農業治理平台
㈠ 規劃中的農業環境治理措施主要包括哪些內容包括
一、取消不合法、不合理的行政事業性收費(以下簡稱「收費」)項目(21項)
(一)根據《中共中央、國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發〔1997〕14號)的有關規定,凡屬國家法律法規、國務院及財政部、國家計委和省、自治區、直轄市人民政府明確規定之外的向企業收取的收費項目,國家法律法規、國務院及財政部規定之外向企業徵收的基金項目一律取消。為此,取消地方違反規定越權設立的國家重點建設治安管理費等18項收費。
(二)取消符合審批許可權但不盡合理的農轉非人民安置統籌費等3項收費。
具體項目詳見附件表一。
二、降低部分收費標准(9項)
按照《國家計委、財政部關於全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》(計價格〔2001〕585號)規定,征地管理費、(工程)質量監督費和房屋拆遷管理費,按原收費標準的70%計收;(工程)勞動定額測定費和(工程)定額(編制)管理費兩項合並為工程定額測定費,收費標准降低為按建安工作量的0.4‰—1.5‰計收。除上述5項收費外,對土地登記費、耕地開墾費、(臨時用地)土地復墾費、人防易地建設費等4項收費實行減收政策,這4項收費現行收費標准凡有上下限規定的,均按下限標准執行;只有一個固定標準的,按規定標準的70%計收三、免徵部分基金、稅收項目(2項)
(一)對西部地區公路建設佔用菜地,免徵新菜地開發基金。
(二)根據《國務院關於實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發〔2000〕33號)的有關規定,對西部地區公路國道、省道建設用地免徵耕地佔用稅;其它公路建設用地是否免徵耕地佔用稅,由省、自治區、直轄市人民政府決定。
具體項目詳見附件表三。
四、進一步落實已明令取消或停止徵收的收費、基金和稅收項目(14項)
(一)交通建設附加費、建設用地管理費、建設用地規劃管理費、土地劃撥費、臨時用地管理費、招投標管理類收費、電力增容費、消防配套費、建設工程管理費、基本建設審計費和新疆軍區蓋孜鹽場公路養護經費補助等11項收費,已經財政部、國家計委及新疆維吾爾自治區人民政府明令取消;供電(工程)貼費、配電(工程)貼費2項已經國家計委、國家經貿委明文規定從2002年1月1日起停止收取。有關地區和部門應嚴格按規定執行,不得繼續收取或擅自恢復收費。
(二)固定資產投資方向調節稅已於2000年1月1日起暫五、不得對公路建設收取的收費、基金項目(4項)
(一)林木採伐許可證費、育林基金、林業保護建設費3項,應在林木採伐或銷售環節徵收,不得在公路建設環節徵收。
(二)新增建設用地有償使用費,不得對西部公路建設中(單獨選址)行政劃撥用地徵收。停徵收,有關地區和部門要嚴格執行。六、可以作為費用列支,但不得以收費形式徵收的項目(8項)
(一)文物勘察費、文物發掘費、文物保護費3項,繼續按照《文物保護法》的規定,由建設單位在公路建設預算中據實列支,不得以收費形式徵收。
(二)不屬於收費、基金,由收費分成或在收費中列支的項目(5項),包括各地公路交通管理經費補助、新疆的林區道路建設經費補助、新疆的牧區道路建設經費補助、甘肅的固定資產投資項目資本金和世行貸款省級償債資金,仍按國務院和省級人民政府的有關規定執行。七、保留的收費、基金和稅收項目(31項)
