原形成帶網片、喬灌草相結合的綠色屏障。計劃到2010年，人工植樹種草、圍欄封育林草7800萬畝，新增治理荒漠化土地5900萬畝。

5．草原區生態環境治理工程

內蒙古自治區天然草場分布較廣，面積達80萬平方公里，是全國天然草場的四分之一，占內蒙古自治區總土地面積67％，居全國第一位。但目前草場退化、沙化、鹽鹼化已達46650萬畝，占可利用草場46％。草原區生態環境治理工程范圍包括內蒙古33個牧區旗縣。主攻方向是：恢復草場牧草植被，建立「三北」綠色草帶天然生態屏障。建設方式以人工種草、飛播牧草、改良草場，圍欄草場，封育草場，建設以五配套草庫倫為中心的小生物圈為主。建設重點是：在適宜飛播牧草的科爾沁和渾善達克沙帶、騰格里和毛烏素沙漠邊緣、庫布齊和烏蘭布和沙漠邊緣建設1000萬畝飛播牧草區。在呼倫貝爾、錫林郭勒、烏蘭察布典型草原區，改良封育草場3000萬畝；在伊克昭盟、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟的鹽鹼化草場，人工種植耐鹽牧草2800萬畝；在丘陵區種植多年生牧草，建設灌叢草場1000萬畝；新增治理荒漠化土地5900萬畝。同時，建立天然草場鼠蟲害防治測報系統，搞好草籽基地建設。

6．生態農業建設工程

根據內蒙古自治區自然資源和生態環境特點，擬在西起毛烏素沙地，東至大興安嶺南麓丘陵區的乾旱、半乾旱農牧交錯生態脆弱地區進行生態農業建設。近期將選擇具有代表性和突出特點，對改善區域生態環境有重大影響的五種不同類型的生態示範區進行重點建設，包括黃河中上游生態農業示範區、毛烏素風沙乾旱生態農業示範區、陰山北部丘陵乾旱風沙區、科爾沁沙地乾旱風沙區、大興安嶺東南生態農業示範區的部分旗縣。這些旗縣是自治區重要的商品糧油糖基地，農業開發較早，有精耕細作的傳統，光熱條件也相對較好。該工程建設目標是：改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力和農民生活水平，實現區域經濟可持續發展。建設方式以建設農牧結合型生態戶、「四位一體」生態模式戶，推廣節水灌溉、節能技術和農村新能源為主，主要建設內容包括農田基本建設，植樹種草、打井，建設水土保持及小流域治理工程，節水、節能及農村新能源儀器設備購置及基礎設施建設等。計劃到2010年，改造中低產田360萬畝，通過運用節水灌溉技術擴大水澆地90萬畝，建設生態經濟溝2600萬畝。其中1998—2000年，改造中低產田90萬畝，擴大水澆地21萬畝，植樹種草建設生態經濟溝600萬畝。

7．城市環境保護建設

近期要大力推廣節能住宅建築技術，保護和合理開采地下水資源，提倡使用水源二次利用系統，提倡使用城市清潔能源；以呼和浩特、包頭二市為重點，大力治理城市污染源，擴大城市綠地面積。計劃到2010年，使城市綠地覆蓋率達到35％，其中1998—2000年達到30％。

8．自然保護區建設

根據《內蒙古自治區自然保護綱要》中對自然地帶和生態系統的劃分，考慮珍稀物種的棲息地、候鳥遷徙所經湖泊、優良家畜的原產地和具有重要科研及旅遊價值的自然景觀、地質剖面、生物古跡等，重點在各自然地帶和生態系統建設35個自然保護區，使自然保護區面積達到8．4萬平方公里，占內蒙古自治區總土地面積7．1％。

三、重點建設效益估算

按上述規劃設想，到2010年，經過13年的建設，內蒙古自治區的生態環境將有所改觀，特別是重點治理區生態環境將得到明顯改善。同時，良好的生態環境必將產生顯著的經濟效益。據測算，人工草場平均每畝產草量可比天然草場提高150公斤。近期目標是新增草場建設保存面積20000多萬畝，增加產草量300億公斤，按每公斤0．6元計算，可增加產值180億元。通過小流域治理，營造農田防護林，建設穩產高產基本農田等措施，可使受益農田糧食畝產提高10％，近期生態建設目標實現後，可增加糧食產量40億斤，按每斤0．5元計算，可增加產值20億元。這兩項產值，即可使內蒙古自治區農牧民每人增加收入600元。同時，隨著城市環境的改善和自然保護區的建設，將推動旅遊業的發展，從而帶動第二產業的發展，對國民經濟和社會發展將起極大的促進作用。

四、政策措施

(一)各地區要把生態環境建設列入重要議事日程，加強領導。要依據本《綱要》，結合當地實際，分別制訂本地區到2010年的生態建設規劃，明確努力方向，落實目標責任制。各級領導幹部要深入基層，研究解決生態建設中出現的問題和困難，加強組織、協調。要建立固定的生態建設工作聯系點，把聯系點辦成綠化點、治理開發點、扶貧開發點、群眾致富點，以點帶面，推動全局工作。廣大人民群眾是生態環境建設的主力軍，要依靠群眾，發動群眾，積極帶領群眾自覺投身到生態環境建設的實踐中去。各有關部門要按照《綱要》要求各司其職、各負其責、協調行動、密切配合，共同完成生態環境保護建設的歷史任務。

