治理差異
㈠ 比較長江中游地上河(荊江河段)與黃河下游地上河成因的不同及其治理措施的差異。
荊江段是由於此段長江九曲十八彎,導致容易流出原有河道。水流緩慢,泥沙淤積回,淤積抬高河床。進行截答彎取直工程。搞好分洪工程。
黃河由於河水含有大量泥沙,泥沙淤積,形成地上河。主要進行水土保持工程,種植防護林。
㈡ 收入分配差距的治理對策
(一)樹立正確的公平分配觀收入分配中的公平是指對國民收入依據合理的規則進行分配。
中國長期以來有「不患寡而患不均」的傳統,很容易把平均主義理解為公平,把公平與平等混為一談。事實上,公平不等於平等,更不等於平均。公平和平等都屬於價值觀的范疇,它們有一部分內容是重合或交叉的,如機會的平等、條件的平等都屬於公平的范圍。同時,公平與平等又是不同的價值觀。如果說,平等強調的是某種「同」,那麼公平強調的是某種「異」,公平是以承認差異為前提的,所謂公平就是一種合理的差異,這與平等以同一性來衡量形成反差。
收入分配的全過程包括三個環節:起點、過程、結果。樹立正確的公平觀,就是要做到以上三個環節的統一,即把起點公平、過程公平和結果公平看成是一個有機的、不可分割的系統。
所謂起點公平,是指市場經濟的競爭應該在同一起跑線進行社會活動上,即競賽的規則必須公平,這是社會主義公平中最具決定意義的一環,只有在一定程度上解決了起點公平問題,才能在一定程度上為過程公平建構打下基礎,從而最終實現結果公平。
所謂過程公平,是指個人或群體在社會活動中,能獲得發揮自身能力的機會平等以及活動中在公平的原則和操作下公平競爭,就是要給每個人以公平的機會和條件,而公平的機會與條件則必須由法制主導下的市場經濟來提供。若干年來,我們的社會和民眾因為規則的不合理、法制的不完善、監督制約機制的不健全,已經付出了代價,社會上也因此產生了鑽法律的空子甚至通過「權錢交易」而暴富的人群。對於民眾由此而產生的「仇富心態」,政府應該給予理解,並且引導民眾積極參與對規則和制度的完善上來,加速完善社會、經濟、法律機制。
結果公平可以分為兩類:絕對結果公平和相對結果公平。絕對結果公平是指社會成員間的收入不按貢獻而是按人頭來分配,追求平均,社會成員之間收入結果差距很小,是一種平均主義。就相對結果公平來說,它包含兩個方面的內容,一是就同一個體而言,其產出、貢獻與所得是否匹配、相稱,我們稱其為縱向相對結果公平;二是就不同個體而言,他們之間的收入差距是否在一定的范圍之內,也就是所謂的社會是否基本公正,而不看其貢獻大小,我們稱之為橫向相對結果公平。
(二)完善制度建設中國不合理收入差距的產生,很大一部分是因為制度設置不合理造成的。
首先,進一步打破城鄉壁壘、地區壁壘等區域間的制度障礙,打破城鄉分割二元經濟結構,促使農村剩餘勞動力自由流動,允許和鼓勵有條件的農民在城鎮定居謀業,實行與市民相同的「國民待遇」。統一城鄉勞動力市場,實行開放的勞動力市場政策,促進勞動力的合理流動,讓勞動力在城鄉之間和地區之間享有充分流動的自由和同等的就業機會,讓更多的農民參與城市經濟活動,增加農民人均佔有資源,以縮小城鄉收入差距。
其次,加強對壟斷行業的監管,加強市場競爭,削弱行業壟斷。按照國際慣例提高一些壟斷行業的市場准入程度,政府應有計劃地為一些行業的進入創造較為寬松的條件,引入競爭機制,縮小國家壟斷性行業的范圍,打破或削弱行業的壟斷,加強對壟斷收入分配的控制和管理,縮小壟斷行業與非壟斷行業的收入差距。
最後,加快體制改革,強化權力約束。一方面要嚴格執法,加大腐敗案件的查處力度,嚴懲腐敗分子,特別需要強化對權力的約束和民主監督,因為缺乏監督的權力勢必造成腐敗;另一方面,要深化市場經濟體制改革。繼續深化國有企業改革,加快現代企業制度的建立,健全法人治理結構,特別要建立和完善對國有企業的監管機制,充分發揮監事會的作用。深化企業分配製度改革,建立健全激勵機制和約束機制,強化科學管理。進一步實現政企分開,切實轉變政府職能,逐步削弱甚至取消政府對微觀經濟主體的直接行政干預,打破阻礙經濟健康發展的「條塊分割」和部門壟斷,合理劃分各級政府的事權,強化監督機制,從源頭上堵住腐敗現象的產生,使政府與企業的關系真正轉到符合社會主義市場經濟要求的軌道上來。
