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地方治理原則

發布時間: 2020-12-21 02:10:21

㈠ 社會治安綜合治理的基本原則是

1堅持黨委領導
2全黨動手
3堅持誰主管誰負面

社會治安綜合治理的基本原則

一、堅持版黨的領導,全黨權動手的原則;
二、堅持專門機關與群眾路線相結合的原則;
三、堅持「誰主管、誰負責」的原則;
四、堅持屬地管理的原則;
五、堅持「打防並舉,標本兼治,重在治本」的原則;
六、堅持社會主義法制的原則;
七、堅持人民民主專政的原則。

㈡ 簡述公共治理的原則

公共治理的原則
少數服從多數
污染水治理

㈢ 實現自主治理的八項具體原則是什麼

一、實現自主治理的八項具體原則:

通過分析分布在世界各國的具有代表性的案例,包括瑞士和日本的山地牧場及森林的公共池塘資源,以及西班牙和菲律賓群島的灌溉系統的組織情況等等,奧斯特羅姆總結和界定了其中8項原則。

1、清晰界定邊界。有權從公共池塘資源中提取一定資源單位的個人或家庭也必須予以明確規定。

2、規定佔用的時間、地點、技術或(和)資源單位數量的規則,要與當地條件及所需勞動、物資或(和)資金的供應規則保持一致。

3、集體選擇的安排。絕大多數受操作規則影響的個人應該能夠參與對操作規則的修改。

4、監督。積極檢查公共池塘資源狀況和佔用者行為的監督者,或是對佔用者負責的人,或是佔用者本人。

5、分級制裁。違反操作規則的佔用者很可能要受到其他佔用者、有關官員或他們兩者的分級的制裁,制裁的程度取決於違規的內容和嚴重性。

6、沖突解決機制。佔用者和他們的官員能迅速通過低成本的地方公共論壇,來解決他們之間的沖突。

7、對組織權的最低限度的認可。佔用者設計自己制度的權利不受外部政府權威的挑戰。

8、分權制企業。在一個多層次的分權制企業中,對佔用、供應、監督、強制執行、沖突解決和治理活動加以組織。

二、自主治理理論:

自主治理理論概述,當代公共選擇學派和公共經濟學的代表人物埃莉諾·奧斯特羅姆在大量實證案例研究的基礎上,開發了自主治理理論,從而在企業理論和國家理論的基礎上進一步發展了集體行動的理論。 從影響理性個人策略選擇的四個內部變數、制度供給、可信承諾和相互監督、自主治理的具體原則三個方面闡述了自主治理理論的核心內容。

㈣ 教育治理的規范性原則是什麼

對教會治理的原則,基本有三種見解:

一、持否定態度,認為教會治理不過是人的行為,與基督教的精義背道而馳,因此教會要去組織化和行政化。貴格會和達秘派的信徒多持這種看法。

二、持開放的態度,認為聖經就這個問題沒有清晰的啟示。所以,各個教會可以根據實際情況,依照一般原則自行建立治理體系。現代有許多教會持這種觀點。

三、與以上兩種見解相反,認為聖經啟示了教會治理的原則。因此,教會治理必須依據聖經。

本文的目標是闡述合乎聖經的教會治理原則,並對前兩種觀點作出簡單回應。

一、教會治理原則的聖經根據

雖然教會治理的主要原則不應在舊約里尋找,但我們可以從上帝對以色列人的治理,聯想到他對教會也設定了治理原則。以色列國是教會的影兒,教會作為真以色列,理當有更美的治理。

在舊約時代,上帝先是為以色列人制定由祭司、長老和官長組成的治理體系,自己做他們的王。後來,以色列人要求撒母耳給他們立一個王,像其他國家一樣,上帝給他們設立了君王為首的治理體系。

在新約時代,基督是教會的元首,他設立了長老(牧師/監督)來治理教會。從新約聖經的表述來看,使徒對教會治理所持的觀念並不模糊或彼此抵觸,反而是清晰、完整、一致的。

保羅對哥林多教會說:凡事都要規規矩矩地按照次序行(林前14:40),並且強調他寫給教會的規矩是主的命令(林前14:37);他又吩咐帖撒羅尼迦的教會說:凡有弟兄不按規矩而行,不遵守從我們所受的教訓,就當遠離他(帖後3:6)。很明顯,帖撒羅尼迦的教會有使徒傳給他們的治理原則。