(二)把生態建設與轉變農牧業增長方式有機結合起來。內蒙古各地要針對畜牧業生產注重外延式發展數量、超載過牧、草場退化、草畜矛盾加劇和種植業廣種薄收、粗放掠奪式經營的狀況，制定生態建設和經濟發展兩手抓、兩手都要硬的發展政策，在生態環境建設中積極推進農牧業增長方式的轉變，使農牧業生產和生態建設相互促進、相輔相成。要加強草籽基地建設，擴大優良牧草和青飼料種植面積，建設人工草場，改良天然草場，提高草場產草量和牧草品質，改善牲畜營養條件，提高牲畜個體質量和產出量，從而提高畜牧業經濟效益。要加強圍欄草場和五配套小草庫倫建設，推廣草場輪牧經驗，使草場得以休養生息，實現牲畜均衡營養，變牲畜一年一季出欄為一年四季均衡出欄，滿足市場常年需求。解決冬春飼草壓力和「賣難」問題，降低飼養成本，提高經濟效益。要結合生態經濟結構建設，積極建設水平梯田，推廣坡地等高種植、座水點種等種植技術，增強保土蓄水功能，提高作物生長量。要加強旱作穩產高產基本田建設，使不適宜耕種的坡地退耕還林還牧，恢復植被。要加強農田牧場防護林建設，以提高農田、草牧場單位面積產出量。

(三)依法保護和建設生態環境。廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國野生動植物保護法》等法律及國家和自治區的有關規定，依法保護管理好現有林木植被，堅決禁止「邊建設、邊破壞」的現象。加強執法隊伍建設，加大執法力度，嚴肅查處破壞植被、破壞生態等違法案件。加強耕地保護，嚴禁荒地開墾，除列入國家農業綜合開發項目外，其餘一律禁止開荒。加強草原保護，盡快落實草牧場承包到戶及有償使用制度，對超載過牧的要加收草原建設費。合理開發利用水資源，對超采地區要限制開采量。在「兩區」修建鐵路、公路、水利工程，開辦企業等，要嚴格環境保護建設評價工作，防止造成新的水土流失和沙化。旗縣以上人民政府頒發的林權證，是確認林木、林地所有權和使用權的法律憑證，受國家法律保護，未經發證機關的上一級人民政府批准，不得隨意變動所有權和使用權。開發國有林場(圃)的森林、旅遊資源，必須經自治區林業主管部門同意，並對所佔用的森林、林木、林地以及風景資源等資產進行評估作價，實行有償使用。建立健全生態效益補償制度。對徵收的各項費用主要用於生態建設和保護。

(四)繼續深化生態建設和保護體制改革。生態環境建設實行誰投資、誰經營、誰受益和允許繼承、轉讓、長期不變的政策，積極推行股份合作制，鼓勵蘇木(鄉鎮)、嘎查(村)和社會各部門、單位及個人，以土地、勞務、資源、資金、種苗、機械、技術等人股，合作治理，共同受益；鼓勵家庭承包、聯戶承包、集體開發、租賃、股份合作和拍賣使用權，加快治理開發荒山、荒溝、荒丘、荒灘；對集體所有的「四荒」資源，要統一規劃、統一管理，可以一次劃撥到戶，限期治理，也可以統一建設，群眾投勞入股，合作經營。對符合內蒙古自治區林業主管部門規定在林地內進行復合經營，或在防火隔離帶、造林前熟化地種植農作物，治山、治溝、治丘、治灘以及國家設在基層的農、牧、林、水、農機各站開展有償服務所得收入，享受優惠稅收政策。

(五)堅持國家、地方、集體、個人一起上，多層次、多形式、多渠道籌措資金。各級財政應將生態建設的資金列入預算，農業開發、扶貧開發、以工代賑等資金，要向生態建設傾斜。對已發揮效益的水利、水電工程，每年要從水費、電費中提取一定數量的資金用於庫區建設及上游的水土保持工程。內蒙古自治區切塊下劃到盟市的國有林場(圃)的生產費、基本建設費，小型農田水利建設費、水土保持費和畜牧飛播資金等專項經費，各盟市、旗縣不得截留和挪用，專款專用，並保證及時足額到位。各地區可根據實際情況，制定合理的勞動積累工定額標准和投工數量。凡是用於生態建設的積累工，不視為增加農牧民負擔。要積極吸引區內外、國內外資金、技術和人才，加快生態建設步伐。

(六)加強生態建設科學研究工作。各有關部門及科研、教育機構，要針對生態建設中的關鍵問題和技術難點，組織人力、財力和物力，開展重點科研攻關。對於生態建設科研項目，要優先納入地方科技發展計劃，並保證經費。大力推廣應用科研成果和適用技術。當前，要積極發展經濟林、薪炭林、速生豐產林和兼用型林種，大力推廣生態經濟溝、生物經濟圈、小流域治理、立體種植復合經營、家庭「五小」林業(小林場、小苗圃、小種植園、小果園、小葯材園)、「五配套」的小草庫倫建設等生產模式以及抗旱造林、節水灌溉、沙地襯膜水稻、葯材種植、覆膜栽培等適用技術。切實加強對農牧民的技術培訓，不斷提高農牧民的科學文化素質和環保意識，培養一批農牧民技術員和生態治理開發帶頭人。