(三)把「公有制分享經濟運行機制」引入初次分配公有制。
分享經濟理論認為:第一,在社會主義條件下,由於生產資料公有制的建立,僱傭勞動制度的廢除,使勞動者成為生產的主體,勞動力不再是商品,工資范疇不再存在,成本=c+v 的范疇已經過時;第二,v 的性質發生了變化,v 只是按勞分配所決定的個人消費品價值,它不是資金而是收入,不進入生產補償,所以c 與v 不能再結合成一個成本范疇;第三,勞動者作為主體支配著生產資料這個客體,即活勞動支配物化勞動,這樣,必要勞動和剩餘勞動都獲得了自主的必要勞動的性質,因而v 和m 就結合成一個新范疇,即需要價值或社會主義必要價值范疇或凈產值范疇。因此,社會主義勞動即自主聯合勞動的性質,決定了社會主義的商品價值構成具有新的特點,即w=c+n。c 代表新概念成本;n 代表需要價值,n 是由三部分組成,即n1(國家收入)、n2(企業收入)、n3(勞動者個人收入)。
把「公有制分享經濟運行機制」引入初次分配領域,具體而言,就是用凈收入分成制來代替現有的工資制。所謂企業凈收入,就是實現了的企業凈產值,可由銷售收入扣除物耗成本求得。凈收入分成,就是將凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體間按一定比例分享。這里,職工不再拿固定工資加獎金,而是按照事先確定的比例分享收入。這種分享是以企業凈產值為基礎,是和企業的實際經營狀況緊密聯系的。因此,職工收入不再由企業外部的力量所決定,而是取決於企業的經營成果和職工的勞動貢獻。這一方案不僅要求取消傳統的工資制,並且要求取消利潤制度,用凈收入取代工資和利潤。這樣就能真正使職工收入成為其勞動貢獻的報酬。
由於利益分享、「榮辱與共」,國家、企業、個人三方面就會形成一股追求凈收入不斷增長的合力,從而也就有效地解決了增加供給的生產動力問題。在凈收入分成制中,利益分享是通過各經濟主體對每一邊際產量的凈收入分享來實現的,因而能夠有效地保證國家、企業、職工個人三者收入按比例同步增長,從而在初次分配領域就可以有效地防止收入分配差距的過大。
(四)加大再次分配的力度再次分配有利於縮小初次分配造成的收入分配的差距,政府可以從以下兩個方面入手,加大再次分配的力度
1. 深化稅收體制改革稅收作為調節國民收入分配的杠桿,是治理收入分配不公的重要手段。個人收入所得稅制對社會成員的過高收入具有強效的調節功能。由於目前中國包括個人收入所得稅在內的稅制改革仍在進行之中,一些地方還不完善,公民納稅意識仍有待提高,加上實踐中的有法不依和執法不嚴,致使個人偷稅漏稅現象普遍,稅額流失嚴重,加劇了居民間收入差異。
首先,實行金融資產實名制。推行存款實名制後,應創造條件實行金融資產實名制,這不僅有利於建立個人信用制度,而且能增加個人收入的透明度,限制非法收入,並應逐步向累進稅率過渡。強化代扣代繳制度,從源頭上對個人所得稅加以控制。
其次,可以適時開征遺產稅。遺產稅的功能是對遺產和贈與財產進行調節,目前全世界約有三分之二的國家和地區都開征了遺產稅。實踐表明,開征遺產稅對於避免個人財產分布過分集中,鼓勵人們依靠誠實勞動和努力工作致富,限制部分人通過繼承財產不勞而獲、好逸惡勞具有重要調控作用。
2. 健全社會保障制度由於市場的自發傾向和勞動者個人天賦與能力的差別,難免造成收入的懸殊,在這種情況下,為了保障人們的基本生活,實現公平目標,社會保障將對個人收入差距起到重要的調節作用。
首先,對處於最低層的弱勢群體,需要給予重點關注,採取的政策取向是強化社會保障,確保其最低生活,並逐步提高其收入水平。應按照權利和義務相統一、效率與公平相兼顧、改革和過渡相銜接的原則,通過改革逐步建立起符合新經濟體制要求的多層次社會保障體系。
