我國的社會制度和社會治理有什麼關系

A. 中國的社會制度與社會治理模式有什麼關系

中國的社會制度和社會的治理模式之間是相輔相成的，社會模式是服務於社會制度的。

B. 如何理解推進國家治理體系和治理能力現代化

從政治屬性來看，國家治理體系是在黨的政治領導和政策推動下治理國家的一系列制度和程序，其本質是中國特色社會主義制度體系的集中體現。
從治理結構來看，國家治理體系主要包含經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態治理和黨的建設六大體系，且這六個體系不是孤立存在或各自為政的，而是有機統一、相互協調、整體聯動的運行系統。其中，經濟治理體系中的市場治理、政治治理體系中的政府治理和社會治理體系中的社會治理，是國家治理體系中三個最核心要素。
從治理目標來看，就是要實現國家治理體系的現代化。一是規范化，無論政府治理、市場治理和社會治理，都應該有完善的制度安排和規范的公共秩序；二是法治化，任何主體的治理行為必須充分尊重法律的權威，不允許任何組織和個人有超越法律的權力，真正「把權力關進制度的籠子里」；三是民主化，即各項政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位，各項制度安排都應當充分保障人民當家做主；四是效率化，國家治理體系應當有效維護社會穩定和社會秩序，有利於提高經濟效益和行政效率；五是協調性，從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個統一的整體相互協調，密不可分。在這五個目標中，能否實現法治化對於推進國家治理體系現代化是至關重要的。剛剛結束的十二屆全國人大二次會議閉幕會上，全國人大常委會委員長張德江強調指出：要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，充分發揮法治在國家和社會治理中的重要作用。
可以從三個方面來認識和把握治理能力現代化：
首先，從治理主體角度講，有效的治理，突出強調社會公共事務的多方合作治理。過去我們的社會管理存在一個根本性的問題，就是管理主體的政府一家獨攬，市場、社會、民眾的力量比較薄弱，甚至缺席，這導致了社會治理的過度行政化，造成了社會資源配置效率的低下。通過改革，從政府與市場關系而言就是要回歸市場本位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，這是治理能力現代化的關鍵；從政府與社會關系而言就是要回歸人民本位，讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中去，實現自我治理，這是治理能力現代化的突破點。
其次，從權力運行角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能。原來政府承擔了其他主體的許多職能，現在要通過簡政放權，放權於市場、放權於企業、放權於社會，明確政府與市場、政府與社會權力的邊界范圍。在此基礎上，順應經濟社會發展的形勢和要求，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。
最後，從組織結構角度講，有效的治理，必須以科學合理的政府組織結構為基礎。重點是要優化政府職能配置、機構設置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制，用機制再造流程、簡事減費、加強監督、提高效能。

C. 為什麼要創新我國社會治理體制

為什麼要創新我國社會治理體制？

十八屆三中全會審議通過的
《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》
提出創
新社會治理體制的重大戰略任務，
標志著我們黨對社會治理的認識和要求從局部走向了系統。

社會治理的理念和目標

《決定》
提出了創新社會治理體制的理念和目標，
這就是：
必須著眼於維護最廣大人民
根本利益，
最大限度增加和諧因素，
增強社會發展活力，
提高社會治理水平，全面推進平安
中國建設，
確保人民安居樂業、
社會安定有序。這一理念和目標，
實質是堅持增強社會發展
活力與增加社會和諧因素的統一，
堅持促進社會發展與人的發展的統一，
體現了在發展中保
持和諧與在和諧中推進發展的辯證統一，
對克服重經濟發展輕社會發展的傾向具有積極意義，
是一種積極的發展觀、和諧觀。

一個社會能否健康有序發展，取決於是否具有良好的動力機制和平衡機制。動力機制，
用以釋放社會發展的能量；
平衡機制，
用以保持社會發展各部分之間的協調和穩定。
中國特
色社會主義能否有序運行和可持續發展，
關鍵要看這兩種機制能否有機配合、
有效發揮作用。
沒有動力機制，
中國特色社會主義就會失去活力，
無法保持發展進步；
沒有平衡機制，
中國
特色社會主義就會因失去和諧而無法保持穩定與可持續發展。
創新社會治理體制，
就是要建
設既充滿社會發展活力又保持社會和諧，既使社會安定有序又使人民安居樂業的平安中國。

改進社會治理方式

社會治理的主要任務是：反映群眾訴求，規范社會行為，協調社會關系，調解利益格
局，化解社會矛盾，解決社會問題，增強社會活力。

黨和國家在社會治理上取得的歷史性成就是有目共睹的，
時代和實踐發展對社會治理又
提出了新的要求。相比之下，我們的社會治理還跟不上這種要求，必須創新社會治理體制，
轉變政府與社會、
公民之間的關系。
《決定》
強調社會治理體制創新，
意味著許多重要變化。