(一)保留補償安置性、資源保護性、證照性等收費、基金項目共20項。一是征地補償安置性收費7項,包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費、臨時用地土地補償費、林地補償費、林木及附著物補償費和林木安置補助費(林戶、林場安置補助費);二是生態環境保護性收費8項,包括森林植被恢復費、水土保護設施補償費、水土流失防治費、水資源費、礦產資源補償費、綠化費、施工雜訊超標排污費和固體廢棄物排污費;三是根據國務院有關規定徵收的教育費附加、地方水利建設基金2項;四是根據國家有關規定收取的證書工本費2項,包括土地登記證照費、采礦許可證費;五是根據國家有關規定應由個人負擔的個體工商戶管理費(個體工商和運輸戶管理費)1項。
上述收費,凡國家法律法規、國務院或國家計委和財政部已規定收費標準的,按規定收費標准繼續執行;沒有規定收費標準的,由省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政部門提出意見,報省、自治區、直轄市人民政府批准後執行;政府性基金要按照國務院或財政部規定的徵收標准執行。
(二)土地評估費、環境影響評價費、地質災害評價費和公證費4項,屬於經營服務性收費;招投標有形市場為入場單位提供服務的收費也屬於經營服務性收費。上述收費應遵循自願委託的原則,不得強制服務、強行收費。
(三)西部地區公路建設中涉及的(建築安裝)營業稅、城市維護建設稅、增值稅、印花稅、(礦產)資源稅、城鎮土地使用稅和農業特產稅7項稅收,仍按國家有關規定執行。八、進一步清理涉及西部地區公路建設的收費和基金項目
各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府應對本部門、本地區涉及公路建設的收費和基金進行全面清理。對不符合規定的收費和基金項目要立即取消,標准過高的要堅決降下來。對不應向公路建設收取的收費、基金項目,應立即停止徵收。
九、加強對西部地區公路建設收費的監督檢查
各級財政、價格主管部門應加強對公路建設收費的監督檢查,對擅自設立收費項目、提高收費標准、擴大收費范圍、強行服務、強制收費和強制向公路建設攤派的行為,要按照國家有關法律法規及黨中央、國務院有關文件規定進行查處。
同時,為促進西部地區經濟建設和發展,除採取以上措施降低公路建設成本外,還要採取有力措施,降低西部地區收費公路的通行費標准,切實減輕車主和社會各有關方面的負擔。
㈡ 現在農業面源污染最常用的治理技術是什麼
農村生活污水治理技術
近20年來, 國外在農業面源污染控制實踐中, 農村生活污水治理研究得到了較大發展。國內在消化、吸收國外先進技術的基礎上, 對生活污水處理技術進行了集成及創新, 尤其針對我國農村分散式生活污水處理, 開展了技術研究與工程實踐, 取得了較好進展。
人工濕地污水處理系統是一種研究較為廣泛的污水處理系統。它是在自然濕地基礎上發展起來的污水處理生態工程技術, 利用自然生態系統中的物理、化學和生物的三重協同作用來實現對污水的凈化[5−6]。澳大利亞科學和工業研究組織(CSIRO)研製的「FILTER」污水處理系統則是一種「過濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統」。其特點是過濾後的污水都匯集到地下暗管排水系統中, 並設有水泵, 可以控制排水暗管以上的地下水位以及處理後污水的排出量[7]。「FILTER」系統對生活污水的處理效果好, 其運行費用低, 特別適用於土地資源豐富、可以輪作休耕的地區, 或是以種植牧草為主的地區。毛細管滲濾溝污水處理, 是一種基於土地的地下污水滲濾處理系統, 它利用了自然凈化能力, 是一種簡單、高效的小規模污水處理工藝, 特別適用於污水管網不完備的地區, 是一項處理分散排放的污水的實用技術。
