水治理是一項

1. 如何理解水環境綜合治理的概念

PPP模式開啟水環境綜合治理新局面

繼國務院發布《水污染防治行動計劃》之後,財政部又會同環保部發布了《關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》，治水，為何需要PPP？PPP治水有哪些新模式、新思路？

首先介紹了PPP的概念。她說，PPP是指政府和社會資本合作模式，是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。具有政府授權、規制和監管，私營部門出資、運營提供服務，公私長期合作，共擔風險，提高效率和服務水平的特徵。

說，PPP模式是十八屆三中全會決議上確立的改革政策之一，也是提升國家治理現代化水平的重要舉措。PPP是Pub-lic-Private-Partnership的縮寫，即公私合作模式，是公共基礎設施一種項目融資模式。PPP模式反映的是更為廣義的政府和企業的合作關系，更強調政府與企業的長期合作、共擔風險和社會責任。參與其中的企業既可以是民企也可以是國企。PPP是一種融資、籌資機制創新，同時又是管理機制創新。PPP項目將包含設計、投融資、建設、運營的全生命期管理責任交給社會資本，形成全生命期管理的激勵約束機制。這就比之前社會資本只負責設計、施工，而政府承擔其他責任的碎片化管理方式更能實現資源的最大化利用。

其次，項目的市場風險、建設風險、運營風險、金融風險等在政府、社會資本各方合理分擔。PPP項目產出強調服務（譬如水環境綜合治理的環境效果）而非工程建設投資，並且政府按產出績效付費，這也在最大程度上激勵了社會資本提高效率的同時保證項目質量。績效指標的設定應該是技術、工程、投融資、運營、財稅等多專業人員的聯合攻關成果，想當然地認為績效指標是工程技術人員就能設計的，是貽害無窮的事。

認為，水環境綜合治理存在以下難點：污染源控制難度大，政府與治理單位之間的治理責任劃分不清晰；治理的工藝路線種類雖多，但在國內大規模實踐的經驗少，技術風險大；產出績效指標難設定，績效考核難以進行；國內目前具備整合設計、建設、融投資和運營能力的環境治理運營商較少，政府可選擇面不大，在PPP采購社會資本時容易出現流標或非理性報價現象。應用PPP模式治理水環境，難點則在於如何實現按效付費。蓋芸建議，通過合理劃分項目包、選擇優質咨詢機構、編制可操作的「PPP實施方案」、合理確定項目建設經營年限以及選擇適用的采購程序等方式，就可以破解以上難點。

2. 水污染怎樣治理 治理後將會對我們有什麼好處

好幾條了，每條下面有解釋（你自己選可用材料吧）
3. 關於水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針

大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。

3. 水體污染的治理意義

水污染問題已經成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，已經引起國家和地方政府的高度重視。「十五」期間，國家和地方在政策、法規、工程、科技和教育等方面採取了一系列措施，對遏制水環境惡化的趨勢發揮了重要作用。國家重大科技專項「水污染控制技術與治理工程」的實施也有利地提升了我國水污染控制與治理的綜合科技支撐能力，但水污染控制與治理將是一項長期、復雜和艱巨的系統工程，水污染控制與治理的重大關鍵技術遠未得到解決，水污染治理企業的自主創新能力薄弱，設備產品製造水平偏低、質量有待全面提高，對水污染控制與治理規劃制訂、工程項目實施和運行監管的技術支撐仍然明顯不足，水污染日益嚴重的發展趨勢尚未得到根本扭轉。

造成我國水體環境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產業結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發展等方面。要解決現有的水污染問題，在各級政府和企業不斷加大水污染控制與治理基本建設投入的同時，必須依靠科技的支撐，建立科學的工作平台，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，一方面攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術突破和成套技術方案，另一方面將國家在前幾個五年計劃期間研究和開發的成熟技術進行集成應用，探尋配套技術經濟政策、技術標准、績效平台和運行監管等方面的創新發展，並與水污染問題突出、亟待解決的區域治理工程規劃相結合，進行系統技術集成和應用，建立城市水環境質量綜合改善、飲用水安全保障、污水處理及再生利用、污泥處理處置等方面的系列示範工程和區域性綜合示範。

因此，實施本重大專項，通過關鍵技術研究開發、系統集成和應用示範，將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政能力，建立水污染控制與治理技術及設備產品體系，帶動水污染控制與治理行業的技術升級和產業發展，為國家和地方水污染控制與治理規劃和重大工程建設提供強有力的技術支撐和科學示範，對構建和諧社會、實現可持續發展具有重大的戰略意義。