一是社會治理主體趨向多元。過去政府一元主體變成黨委、政府、
社會各方、
公民多個
治理主體，
社會各界共同參與國家事務和社會公共事務的治理。
這就要逐步培育和完善社會
組織，使之具有相對獨立性，充分發揮其積極作用，同時也要用法律和道德對其進行約束，
提高其自治和自律能力。要培育公民意識，使公民具有自主意識、平等意識、責任意識、自
律意識、
誠信意識和法治意識，
組織公民依法理性有序參與社會治理。
還要轉變政府治理觀
念，發揮政府治理國家事務和公共事務的主導作用，同時樹立有限、責任、法治、服務政府
的觀念。

二是社會治理立足點趨向人民群眾。
把解決影響社會和諧穩定的突出問題和人民群眾最
關心最直接最現實的利益問題作為治理的突破口，
及時反映和協調人民群眾各方面各層次利
益訴求，
把人民群眾滿意不滿意作為創新社會治理體制的出發點和落腳點，
依靠人民群眾開
創新形勢下社會治理新局面。

三是社會治理特徵趨向平等。在傳統管理中，
政府是主體，社會是客體，二者是主從關
系、主動被動關系。創新社會治理，意味著政府與社會是主體與主體的現代平等關系。

四是社會治理手段趨向系統。
傳統的權力管制轉變為堅持系統治理、
依法治理、
綜合治
理和源頭治理，
力求從根本上治理社會；
傳統的自上而下管制變成自上而下與自下而上相結
合的治理，力求使渠道、信息更通暢。

五是社會治理方式趨向科學。運用法治與道德、制度化與人性化、效率與程序、協商
與互律相統一的方式治理社會。

六是社會治理思維趨向清晰。注重運用
"
法治思維
"
化解社會矛盾，把治理納入法治框
架。注重運用哲學的
"
極限思維
"
，使各個治理主體有其職能邊界、范圍。這里所說的極限思
維，就是既要考慮
"
力所能及
"
，又要考慮
"
力不能及
"
，把握好
"
度的邊界
"
。超越了
"
度的邊界
"
，就是大包大攬，做力不能及又越位的事；達不到
"
度的邊界
"
，就是沒有去做力所能及的

事，就是缺位，未盡職盡責。

激發社會組織活力

社會組織是公民參與社會治理的一種重要途徑。這里涉及到政府與社會組織的關系。
改革開放以來，
我國社會組織有了較快發展，
但也存在一些問題：
發育不成熟，行政色彩濃
厚；組成結構不合理；法規體系不健全；
缺乏活力，在治理國家事務和社會事務中未能發揮
應有作用。激發社會組織活力，需要多管齊下。

第一，
加快實施政社分開。
現代社會，
政府本質上屬於公共服務型政府，
其掌握的權力、
資源、
政策都具有公共性質，
因此政府應為社會提供公共治理和公共服務。
創新社會治理體
制，
要求社會組織從對政府的過度依附中相對獨立出來，
成為具有相對平等地位的社會治理
的一個主體，
做適合由社會組織來做的事，
如提供一些公共服務和解決某些事項。
根據我國
實際，可把一些有條件的社會組織相對獨立出來。正如《決定》所講，限期實現行業協會商
會與行政機關真正脫鉤，
重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、
城鄉
社區服務類等社會組織。

第二，
運用定位分析方法，
確定社會組織的方位、權責和運作方式。定位分析方法主要
包括
"
定位、定標、定法
"
。定位，即釐定社會組織在治理國家事務和社會事務中的位置、空
間和范圍。
定標，即在政府與社會的平等關系中，
確定社會組織的權責和職能。在這種關系
中，
社會組織可在表達訴求、
規范行為、
服務社會、
社會監督和配合政府方面發揮積極作用。
定法，
即確立社會組織在治理國家事務和社會事務中的運作方式，
實行依法自治。
要充分發
揮社會組織治理社會事務的能力，
規范社會組織的行為，
強調社會組織的依法自立、
自律和
自治。顯然，激發社會組織活力，關鍵是正確處理政府與社會組織的關系。

在激發社會組織活力，
使其在治理國家事務和社會事務中發揮積極作用的同時，
要加強
對社會組織的管理。
因為一些社會組織在制度上還不夠健全，
治理素質不夠高，
行為也不夠
規范，需要進行引導。