蚯蚓生態濾池處理系統是近年在法國和智利發展起來的一項針對農村生活污水的處理技術, 該工藝僅通過向土壤處理系統中接種蚯蚓, 改善生態濾池的處理環境, 提高污水處理效率, 適宜用於農村生活污水處理[8]。李軍狀等[9]採用塔式蚯蚓生態濾池處理系統對集中型農村生活污水進行處理, 該系統對COD、NH4+-N、TN和TP的平均去除率分別為86.7%、91.3%、72.4%和96.2%。不過, 如何長期保持蚯蚓良好的活性, 是該技術面臨的一個重要問題。另外, 對蚯蚓生態濾池處理系統的長期運行效果, 尚需檢驗。
穩定塘處理系統是由美國加州大學伯克利分校的Oswald提出的, 是一種利用天然凈化能力的生物處理構築物的總稱, 主要利用菌藻的共同作用處理廢水中的有機污染物[10]。Babu等[11]的研究證明, 其建造的藻類穩定塘的主要除N機理是硝化−反硝化、藻類對N的利用以及礦化作用。趙學敏等[12]對滇池流域大清河生物穩定塘系統中的水質凈化效果進行了分析, 結果表明, 生物穩定塘系統對TN、TP、NH4+-N、BOD5和COD的去除率分別達29.29%、48.68%、33.68%、68.14%和71.25%。
生物膜處理技術是近幾十年來得到迅速發展的污水處理方法。生物膜法就是利用微生物分解功能, 採取人工措施來創造更有利於微生物生長和繁殖的環境, 使微生物大量繁殖, 以提高對污水中有機物的氧化降解效率。吳迪等[13]對改進後的「一體化生物膜技術」處理農村生活污水進行了實際應用, 監測結果表明, 其對COD、BOD、NH4+-N、TN、TP和SS平均去除率分別為75.6%、85.9%、86.7%、63.9%、69.3%和85.5%。吳永紅等[14]系統研究了自然生物膜對於N、P等營養元素的去除效果和機理。其N、P去除機理首先是生物膜利用沉積於膜上的有機物為營養物質, 將一部分物質轉化為細胞物質, 進行生長繁殖, 成為生物膜中新的活性物質; 其次由於生物膜的蓬鬆的絮狀結構, 微孔多, 表面積大, 具有很強的吸附能力。
2.2 生活垃圾和農業廢棄物處理技術
生活垃圾、農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物等是我國農村主要的固體廢棄物, 實現農村固體廢棄物的資源化是當前農村生態環境建設的重要內容。由於生活垃圾來源和成分復雜, 目前的主要處理方式以「村收集−鎮轉運−縣(市)集中處理」為主, 大部分被集中填埋或焚燒, 少部分與農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物等進行堆肥化處理。高溫堆肥過程中如何減少N的損失是高溫堆肥要解決的關鍵技術。
農作物秸稈是農村主要的固體廢棄物, 目前其資源化率還比較低, 部分地區農作物秸稈的焚燒已導致嚴重的生態環境問題, 尤其在我國的東部地區。目前, 農作物秸稈的處理以還田為主, 包括部分還田或全量還田。隨著作物收獲機械的改進, 秸稈全量還田已成為主要還田方式。此外, 秸稈打捆收獲後用作能源、建築材料、花卉盆缽等新型資源化方式也已形成一定的規模。
畜禽糞便是農業面源污染的主要來源, 已經成為經濟發達地區或水環境敏感地區優先控制的污染源。在中國的傳統農業中, 畜禽糞便是優質的農家肥, 不僅能提供農作物生長所需的養分, 也能改善土壤物理化性質, 是中國農業數千年持續發展的重要物質基礎。畜禽糞便資源化的主要途徑是農肥化, 固體部分經發酵後生產優質有機肥, 再進行還田以實現循環利用。液體部分目前主要處理方式包括厭氧發酵生產沼氣, 或直接進入污水處理工程進行凈化, 或與農村的固體廢棄物如秸稈、生活垃圾等進行聯合發酵。其中沼液的安全處置是當前急需要解決的關鍵問題。
2.3 農業化學品減量化技術 2.3.1 化肥減量化技術
我國是世界上化肥施用量最多的國家, 肥料的平均利用率只有30%左右, 大多數養分隨徑流、滲漏和揮發等途徑損失掉了, 不僅浪費了資源, 而且
加劇了水體富營養化。因此, 根據不同地區的實際情況研究減量施肥技術具有重大的意義。目前主要的化肥減量技術有以下幾種:
