三重一大問題整改措施

㈠ 領導和班子成員黨的群眾路線教育實踐整改工作存在哪些問題

根據開發區教育實踐活動領導小組辦公室《關於撰寫班子「兩方案一計劃」和黨員幹部個人整改措施及清單注意事項的通知》(阿開群組辦發【2014】81號)，本人認真梳理個人查找到的、談心談話中收集到的以及在專題民主生活會中班子成員批評中指出的主要問題，現將個人的問題清單、整改措施和整改情況報告如下：
一、形式主義方面：
1、學風不正，學用脫節。學用「兩張皮」，沒有真正做到理論聯系實際，不善於運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際問題;滿足於一般性的學習，帶著問題學、深入思考學做得不夠。
整改措施：加強政治理論學習及社保業務知識學習，積極參加各項學習活動，保證各種學習活動不少時、不缺課，自覺加強自我修養，把學習變成一種自覺行為。
整改期限：已經整改、長期堅持
2、政績觀有偏差。注重表面形象，追求短期效應，重速度、輕質量，急功近利，追求數字的光鮮，搞「面子工程」。
整改措施：樹立正確的政績觀，不搞「面子工程」，部署工作緊密聯系工作實際，注意工作作風和工作方法，做到腳踏實地，求實效，解決實際問題，做到不好高騖遠，使工作思路符合客觀實際。盡職盡責，真抓實干，提高執行力。
整改期限：已經整改、長期堅持
3、工作落實不力。在工作中投入的時間和精力少了，存在抓工作落實力度不夠問題。
整改措施：盡心盡職地做好本職工作，增強工作的責任感和緊迫感，加強對工作的跟蹤問效，把精力放在抓工作落實中，使各項工作達到預期效果。
整改期限：已經整改、長期堅持
4、工作中存在底數不清，情況不明現象。總以窗口工作人員少為借口，沒有安排專人開展摸底調查工作，上報統計報表或匯報工作時有時存在虛報現象。
整改措施：堅持做到每月召開一次重點工作進展情況匯報會、每月召開一次局務會，督促各項工作進展情況，對幹部在工作上遇到的難點和疑點進行解答，對重點工作定期實地調研指導。
整改期限：已經整改、長期堅持
5、調研不深入。調研的覆蓋面不夠寬，存在走一步、看一看的想法多，走馬觀花，滿足於到了多少地方、看了多少點，缺少有價值的調研成果。
整改措施：進一步轉變工作作風，克服形式主義和官僚主義，深入參保企業及參保群眾當中，查實情、摸家底，解難題、促發展，努力為保障人民群眾切身利益多辦好事、多做實事。
整改期限：已經整改、長期堅持
6、文山會海，不求實效。以會議落實會議、以文件落實文件，開會了就是貫徹、發文了就是落實，不管執行和效果。
整改措施：努力精簡所分管工作的文件和會議數量，不斷提高文件和會議質量。
整改期限：已經整改、長期堅持
二、官僚主義方面：
7、脫離群眾，觀念淡化。存在深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動，排解民憂不夠及時，對群眾的所思所想所盼了解得不夠及時全面等問題。
整改措施：堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。懷著對人民群眾深厚的感情，滿腔熱忱的為他們解決實際困難，不打官腔，不擺架子，深入基層，俯下身段，做群眾的貼心人。
整改期限：已經整改、長期堅持
8、科學民主決策不夠。對民主集中制缺乏更加深刻的理解和准確的把握，決策結合本地實際、維護群眾利益不夠。
整改措施：正確認識堅持和發展民主集中制的重要性和必要性，嚴格按照規范「三重一大」決策程序，充分發揮民主參與、民主選舉、民主決策、民主監督等方面的作用，做到重大決策、重要幹部任免、重大項目安排及大額度資金使用等事項上局內先討論再決策，推進社保民主科學管理，接受群眾的公開評議。在局部與全局發生矛盾時，自覺從全局出發，維護班子整體利益，執行紀律時體現剛性原則。
整改期限：已經整改、長期堅持
9、不敢擔當、不敢碰硬。在面對較為復雜的問題上不能迎難而上，不敢堅持原則，有時一味求穩怕亂，存在缺少對解決棘手問題方法的創新，缺乏必要的勇氣和擔當。
整改措施：勇於擔當，以大無畏的精神抓好工作。克服為難情緒，克服求穩怕亂的心理，不迴避矛盾，不怕得罪人。敢於糾正行業不正之風問題，處理好各項損害群眾利益的人和事。
整改期限：已經整改、長期堅持
10、主動服務意識不強。實際工作中存在服務不主動，落實不到位。
整改措施：對群眾反映的問題，要主動解決;布置工作後，要多自己直面解決，做到事事有回復，事事有結果。
整改期限：已經整改、長期堅持
11、欠缺對職工的關心意識。缺乏理解和關心同事。
整改措施：多與職工交流，對職工提出的意見和建議，及時拿出整改措施，抓整改落實，並反饋給提出意見的職工。
整改期限：已經整改、長期堅持
三、享樂主義方面：
12、創新意識不強，幹事動力不足。在工作中有時會滿足於現狀，創新或破解難題上缺乏沖勁、闖勁、韌勁。
整改措施：樹立開拓創新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力，充分發揮主觀能動性，創新思維方式，改進工作作風，提高工作效率，工作中要做到勤於思考、多發現問題，多想辦法，多出路子。
整改期限：已經整改、長期堅持
13、貪圖安逸，畏難厭戰。艱苦奮斗精神有所弱化，進取心不足，對本職工作投入的時間、精力不夠，對工作的積極性、主動性有所下滑。
整改措施：以焦裕祿同志「敢叫日月換新天」、「革命者要在困難面前逞英雄」的奮斗精神為標桿，保持艱苦奮斗意識和敢闖敢試的創新精神，做到勇於擔當。
整改期限：已經整改、長期堅持
四、奢靡之風方面：
14、愛面子，講排場。在一些公務接待活動中，總覺得面子上的事情最重要，鋪張浪費的思想有所滋長。
整改措施：以焦裕祿精神為鏡子，保持勤儉節約、廉潔從政的公僕情懷。(1)組織活動不講究排場，按規定標准安排餐飲，不發放紀念品。(2)杜絕公款吃喝、公車私用現象，公務接待中做好「光碟行動」。
整改期限：已經整改、長期堅持
15、勤儉節約意識不強。在日常工作中，過於強調本部門利益，節約意識淡漠，在勤儉節約方面細節重視程度不夠。
整改措施：要重拾勤儉節約的傳家寶。把從小培養的勤儉持家、節約意識發揚，公私一個樣，不攀比吃、住、行，不浪費每一餐飯，每一點水電。按規定標准住宿，不接受超標准接待。推行無紙化辦公，文字材料倡導雙面列印，減少一次性辦公用品消耗。
整改期限：已經整改、長期堅持