創新化解矛盾體制

當前，
我國各個領域的矛盾集中凸顯，
有些矛盾未能得到及時有效化解，
有的矛盾甚至
進一步激化。究其原因，
在於一些人不敢擔當，遇到矛盾和問題繞道走；在於化解矛盾的辦
法不當，用老辦法解決新問題；在於有效化解社會矛盾的體制不健全。
《決定》強調創新有
效化解社會矛盾的體制，具有十分重要的現實意義。

創新有效化解社會矛盾的體制，需要健全五大機制：一是健全重大決策社會穩定風險
評估機制，
從機制上保證科學決策，
防止由於決策失誤造成種種社會矛盾，
進而產生社會風
險，影響社會穩定。二是建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，
即訴求表達機制。主觀上，對訴求表達不合理者，要進行心理干預；客觀上，對訴求表達合
理合法者，
要尊重和保護群眾權益，
積極暢通表達訴求、
矛盾調解處理和權益保障渠道，避
免因表達訴求渠道不通暢而使人民群眾權益得不到有效保障，
進而產生社會矛盾。
這一機制
的目的，就是使問題能反映、矛盾能解決、權益有保障。
三是健全及時就地解決群眾合理訴
求機制。
它要求第一時間解決群眾的合理訴求，
不能積累矛盾。
因此需要對目前的信訪制度
進行改革，
實行網上受理信訪制度。
四是調處化解矛盾糾紛綜合機制。
它要求採取人民調解、
行政調解、
司法調解聯動工作體系，
用綜合調解方式調解處理並化解矛盾。
五是健全行政復
議案件審理機制。
它要求基於公平正義，
對由不當甚至違法行政行為而產生的案件進行公正
審理，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

這五種機制，構成有效化解社會矛盾體制的整體框架。它要求我們在決策、權益保障、
訴求表達、化解矛盾方式、案件審理等重要環節上，以健全的機制有效化解矛盾。

健全公共安全體系

我國正在進行經濟結構戰略性調整，
這種調整必然導致利益格局的變化，
引起利益關系

的調整，從而發生利益沖突，出現較高風險。這種沖突和風險，就國際來講，有國際安全問
題；就國內來講，有國內安全問題；就社會來講，有公共安全問題；就個人來講，有個人安
全問題。這就需要健全公共安全體系。

安全，是人生存和發展的重要需求和基本保障。現在，人們的安全感普遍下降，尤其
是對於食品葯品、生產、
社會、
網路等方面的不安全問題反映強烈，這對公共安全提出了很
高要求。妥善應對各種安全問題，需要樹立系統思維和整合思維。
系統思維，要求全方位建
立公共安全體系。如《決定》所講，建立食品葯品安全、生產安全、社會安全、網路安全和
國家安全等安全防控體系。
其中的網路安全，
就是要進一步加強和完善信息網路管理，
提高
對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。整合思維，就是《決定》所提出的，設置
國家安全委員會，建立公共安全制度，進行體制改革，從組織機構、制度和體制上整合社會
資源和力量，確保國家安全及其他安全。

D. 推進中國特色社會主義社會建設要堅持和完善什麼的社會治理制度保持社會穩定維

「凡將立國，制度不可不察也。」制度是治國安邦的根本，具有全局性、穩定性和長期性。新中國成立70年來，中國共產黨領導全國各族人民探索、確立並完善發展了中國特色社會主義制度，顯示出獨特優勢和鮮明特徵，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在我們全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標之際，黨的十九屆四中全會為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化繪就了時間表和路線圖，並強調，推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。長風破浪會有時。在中國特色社會主義事業正闊步在新時代的偉大征程上、中國共產黨正帶領廣大人民群眾邁步在中華民族偉大復興中國夢的新長征路上、中國共產黨正努力推進國家治理體系和治理能力現代化的深刻實踐中，必須要堅持和完善中國特色社會主義制度的基本要求。

堅持黨的領導和人民群眾的主體地位相統一

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，在這個探索過程中，中國共產黨居於領導地位，起著決定、主導、統領作用，人民群眾居於主體地位，起著探索、踐行、確證的作用，二者作用相互補充，從根本上是統一的。

在中國特色社會主義制度的探索、確立、完善發展過程中，黨的領導起著根本作用。沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義，就沒有中國特色社會主義現代化，中國共產黨確定中國制度探索和建設的根本立場、根本原則、根本方向。根本立場就是人民立場，不忘初心、以人民為中心就表明了我們黨堅守根本立場的決心和意志。根本原則就是社會主義原則，無產階級政黨的奮斗目標是實現共產主義，我們黨既不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路，而是堅定社會主義原則。根本方向就是堅持和發展中國特色社會主義，我們黨的歷史使命是建設現代化強國，實現中華民族偉大復興。