氮肥運籌優化技術: 在施氮量相等的情況下, 合理調整基追肥的分配比例, 如太湖流域的稻田土壤, 基於目前常規施肥量, 將基肥施用量削減20%, 可有效地協調當地的經濟效益和環境效益[15]。Qiao等[16]的研究證實, 在太湖地區水稻產區通過兩年連續試驗, 消減50%的施氮量(相對於常規施氮量)並未顯著影響水稻產量。何傳龍等[17]在巢湖地區根據蔬菜地養分供應能力和甘藍的營養特性, 運用減量平衡施肥技術, 使肥料施用量減少30%, N、P、K肥利用率分別提高27.3%、23.4%和23.5%, N、P淋失量分別減少90.0%、78.4%。但是此類研究一般局限於較短時間, 對於長期減量施肥對作物產量有何影響, 尚需進一步探明。
種植制度優化技術: 比如稻麥輪作制中引入豆科綠肥, 既可降低旱季的施氮量, 又可補充稻季的氮素。在太湖地區進行的水稻−紫雲英輪作試驗結果表明, 冬季將小麥改為紫雲英, 稻季不施用化學氮肥, 水稻產量可達到農戶常規產量的95%左右, 如果補充農戶施氮量的30%, 則可獲得與農戶正常產量相當的產量, 或略有增產[16]。王靜等[18]在滇池流域蔬菜產地的調查表明, 合理的輪作模式可減少蔬菜地N、P的盈餘量。
緩控釋等新型肥料技術: 緩控釋肥料中養分的釋放與作物養分需求比較吻合, 養分的釋放供應量前期不過多, 後期不缺乏, 具有「削峰填谷」的效果, 可以大大降低向環境排放的風險。田琳琳等[19]在太湖流域大田蔬菜地的試驗結果表明, 在蔬菜生產中, 「低量控釋肥+低量化肥」是兼具經濟效益和環境效益的施肥模式。但是目前緩控釋肥費用相對普通化肥較高, 限制了其廣泛使用。
施加土壤改良劑控制N、P流失: 生物質炭(biochar)由於其良好的吸附性能、低廉的成本以及良好的生物親和性, 將其運用於農田營養鹽釋放控制, 受到研究人員的關注[20]。Ding等[21]在農田表層20 cm的土壤施加0.5%的生物質炭, 可以減少15.2%的NH4+-N損失量。姬紅利等[22]以滇池設施農業土壤和坡耕地土壤為研究對象, 採用外源施用土壤改良劑(硫酸亞鐵、硫酸鋁和聚丙烯醯胺)和土壤消毒劑(五氯硝基苯)的辦法, 研究了土壤改良劑對土壤解吸過濾液中TP和TDP濃度變化的影響。野外田間試驗表明: 施加改良劑後, 徑流雨水中TP和TDP值明顯降低, 上述土壤改良劑的施用對降低P流失具有明顯效果。但是其經濟性與環境風險如何尚待進一步研究。 2.3.2 農葯減量化與殘留控制技術
在化學農葯減量施用方面, 當前主要發展趨勢是由化學農葯防治逐漸轉向非化學防治技術或低污染的化學防治技術。近年來, 江蘇省多家單位聯合開展水稻化學農葯污染控制技術研究, 針對水稻螟蟲、灰飛虱、條紋葉枯病與紋枯病等重大病蟲害, 研究開發了多項無公害關鍵技術, 在水稻核心示範區減少了30%農葯用量。盧仲良等[23]選用高效低毒的三唑磷、丙溴磷、井岡黴素、噻嗪酮、毒死蜱等葯劑進行施葯, 增產6.97%。在農葯殘留生物降解方面, 國內外做了很多研究工作, 包括細菌、真菌、放線菌等各種降解農葯的微生物菌株相繼被分離和鑒定, 用以降解有機磷、有機氯和三嗪類除草劑、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等多種農葯。近年來伴隨著基因工程和分子生物學的發展, 構建高效工程菌是當前研究的熱點, 將高效降解農葯酶的基因構建到載體上, 經轉化獲得工程菌, 以期提高具降解作用的特定蛋白或酶的表達水平, 從而提高降解活性。但是目前的研究仍然存在不足, 大多數研究以實驗室研究為主, 降解機理研究不夠深入, 中間產物難以檢測, 技術零散、集成度低、配套性差和展示度低等仍然是目前我國集約化農田農葯減量化與殘留控制需求中的突出問題。
2.4 污染物質的生態攔截技術
