著力抓治理

❶ 掃黑除惡專項斗爭要堅持一發揮政治優勢堅持一緊緊依靠群眾堅持一齊抓共籮

《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，要堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。

《通知》明確了這次掃黑除惡專項斗爭的總體要求、目標任務。《通知》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。

把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層「拍蠅」結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

(1)著力抓治理擴展閱讀

《通知》強調，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對准群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

政法各機關要進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨幹成員及其「保護傘」要依法從嚴懲處，對犯罪情節較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。

要依法及時採取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。

參考資料來源：中華人民共和國中央人民政府-《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》

❷ 領導幹部抓社會治安綜合治理工作實績檔案表如何填寫

根據綜治的活動內內容編寫一個檔案表。如下：

領導幹部抓社會治安綜合治理工作實績檔案表
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日期 參加人員 活動方式 案 件 備注
年月日 姓名 會議 檢查 接待 處理意見 處理效果
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❸ 聚精會神抓管理 一心一意幹事業 努力提高國土資源保障能力和服務水平

（2004年1月15日）

一、2003年自治區國土資源工作取得的主要進展

（一）加強耕地保護和經濟發展用地保障，積極為促進經濟發展服務

嚴格實行土地用途管制和基本農田保護制度，積極推進土地開發整理，耕地保護工作進一步加強。到2003年末，全區耕地面積為6055.8l萬畝，年內耕地增加49.05萬畝。全區基本農田保護區劃定面積穩定在5070萬畝（338萬公頃，含新疆生產建設兵團），達到耕地總面積的85%。實現了耕地總量動態平衡並略有增加的目標。

嚴格控制非農業建設佔用耕地的規模，努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類建設用地項目l 80件，總用地面積9.25萬畝，保障了國家和自治區重點項日用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。

積極為吉林台水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級公路等國家和自治區重點建設提供用地調查、審查報批、勘界等服務，保證了建設項目的順利實施。

（二）狠抓土地市場治理整頓，土地市場秩序有所好轉

認真貫徹落實全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神，認真開展土地市場秩序治理整頓工作並取得階段性成果，受到了國務院聯合督查組的好評。

大力清理整頓違法違規用地，初步遏制了違法亂批濫佔耕地的勢頭。截至目前，共清理查出違法違規用地10756件，制止、查處和整改964 l件，正在查處1115件。清理各類園區33個，其中國務院批準的8個，自治區批準的8個，地（州、市）、縣（市）越權違規批準的17個。針對清查出來的問題，各地正在進行整改。

開展土地市場秩序治理整頓，全面促進了經營性土地使用權招標拍賣掛牌工作。目前全區絕大部分市、縣（市）開展了經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓工作，有51個市、縣（市）成立了土地儲備機構，42個市、縣（市）設立了，土地交易大廳，實現了窗口服務、信息化自動查詢、「一站式」服務辦公。

2003年全區土地收益預計17.2億元，同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元，增長69.9%。市場配置國土資源的機制基本形成。

（三）礦產資源管理進一步加強，礦業權市場不斷健全和完善

地質礦產勘查工作進一步加強。礦產資源勘查開發對外開放與合作范圍進一步擴大，社會各方面投資探礦的積極性明顯增強。2003年，全區實施非油氣地質勘查項目681項，投入資金2.95億元，新發現了有進一步工作價值的礦產地19處。水文地質、工程地質、環境地質勘查工作進展順利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

礦產資源開發利用進一步加強。2003年，全區共有各類礦山企業2922個，開發利用礦產86種（包括石油、天然氣）。生產原油2140萬噸，天然氣50億立方米，固體礦產礦石產量6727.82萬噸。實現礦業總產值350億元（石油、天然氣305億元，固體礦產45億元），礦業產值佔到自治區工業總產值的28%。民間資本開發礦產的積極性得到提高，非公有制經濟投資的礦山企業數佔65%以上。招商引資力度進一步加大，已簽訂與外商、港商合作勘查開發礦產資源項目6個，合同和協議吸引資金人民幣2.35億元。與區外合作勘查開發礦產資源項目7個，合同與協議吸引資金人民幣15.84億元。

礦業權市場開始啟動並逐步完善。全區有13個地（州、市）不同程度地開展了采礦權有償使用工作。截至目前，全區有償出讓采礦權267個，收取采礦權價款2491.55萬元。