㈡ 怎樣抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作

抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作

十八屆中央紀委二次全會對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求，為各級紀檢監察機構和紀檢監察幹部開展工作指明了方向，一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央精神上來，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感，以實際行動推動行業黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

一、改進作風，嚴明紀律

嚴明黨的紀律，特別是要嚴明政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委二次全會和總書記重要講話精神，要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章和堅決維護黨章入手，遵守黨的政治紀律，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全體黨員幹部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的各項決策安排和工作部署，牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不允許搞「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員幹部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

1.切實改進工作作風。黨的作風體現著黨的宗旨和黨的形象，關系黨的事業成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關於改進工作作風、密切聯系群眾的「八項規定」，明確提出了「講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果」的18字要求，以實際行動為全黨作了表率，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉變作風的堅定決心。按照中央和國家局工作要求，行業各級單位都制定了貫徹落實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法，對加強和改進工作作風提出了明確、具體、嚴格的要求。黨員幹部要深刻認識貫徹落實中央「八項規定」的重要性和緊迫性，把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。要結合實際，把監督貫徹落實「八項規定」作為改進黨風、政風、行風的一項經常性工作來抓，堅決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良傾向；徹底拼棄不思進取、得過且過、形式主義、官僚主義做派；堅持深入基層、深入一線、深入群眾，從文山會海中解放出來，堅持開短會、說短話、辦實事，以親民的形象和務實的作風，努力開創各項工作的新局面；要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和群眾監督，群眾不滿意的地方要及時整改，要善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。

2.嚴格監督檢查。要加強中央、國家局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。各級紀檢監察機構要進一步強化黨的紀律建設，加強對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實情況的監督檢查，要組織由相關職能部門牽頭的定期督促檢查，圍繞卷煙銷售、基礎建設、「兩項工作」以及落實黨風廉政建設責任制等進行監督檢查，對違反規定的要進行嚴肅處理，確保行業各項規定執行到位，促進企業執行力建設再上新水平。

二、宣傳教育，營造氛圍

1.加強反腐倡廉宣傳教育。不斷創新廉政教育方式方法和途徑，積極拓寬源頭防治腐敗的工作領域，切實落實「三個更加」（更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度）中對有關治本和預防的要求。要把教育與管理結合起來，聯系領導幹部思想實際，改進教育方式，不斷豐富教育內容，圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規、崗位廉政教育和警示教育，用廉潔從業的理念佔領黨員幹部的思想陣地，切實做到防微杜漸、防患未然。