農業面源污染物質大部分隨降雨徑流進入水體, 在其進入水體前, 通過建立生物(生態)攔截系統, 有效阻斷徑流水中的N、P等污染物進入水環境, 是控制農業面源污染物的重要技術手段。國外主要是設置寬廣的生物隔離帶來控制N、P的徑流遷移, 如加拿大一種「草地−樹木過濾帶系統」, 可以顯著降低徑流的污染物含量[25]。楊林章等[26]結合太湖地區實際情況提出了生態攔截型溝渠系統, 它主要由工程部分和植物部分組成, 能減緩流速, 促進流水攜帶顆粒物質的沉澱, 有利於構建植物對溝壁、水體和溝底中逸出養分的立體式吸收和攔截, 從而實現對農田排出養分的控制。溝渠系統對農田徑流中TN、TP的去除效果分別達到48.1%和40.2%。但是, 在生態溝渠的農田規劃和設計標准、兩側及岸邊植物品種篩選及空間配置技術、水生經濟植物的品種篩選及空間配置技術、浮床植物的肥葯管理技術、浮床植物殘體的再利用技術以及植物的高效N、P利用機制等的研究還需要進一步拓展和深化。
㈢ 國2017年關於農業水利綜合治理有關政策
我想問一下整個村都搞了水利建設就我家不搞希望水利部下來調查
㈣ 農業植物有害生物綜合治理措施有哪些
主要有四種防治方法措施:
1.農業防護(通過改革種植制度和改進栽培技術,回調節寄主植物、病蟲答害和環境條件之間的關系,創造有機植物生長,不利病害蟲發生的條件)
2.生物防治(以蟲治蟲,或者使用專一性生物農葯)
3.物理機械防治(利用物理因子過機械作用及器具防治害蟲。如:熱處理,射線處理,捕殺法,阻隔法等)
4.化學防治(利用農葯對有害生物進行防治)
㈤ 農業防治與生態防治的區別
現代農業是廣泛應用現代科學技術為主要標志的農業,主要是相對於傳統農業而言,側重於經濟化、機械化和科技化;生態農業是指根據生態學和經濟學原理,利用傳統農業有效經驗及現代化科技及管理知識,以獲得良好的經濟效益、社會效益及生態效益,側重於可持續發展、環境保護和生態和諧方面。按咨詢機構中金產業的理解,現代農業強調的是高能源投入、高度機械化、高度社會化運作及經濟效益最大化,在發展過程中對生態環境產生過不同程度的破壞,而生態農業則強調是農業發展對生態環境的保護,現代科技與傳統經驗結合,現在國內打造生態農業產業園就是從人和自然和諧的角度出發,避免因急功近利導致經濟效益與生態效益失衡,最終影響整個效益。
農業防治(agriculturalcontrol):為防治農作物病、蟲、草害所採取的農業技術綜合措施、調整和改善作物的生長環境,以增強作物對病、蟲、草害的抵抗力,創造不利於病原物、害蟲和雜草生長發育或傳播的條件,以控制、避免或減輕病、蟲、草的危害。主要措施有選用抗病、蟲品種,調整品種布局、選留健康種苗、輪作、深耕滅茬、調節播種期、合理施肥、及時灌溉排水、適度整枝打杈、搞好田園衛生和安全運輸貯藏等。農業防治如能同物理、化學防治等配合進行,可取得更好的效果。
中文名
農業防治
外文名
agricultural control
目 的
制、避免或減輕病、蟲、草的危害
主要措施
選用抗病、蟲品種,調整品種布局
簡介
通過耕作栽培措施或利用選育抗病、抗蟲作物品種防治有害生物的方法。具有悠久的歷史傳統且應用普遍。其特點是:無需為防治有害生物而增加額外成本;無殺傷自然天敵、造成有害生物產生抗葯性以及污染環境等不良副作用;可隨作物生產的不斷進行而經常保持對有害生物的抑制,其效果是累積的;一般具有預防作用。但應用上常受地區、勞動力和季節的限制,效果不如葯劑防治明顯易見。發展概況
