治理文山會海措施

⑴ 形式主義有哪些表現

形式主義指的是一種只看事物的表象而不加分析其本質的思想方法和工作作風。專它違背了內容決定形式屬、形式為內容服務，內容與形式相統一的科學原理。其實質是主觀主義、功利主義；根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題；具體表現是欺上瞞下，做表面文章，虛多實少，陽奉陰違喊口號多，不折不扣抓落實少。
形式主義的典型特徵是脫離現實生活，強調審美活動的獨立性和藝術形式的絕對化，認為是形式決定內容，而不是內容決定形式。

在實際工作中形式主義具有如下表現：
1、注重事物的外顯樣貌，不注重事物的內在本質
2、做事走過場、貫徹落實機械式的花架子
3、調查研究走馬觀花，應付差事
4、服務群眾採取態度和藹的推諉
5、項目建設注重形象政績不考慮實際民生作用
6、以會代政，用重復召開會議代替工作實干
7、文風話風抄文件、媒體的作業，言之無物
8、缺乏責任擔當，該拍板的事不拍板，凡事都要上級拍板
9、工作業績靠包裝，用寫材料來包裝成績，以包裝成績來撈取政績是典型的形式主義

⑵ 「文山會海」產生原因危害及解決途徑

整治「文山會海」的對策和建議 在當今科學技術迅猛發展。信息瞬息萬變的時代．高效率、高效能、高效益已成為時代發展的標志。「文山會海」實際已成為時代文明進步的障礙，整治「文山會海」已是刻不容緩。我們建議要以下一輪政府機構改革為契機。把整治「文山會海」和徹底轉變機關作風結合起來，把機構改革和提高人們的素質結合起來，建立與時代相適應的現代化辦文辦會規范程序，從根本上整治「文山會海」現象。 一、切實解決認識問題。消除「文山會海」，關鍵取決於領導的認識和決心。各級黨政機關、部門的主要領導，必須對「文山會海」的危害有清醒的認識，對清除「文山會海」有堅定的決心和信心。必須以「三個有利於」和「三個代表」的思想為依據，樹立時間觀念、效益觀念、法制觀念、服務觀念，切實把治理「文山會海」作為貫徹中央8項規定，加強廉政建設，轉變機關工作作風的重要內容來抓，自覺遵守，作好表率，營造一個少開會、開短會、講實效、辦實事、少發文、發短文、少些行政命令、多深入基層調查研究，切實為發展經濟，為人民的利益服務的良好氛圍。 二、切實改變機關作風，明確職責和工作標准。要樹立為經濟服務、為基層服務、為項目服務的觀念，提倡求真務實，深入基層調查研究的工作作風，徹底改變浮在上面，惟文惟會的習慣方法，著眼抓大事，抓主要矛盾，解決重大的社會及經濟發展問題，切實把上級精神和本地實際緊密結合起來，提出有創造性、可操作性的貫徹意見和措施。要徹底轉變過去以開會發文多少為標準的思維方式，把機關工作是否有利於經濟發展，是否解決實際問題，基層和群眾是否滿意，作為衡量機關工作的首要標准，實行機關工作效率與基層效益責任相連，全面評估機關和領導幹部的工作成績。 三、建立文明規范的辦文辦會程序和制度，完善監督制約機制。當務之急，要結合政府機構改革，對文件會議和領導活動進行分門別類，按不同類別明細許可權職責和具體操作程序。本著依法行政和精簡、務實、高效的原則，對黨政機關辦文辦會實行統籌安排，嚴格把關，分級管理，經費包干，責任到人，獎懲結合。對「文山會海」的重災區，可以採取一些強制措施，如會議審批，發放開會許可證，實行「無會旬」、「現場辦公會」、「領導接待日」等臨時制度。建議制定一套雙向評估辦法，對辦文辦會的質量、效果，進行抽樣調查，並給予相應的獎罰。 四、加強部門之間，上、下級之間的協調合作，採取積極措施減少會議和文件。