礦產資源補償費徵收力度加大。全年徵收入庫礦產資源補償費2.5億元，超額完成了全年的徵收任務。

（四）加強地質環境管理工作，防災減災取得新成效

地質災害防治工作成效顯著。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度，地質災害預防工作初見成效。去年全區共發生有一定規模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害50起，直接經濟損失2252.13萬元，較2002年減少8522.87萬元。

認真組織、指導和協調地質災害防治。完成對伊犁等區域地質災害調查面積195956.86平方千米，調查路線66624千米，調查235個鄉（鎮、場）、2910個行政村，發現地質災害隱患點1794個，建立地質災害群測群防監測點924個，制定地質災害隱患點防災預案1009份，為開展減災防災工作提供了科學依據。

礦山環境恢復治理項目進展順利。目前已從國家爭取到礦山地質治理、地質災害預警工程和地質遺跡保護項目10個，資金到位1915萬元。

地質遺跡保護取得了重要進展。完成了奇台縣硅化木—恐龍國家地質公園和布爾津縣喀納斯湖國家地質公園前期地質調查和申報工作，可填補我區國家地質公園的空白，促進地質遺跡資源的開發與保護，提升旅遊資源的品牌和知名度，促進旅遊業的發展。

（五）測繪服務領域不斷拓展，基礎測繪工作取得新成果

認真貫徹實施《中華人民共和國測繪法》，積極推進測繪管理職能到位。基礎測繪工作取得重大進展，在天山北坡與重要經濟區帶開展了1∶1萬地形圖基礎測繪工作；「數字新疆」建設和新疆空間信息基礎設施建設開始啟動；「西部大開發新疆省級政府地理信息系統試點項目」（9202項目）和省級基礎測繪設施建設項目（新疆單位工程）取得階段性成果；圍繞國家和自治區基礎設施建設主戰場，組織實施了前期測繪、勘界工作；完成1∶1萬地形圖基礎測繪1000多幅，面積2.5萬多平方千米。測繪市場的監管力度進一步加大，地圖市場得到進一步整頓和規范。科技興測、數字化測繪建設有了新的發展，「新疆國土資源環境信息系統」、「西部縣市掛圖工程」（新疆部分）分別通過國家和自治區驗收。其中「新疆國土資源環境信息系統」達到國際先進水平。測繪工作對自治區經濟的服務保障水平有了新的提高。

二、2004年自治區國土資源工作的主要任務

（一）落實最嚴格的耕地保護制度，不斷增強國土資源對可持續發展的保障能力

堅持把嚴格保護耕地、促進集約用地，作為當前的首要任務來抓，實行最嚴格的耕地保護制度。強化土地利用總體規劃約束和用途管制，堅決保護基本農田，全面落實基本農田「五個不準」。進一步穩定我區糧食生產能力，確保糧食安全。大力支持農業結構調整，實現從耕地數量的保護向質量和生態管護的轉變，提高經濟效益和生態效益。嚴把征地和土地轉用審批關，從嚴控制征地規模，堅決落實對非農建設用地「六個不報批」的規定。加強地籍管理，完善供地政策和標准，提高土地集約利用水平，保障國家和自治區重點項目用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。嚴格按法律和政策規定落實征地補償和安置措施，切實維護農民利益。加大土地整理復墾補充耕地力度，落實占補平衡，提高補充耕地質量。開展對基本農田保護大檢查，全面調查城市建設用地使用和供應情況。正確處理發展與保護的關系。

（二）繼續抓緊治理整頓，大力規范國土資源市場

認真落實國務院聯合督查組2003年對我區土地市場秩序治理整頓的意見，加大整改工作力度。繼續深化土地有償使用制度改革，全面落實經營性用地（商業、旅遊、娛樂、商品住宅）招標拍賣掛牌出讓制度。進一步規范協議出讓國有土地使用權行為，嚴禁低價協議出讓土地。要充分發揮土地登記對土地市場的監管作用，嚴把土地登記關口，嚴禁通過土地登記使非法用地合法化。