4. 水環境治理包括哪些內容

水環境治理內容包括哪些?
包括定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型回進行定期調查，要實地觀察答，收集排污資料，並且將污水排放口的水樣委託當地衛生防疫或環保部門進行分析，並將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等;反映有機物污染;反映細菌污染的微生物指標等;富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。
依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的法律法規，緊密依靠當地政府、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。減少和消除污染物排放的廢水量。首先可採用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量採用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。

5. 水污染治理的重要性

水污染問題已經成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，已經引起國家和地方政府的高度重視。「十五」期間，國家和地方在政策、法規、工程、科技和教育等方面採取了一系列措施，對遏制水環境惡化的趨勢發揮了重要作用。國家重大科技專項「水污染控制技術與治理工程」的實施也有利地提升了我國水污染控制與治理的綜合科技支撐能力，但水污染控制與治理將是一項長期、復雜和艱巨的系統工程，水污染控制與治理的重大關鍵技術遠未得到解決，水污染治理企業的自主創新能力薄弱，設備產品製造水平偏低、質量有待全面提高，對水污染控制與治理規劃制訂、工程項目實施和運行監管的技術支撐仍然明顯不足，水污染日益嚴重的發展趨勢尚未得到根本扭轉。

造成我國水體環境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產業結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發展等方面。要解決現有的水污染問題，在各級政府和企業不斷加大水污染控制與治理基本建設投入的同時，必須依靠科技的支撐，建立科學的工作平台，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，一方面攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術突破和成套技術方案，另一方面將國家在前幾個五年計劃期間研究和開發的成熟技術進行集成應用，探尋配套技術經濟政策、技術標准、績效平台和運行監管等方面的創新發展，並與水污染問題突出、亟待解決的區域治理工程規劃相結合，進行系統技術集成和應用，建立城市水環境質量綜合改善、飲用水安全保障、污水處理及再生利用、污泥處理處置等方面的系列示範工程和區域性綜合示範。

因此，實施本重大專項，通過關鍵技術研究開發、系統集成和應用示範，將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政能力，建立水污染控制與治理技術及設備產品體系，帶動水污染控制與治理行業的技術升級和產業發展，為國家和地方水污染控制與治理規劃和重大工程建設提供強有力的技術支撐和科學示範，對構建和諧社會、實現可持續發展具有重大的戰略意義。

6. 如何理解洪水治理是一項綜合性水利工程

1．從環境水利的高抄度認識防洪，對河流進行綜合治理
2．採取「建重於防，防重於掄」的防洪成災策略
3．充分發揮非工程措施在防洪減災中的作用
4．依靠高科技和雄厚的經濟實力，建造規模宏大的防洪成災工程
5．注重面向公眾的洪水風險教育，提高全社會的水患意識
6．在堤防建設和管理方面發揮受益者的積極性

7. 什麼是水治理

簡單的說就是水處理。包括污水處理，凈水處理。

8. 如何理解「水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則」

水污染防治法第3條明確規定，水污染防治應當堅持預防為主、防治回結合、綜合治理的原則答。
第一，預防為主就是將預防放在防治水污染的主要和優先位置，採取各種預防手段，防止水污染的發生。由於水污染影響范圍大、影響時間長、影響程度強、致病危害大、污染容易治理難、治理成本高代價大，必須對污染採取預防為主的原則，才能將污染和損害減至最低的程度。
第二，防治結合是指預防與治理相結合，既要對污染事先採取預防措施，同時也要對產生的污染積極予以治理。對水污染只有按照預防與治理相結合的原則，將預防手段和治理措施雙管齊下，才能從根本上防治水污染，保護和改善環境。
第三，水污染防治是一項綜合性很強的工作，必須進行綜合治理，包括綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，從源頭上預防和治理水污染。

9. 治理水污染的措施有哪些

1. 定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型進行定期調查，要實地觀察，收集排污資料，並且將污水排放口的水樣委託當地衛生防疫或環保部門進行分析，並將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。

2. 加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染；反映細菌污染的微生物指標等；富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。

3. 依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的法律法規，緊密依靠當地政府、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。

4. 減少和消除污染物排放的廢水量。首先可採用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量採用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。

拓展資料:

水污染，又稱水體污染，是由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失，污染環境的水。污水中的酸、鹼、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡後，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。各種污染物進入水體，其數量超過水體自凈能力的現象。水污染主要來自生活污水和工業廢水，常見的污染水體物質有：無機物質、無機有毒物質、有機有毒物質、需氧污染物質、植物營養素、放射性物質、油類與冷卻水以及病源微生物等。

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