特別是黨政機關的綜合職能部門，既是領導的參謀和助手，又是聚集群眾智慧，反映群眾根本利益的代言人，也是辦文辦會的直接組織者和操作者，更要有求真務實、開拓創新的精神和高質、高效的工作作風。要善於根據客觀情況的變化，及時察覺和研究前進中的新矛盾新問題，從人民群眾刨造歷史的偉大實踐和新鮮經驗中汲取營養，不斷改進和完善自己的工作，精心設計，統籌安排，控制會議和文件及各種禮儀應酬活動，使各級領導真正從「文山會海」中解放出來。 五、信息時代和知識經濟時代的到來，將給人類社會帶來又一次巨大的革命性變化。及時掌握和運用現代化的科技手段，是我們及時跟上時代發展的重要保證。同時也將是對「文山會海」等舊的習慣和方法的致命一擊。在現階段，我們要盡快完善政府電腦聯網，充分發揮現代化辦公設施的功能和作用。採用電話會議、電視直播會議等形式，取代舊的現場集會形式，運用信息網路傳發常規性文件，最大限度減少文件的成批印發。提高辦事效益。 追問： 「文山會海」產生原因？危害？ 回答： 造成「文山會海」的原因 一是舊的體製造成「文山會海」的「合理」存在。長期以來，由於我們實行的是計劃經濟，在機構上層次多、部門多、審批環節多，人浮於事、辦事拖拉，到處是靠開會發文過日子，浪費時間，效率低下。雖然經過了體制和機構改革，計劃經濟的種種弊端，有很大程度的改變，但仍然存在許多不合理，不完善、沒理順的地方。黨政機關及職能部門還沒有擺脫「計劃經濟」的模式，什麼事都大包大攬，開會發文在「計劃經濟」模式中。當然就有增無減。 二是缺乏現代的時間和效益觀念，對拖拉等靠、浪費時間熟視無睹，對「文山會海」習以為常。在我們平常的生活和工作中，有一些領導和幹部缺乏時間就是資源的概念，習慣上只把錢物的浪費當作錯誤，而對時間上的無形浪費習以為常，在工作中仍然沿習著舊的習慣和工作方法，把時間浪費在「文山會海」之中，浪費在空話套話中。 三是官僚主義，形式主義作風的影響，工作標准不明確，作風不扎實，助長了「文山會海」的泛濫。多年來，有不少的領導幹部和機關習慣用行政命令，靠開會發文來開展工作，好像只要開會發文就是完成任務，具體如何做是下面的事。於是什麼事情都按會議布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基礎和群眾，不做細致的調查研究工作。甚至有些領導和機關把開會發文作為全部工作的內容，作為衡量工作成績的標准，開會越多，發文越多，政績就越大。在社會上給人們一種「文字出幹部，幹部出會議，會議出成績，文件出政績」的感覺。 四是辦文辦會缺乏一套科學的操作程序和運作規范，嚴重影響了籌劃指揮，組織協調、配置資源等職能的正常發揮。在這種情況下．機關一些部門也被拖累到繁多的如印發或傳遞通知、文件，組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質不高，協調不力，不能及時掌握第一手資料，傳遞和篩選有關信息資源的效率不高，沒有充分發揮好綜合部門的助手參謀作用，整天只能跟著領導轉，跟著文件會議轉。

⑶ 文山會海是什麼意思

文山會海是指公文堆成山，過多的會議使人彷彿陷入了會的海洋。比喻行政事務太多，窮於應付，形容文件會議多得泛濫成災。

【出處】《人民日報》1988年11月26日：「機關幹部解脫了文山會海之後，獲得更多時間和精力，該是一件幸事。」

【用法】作賓語、定語；指行政事務太多。

【時事】形容文件會議多得泛濫成災。在全國政協十一屆四次會議第四次全體會議上，全國政協委員、安徽省政協副主席劉光復發言時表示，依然「文山高聳，會海洶涌」，要根治這種惡疾須動真來硬，既要「怒斥」，也要「痛究」，更要「問責」。