農業防治法伴隨種植業的興起而產生。中國先秦時代的一些古籍中已有除草、防蟲的記載。以後,如《齊民要術》等古農書中對耕翻、輪作、適時播種、施肥、灌溉等農事操作和選用適當品種可以減輕病、蟲、雜草的為害,都有較詳細的論述。在長期的農業生產實踐中,農業防治也一直被用作防治有害生物的重要手段。18世紀末至19世紀,歐美國家報道了有關農業防治取得明顯效果的一些實例。如美國1792年J.H.黑文斯首先報道冬小麥Underhill品種可抗嚴重危害小麥的黑森癭蚊;1831年英國報道蘋果品種WinterMajetin能抗蘋果綿蚜;1841年美國T.W.哈里斯在其著作中對調節播種期、施肥、田園清潔、秋耕和選用抗蟲品種等農業防治措施作了較系統的闡述;1860年前後,法國通過引進美洲葡萄作為砧木,解決了葡萄根瘤蚜的嚴重為害,挽救了瀕於崩潰的葡萄酒工業。進入20世紀,由於生物學和生態學的發展為農業防治提供了更多的理論依據,研究和應用的廣度、深度都有明顯進展。1915年,美國E.D.桑德森開始以生物學觀點研究了多種農業防治方法。其後,在主要害蟲抗性品種的培育、篩選和鑒定,抗性機制、抗蟲性和害蟲致害力的遺傳,以及環境條件對作物抗蟲性的影響等基礎理論方面的研究逐步取得進展。1951年R.H.佩因特所著《作物抗蟲性》一書發表,作物抗蟲性的研究和利用開始成為農業昆蟲學的一門分支學科。70年代關於有害生物綜合治理的理論提出以後,農業防治成為綜合防治的一個重要組成部分,並作為一項具有預防作用的措施而日益受到重視。耕作栽培措施的利用
作物是農業生態系統的中心;有害生物是生態系統的重要組成成分,並以作物為其生存發展的基本條件。一切耕作栽培措施都會對作物和有害生物產生影響。農業防治措施的重要內容之一就是根據農業生態系統各環境因素相互作用的規律,選用適當的耕作栽培措施使其既有利於作物的生長發育,又能抑制有害生物的發生和為害。
㈥ 防治農業面源污染的方法有哪些
防治措施:
(一)嚴格控制畜禽養殖污染。針對全市畜禽養殖業發展較快、污染日益嚴重的狀況,大力推行生態養殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,做到減量化、無害化、資源化。
發展養殖小區,實行人畜分離,引導養殖戶向小區聚集。根據環境的承受能力適時控制養殖規模,設立禁養區、限養區和非限養區,對新建、改建養殖設施實施「三同時」和排污許可制度。
(二)科學施用農葯和化肥。大力推廣農作物病蟲綜合防治技術,建立安全用葯制度,推廣高效低毒低殘留農葯,開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治示範,採取誘殺等農業防治措施,盡量減少農葯使用量。
大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術,增加有機肥施用量,減少化肥用量,提高肥料利用率。結合農業和農村經濟結構調整,積極發展生態農業和有機農業,大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地,加強管理,減輕農業面源污染。
(三)加強無害化處理污染物力度。在農村積極推行「一池三改」,加快沼氣等可再生能源的推廣應用。加快沼氣發電、垃圾焚燒發電工程建設,建設必要的污水和垃圾處理設施,因地制宜抓好農村生活污水和垃圾處理,做到達標排放。
(四)高度重視農村飲用水源保護。加強城鎮和農村人畜飲用水源地規劃建設,制定嚴格保護措施,加強飲用水源保護區管理,切實保障農村人畜飲水安全。
(五)優化農村生產生活環境。按照布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美觀的原則,開展村鎮規劃,到2020年,基本形成中心村、中心鎮群落。房前、屋後和庭院栽花種草,農戶基本都能利用沼氣和太陽能等潔凈能源。加強農田林網建設,綠化村莊,提高林木覆蓋率和生態效益。
(6)農業治理平台擴展閱讀
污染來源:
農村面源污染主要來源於化肥和農葯、畜禽糞便、生活垃圾和污水、秸稈、水產養殖及農膜等。