深入開展礦產資源勘查開發秩序專項治理，加大對礦產資源保護和合理利用監督管理力度。重點整頓布局不合理的小礦，嚴厲打擊非法勘查開採的行為。

（三）積極推進礦業招商引資，擴大對外開放與合作的力度

大力實施優勢資源轉換戰略，對自治區重點開發建設的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開發項目，提供支持，做好服務。在准噶爾盆地南緣地區先期開展煤層氣的潛力評價工作，並適時籌資勘查。堅持「引進來」與「走出去」相結合，合理利用國內國外「兩種資源、兩個市場」，鼓勵各類資金投資礦產資源勘查開發。進一步向國內外開放探礦權采礦權市場，積極支持礦產資源風險勘查工作，對投資勘查發現可開發的礦產地，保障其優先依法申請獲得的采礦權；投資勘查工作所獲取的探礦權、采礦權可依法轉讓。

（四）認真做好維護群眾利益和社會穩定的工作

隨著經濟社會發展進程的加快，土地徵用和轉用中的矛盾和問題越來越突出。我們一定要依法加強管理，督促及時落實安置政策措施，及時按規定的補償標准給予農民合理補償，建立征地價格聽證制度。注意認真調處各類土地、礦權糾紛，處理好利益關系，加大查處違法案件工作力度。妥善處理國土資源方面的群眾信訪問題，重點抓好集體訪、重復訪的問題，切實維護社會穩定。

（五）堅持嚴格管理，加強幹部隊伍建設

加強國土資源工作，必須有一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的公務員隊伍作保障。一是始終用「三個代表」重要思想統領國土資源各項工作。經常性的認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立「立黨為公、執政為民」的理念。二是自覺接受人大、政協的監督，接受群眾、社會和輿論媒體的監督，進一步改進工作作風，提高服務水平。三是切實轉變作風，增強服務意識，落實執政為民措施。四是認真貫徹全國人才工作會議精神，落實人才戰略和幹部教育培訓規劃，進一步增強隊伍的管理和服務水平。五是按照中央關於省級以下國土資源管理部門實行垂直管理體制改革的決定，堅決按照中央、自治區的決定和部署，積極穩妥地做好協調銜接工作，確保全區各級國土資源管理部門職能、編制、經費、人員和裝備落實到位。六是對幹部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。七是深入開展創建自治區文明系統活動。在全系統倡導刻苦學習、認真思考、用心做事、務實廉潔、開拓進取的風尚，樹立為民、務實、廉潔的形象，從源頭上預防和治理各種不正之風，為國土資源事業的健康發展提供強有力的保證。

（在自治區人口資源環境工作座談會上的發言摘要原載《新疆國土資源》2004年第1期）

❹ 在改善民生加強社會治理抓好社區黨建

1、改善民生、加強社會治理——
該做的事做好，能做的是盡力去做，這是最高版效、最實權際的做法。
2、抓好社區黨建——
思想代表人的高度，思想指導實踐。最有效的方法是，倡導正能量、營造高尚的黨員生活環境。
最好不要用馬哲等理論組織學習，因為，馬克思主義哲學世界觀、人生觀基礎不完整，講空話是黨建工作最糟糕的事！

❺ 教育局治理教育「三亂」問題是做做樣子還是真抓實干

記者從市教育局獲悉，該局近日出台了《嚴禁中小學和在職中小學教師「亂辦班、亂補課、亂收費」的規定》和《治理教育「三亂」工作問責辦法》，重拳治理我市教育「三亂」。
《規定》要求全市各級中小學校和在職教師要嚴格執行「十條禁令」，《問責辦法》則對在執行治理「三亂」工作過程中，不履行或履行職責不力以及不正確履行工作職責，導致「三亂」問題嚴重，造成嚴重後果和不良影響的學校及有關責任領導如何問責進行了細化。同時，加強對問責結果的運用，將問責情況作為各學校評先評優資格和幹部年度考核的重要指標和幹部使用的重要依據。
該局還成立專項督查小組，對「三亂」持續開展專項督查，加強對中小學校辦學行為的監督管理，設立「三亂」監督舉報電話和郵箱，向社會公布，並派專人值守。對舉報問題進行及時調查處理，構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監督體系。對違反 「十條禁令」的行為發現一起、查處一起，並對典型案件予以通報曝光。對於在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課後講並收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為將重點查辦，實行「零容忍」。