(3)治理文山會海措施擴展閱讀

文山會海」雖然是個老問題，但一直得不到解決。現在仍然有很多地方，特別是基層，「文山會海」屢禁不絕，令各級機關、事業單位廣大幹部職工深惡痛絕。

「文山會海」的問題不是新問題，其實，為了解決這個問題，早在2001年12月，中辦、國辦就下發了《關於進一步精簡會議和文件的意見》，一些地方也都相應地制定了配套措施，但收效甚微。究其原因一是制度和要求存在缺陷，有的地方提出「可長可短的會短開」，但是，對於什麼是「能不開的會議」，什麼是「可長可短的會」等都沒有明確界定，因此給實際操作帶來一定的難度。

同時，責任追究乏力。中央的《意見》以及各地的配套措施對各級領導機關和領導幹部也只是提出號召性的要求，要求「切實負起責任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件」。

⑷ 文山會海的如何消除

當今時代，高效率、高效能、高效益已成為社會發展的標志，「文山會海」是社會文明進步的障礙，要改進機關作風，就必須消除「文山會海」。 消除「文山會海」，關鍵取決於領導的認識和決心。要樹立為經濟服務、為基層服務、為項目服務的觀念，提倡求真務實，深入基層調查研究的工作作風，徹底改變浮在上面，整天發文泡會的習慣方法，著眼抓大事，抓主要矛盾，解決重大的社會及經濟發展問題，切實把上級精神和本地實際緊密結合起來，提出有創造性、可操作性的貫徹意見和措施。要把是否有利於經濟發展，是否解決實際問題，基層和群眾是否滿意，作為衡量機關工作的首要標准，全面評估機關和領導幹部的工作成績。只有這樣，才能切實改進機關工作作風。
為平掉文山，跳出會海，從根源上鏟除這一痼疾，建議：
一、各級領導要從我做起，帶頭更新觀念，轉變作風，可開可不開的會不開，可說可不說的話不說，帶頭摒棄套話、空話、廢話。把「一級講給一級聽」變成「一級干給一級看」，把深入基層解決實際問題的成效作為考核工作的主要內容和使用幹部的基本依據，徹底根治這種體制性弊端。
二、要進一步深化改革，減少層級，推進政府機構精簡和職能轉變；要重視發揮現代化辦公設施的功能和作用，充分利用電子政務等手段，推進辦公信息化建設，降低行政成本，提高工作效率。
三、要建立長效機制，嚴格文件、會議的審批和管理，在精簡會議數量、壓縮會議規模、控制會議經費等方面提出具體要求，對下發文件的數量、質量、范圍等作出明確規定，努力做到「少開會，開短會，開務實有用的會；少發文，發短文，發務實有用的文」。
總之，要徹底治理「文山會海」這種備受詬病的惡疾，必須動真來硬。既要「怒斥」，也要「痛究」，更要「問責」。要讓「高壓線」真正帶上「高壓電」，把頑症的死穴判斷准，把問責的板子打到位，變揚湯止沸為釜底抽薪，走出惡性循環的怪圈。