2005年中國化肥年施用量高達4700多萬噸,約佔世界總量35%,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。
2005年中國農葯消耗145.99萬噸,利用率僅為30%左右,60~ 70%散落於環境中,殘留農葯經過降水、地表徑流和土壤滲濾進入水體中,會導致土壤和水環境質量的惡化,一些農產品中農葯殘留等超標檢出率達30%,殘留農葯還會破壞生態、影響生物多樣性。
中國集約化畜禽業發展很快,畜禽糞便年產生量達27億噸,糞便中的化學需氧量(COD)含量近8000萬噸,約為全國工業和生活污水排放的5倍,在2003年1月1日《畜牧養殖廢棄物排放標准》正式實施時,有90%左右的大型畜禽養殖場達不到排放控制標准,大量糞便、污水未經有效處理直接排入水體,造成嚴重的環境污染。
隨著中國城鎮化的迅速發展和人口的增長,農村生活污水和垃圾不斷增加,全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水直接排放。
隨著鄉鎮、農村迅速發展和廣大農村人民生活水平迅速提高及生活條件明顯改善,人口居住日趨集中,農村生活污水的排放量不斷增加,據估測,到2010年,中國村鎮污水排放量約270億噸,絕大多數生活污水和垃圾未經處理,隨意傾倒、丟棄和排放。
㈦ 當前我國農業農村面臨的主要問題有哪些
第一,農村社會發生結構性變遷,群眾利益訴求多元化。
隨著城鄉一體化進程的不斷深入,農村封閉保守的社會格局被打破,人口流動速度加快,農民的生活生產方式、思想價值觀念逐步轉變,民主法治意識明顯增強,利益需求日益多元,各種利益訴求不斷出現。特別是隨著征地拆遷、項目建設中的新型社會矛盾的逐步凸顯,群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,參與和監督村級事務管理的願望日趨強烈。
因此,新時代如何找到各階層利益的最佳契合點,幫助、引導農民通過理性合法的方式保障和維護自身合法權益,已經成為農村社會治理的難點。
第二,農村各類矛盾糾紛日趨復雜突出,化解難度較大。
隨著經濟社會的發展,農村社會矛盾糾紛由以家庭和鄰里矛盾為主,逐漸轉變為涉及宅基地、土地承包、項目征地、林地收益等經濟糾紛為主。另外,還出現了由於干群關系緊張、政策宣傳執行不到位等導致的群眾與政府相關部門、單位間的矛盾糾紛,村民選舉糾紛、醫療糾紛、環境保護糾紛、道路交通事故糾紛等新型矛盾糾紛不斷,甚至存在大量的群體性矛盾沖突。
總之,農村社會矛盾呈現出民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事糾紛等相互融合、相互滲透的復雜情況。面對這些矛盾糾紛,政府雖已採取多種措施加以解決,但與群眾的迫切需求還存在距離。
第三,農村社會治理能力亟待提高。
目前農村以家庭為主要生產單位,而市場經濟使農村社會人員流動相對活躍,這在一定程度上減少了農村基層幹部與群眾交流溝通的機會。當
前我國部分基層幹部受「官本位」思想影響,職責認識比較模糊,服務群眾的自覺性、主動性不足,習慣於通過會議、行政命令、下發文件等方式推動工作,工作職能的轉變跟不上形勢要求。
對待群眾,有些基層幹部延續單向的管理模式,把農民當作管控的對象,而非服務的對象;有些基層幹部工作方法簡單、作風不實、感情用事、處事不公,破壞了黨的形象,影響了黨群、干群關系。
第四,精英人口的流失使農村社會治理主體弱化。
改革開放後,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國農村人口凈流出加劇,這其中包括大量的農村精英。大量農村人口「離土又離鄉」,只剩下老人、婦女、兒童以及其他弱勢群體,導致農村社會治理人才短缺、社會治理主體弱化。農民群眾在農村事務中「失語」,是現階段農村基層社會治理面臨的最大挑戰。