保羅也寫信給提摩太說:我將這些事寫給你……你也可以知道在上帝的家中當怎樣行(提前3:14-15)。我們都知道,《提摩太前書》的主要內容是:怎樣在教會設立長老,以及怎樣治理教會。在《提多書》里也有類似的教訓。

使徒保羅也對以弗所的長老們說:所以我今日向你們證明,你們中間無論何人死亡,罪不在我身上。因為上帝的旨意,我沒有一樣避諱不傳給你們的。聖靈立你們做全群的監督,你們就當為自己謹慎,也為全群謹慎,牧養上帝的教會,就是他用自己血所買來的(徒20:26-28)。除非保羅已將牧養教會的原則傳給了以弗所的長老,否則不會這樣嚴嚴地警戒他們。從保羅與以弗所長老的談話也可以看出,他已經向教會傳遞了清晰、全備的教導,並沒有暗示長老在治理教會的原則上可以自己酌定。

彼得也講了類似的話:上帝已將一切關乎生命和虔敬的事賜給了我們,皆因我們認識那用自己榮耀和美德召我們的主(彼後1:3)。很顯然,彼得宣告的與教會有關的所有真理,上帝已經賜給了教會。

根據以上經文,我們有理由相信教會治理的原則已經交託給使徒,並寫在了聖經上。歷代教會的責任是承繼,而不是創新。

二、教會治理原則的歸納

雖然聖經啟示了教會的治理原則,但這些原則分散在聖經中,有必要加以歸納,明晰它們之間的相互關聯:

(一)教會治理原則的三個方面:

第一,規范性治理原則。

規范性治理原則,主要來自聖經中清晰表述治理法則的經文。對此,我們不能增添,也不能減少,要忠實地遵行。例如,設立長老(牧師/監督)教導並管理全教會,按照《馬太福音》18章15-17節和《哥林多前書》5章的原則執行教會紀律等等。

第二,一般性聖經原則。

一般性聖經原則主要來自沒有就具體事項啟示相應原則的經文,也可稱之為總原則性經文。例如,保羅對哥林多教會說:凡事都要規規矩矩地按照次序行(林前14:40),又說,無論做什麼,都要為榮耀 神而行(林前10:31),凡事都當造就人(林前14:26)。一般性聖經原則的設立,是為了規范聖經沒有清楚教導但又必須行的事,使之符合聖經的主旨。

第三,一般啟示原則。

一般啟示原則來自人性的自然之光,這些原則雖不出自聖經,但符合聖經的一般原則,聖經也肯定它們的價值(林前11:14;羅2:14)。因此,在聖經沒有清楚教導又必須行的事上,只要不違背聖經的規范性治理原則以及聖經的一般原則,又能榮 神益人,就可以根據具體情形,制定相應原則。例如,規范的財務管理制度。

(二)規范性治理原則的首要性

一個較完善的教會治理體系,必然綜合了以上三方面的治理原則。不過,它們之間有主次輕重之分。很顯然,規范性治理原則是教會治理體系的中流砥柱,因為這是上帝明確的吩咐,是一間教會能否健康運轉的決定性因素。

而一般性聖經原則和一般啟示原則,主要功能是輔助規范性治理原則更好地發揮功用。若一間教會在財務上非常清晰規范,聚會也循規蹈矩,但在選立長老和執行教會紀律的事上不依照聖經,或不設立長老和執行教會紀律,就不是一間健康的教會,也達不到教會治理的目標。因此,一間教會的治理模式是否合乎聖經,關鍵看是否按照規范性原則治理。

問題是,我們該如何確立教會治理的模式,因為聖經並沒有給我們一個明確的治理章程,供歷代教會採用。是的,如同聖經也沒有給我們明確的教義規范,不過歷代教會借著對聖經的詳細考察,使各樣的教義得到了規范,其成果就是各類「信經」和「公認信條」。