人民群眾則是中國制度的主體力量。首先，人民群眾是中國制度探索的主體。中國制度是在實踐中闖出來的、試出來的，人民群眾是實踐的主體力量，人民群眾對美好生活的需要是社會實踐的內在動力。其次，人民群眾是中國制度踐行的主體。中國制度建構的目的是為了形成公正的社會秩序，推進國家治理現代化，它的優勢要轉化為社會發展的力量，其主體是人民群眾。最後，人民群眾是中國制度確證的主體。中國特色社會主義制度是在社會改革和發展中不斷完善和發展的，制度的合理性、有效性和先進性都要在人民群眾的實踐中得以確證。

中國特色社會主義制度體現了黨的領導作用和人民主體作用的統一。黨確立根本方向、把握發展規律、進行頂層設計，其智慧源泉來自人民的實踐，最終也是在人民實踐中得以體現；人民群眾的實踐方式、探索方法決定於黨和國家的頂層設計，人民群眾在中國共產黨的領導下展現創造歷史的偉力。

堅持馬克思主義與中國改革實踐相統一

馬克思主義是社會主義革命、建設、改革的指導思想，黨的領導和人民主體作用都是在馬克思主義理論指導下、在改革發展實踐中展現的，中國特色社會主義制度符合人類社會發展規律，體現了唯物史觀基本原理，是馬克思主義指導中國改革實踐的結果。

馬克思主義揭示了人類社會發展的一般規律和普遍矛盾，是無產階級解放的思想武器，是我們黨帶領中國人民不斷改革、探索和發展中國特色社會主義制度的指導思想。我們始終堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法，分析具體問題，解決特殊矛盾，並在實踐中不斷發展馬克思主義，形成了中國特色社會主義理論，特別是新時代改革中，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，成為完善和發展中國特色社會主義制度的指導思想，是21世紀的馬克思主義。馬克思主義認為，生產關系一定要適應生產力發展要求的規律，上層建築一定要適應經濟基礎發展要求的規律，是人類社會發展規律。我們的改革正是改變不適應生產力發展的生產關系的某些方面，不適應經濟基礎發展要求的上層建築的某些方面，由此，促進生產力發展，也正是通過對生產關系、上層建築的改革，建構了中國特色社會主義制度。

馬克思主義不是教條，而是行動的指南。由於社會生活條件的劇烈變化，隨之發生具體政治形勢和直接實際行動的任務的變化，馬克思主義在不同的歷史時期，也就體現出不同的特點，如果忽視這一點，馬克思主義就會變成片面的、畸形的、僵化的東西。習近平總書記強調，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼於馬克思主義理論的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展。馬克思主義在中國制度建構中的指導作用正是在與中國實際相結合的實踐中實現的。中國改革實踐條件是中國制度建構的根基，它包括中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化等精神因素，以及中國國情、歷史方位等物質條件，它們構成了中國制度建構的出發點和制約因素。隨著改革和社會發展，制度建構的文化層面的精神因素不斷豐富和創新，中國國情和歷史方位也會不斷變化，在解決不斷變化的中國現實問題和矛盾中，中國制度不斷完善和發展。

馬克思主義與中國具體實際相結合，這是從中國實際出發，以問題為導向的辯證唯物主義方法論，這是馬克思主義的本質要求。馬克思主義只有置於社會發展的現實中，才能顯示自身的價值、生命力和力量；中國改革發展的矛盾和任務只有以馬克思主義為指導思想，才能堅持正確的方向，找到解決問題的正確方法。在改革開放中，我們將馬克思主義與中國實際相結合，將改革實踐的經驗、方法和成果總結、凝練，上升為制度理論體系，從而形成中國特色社會主義制度。

堅持社會主義原則與改革創新發展相統一

習近平總書記就《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》起草情況向全會作說明時指出，《決定稿》突出守正創新、開拓進取，彰顯了中國特色社會主義制度自信，回答了「堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼」這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措。在中國特色社會主義制度探索、完善和發展過程中，在道路方向上，我們始終堅持社會主義根本原則與改革創新相統一，這是中國制度的本質特徵。

新中國成立後，我們選擇了社會主義道路，改革開放後，我們堅守社會主義的根本原則，這是制度改革的根本和底線，是人民當家作主這一價值追求的根本保證。偏離社會主義性質，改革就會犯顛覆性的錯誤。習近平總書記強調，中國特色社會主義是社會主義而不是其他什麼主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。中國特色社會主義制度的根本屬性是社會主義，中國共產黨的領導、馬克思主義在意識形態領域的指導地位、生產資料公有制、按勞分配的分配製度、人民民主專政等制度形式，都體現了中國制度的社會主義原則，是我們制度改革堅定不移的根本。