2.抓好廉政文化建設。深入推進廉政文化創建活動，努力打造一批富有特色的廉政文化創建示範單位，積極推進廉政文化進企業，使廉潔價值觀念深入人心，努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業氛圍。

三、完善機制，強化監督

1.完善和嚴格執行「三重一大」決策制度。加強對領導幹部權力運行的監督制約，堅持從規范領導幹部特別是主要領導幹部權力運行入手，確保程序合法、監督到位。要進一步完善「三重一大」決策制度，明確決策范圍、決策程序、監督檢查、責任追究等內容，健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關規章制度，形成決策情況報告制度，切實做到循規行事，按章辦事。

2.建立「三重一大」監督檢查長效機制。要加強和完善「三重一大」決策制度，並納入黨風廉政建設目標考核，完善考核方案，加強督促檢查，推進監督檢查的長效化、常態化建設；建立「三重一大」決策情況報告制度，促進各級班子科學決策、民主決策、依法決策。

3.加強對領導幹部的監督和制約。信任不能代替監督，每個領導幹部都要擺正位置，養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。要嚴肅組織人事紀律，嚴格執行幹部選拔任用工作程序，加強對幹部選拔任用全過程的監督，堅決制止拉票賄選、跑官要官等問題，匡正選人用人風氣。要認真落實黨內監督條例，強化領導幹部經濟責任審計，充分發揮領導幹部個人重大事項報告制度的監督功能，落實新任（改任）幹部任前廉政談話，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度，確保權力運行公開、公正、公平。

四、風險防控，源頭預防

1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格落實黨組（黨委）對職責范圍內黨風廉政建設的全面領導責任，黨組（黨委）主要領導是第一責任人，其他班子成員要按照「一崗雙責」、「誰主管誰負責」的原則，對職責分工范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，確保權力運行到哪裡，反腐職責就延伸到哪裡。

2.抓好廉政風險防控工作。要按照國家局關於開展廉政風險防控工作的部署和要求，結合單位實際，把廉政風險防控工作融入各項具體業務和管理流程之中，認真排查部門、崗位、人員在履行職責、行使職權等方面存在的廉政風險，科學合理的制定防控措施，抓住關鍵節點，實現權力制衡、程序控制、崗位制約「三位一體」，健全內控機制，努力實現關鍵崗位和重點領域的源頭治理。

3.抓好重點領域、重要環節的監督。加強重點領域和重要環節的監督，突出抓好資金安全、工程建設項目、大宗物資采購等領域的監督，防止出現違紀現象和安全隱患，努力在抓落實中取得更大的成效。同時，要抓好「兩項工作」監督檢查，進一步規范生產經營行為。各級紀檢監察機構要按照「規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草」的總體要求，督促落實國家局《關於進一步深入推進嚴格規范工作的意見》，促進「兩項工作」深入推進。要督促單位嚴格執行《煙草行業辦事公開、民主管理工作規范》，切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，確保權力在陽光下運行。要加強對「應招盡招、真招實招」，「六個嚴禁、一個嚴控」，「三個堅決」等工作落實情況的監督檢查，進一步規范卷煙生產經營秩序。

五、懲治腐敗，保持高壓

1.堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，突出辦案重點，提高辦案成效，堅決查處違反政治紀律、組織人事紀律和「八項規定實施辦法」的行為，嚴肅查辦貪污受賄、腐化墮落，以及「兩煙」經營、專賣執法和「三項工作」中的違紀違法案件。

2.健全辦案工作機制。完善工作機制，提升辦案水平。認真對待群眾信訪投訴及網路輿情工作，拓展案源線索，及時妥善處置群眾合理訴求，積極化解各類矛盾，不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學化水平，不斷健全腐敗案件揭露、查處機制，努力保持幹部清正、行業清廉的良好局面。

六、提升隊伍，履職盡責

大力加強紀檢監察幹部隊伍的思想政治建設、作風能力建設，努力提高幹部隊伍的政治素質、理論水平和執紀執法能力。加強紀檢監察機構自身建設，抓好組織機構、領導班子和幹部隊伍建設，強化內部監督管理；要切實提高紀檢監察幹部的履職能力，以提高紀檢監察工作能力和預防腐敗工作能力為目的，不斷加強紀檢監察幹部隊伍以及黨風廉政信息員的培訓教育力度，努力提高隊伍自身綜合素質，不斷適應新形勢；切實加強紀檢監察幹部隊伍的作風建設，打鐵還靠自身硬，紀檢監察幹部要堅持帶頭遵紀守法，帶頭遵守「八項規定實施辦法」，帶頭加強思想政治建設，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，強化責任意識，勇於擔當，敢於負責，牢固樹立紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