⑸ 列舉削減文山會海的成功經驗

一、「文山會海」的種種表現

一是會議多，文件多。據有關部門抽樣調查表明，省、市、縣的領導幹部每年有三分之一的時間泡在「文山會海」里；我市某個職能部門去年1—7月份．主要領導參加各種會議184次，平均每月開會26次，占時約50小時。最多的一個月參加會議達33次。該部門同期收到各類文件834份，平均每月119份，本部門印發文件141次，平均每月20份，這種現象在其它部門的表現有輕有重，但總的是泛濫成災。
二是開會發文方法千篇一律，內容空洞，華而不實。大多的會議，印發了文件，還要照本宣讀，然後領導輪著發表意見指示或是有關人員輪著表態，最後主持人小結歸納，會後還安排分組討論。內容不多，場面熱鬧，過程冗長，卻沒有多大的實際內容。本可一小時開完的會議要開半天，半天開完的會議要開一天，似乎會議越長越好。不少部門只重發文，不重實施，或照轉、照抄、照套，或脫離實際，閉門造車，做官樣文章；不少文件，只重形式不重效果，本可以幾行字說完的，卻要洋洋大篇，有的內容空洞，沒有新意，脫離實際，貫徹措施不明確，缺少操作性，成了新的八股文。
三是開會發文名目繁多，隨意性大，事無巨細。有些組織者不考慮實際效果，無論大事小事都開會發文，下面基層的一個請示報告，也要開會行文，層層審議，手續繁雜，辦事單位苦不堪言。一些機關部門為了應付檢查，匯報工作，收集情況，或者落實某件事情，可以隨意召集相關單位開會。甚至有的領導的一般講話也要多次被印成文件發給有關單位學習貫徹。
四是會議規格高，陪會現象嚴重。好像會議主席台上的領導級別越高。會議就越重要，出席者非一把手參加，方顯參與者重視。於是凡是會議，不管有關無關，都要求和指定那一級主要領導參加。如此凡會必陪，佔用了大量的時間和精力，許多本應做的工作。沒有時間去做。
五是借會議吃吃喝喝，遊山玩水．發錢發物，不僅造成了極大的浪費，還成為社會上不正之風滋生的溫床。比如各地方輪流作東舉行的經驗交流會、聯誼會等等，吃住遊玩、交通報銷、各種補助等等，費用驚人。據有關資料的估算，全國每年用在各種會議的直接間接的花費接近3干個億，讓人觸目驚心。
文山會海的種種弊端，給社會帶來了極大的負面影響。它像一道鴻溝，破壞了領導與群眾正當的真誠的聯系，使我們的領導機關或部門的指揮、組織、協調作用變得虛弱無力，脫離實際，影響了機關辦事效率的提高，損害了政府形象；又像一條無形的鎖鏈，困住了人們的手腳，耗費了人們的精力和時間，使我們失去了大好的時光和寶貴的機遇，已成為阻礙改革開放和社會主義經濟建設進程的絆腳石。對此我們必須有清醒的認識。

二、造成「文山會海」的原因

一是舊的體製造成「文山會海」的「合理」存在。長期以來，由於我們實行的是計劃經濟，在機構上層次多、部門多、審批環節多，人浮於事、辦事拖拉，到處是靠開會發文過日子，浪費時間，效率低下。雖然經過了體制和機構改革，計劃經濟的種種弊端，有很大程度的改變，但仍然存在許多不合理，不完善、沒理順的地方。黨政機關及職能部門還沒有擺脫「計劃經濟」的模式，什麼事都大包大攬，開會發文在「計劃經濟」模式中。當然就有增無減。
二是缺乏現代的時間和效益觀念，對拖拉等靠、浪費時間熟視無睹，對「文山會海」習以為常。在我們平常的生活和工作中，有一些領導和幹部缺乏時間就是資源的概念，習慣上只把錢物的浪費當作錯誤，而對時間上的無形浪費習以為常，在工作中仍然沿習著舊的習慣和工作方法，把時間浪費在「文山會海」之中，浪費在空話套話中。

