創新治理電信詐騙

A. 治理電信詐騙 銀行到底該怎麼做

頂一個，明顯現在電信存在重大漏洞，為什麼可以允許隨意更改來電顯示，使詐騙作案成本越來越低。

B. 徐玉玉被電信詐騙案」給我們什麼啟示

2016年8月，剛接到大學錄取通知書的山東臨沂市高三畢業生徐玉玉接到詐騙電話，被告人陳文輝等人以發放助學金的名義，騙走了徐玉玉全部學費9900元，徐玉玉在報警回家的路上猝死。

此案的涉案被告人終於受到正義的審判，但是打擊電信網路詐騙的斗爭並沒有結束。隨著科技的發展，電信網路詐騙手段和方式不斷翻新，危害突出。今後，對於電信網路詐騙犯罪，人民法院將繼續堅持依法從嚴懲處的方針，充分發揮刑事審判職能作用，積極回應社會關切。

通過公開宣判等方式，以案說法，震懾犯罪，教育群眾，努力將法律效果轉化為社會效益。同時，提醒社會公眾也要加強防範意識，提高自身防範能力，避免徐玉玉的悲劇再次上演。

我們也建議有關職能部門要進一步提高監管水平，加強源頭治理，不斷創新方法，積極預防，切實防範此類惡行蔓延。我們相信，通過全社會共同努力，一定能有效遏制電信網路詐騙犯罪高發勢頭，切實維護人民群眾財產安全和其他合法權益。

C. 當前打擊治理電信詐騙取得了哪些新進展

國務院打擊治理電信網路新型違法犯罪工作部際聯席會議23個成員單位由公安部牽頭，深入推進打擊治理電信詐騙專項行動，2017年全國共破案13.1萬起，查處違法犯罪人員5.3萬名，同比分別上升57.8%、53.09%，共立案59.6萬起、同比下降5.2%，涉案金額同比下降33.5%。

三是督促重點地區強化以打開路、綜合治理，特別是廣東電白、河北豐寧、安徽合肥、福建新羅、江西余乾等5個重點地區經過集中整治，已於去年11月30日摘牌。同時根據現實需要，梳理確定了福建安溪、福建南靖、湖北孝昌、廣東饒平、廣西陸川、海南東方6個地區，作為新一批電信詐騙重點整治地區。

D. 已出台哪些整治電信詐騙關鍵措施

電信詐騙案件抄頻發，國家相關部門襲加速了治理動作。9月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會六部門聯合發布了《防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》，這稱得上是我國針對電信網路詐騙施展的最嚴厲手段。
《通告》對司法、金融、電信機構如何治理電信網路詐騙提出了更多更嚴厲的要求和舉措，有些舉措甚至會對普通民眾的生活帶來影響，例如電話實名制的全面實施和提早落地，銀行ATM機轉賬延時等等。

E. 電信詐騙治理已取得階段性成果了嗎

據獲悉，當前，電信詐騙治理已取得階段性成果。截至目前，防範打擊工回作已取得五方面階答段性明顯成效：

一是重點業務整治得以加強，關停違規語音專線6.1萬條，「400」涉案號碼從2016年月均700餘個下降至目前的個位數，用戶舉報和公安通報封停號碼總量與2017年同比分別下降55%、66%。

三是持續從嚴落實電話用戶實名登記，指導和督促電信企業通過配備二代身份證識別設備、現場拍攝留存辦理用戶照片、開展在線視頻實人認證以及強化「一證五卡」限制等措施，提升電話用戶登記信息准確率。

F. 史上最嚴打擊電信詐騙新政：究竟「嚴」在哪

開展實名登記是通信行業為響應國家建設誠信社會號召、防止通信犯罪、保護用戶消費權益而採取的一項措施。進行實名登記後，只有憑借您的有效證件，才能辦理業務變更、過戶、移機等業務，您的權益將得到有效保證。
若用戶追問詳細情況，可按下面內容解釋說明：
（1）實名登記是保護用戶權益、建立誠信社會的有效途徑。電話實名登記政策的實施，能夠對手機卡的使用者追根溯源，將對各類違法簡訊發送者的行為產生較強約束力，從而扼制垃圾簡訊和廣告簡訊的泛濫.
（2）實名登記是打擊手機犯罪和電信詐騙等違法犯罪活動的必要措施。近年來，電話詐騙活動日益猖獗，然而往往因為電話詐騙的電話號碼沒有進行實名登記，公安部門難以進行查處。實行實名登記以後，極大地增加了犯罪分子利用手機犯罪的風險，從而遏制其利用手機進行詐騙等犯罪行為。
（3）實名登記用戶將享受到更多的便利和服務。隨著社會信息化程度的快速提升和移動互聯網的快速發展，在不遠的將來，手機卡將和個人的銀行卡一樣具有支付功能，會大大方便用戶通過手機購物，這些業務開展的前提必須是電話用戶實名。在日本，手機支付業務發展得很好，主要原因之一就是日本的手機基本都是實名登記的。
（4）電話用戶實名登記已經成為國際趨勢。電話實名登記作為治理犯罪、約束違法犯罪行為的有效手段之一，逐漸成為一個趨勢。目前，全球電信用戶數量排名前二十位的國家，基本上都對電話用戶提出了實名登記的要求。