❻ 如何進一步抓好城鄉環境治理

一是樹立優化環境理念。要進一步樹立科學的發展理念，自覺把環境綜合治理作為政府的重要職能，以加強環境治理促環境的優化、競爭力的提升，做到經濟社會協調發展。

二是完善責任管理體系。應盡快構建科學高效、責任明確的城市環衛管理體系，明確責任主體。建議大街和小巷納入一個部門或由城管部門統一管理，理順管理口徑，大街小巷同等對待，避免幾管幾不管、缺位與越位的現象，形成統一高效的環境治理運行機制；或引入競爭機製成立保潔公司，建立社會化管理模式，實行市場化運作。

三是科學劃定城區環衛清掃保潔區域，加強環衛基礎設施建設。不僅大街小巷要統一管理，而且應擴展城區環衛清掃保潔區域，城區死角應納入環衛清掃保潔范圍。為創建省級衛生城鎮，必須在環衛基礎設施建設方面加強力度。要加快城區公廁和垃圾處理池建設步伐，不斷改進城區及周邊的環境衛生狀況。

四是建立市民參與機制。發動社會力量和市民參與環境綜合治理，形成全民齊抓共管城市環境的合力。一要充分利用各種宣傳教育手段，著力提高市民的城市意識。二要積極開展各種形式的爭創活動和志願者活動。通過開展爭創「文明街道」、「文明社區」、「文明戶」等活動，發動廣大市民積極參與環境綜合治理，引導市民積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志願活動，努力創造人人關心環境、個個愛護環境的良好社會氛圍。三要充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用。通過實行政務公開、市民投訴、市民聽證、新聞媒體曝光等方式，對環境綜合治理工作和違反環境綜合治理的行為實施監督。

❼ 如何抓好安全環保，做好風險防控和隱患治理工作，確保氣田安全清潔生產

作為站長或安全員，首先要在安全生產工作中起好表率和帶頭作用，要在站內身先士卒，身體力行，切實解決生產、生活中存在的突出問題。
如何建立起有效的激勵約束機制和營造人人"講安全、學安全"的氛圍是安全第一責任人應當考慮的問題。作為班組長，要經常對安全形式進行分析，全面了解和掌握安全生產情況，對本站的安全生產動態變化，時刻做到了如指掌，切實解決好安全生產中出現的問題，這體現了各級安全生產第一責任人的事業心和責任心。
二、抓思想是核心
做好全生產工作必須要在思想上高度重視，各級各部門要深刻認識到安全生產無小事，抓安全就是促發展，抓安全就是保穩定，抓安全就是保護生產力。安全生產，人命關天，責任重於泰山。我們一定要以對職工高度負責的精神，自覺扎實地抓好安全生產工作，樹立如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，變"要我抓"為"突擊抓"為"經常抓"，真正做到警鍾長鳴，長抓不懈。
三、抓管理是方法
車間領導要嚴格管理，把安全工作與實際相結合，把工作抓嚴、抓細、抓實。抓嚴就是要在安全管理中採取重獎重罰的原則，一視同仁；抓細就是要深入實際，從細微處做起，從點滴做起，要見微知著，防微杜漸。從控制異常、減少障礙、防止事故上做文章，明確各崗位的責任，把任務分解下去，各司其職，各負其責，層層落實責任，落實到人；抓實就是腳踏實地，安全工作來不得半點虛假，要從實際出發，不是只停留在口頭上，也不是只寫在文章中，而是要以身作則，深入實際，撲下身子抓落實。針對車間實際，拿出切實可行的措施和辦法，與職工一道，群策群力，上下一心，花大力氣逐一解決存在的問題。
四、抓規章制度是保障
安全生產的各項規章制度，是多年來幾代運行工用鮮血和生命換來的，是經驗、教訓和智慧凝結而成，是我們保證安全生產的法寶。認真學習、掌握與貫徹好這些規章制度，對安全生產有極大的保障作用。
五、抓隱患是重點
隱患不除，如芒刺在背。通過對多年來的事故仔細分析，原因是多方面的，但很重要的一點就是沒有下決心和下功夫去找准、消除存在的設備隱患及管理上的不足。因此，必須要有咬定青山不放鬆是毅力和勇氣，不查出隱患、不消除缺陷誓不罷休。同時，查隱患是一項非常艱苦、細致、具體的工作，一定要結合"安全大檢查"活動開展，積極營造出一種大規模的、全員參與的、聲勢浩大的群眾活動氛圍，讓大家明確查什麼、怎樣查、誰負責，具體落實到位，落實到人，要查細、查實，做到"橫向到邊，縱向到底，不留死角"。
安全生產工作是我們工作的主線和著力點，是改革與發展的基礎，基礎不能動搖，一定要從改革、發展、穩定的大局出發，站在"講政治"的高度，以強烈的事業心、責任心，全身心地投入到工作中去，以永無止境的探索精神、不甘落後的拼搏精神、更高水平的追求精神，去推動的改革、發展、穩定工作，以高昂的鬥志，嚴謹細致的工作作風，確保安全生產，確保各項工作任務圓滿完成。