⑹ 少開會 開短會是什麼時候提出的

整治「文山會海」的對策和建議
在當今科學技術迅猛發展。信息瞬息萬變的時代．高效率、高效能、高效益已成為時代發展的標志。「文山會海」實際已成為時代文明進步的障礙，整治「文山會海」已是刻不容緩。我們建議要以下一輪機構改革為契機。把整治「文山會海」和徹底轉變機關作風結合起來，把機構改革和提高人們的素質結合起來，建立與時代相適應的現代化辦文辦會規范程序，從根本上整治「文山會海」現象。
一、切實解決認識問題。消除「文山會海」，關鍵取決於領導的認識和決心。各級黨政機關、部門的主要領導，必須對「文山會海」的危害有清醒的認識，對清除「文山會海」有堅定的決心和信心。必須以「三個有利於」和「」的思想為依據，樹立時間觀念、效益觀念、法制觀念、服務觀念，切實把治理「文山會海」作為貫徹8項規定，加強廉政建設，轉變機關工作作風的重要內容來抓，自覺遵守，作好表率，營造一個少開會、開短會、講實效、辦實事、少發文、發短文、少些行政命令、多深入基層調查研究，切實為發展經濟，為的利益服務的良好氛圍。 二、切實改變機關作風，明確職責和工作標准。要樹立為經濟服務、為基層服務、為項目服務的觀念，提倡求真務實，深入基層調查研究的工作作風，徹底改變浮在上面，惟文惟會的習慣方法，著眼抓大事，抓主要矛盾，解決重大的社會及經濟發展問題，切實把上級精神和本地實際緊密結合起來，提出有創造性、可操作性的貫徹意見和措施。要徹底轉變過去以開會發文多少為標準的思維方式，把機關工作是否有利於經濟發展，是否解決實際問題，基層和眾是否滿意，作為衡量機關工作的首要標准，實行機關工作效率與基層效益責任相連，全面評估機關和領導幹部的工作成績。 三、建立文明規范的辦文辦會程序和制度，完善監督制約機制。當務之急，要結合機構改革，對文件會議和領導活動進行分門別類，按不同類別明細許可權職責和具體操作程序。本著依法行政和精簡、務實、高效的原則，對黨政機關辦文辦會實行統籌安排，嚴格把關，分級管理，經費包干，責任到人，獎懲結合。對「文山會海」的重災區，可以採取一些強制措施，如會議審批，發放開會許可證，實行「無會旬」、「現場辦公會」、「領導接待日」等臨時制度。建議制定一套雙向評估辦法，對辦文辦會的質量、效果，進行抽樣調查，並給予相應的獎罰。
四、加強部門之間，上、下級之間的協調合作，採取積極措施減少會議和文件。特別是黨政機關的綜合職能部門，既是領導的參謀和助手，又是聚集眾智慧，反映眾根本利益的代言人，也是辦文辦會的直接組織者和操作者，更要有求真務實、開拓創新的精神和高質、高效的工作作風。要善於根據客觀情況的變化，及時察覺和研究前進中的新矛盾新問題，從眾刨造歷史的偉大實踐和新鮮經驗中汲取營養，不斷改進和完善自己的工作，精心設計，統籌安排，控制會議和文件及各種禮儀應酬活動，使各級領導真正從「文山會海」中解放出來。 五、信息時代和知識經濟時代的到來，將給人類社會帶來又一次巨大的革命性變化。及時掌握和運用現代化的科技手段，是我們及時跟上時代發展的重要保證。同時也將是對「文山會海」等舊的習慣和方法的致命一擊。在現階段，我們要盡快完善電腦聯網，充分發揮現代化辦公設施的功能和作用。採用會議、電視直播會議等形式，取代舊的現場形式，運用信息網路傳發常規性文件，最大限度減少文件的成批印發。提高辦事效益。

⑺ 貴州省7+4+10+3專項整治內容是什麼

持續推進七項專項整治任務。深入整治文山會海、檢查評比泛濫，解決文山會海出現反彈問題；整治「庸懶慢浮貪」和「門難進、臉難看、事難辦」，解決不作為、亂作為、慢作為，門好進了、臉好看了但事仍然難辦問題；整治公款送禮、公款吃喝、奢靡浪費，解決揮霍浪費、奢靡享樂「隱形」、「變種」，公款吃喝轉入單位食堂、「農家樂」等隱蔽場所問題；整治超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所;整治「三公經費」開支過大；整治「形象工程」和「政績工程」；整治侵害群眾利益行為。
嚴肅整治發生在群眾身邊的四類不正之風問題。嚴肅整治群眾辦事難問題，嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題，嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題，嚴肅整治拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物問題。
深入開展十項治理。深入整治「會所中的歪風」，整治培訓中心的腐敗浪費，清理調整「裸官」，幹部「走讀」、「吃空餉」，收受紅包和購物卡，黨員幹部參賭涉賭，領導幹部參加天價培訓、黨政領導幹部企業兼職等問題。
堅決整治「八個照一照」中查擺出的三項問題。嚴肅整治收受紅包和購物卡問題，整治違規干預工程承包問題，整治違規佔有多處房產問題。