其次,對低收入者中的城市群體,應適當提高城市居民最低生活保障標准和失業救濟標准,保障他們的生存條件,共享經濟發展的成果。
最後,對低收入者中的農民群體,要增加對農業的投資,建立基礎教育、基本醫療衛生服務等基本需求向農村貧困地區轉移支付的制度,建立農村最低生活保障制度,逐步將農村貧困戶的救濟納入全社會的最低生活保障制度中。
㈢ 漢唐兩代治理體制的差異,快呀
漢朝的丞相制度是沿襲秦朝的,漢朝的丞相及決策、司法、行政大權於一身,位高權重,可版謂一人之下權萬人之上,對皇帝存在很大的威脅。而唐朝的中央實行三省六部制,分別負責決策、審議和執行,且三省長官都是宰相,相權分散,三省互相牽制和監督,削弱了相權,減少了對皇帝的威脅,保證了皇權獨尊。
望採納,謝謝
㈣ 怎麼理解中國與西方社會治理的差異
西方人是以治理國家的方式管理企業、家庭;中國人是以管理家庭的方式治理企業、版治理國 家。權
具體如下:
一、管理治理「整體模式」不同
西方管理注重個性培養,以激發個體動機為主,滿足員 工個人需要為主。重視生產效率、科學制度、個人成就 的管理風格。
中國式管理特點具有培養和重視員工集體主義精神和團體合作精神,激勵方式建立在共同目標的實現,從而獲得個人價值的體現和各類需要的滿足。強調群體意識,協商共識、國家至上、社會為先、家庭為根。
二、管理治理「對象」不同
西方管理中「人性本惡」的管理思想讓西方的管理者眼中 的管理對象是對惡的管理。側重於有獎有罰、分工明確、 標准作業。東方社會重人治、重感化;輕法治、輕懲戒。
中國式管理側重員工是可以教化的,管理對象是能被感悟的。關系和面子相對於法律法規對員工的約束力更強 大。管理所關注的就是人際的和諧關系。
三、管理治理之「情理法」不同
西方式管理重程序、重法理,其關注程度順序是:法、 理、情。不存在說情和關系管理,以管理國家的方式來 管理企業和家庭。
中國習慣以管理家庭的方式來管理企業和國家,重態度、重情理,其關注程度順序是:情、 理、法。
㈤ 對比分析南北方河流水質差異,並說明治理水體污染的措施有哪些
我國城市大氣環境污染情況調查 根據有關數據統計,我國城市污染主要來自城市居民爐灶和商業飲食業燃煤大灶的二氧化硫低空源對城市大氣環境質量的影響不容忽視,這類源對城市環境質量影響更明顯。據重慶市研究表明,民用燃煤污染對城市近地空氣二氧化硫濃度的貢獻率為80%左右。 有關數據顯示:自1995年有80%以上的城市大氣中總懸浮顆粒物濃度超過國家二級大氣環境質量標准,北方城市超標率高於南方城市,達到95%。二氧化硫超標城市佔統計城市的58%。二氧化硫污染嚴重城市一是以貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區的城市,二是以煤炭消耗量大的山東、山西、河北、遼寧等北方地區,尤以冬季採暖季節最為突出。
「八五」期間城市氮氧化物污染呈上升趨勢,各主要大城市表現相對突出,超標率為37%,其中以廣州和北京為主,其次是上海、鞍山、武漢、鄭州、沈陽、蘭州、大連、杭州等城市。
近年來許多城市交通干線兩側一氧化碳超標嚴重,如北京市三環路內30條街道路中心和人行道大氣中的一氧化碳均100%超標,上海市15個交通路口一氧化碳濃度比對照點高6倍,均超過國家三級標准;天津市區主要交通干線一氧化碳超標幾倍至十幾倍;長沙市幹道中心點一氧化碳超標4倍,年超標率為40%。
大氣污染的危害及採取的對策措施:
目前,我國的大氣污染已危害了人們的身體健康。研究表明,在中國引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是大氣污染。大氣污染造成了巨大的經濟損失,制約了經濟的發展。僅酸雨造成的經濟損失就達到1165億元(1995年),約占當年國民生產總值2%。大氣污染嚴重的狀況成為人們對社會不滿的因素之一,甚至影響了一些地區的社會安定。與此同時,我國的大氣污染程度也在國際上造成了不良的影響,首都北京已被世界衛生組織列為大氣污染最嚴重的城市之一.這將對我國的社會主義現代化建設以及國際交往帶來不利影響。