❽ 如何鞏固村級黨組織核心地位，抓好基層治理工作

新時期以來，農村基層黨組織帶領群眾在做好「三農」工作，有效推動農村改革和發展方面做出了突出的貢獻，總體來看，農村基層黨組織的功能得到了比較充分的發揮，核心地位得到了不斷鞏固。但是，我們在看到成績的同時，也應正視農村基層黨建工作中存在的突出問題，尤其是農村基層黨組織的領導核心作用發揮不夠的現象仍然存在，成為農村黨員群眾反映集中的問題。這一問題不解決極易影響農村基層的穩定和社會的和諧發展，必須引起我們的高度重視。問題主要表現在：農村基層黨員的民主權利得不到根本保障，黨員先鋒模範作用發揮不夠，黨組織凝聚力、向心力下降；服務群眾意識不強，在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面缺乏執行力，致使有些好政策成了擺設或走了樣，降低了黨組織的威信；有的村子黑惡勢力、宗族勢力占據上風，基層黨組織發聲無力，有的甚至形同虛設，處於「空轉」或癱瘓狀態；在基層民主選舉過程中，存在賄選、拉票等不正之風，有些村幹部喪失黨性原則，不能站在群眾立場上思考處理問題，甚至成為不正之風或是黑惡勢力的保護傘；農村基層幹部隊伍建設力量薄弱，與社會主義新農村建設、國家治理體系和治理能力現代化的要求還有不小差距；農村黨員信仰和教育缺失問題亟待解決，部分黨員存在身份認同缺失，黨員意識薄弱；黨員與黨組織的關系比較鬆散，缺乏組織觀念和黨的意識，對黨組織沒有認同感和歸屬感等。要改變這些現狀，不斷堅持農村基層黨組織的領導核心地位，需要我們從以下幾個方面做出努力：
完善基層黨組織設置，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的組織基礎。隨著農村經濟結構的調整，黨支部的設置要有所創新，可以突破過去一村一支部模式，將支部建在產業鏈上或是專業協會中，也可在農業企業、農民合作社、農業社會化服務組織等中建立黨組織，以擴大黨組織的覆蓋面。特別是在新經濟社會組織和新的社會活動領域，凡符合條件的都要建立支部。比如浙江杭州市江干區把黨支部建在村民小組的創新實踐，就是對農村傳統建黨模式的突破，豐富和發展了黨的組織建設理念。村民小組黨支部的建立，不僅優化了農村基層黨組織設置，細化了對黨員的管理，更好地發揮了黨員的先鋒模範作用，還有利於提高村級黨組織化解村莊內部矛盾、促進社會和諧的能力，同時也增強了黨組織的凝聚力，鞏固了黨組織的領導核心地位，是一項非常有益的實踐探索。
選好用好農村基層黨組織帶頭人，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的關鍵。農村基層黨組織帶頭人是貫徹落實黨的路線方針政策的關鍵。為增強帶頭人隊伍活力，加強農村基層黨組織建設，推動基層基礎建設全面進步和精準扶貧、精準脫貧，中央決定選派機關優秀幹部到村任第一書記。這是新時期堅強基層黨組織建設的制度創新和有益嘗試。當前我們要按照中央要求認真做好大學生村官和選派「第一書記」工作，讓農村基層黨建強起來。比如上海市崇明縣委選派鄉鎮委局、事業單位工作人員任農村黨支部書記，取得了顯著成績。