G. 電信詐騙的根治措施

針對電信詐騙發展蔓延的情況來看公安部門也在採取一些對策，同時也在加強與電信、銀行等有關部門的密切協作和配合。比如推進落實銀行賬戶實名制的問題，前不久四個部門聯合發文加強銀行卡的安全管理。像有的個別地方還推行了手機實名制。前不久有的人大代表也在呼籲要在全國實行手機實名制。我認為這些都是遏制電信詐騙發展蔓延的很重要的措施。
但是從打擊的實踐來看，這些工作還遠遠不夠，銀行、通信部門確實存在著不少的問題和漏洞，這實際上起到了一個助紂為虐、幫助犯罪分子詐騙老百姓的這么一個作用。比如像銀行卡的批量開戶，拿一個身份證到銀行一下開了幾百個賬戶，比如委託他人代理開設銀行卡。比如電話的轉接，像剛才講的一號通、400、任意顯號。像這些已經被犯罪分子廣泛應用到詐騙犯罪，客觀上起到了助紂為虐的不良作用。
所以經過反復研究，認為要從根源上開展治理，需要咱們的銀行和工信部門的大力配合，需要採取一些相關的政策支持，需要加強一些行業的監管，要採取一些技術的措施，使犯罪分子缺乏作案的平台，最大限度地減少老百姓的損失。在這個地方就要平衡社會發展和打擊犯罪兩者之間的關系。咱們的一些企業不能過分追求利潤，追求商業利益，企業應該有高度的社會責任感。要和公安機關加強配合，要和公安機關、通信部門建立一些日常的會商機制。因為犯罪分子的手法不斷翻新，一會兒出來一個400，一會兒出來一個捆綁一號通。咱們出來的一些新的技術手段本來是服務老百姓的，給老百姓的通信提供方便的，結果最後卻被一些犯罪分子利用，作為欺騙老百姓的一種辦法。
針對這些問題公安機關發現以後要及時提出來，跟通信部門和銀行加強聯系，採取一些針對性的措施來防範犯罪的發展。幾個部門之間要定期開展一些研討，採取一些針對性的措施。這樣才能更好地防範犯罪，減少老百姓的損失。
針對央視新聞頻道報道了虛擬運營商實名制落實不到位致170號段成電信詐騙重災區情況。2016年4月8日工信部相關負責人接受央視記者專訪時稱，已緊急約談3家實名制落實不到位的移動通信轉售企業，責成立即整改，將加強監管。

H. 公安機關如何大力整治電信詐騙

2018年8月4日報道，人民公安為人民。2015年以來，公安部牽頭國務院打擊治理電信網路新型違法犯罪工作部際聯席會議23個成員單位，深入推進打擊治理電信網路新型違法犯罪專項行動，取得顯著成效。統計顯示，2017年，全國共破獲電信網路詐騙案件13.1萬起，查處違法犯罪人員5.3萬名，同比分別上升57.8%、53.09%；共立案59.6萬起、同比下降5.2%，造成經濟損失131.5億元，同比下降33.5%。

聯動「圍剿」，構建齊抓共管新格局

「您好，這里是北京市公安局，您是不是接到了一個冒充公檢法人員的詐騙電話？請不要匯款……」在北京市公安局刑偵總隊反詐中心，每天都有四五百勸阻電話此起彼伏，盡可能為事主挽回損失。

這個反詐中心採取公安、通信運營商、銀行一體化辦公。接到報案後，民警立即將相關情況錄入公安部電信詐騙案件偵辦平台並上傳至中心，中心接警止付組進行審核後提交，對騙子賬戶進行緊急止付。「警企聯動」的模式在打擊電信網路詐騙工作中發揮了巨大威力，2017年，該局為群眾止損19.8億元，全市電信網路詐騙案件發案總量降至5年來最低。目前，全國建成32個省級、316個地市級反詐中心，全國一體化聯動的反詐網路已初具規模。

治理電信網路詐騙犯罪是一項復雜的系統工程。2015年6月，國務院批准建立了由公安部等23個部門和單位組成的打擊治理電信網路新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，加強對全國打擊治理工作的組織領導和統籌協調，為打擊治理電信網路詐騙提供了跨部門合作的長效機制。

2017年施行的民法總則明確，自然人的個人信息受法律保護，為公民信息安全增添一重要法律保障。同一年，工信部發布加強實名認證、加強釣魚網站和惡意程序整治等9項防範打擊電信網路詐騙措施；最高法、最高檢出台司法解釋，明確侵犯個人信息犯罪的定罪量刑標准……一個有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的打擊治理電信網路新型犯罪工作格局正在逐步完善。

I. 怎樣開展好打擊電信詐騙這一工作

9月23日，按照國務院打擊治理電信網路新型違法犯罪工作部聯席會議第三次會議有關部署回，最高法院、最好檢察答院、公安部等六部門聯合發布《防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》，給電信詐騙下達「最後通牒」，並將予以重拳打進。網頁鏈接