⑻ 《公文減負法執行報告》怎麼找

看看下面能用上不，建議結合減負法和你當地實際，從整改文山會海的角度出發，以下供參考
政府辦公室關於「文山會海」專項治理工作的，政府辦公室根據縣群教辦統一安排，按照《中共***縣委員會關於在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要，制定了《中共***縣人民政府辦公室支部委員會領導班子及成員關於開展學習教育、聽取，並將「改進會風文風」列入辦公室專項治理范疇，「文山會海」治理取得了明顯的成效，現將我辦「文山會海」專項治理工作自查情況報告如下：按照群教路線的總體要求，政府辦

政府辦公室關於文山會海整改情況匯報
政府辦公室關於「文山會海」專項治理工作的

自查報告

2014年10月26日

為了進一步改進作風，切實轉變文風會風，提高公務活動的效率，政府辦公室根據縣群教辦統一安排，按照《中共***縣委員會關於在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，制定了《中共***縣人民政府辦公室支部委員會領導班子及成員關於開展學習教育、聽取意見環節工作實施方案》，並將「改進會風文風」列入辦公室專項治理范疇。我辦高度重視文風會風的改進，並從從精簡會議、文件數量，提高會議、文件質量入手，下大氣力轉變文風會風，「文山會海」治理取得了明顯的成效。現將我辦「文山會海」專項治理工作自查情況報告如下： 按照群教路線的總體要求，政府辦高度重視，專門召開辦公室會議，研究「文山會海」專項治理活動實相關措施，並及時安排動員部署，把此項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要舉措，力戒形式主義，大興求真務實之風。圍繞治理的四個重點，對照整改要求，我辦認真開展了「四查四看」，對全縣政府性會議和發文情況進行了集中自查。

一、在改進「會風」上

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提倡「少、小、短、嚴」。一是減少會議數量，少開會。能通過其它方式解決的問題一律不開會；除專題會議外，能合並召開的會議合並召開。二是控制會議規模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內容密切相關的領導和工作人員參加，盡量減少參會人數。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、准備充分，議程具體、規范，領導講話緊扣主題，突出重點，言簡意賅。四是嚴肅會議紀律，正會風。參會人員提前10分鍾進入會場簽到，因特殊情況不能參加的，必須會前向會議組織者請假，未經批准不得缺席、不得代會；參會者按時簽到、參會，未簽到者視作未到會；會議期間，參會人員必須將手機調為振動，並做好會議記錄，不得無故隨意走動或離開會場；對違反會議要求的，進行通報批評。

二、在改進「文風」上

提倡「快、少、短、實」。一是把好第一關。凡是部門上報的需要政府出文件的，我辦要認真研究，確定是否有必要以政府名義發文，嚴格把好第一關，堅決杜絕公文「泛濫」。二是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時擬注轉辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。三是少發文，發短文。嚴格控制以縣政府、縣政府辦公室名義發文的數量，可以通過電話溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。確需以縣政府或縣政府辦公室名義發文的，嚴格履行相關程序，保證文件質量。嚴格控制簡報種類和數量， 2

提高質量；發文要求任務明確目標清晰，短小精悍內容實在，不發照抄照搬的文件，不發脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。各鄉鎮、各部門報送縣政府領導的簡報，須經縣政府辦公室審核呈報；要注重簡報的時效性，涉及突發性事件的應急性簡報要准報、快報。四是努力提高文稿質量。提倡寫短文、講實話，文章力求精煉、具體可行，講話要符合實際、通俗管用。領導幹部以身作則，刻苦學習，不斷提高個人理論素養和文字水平，親自動手寫文章、改材料。凡是政府各類公文，必須經主要領導或分管領導親自修改把關並簽名後，按程序印製。

三、取得的成效及進展情況

目前，全縣文風會風得到有效整治，會議和文件得到明顯簡減，與去年同期相比，召開會議減少***次，政府發文共減少**余件，機關效能建設取得了新成效。通過開展一系列轉變文風會風活動和行之有效的措施，我辦的機關作風建設整體水平得到全面提升，真正從源頭上解決了「文山會海」的問題，極大提高了工作效率。牢固樹立了求真務實、執政為民的理念，進一步改進領導方式和工作方法,切實改進文風會風，增強工作實效，降低行政成本，推進機關效能建設。