整頓軟弱渙散黨組織，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的重點任務。對黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺或不能勝任的，要限期調整、配備到位；對村級管理混亂、矛盾集中的，要把問題理清楚、把矛盾化解掉；對宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲懲處；對僅靠鄉村力量難以解決的棘手問題，要派專門工作組進駐幫扶，形成常態化整頓機制；對部分村「兩委」班子不團結，黨委對村委會失去制約，黨和政府權威弱化的問題，要進一步理順村兩委的關系，明確職責，健全制度，從而避免個別地方甚至出現的 「兩台戲」的現象；對換屆選舉中出現的拉票賄選或干擾選舉等行為，應不斷規范相關的制度和條例，使其具有可操作性，從而進一步維護鄉鎮政權權威，進而不斷鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。
壯大農村黨員隊伍，充分發揮黨員的先鋒模範作用，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的重要保證。目前，農村黨員存在外出務工黨員多、黨員老化現象嚴重等問題。為此，要不斷順應新形勢，探索對黨員尤其是外出務工黨員教育管理和培訓的新方式，從而不斷提高黨員隊伍的素質。同時還要做好發展黨員工作，把素質好、能力強的先進分子發展到黨內來。注重在農村新的經濟社會組織中、在有為的青年創業農民中發展黨員，以逐步改善黨員隊伍結構，不斷壯大農村各領域黨的力量。此外，還要建立對農村黨員幹部的關懷和激勵機制，以便調動他們的積極性，從而更好的發揮黨員的先鋒模範作用。要通過開展主題教育活動，尋找有效載體，號召廣大農村黨員帶頭執行黨的路線、方針、政策，通過自己的辛勤勞動創業致富。上級黨組織還要加大培訓力度，使黨員在新農村建設中真正成為農民的帶頭人和貼心人。
完善細化農村基層黨建工作責任制，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的重要環節。進一步細化基層黨建工作責任制，增強可操作性。把「黨要管黨、從嚴治黨」的總要求，放到新農村建設和實現「四個全面」的大局中去謀劃，突出農村基層黨組織的領導核心作用。具體而言：要逐級明確責任，強化工作措施；做好日常監督檢查和定期考核評價工作，將農村基層黨建工作的落實情況，納入紀委紀律檢查的內容，並把考核結果作為評定農村基層黨組織及其成員工作績效的重要內容，同時作為選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
扎實推進基層服務型黨組織建設，多為群眾辦實事、辦好事，是堅持農村基層黨組織領導核心地位的根本價值追求。當前，我國正著力推進社會主義新農村建設，農村基層黨組織要充分發揮戰斗保壘作用。要樹立以農民為本的思想，切實樹立服務三農的意識，從而推動農村經濟發展和社會和諧。在工作方式上，要積極適應現代管理的要求，從重「管理」向重「服務」轉化。著力解決農民關心的通訊、道路、飲水、經濟發展、文化生活等方面的熱點問題，為他們排憂解難。比如我省開展的「基層建設年」活動和「農村面貌綜合提升工程」就是很好的服務群眾之舉，取得了良好的效果，深受廣大幹部群眾的支持。