同樣,教會治理的原則也散布在聖經里,歷代教會也歸納出了各種教會治理模式,像主教制、長老制、公理制、地方教會長老制。但這幾種治理模式,哪一種是合乎聖經的治理模式?我的回答是,聖經啟示了具體而特定的教會治理模式,就是地方教會長老制,但因為教會軟弱,未能完全領悟,所以在教義和教會治理模式上各有偏重,都應詳細查考聖經,存著謙卑和隨時歸正的態度持守自己所信,直到到了天上,那唯一合乎聖經的教義規范和教會治理模式向我們顯明。

(三)一般啟示原則在教會治理中的制定:

上文已經說明,規范性教會治理原則來自聖經清楚的吩咐,一般啟示原則是輔助性的,為了更好地實施規范性治理原則。一般啟示原則即人性的自然之光(林前11:14;羅2:14),教會可以根據自然之光和基督徒的智慧來規范某些治理細節,因為聖經支持我們這樣做。

但有幾點需要注意:第一,制定一般啟示原則必須在沒有規范性治理原則的前提下。在聖經清楚規定的事上,不可以加上一般啟示原則。例如,聖經教導我們,使徒之後的教會只有長老和執事兩種職分,因此,就不能將「同工」當做教會的一個職分,更不能按立一個人做「同工」;

第二,一般啟示原則的制定必須符合聖經的一般原則(總則),且要達到榮 神益人的目的;

第三,一般啟示治理原則一旦制定,教會就當遵守,並以為是順服上帝,而不是順服人。但當一般性原則不能達到榮 神益人的目標時,就應當廢除。

教會要特別小心,總要將一般啟示原則放在聖經原則的規范之下,否則就會給教會帶來虧損。例如:天主教規定神父、主教不能結婚,將聖經所沒有吩咐的強加給人;有的教會規定牧師(教導長老)的職分是終身制,長老(治理長老)的職分卻要一屆一選,甚至最多連任二至三屆,這是用兩種原則對待同一種職分。他們制定這些原則的意願是好的,但不符合聖經。導致這種情況的原因是將一般啟示原則放大,將這些原則上升到了規范性原則的高度,形成了不合聖經的傳統,很多這樣的傳統後來成為教會改革的攔阻。

㈤ 社會治安綜合治理的原則

社會治安綜合治理,是指在各級黨委和政府的統一領導下,動員和協調全社會各方面的力量,綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,建立和維護良好的社會秩序。要完成這樣一個具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的艱巨的歷史任務,必須確立並遵循符合其自身規律和特點的基本原則,才能保證其高效有序地運作 一、預防為主、重在治本原則。堅持預防為主重在治本的原則,就是要在宏觀上把預防工作作為社會治安綜合治理工作最基本的立足點和出發點,注重從抑制和消除產生危害社會治安現象的具體原因和條件入手,最大限度地減少和防止違反法律、紀律、道德等社會行為規范的現象發生,從而達到治本之目的。 二、法制原則。確立法制原則,就是要把社會治安綜合治理工作納入法律的軌道,使綜合治理工作法律化、制度化,從而在法律制度上保證社會治安綜合治理工作的連續性、穩定性和權威性。 三、協調原則。確立協調原則,就是要求從宏觀上對社會治安綜合治安工作予以統籌協調,以提高這項工作的整體功效。社會治安綜合治理作為一項宏偉的社會系統工程,它不是各種社會組織、法律制度、政策措施和治理活動的簡單相加和無序堆砌,而是各個子系統和諸因素的有機結合,相輔相成,協調運作的動態大系統。 四、科學原則。確立科學原則,就是要強調社會治安綜合治理的科學性。</p><p>首先,要重視和開展對「社會治安綜合治理學」的研究。只有切實加強這方面的科學研究,才能使這項工作獲得科學的指導而富有成效。 網上摘錄,請參考做答!如果需要更詳細的論述請補充提問!