㈢ 我行執行"三重一大"決策制度存在哪些問題，應如何改進

貫徹執行「三重一大」決策制度存在的突出問題
調研發現，雖然企業制定了《實施細則》，但實施過程中所呈現出來的問題，依然潛藏廉政風險，主要表現在：存在違規決策，個人或少數人說了算的現象；「三重一大」決策制度不健全，或者缺乏可操作性；對「三重一大」決策制度執行情況的監督檢查和責任追究不到位；個別領導違反「三重一大」決策制度原則，致使權力得不到規范運行和有效監管等等，造成這些問題的原因主要有：
一是權力過於集中，責職不明確。在個別國有企業領導班子中，主要領導民主意識不強，專權集權思想嚴重，認為自己是單位「一把手」，大事小事自己說了算，自己「拍板」決策的就是政策，習慣了管理他人，不習慣在監督下用權；在這種心態支配下，有些黨政正職往往大權獨攬，以「老大」自居，對「三重一大」事項集體決策臵若罔聞；有的領導身兼兩職，黨政大權集於一身，獨斷專行，對上級的監督，認為是有意找「茬子」，對身邊和下屬的監督，認為不服從領導是拆台，把不同意見看成是「雜音」，有的甚至還對持不同意見者打擊報復；有的副職參與「三重一大」決策時，以主要領導意志為轉移，往往「跟著舉手」。凡此種種造成集體領導決策與個人說了算界定不清，開會只是「走過場」，做個會議記錄，正確了顯得自己決策高明，出現失誤就以集體決策來推卸責任。
二是民主意識不強，決策形式化。有的國有企業主要領導自認為自己能力強，不善於聽取別人的意見和建議，在決策過程中習慣搞「一支筆」、「一言堂」，「老子天下第一」的錯誤思想膨脹，使「三重一大」集體決策形式化；有的黨政主要領導表面上按集體決策的程序進行，但暗地裡搞事先打招呼，使黨政正職的真實意圖在開會前大家就心知肚明了，導致黨政正職的「末位表態」變成最終「結論」，集體決策流於形式；有的黨政主要領導明知所要研究的議題得不到大多數人的贊同，但依然按集體決策的程序上會討論，窺探其他班子成員的態度，如確實事與願違，則在下一次會議上變換議題輕描淡寫地說一下，不臵可否，會後實施；有的以決策事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議；有的主要領導由於調整頻繁，很容易產生追求短期效益的思想，把企業的長遠利益放到一邊，急功近利，盲目決策等。
三是落實制度不力，作用發揮差。許多國有企業都制定了「三重一大」相應的措施和辦法，企業職能部門理應自上而下地堅決貫徹執行。但在實踐過程中，由於措施過於原則化，可操作性不強，缺少詳細的內容、具體的標准、執行的力度、結果的檢驗，以至於集體決策、民主議事仍然是「說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上」，沒有落實到行動上，影響了制度的執行力、生命力；還有，決策層思想認識不統一、不到位，導致決策缺項、流程脫節；有的班子成員作用發揮不好，在決策中有意見不發表，怕承擔責任，怕主要領導對自己有看法，明哲保身，但求無過，使集體決策達不到集體研究、討論決定的效果。
四是缺乏有效監督，責任追究不力。「三重一大」事項集體決策制度的目的是加強對黨政主要領導的監督，防止個人說了算。但由於監督體制機制固有的弊端，實施效果並不理想，原因在於「三重一大」決策過程中缺少有效的監督，出現「上級不想監督，下級不敢監督」的狀況；有的企業沒有健全相關的監督機制，沒有紀檢、監察、審計等內控體系和監督部門的人員參與，沒有委派有關部門進行監督，導致實施過程監督不到位，出現決策被亂執行、不執行或擅自改變集體決定等問題，責任人得不到及時的追究；有的企業紀檢部門直接參與「三重一大」事項的決策，主要通過聽匯報、看材料、參加會議等方式了解，導致監督不深入、不全面、不及時，難以起到發現問題、監督制約的效果，在一定程度上影響和制約了紀檢部門監督職能的發揮；還有班子成員雖有不同意見，但因擔心與「一把手」處理不好關系，而不敢發表意見，班子內部的互相監督形同虛設。
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