❾ 加快監督治理體系建設要突出抓好什麼會同相關部門面向基層

偉大的建設質量工作機制，推動文化大建設工程質量檢測，開展了「品質提升」活動，是今年的頭等大事，全國質檢系統的工作原理。主要市，縣質監部門要建立「和諧質監」為建立大規模支持的機制目標，以「依靠地方，聯合部門企業抓住，監管產品」的指導思想，以健全和完善了「全流程服務，全員參與的全面監督」的運行機制和特點「統一黨和政府，工人參與，存量房的領導，齊抓共管」的管理體制，T探索特點一個合適的質量監督部門草根「大規模的工作機制」的新路子。

1.堅持的服務，產品質量安全和「三個發展」提供強有力的技術支持的全過程。整個過程是服務集成到質量和安全工作的全過程技術服務質量監督部門，緊緊抓住企業，發揮企業的產品質量和安全性，改變工作中的主體作用，更新監管理念，全力打造「何欣一起合作「的運作模式，增強服務的有效性。

首先，集成技術和服務，為企業服務的全過程，促進了企業的科學發展。去年年初，針對金融危機給企業困難局面的影響，結合學習實踐科學發展觀活動中，我們實施了「春風行動」，由業務部的局主要領導帶隊領導，質監人員參與，重點安泰市鑫路，汾西礦業集團等15家大型，中型骨幹企業走訪調研，目的是進一步明確了「科學發展，介休追趕，我們怎麼辦？「理解「什麼樣的業務需求，我們做一些事情。」研究，我們用「望，問，聞，切」的方法，「看」，看生產現場; 「問」的領導和員工對相關情況; 「聞」到生產線，傾聽人民的聲音; 「切」一切從實際出發，制定切實可行的意見和建議。在服務企業的過程中，我們深入了解真實情況，隨之而來的是工作的方式的根本轉變，建立風險分擔和業務管理的監督理念，服務和監管一體化，找准服務企業的出發點在優良的服務，努力工作，努力建設和完善企業質量保證體系，標准化體系，計量保證體系，安全管理體系。

其次是技術服務，以幫助滲透減負，促進企業和諧發展的全過程。為了有效地幫助企業和推進重點項目建設，全力推進「三包」。我們專注於學習實踐科學發展觀和「質量和安全年」活動，通過實施「技術支持和減輕負擔，促進服務業的援助」，並推出了「三個一」幫扶活動即：「幫助一個工業園區，支持重點企業，帶動一個重點項目」，幫助轄區企業「鑫路工業園」，是介休市場煤化工產業作為「尋麻煩了逆勢突破，求發展」。一體化的產業園區之一，也是重點企業和重點項目集中的地區，也是質監部門開展「節能減排」和「特種設備監督」的關鍵領域。為此，我們有幾個深入企業，摸清「所需要的企業」，「我們做」的基礎上，主動與魯信集團共同擁有12個附屬企業「對接」現場辦公，幫助方面解決企業質量，技術，安全和存在的問題等方面。

三，在整個產業升級的全過程技術服務，促進企業轉型發展。為促進地方經濟發展，推動產業升級，近年來，我們組織了許多質量監督和技術人員「進鄉鎮，進農村，農民」及時了解群眾的「希望他們擔心什麼希望，什麼」從我們自己開始的功能，協助產業發展規劃的制定提供技術指導，幫助人們致富。指導有12家企業獲得了食品生產許可證，幫助21食品企業制定產品標准21;連福專注於介休鎮幫助農民分散的核桃加工戶克服規模小，自然條件惡劣，分散經營的弊端，從當地的自然條件出發，舉辦核桃加工戶，統一品牌，統一管理，統一認證，統一檢查，以分散經營戶組合成一個經濟聯合體，幫助村民擺脫「小企業，各自為政」的做法，使核桃加工產業步入良性軌道科學發展。目前，這些「經濟聯盟」的銷售額十億美元。

我們是通過這樣整合的全過程的技術服務職能的質量監督部門到生產經營企業全過程的「全熔透」，逐步形成新格局大量的工作機制。

（二）堅持以產品質量安全和「三個發展」提供強大的安全性進行了全面監督。綜合整治是集成到質量和安全工作的各個重要方面的行政執法職能的質量監督部門，本著「依靠地方，聯合部門企業抓住產品的監管，」聯合社會力量的原則，整合企業的活力，人力存量房管理，形成工作合力，使所有的力量進入大規模的格局。

監管不到位，保障食品安全。 「民以食為天，食以安為先」，以確保廣大人民群眾的生命健康安全和經濟運行安全是重中之重「質量和安全年」活動，同時也為建立大質量工作的基礎機制。在食品安全監管中，我們積極探索，加強食品監管能力。首先，要嚴把市場准入關，建立「統一管理，發放二，三操作，分級負責」的管理模式。其次，健全和完善監督網路，共同管理網路，信息網路，充分發揮專業監督員，協管員和政府，企業檢驗人員的作用，構建了「企業自律，行業的同行評議，社會監督，政府監管「的立體監測系統的四大之一。三，認真落實「兩書，三，四圖，五定」為食品安全監管責任的主要內容區域。四是食品安全監管的深度。大力推進「食品安全法」，召開了全市食品生產企業的監管會議，部署的重點產品，重點區域，重點企業，重點問題，關鍵環節，加強食品生產加工企業及小作坊專項整治。