㈥ 社會治安綜合治理原則是什麼

社會治安綜合治理的原則是制定、解釋、執行和研究社會治安綜合治理工作的基本依據,是實現社會治安綜合治理的核心,是做好社會治安綜合治理工作必須遵循的准則。社會治安綜合治理是一項宏大的社會系統工程,涉及全黨全社會各個方面。三十年的社會治安綜合治理實踐證明,做好這項工作,不僅要堅持黨的領導、依靠群眾、預防為主、調查研究等重要原則,而且還要堅持在此基礎上形成的具有社會治安綜合治理特色的「誰主管誰負責」和「條塊結合,以塊為主,有機結合的屬地管理」原則。

㈦ 地質環境恢復治理原則

根據《「十五」國土資源生態建設和環境保護規劃》,礦山土地恢復治理按照「誰開發,誰保護」、「誰破壞,誰恢復」、「誰投資,誰受益」的原則。讓污染者負責治理,破壞者負責恢復,歷史遺留問題區別對待,通過政策促進生態環境恢復治理工作。

根據調查和收集到的資料,通過礦山地質環境綜合評價,將西北地區礦山環境地質問題恢復治理區依據礦山環境地質問題現狀、潛在環境地質問題危害性、礦山的區位條件、礦山恢復治理難易程度,及輕重緩急,劃分為近期重點恢復治理區、近期重點防治區(表5-9)。

㈧ 創新社會治理的原則和措施有哪些

一、堅持以人為本,著力從源頭上預防和化解社會矛盾:推進社會治理體制機制創新,必須走群眾路線堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是社會治理必須堅持的根本原則。

二、堅持多方參與,努力形成社會治理的強大合力:社會治理是政府的基本職能之一,必須發揮政府在社會治理中的主導作用,轉變政府職能,創新行政管理方式,健全宏觀調控體系,加強市場活動監管,加強和優化公共服務

三、堅持依法治理,不斷提高社會治理科學化水平:首先,要弘揚法治精神,培育法治文化,增強以法治方式推進社會治理的思想自覺,逐步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰,進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

(8)地方治理原則擴展閱讀

強化基層社會治理的法治保障。當前,隨著經濟社會快速發展,基層社會治理遇到不少新矛盾、新問題,解決這些矛盾和問題需要加強基層社會治理的執法規范建設,營造良好的法治環境。這就需要在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域加快立法進程。

一方面,推進基層社會治理范圍及政府職能法定,明確政府權力清單和責任清單,建立程序公開、標准公開、結果公開的行政執法行為規范。另一方面,加快基層社會治理重點領域的法律制度建設,根據新型社會組織、社區自治組織等的發展及時修訂完善相關法律法規

同時,注重提升群眾法治觀念,保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

㈨ 綜合治理的基本原則

1)根據小流域內水土資源現狀及社會經濟條件,正確地確定生產發展方向,合理安排農、林、牧用地的位置和比例,積極建設高產穩產基本農田,提高單位面積糧食產量,促進陡坡退耕,為擴大造林種草面積創造條件。

2)水土保持工作要為調整農業生產結構,促進商品生產的發展和實現農業現代化服務。

3)在布置治理措施時,使工程措施與林草措施及農業耕作措施相結合,治坡措施與治溝措施相結合,在地少人多的地區,林草措施面積比例可以小些。

4)在實施順序上,一般先坡面後溝道,先支、毛溝後干溝,先上中游後下游。

5)講求實效,注意提高糧食產量與經濟收入,注意解決飼料、肥料和人畜飲水問題。

㈩ 黑臭水體治理原則是什麼

黑臭水體是百姓反映強烈的水環境問題,不僅損害了城市人居環境,也嚴重影響城市形象回。近幾答年「讓市長下河游泳」的呼聲反映了百姓對解決和治理城市黑臭水體的強烈願望。城市黑臭水體整治工作系統性強,工作涉及面廣。國務院頒布實施的《水污染防治行動計劃》(「水十條」)明確,城市人民政府是整治城市黑臭水體的責任主體,由住房城鄉建設部牽頭,會同環境保護部、水利部、農業部等部委指導地方落實並提出目標:2017年年底前,地級及以上城市實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體;2020年年底前,地級以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內;到2030年,全國城市建成區黑臭水體總體得到消除。

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