中國特色社會主義制度又在創新發展中不斷彰顯其制度優勢。它既不同於資本主義制度，也有別於傳統社會主義制度，前者使我們堅持社會主義原則，後者則體現為改革創新精神。離開社會主義，走資本主義道路，人民民主專政的國家性質、社會主義國家政權就不能得到保障；回到傳統社會主義，缺少創新發展，失去了中國特色，社會主義的性質也會失去活力和存在的力量。如鄧小平所言，「右可以葬送社會主義，『左』也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止『左』。」中國特色社會主義制度探索的過程就是不斷創新發展的過程。在基本經濟制度方面，我們堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度；在基本政治制度方面，我們堅持黨的領導地位，實行各民主黨派的多黨合作和政治協商；在基本文化制度方面，我們堅持社會主義意識形態，發展了中國特色的社會主義先進文化。中國制度的探索就是社會主義的創新和發展。

習近平總書記指出，當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版。中國制度體現了科學社會主義理論邏輯與中國改革實踐邏輯的統一，保持定力和改革創新的統一，使科學社會主義在中國煥發出蓬勃生機和巨大活力。

E. 什麼是社會制度，社會治理的首要和根本原則

憲法是國家的根本大法，它集中反映各種政治力量的實際對比關系，確認革命勝利成果和現實的民主政治,規定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。

F. 推進國家治理體系和治理能力現代化包括哪些

國家治理體系，就是保證黨領導人民有效治理國家的制度體系。它包括人民代表大會制度這一保證人民當家作主的根本政治制度，中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規。這些構成了一整套緊密相連、相互協調的國家制度，是黨領導人民治理國家的基本依託。

國家治理能力，就是運用國家制度管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的能力，也就是制度執行力。這種能力體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理能力的關鍵是人的素質，特別是幹部素質。提高治理能力關鍵是全面提高人民思想道德素質和科學文化素質，特別是建設適應現代化要求的高素質幹部隊伍。

國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

G. 什麼是國家治理體系和治理能力

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。

國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，善於運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

(7)我國的社會制度和社會治理有什麼關系擴展閱讀：

國家治理體系和治理能力的關系：

國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。

參考資料來源：網路-國家治理體系和治理能力現代化

H. 什麼是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障

作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。
完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標。
1、國家治理體系：
是指在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；
2、國家治理能力：
是指運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。
3、國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體：
有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。
4、必須完整理解和准確把握全面深化改革的總目標。
這個總目標是由兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。
前一句話是根本前提、根本性質和根本方向，就是國家治理體系和治理能力現代化必須在中國特色社會主義制度的框架內進行，必須堅持走中國特色社會主義道路，而不是其他什麼道路，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。
後一句話講的是實現形式和基本途徑，就是說完善和發展中國特色社會主義制度，必須不斷完善國家治理體系和提升國家治理能力，或者說，推進國家治理體系和治理能力現代化的根本目的是完善和發展中國特色社會主義。
這兩句話必須一起講，如果只講推進國家治理體系和治理能力現代化，不講完善和發展中國特色社會主義制度，就是不完整、不全面的，就會迷失推進國家治理體系和治理能力現代化的正確方向。

I. 完善什麼的社會治理體制，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業化水平

完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

內容出處：

黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

提高社會治理社會化水平，就要求我們必須轉變政府包辦所有社會事務的傳統社會治理方式，要將社會治理從單一主體轉向黨和政府、社會組織、公民個體多方參與的共治形態，凡是社會能辦好的，都應交給社會承擔。比如城市綠化、社區服務、居家養老等領域，都可吸納社會組織、市場組織和個人參與。

(9)我國的社會制度和社會治理有什麼關系擴展閱讀

現代社會治理體系由組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系構成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據，運行體系是路徑，評價體系是標准，保障體系是支撐。它們既相對獨立，又互為一體，從而架構起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網路，

系統工程：

首先，社會治理體系是國家治理體系的重要組成部分，社會治理如果存在短板，勢必嚴重影響國家治理體系的完備性、規范性和有效性。

其次，社會治理體系內部是一個相對獨立和完整系統，必須科學設計，既不能簡單拼湊，也不能抱殘守缺。

第三，社會治理體系與其他治理體系存在相互聯系、相互作用和相互影響的關系，必須瞻前顧後，相互配套。

必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，在經濟社會的發展進程中不斷完善中國特色社會主義社會治理體系 。