監測到位，確保安全「特種設備」。我們以「第一安全第一，預防為主」堅持方針，以「防止重大事故，減少一般事故，力爭零事故」為目標，多角度，全方位，深入開展特種設備安全監管工作。一是組織開展了「隱患治理」和「安全專項行動日」，推進特種設備安全監察活動。二是在培訓形式的使用將舉行代表的特種設備作業人員培訓班舉行3，超過550人的所有經營者的培訓。三是在排查安全隱患的過程中，採取「三防」（一套整改措施，將負責整改，固定期限），「三軌」（跟蹤監控，跟蹤整改，跟蹤服務），對於大量的工作機制建立奠定了基礎。

檢查到位，保障人民群眾生命安全。我們立足於法治創造介休經濟發展，滿足一個公平的競爭環境，為人民群眾創造信心消費環境，營造科學發展高效，便捷的服務環境，按照大質量的要求工作機制，堅持「集中整治」，「專項檢查」同時，隨著全社會的力量結合起來，推出了「食品安全檢查」，「農業分工」，「危險化學品專項治理」，「特檢查眼鏡市場「和」成品油專項檢查「，」特殊建材市場「，」治超載「」計價器「等重點整治和專項檢查。這些措施的實施，有效地規范生產，維護市場經濟秩序，最大限度地發揮人民群眾的生命財產安全的保護，促進質監事業的和諧穩定發展。

（三）堅持以產品質量和安全，「三個發展」全員參與，提供了強有力的智力支持。堅持全員參與，這是武裝與科技，質監文化凝聚人的人，加強基礎設施建設，培養和造就了產品的質量安全保駕護航，「三個發展」作出機構的工作貢獻和人員。特別是在當前的檢測設備成客觀困難嚴重不足，我們充分發揮主觀能動性，在一方面，它能夠加快技術和設備投資的步伐能力范圍之內;在另一方面，資源的合理配置，科學調度力量，克服通過主觀努力檢測水平不夠高的測試，技術支持能力弱的現狀，以專業精神和強烈的責任意識，提高質量安全監管能力。

同時，大力推進質量監督的一個全球性的文化建設。我們緊緊圍繞「質量和安全年」，「315」宣傳日，「食品安全法」和農業活動，如假冒偽劣，積極開展質量誠信進社區，進工廠，進校園，進農村活動中，廣大企業努力提高誠信社會的整體質量意識;關於學習實踐活動，舉辦了「質量，科學發展」研討會，以促進質量和制度建設的完整性;對消費者進行質量信息咨詢，測試和街道服務活動等家庭用品，以提高公眾對「人人關心質量，人人關心，人人參與質量監督的質量」的積極性。

在最近幾年中，我們圍繞建立了龐大的群眾一個大膽的工作機制建成，積極探索實踐，以保證全員，全過程，工作機制全方位的「三全」大規模有效運行，在實際工作中始終注意了「四項基本原則」：一是必須是在科學發展觀為立足點又好又快發展和出發點和質量工作;第二，調整經濟結構，必須轉型發展，安全發展，和諧發展為大量的工作主線。近年來，我們安排的各項工作部署，每個活動，每個檢查，都沒有從出發線開主線。第三，要始終堅持「全員，全方位全過程的」大質量管理體系和工作機制，在整個工作中，質量監督隊伍建設和完善的質量檢測能力，科學發展的首位。我們深知質量監督上去，靠一個人，第二次的機制，關鍵是人的素質;讓人用得放心，吃得放心，我們必須提高檢測能力的功能，我們就可以「站起來，為群眾當保護傘」的唯一途徑;第四，充分發揮自身職能的同時，著力提升市民素質的意識，充分發揮的「依靠地方，聯合部門抓住企業，監管產品」的原則落實各方面的力量，齊抓共管的新格局的形成，質量監督是做好基礎工作。為了這個目的，堅持以上原則，我們必須不斷努力，以適應新形勢的要求，創新體制機制，運營商的方式，讓我們的「三全」大質量工作機制，遵循科學發展，安全，和諧的步伐發展，不斷豐富和完善，發揮了時代的最強音。