「九五」期間我國大氣污染物防治的重點為:「兩控區"二氧化硫;城市煙塵、粉塵;機動車排氣污染。主要控制目標是:工業污染源和機動車限期達標排放,實現國家規定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標,全面推動機動車車用汽油無鉛化;重點城市大氣環境質量按功能區達到國家標准,控制酸雨污染力日重的發展趨勢。
㈥ 什麼是文化差異
文化差異也可說抄是文化的多樣性,主要有如下幾個方面:
第一,政治法律因素。政治法律泛指治理國家的政策、法令和強制實施的行為規范。 第二,道德觀念因素。道德是通過教育和社會輿論等力量,使人們具有善與惡、榮譽與恥辱、正義與非正義等觀念,並逐漸形成一定的習慣和傳統,以指導和控制人們的行為。
第三,語言、文字、藝術因素。不同的民族,因為語言文字的差異,常常使溝通出現誤差,造成誤解。
第四,價值觀念、風俗習慣、宗教信仰及生活方式因素。價值觀念是人們對一事物的總體看法和評價,是人們基本的信念和判斷。
第五,國民教育和國民性情因素。不同的教育體制和方式不僅在知識的傳授方式方法上不同,造成了人們思維方式上的差異,更重要的是形成了人們不同的價值觀念,從而對人們的行為產生影響。
第六,社會組織結構和制度因素。一個社會組織結構和制度的狀況,既取決於這個社會的文化背景,有歷史的沿革和特定的習慣,同時它也是一個社會文化的凝結和體現。
㈦ 不同政體在社會治理方面存在怎樣的差異
這個主要就是在社會治理方面的,具體的能力和社會資源的利用效率
㈧ 中國與西方國家的差異
1、教育理念差異
中國偏重於灌輸式教育,而美國大學更看重實踐以及實踐過程中的創造性思維。所以國內的學生往往有驚人的記憶能力和良好的數學基礎,這也是中國學生能在應試教育中取得佳績的原因。
而美國的高等教育更多地要求學生去參與、實踐、創造,許多課程都安排有案例學習與討論的時間以及學生進行案例分析與陳述等以學生為中心的教學活動,讓學習化被動為主動,能更多的激發學生的自有意識和思考。
2、文化差異
西方文化注重人性的自然屬性,社會要尊重人;而中國文化注重的是人的社會屬性,強調人要服從社會。這主要是因為古代中國的文明是典型的大河文化,屬農耕文明;西方文明是海洋文化,屬商業文明。
3、農村人口差異
西方國家農村人口總量少,中國農村人口總量多。
西方國家地廣人稀,資源豐富,可利用空間大,容易謀生。美國和加拿大的國土面積與中國相當,但是它們的人口數量分別是3.1億多和0.3億多,分別不到中國的四分之一和四十分之一。
4、經濟上的差異
西方的是資本主義經濟,中國的是社會主義經濟。
5、制度上的差異
不管是歐洲還是美國,他們的文化和治理傳統一直以來都是傾向於把地方、局部、政黨、個人的利益放在最高位置,這種歷史和傳統中必然會生長出分權、制衡、普選、私有制等屬於資本主義范疇的制度。因而,資本主義政治制度產生在西方並在西方得到充分發展,說到底是由西方的歷史、傳統和文化決定的。
而中國強調集中統一,就必然將國家、中央、全局、集體置於較高的位置,要求地方、局部、個人服從前者。
參考資料來源:人民網-專家:我國與西方國家城市化存在五大差異
參考資料來源:人民網-中西方國家的根本差異決定中國不能走西方道路
㈨ 現代和古代人治理環境的差異
故人治理,以農業為重,大部分都是治水之舉。
而現代人,比較多元化,因為什麼環境都比較差,所以弄的什麼都得治理。
㈩ 你覺得如何治理存在區分一線城市二線城市的差異
一線城市壓力比較大(交通生活費用住房等),二線城市節奏比較慢一點(交通沒那麼擁堵,房子也沒那麼貴,孩子上學等)。
一線城市生活更豐富一些(娛樂場所更豪華)。夜生活。。。