(7)農業治理平台擴展閱讀:
解決農村問題的方案:
1.首先,要積極構建社會矛盾輿情匯集預防和警示平台。
當前,農村社會階層、社會格局發生明顯變化,由此引發的各類社會矛盾糾紛日益突出和復雜。因此,要實現農村平安和諧的社會氛圍,需要多部門的協調作戰、提早介入,密切關注收集社會矛盾輿情,及時對收集到的社會輿情進行分析和歸納,堅持從抓早、抓小、抓苗頭入手,切實做好預防工作,增強工作的針對性和實效性。
要在問題及矛盾激化之前,及時有效地發現問題、解決問題,充分利用綜合信息平台等現代化技術手段,高效精準地掌握輿情信息,及時抓住矛盾的根源和症結,高效率解決農村社會矛盾以及問題。
2.其次,要積極拓展農民利益表達渠道。
當前,農民利益多元化日益凸顯,因此,要堅持協同和參與相統一的原則,建立公平、合理、有組織的農民利益表達和協調機制,不斷構建多層面的政民溝通渠道,搭建領導幹部與群眾的對話平台,促進農民利益訴求理性化、法治化、組織化,使群眾訴求得到合理有效的解決。
3.解決農村社會治理問題,需要提升農村社會治理服務水平,推進農村社會治理主體多元化
提升農村社會治理服務水平,首先要推行電子村務。要積極推進農村鏈接政府專網,公開惠農政策、惠農資金、惠民項目、基層組織、三資管理、平安建設等內容,並涵蓋農村人口基礎信息、矛盾糾紛化解、轄區綜合管理三大子系統,將地理信息、人口基礎信息、農戶基礎信息(房、地、林權及生產生活資料)全部納入信息管理范疇,實現全方位、動態式社會服務進村入戶。
4.其次要集成電子學務。
開設農事農情、農技信息、專家咨詢、致富典型等頻道,引導農民特別是偏遠山區農民對接多元信息,跨越農技推廣的「最後一道坎」,使農民可以及時捕捉種養信息、致富信息、農產品市場信息。
5.最後要拓展電子商務。
開設農資直購、網上商城、農產品銷售、一站式繳費、物流配送等基礎頻道,以精品果園「QQ農場」、生態食品「網路促銷」為樣本,建立農產品互聯網銷售等電子商務體系。
㈧ 農業部農業血防綜合治理「四個突破」是什麼內容
突破傳統的種植業習慣;突破傳統的養殖業習慣;突破傳統的生產、生活習慣;突破傳統的管理方式。
㈨ 國家推進農業面源污染防治的主要措施有哪些
防治水體污染的主要措施有以下三條: (1)減少和消除污染源排放的廢水量。首先可採用改革工藝,減少甚至不排廢水,或者降低有毒 廢水的毒性。其次重復利用廢水.盡量採用重復用水及循環用水系統,使廢水排放減至最少或將生 產廢水經適當處理後循環利用。如電鍍廢水閉路循環,高爐煤氣洗滌廢水經沉澱、冷卻後可再用於 洗滌。第三控制廢水中污染物濃度,回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離, 就地回收,這樣既可減少生產成本,又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業廢渣,避免因 降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。 (2)全面規劃,合理布局,進行區域性綜合治理。第一在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區 規劃時都要考慮水體污染問題,對可能出現的水體污染,要採取預防措施。第二對水體污染源進行 全面規劃和綜合治理。第三杜絕工業廢水和城市污水任意排放,規定排放標准。第四同行業廢水應 集中處理,以減少污染源的數目,便於管理。最後有計劃治理已被污染的水體。 (3)加強監測管理,制定法律和控制標准。第一設立國家級、地方級的環境保護管理機構,執行 有關環保法律和控制標准,協調和監督各部門和工廠保護環境.保護水源。第二頒布有關法規.制 定保護水體,控制和管理水體污染源的具體條例。