市委督導組整改落實公安

Ⅰ 對縣級奢華建設超規模怎麼整改落實

會議指出，要凝心聚力，齊抓共管，確保清理整治奢華浪費建設工作扎實有序推進。清理整治奢華浪費建設工作是整改落實、建章立制環節專項整治的一項重要任務，要重點把握以下四點：一是充分認識重大意義。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，要把整治奢華浪費建設納入整改范圍，進行全面清理，以高度的政治責任感和使命感，動真碰硬、集中攻堅，狠剎奢華浪費建設歪風，確保取得讓群眾滿意的成效。二是准確把握工作要求。根據中央、省市統一安排，在時間把握上要做到清晰明白，在政策把握上要依據明確，在范圍把握上，要突出重點對超規模、超標准、超投資概算，舉借和使用政府性債務資金，挪用扶貧款、救災款等專項資金的奢華浪費建設進行清理整治。三是抓緊做好摸底自查。摸清底數是清理整治取得實效的重要基礎和前提。要做好三件事：抓緊制定工作方案，明確任務措施、時間節點和責任主體，實行掛圖作戰。抓緊啟動自查工作，集中開展一次到底到邊的拉網式摸底排查，對奢華浪費建設情況列出清單，不留死角。抓緊做好統計匯總，採取條塊結合、以塊為主的方式，對本單位奢華浪費建設情況，進行全面統計匯總。四是切實強化工作責任。各地及其他部門要切實履行職責，組建工作班子或落實專人加強上下溝通，准確把握中央和省市委的政策標准和范圍，統一口徑、齊心協力推進整治工作。要抓住重點，把握關鍵，確保整改落實建章立制工作取得顯著成效。要突出問題導向，增強問題意識，始終圍繞查擺的「四風」問題，有的放矢，抓好整改。重點做好以下幾項工作。一是科學制定整改方案。各單位領導班子要制定整改方案，列出問題清單，按照「四個回應」，從六個問題著手，進一步明確工作目標、推進措施、責任主體和整改期限，做到與人對應、與事對應。領導班子成員需形成的個人整改清單。村（社區）及其他基層組織要針對具體問題，列出整改清單，明確整改措施，並向群眾公布。二是合理制定專項整治方案和制度建設計劃。各黨（工）委、區級機關部門專項整治方案和制度建設計劃，可結合實際納入整改方案加以制定，村（社區）及其他基層組織不需要制定「兩方案一計劃」。各單位在貫徹落實規定動作的同時，要拿出自選動作。制度建設計劃要在深入研究討論基礎上，明確「制度名稱、主要內容、責任主體、完成時限」等四個方面內容，貴在行得通、可操作、長期管用、黨員群眾認可。三是抓緊制定個人整改清單。原則上，撰寫對照檢查材料的黨員領導幹部都要制定個人整改清單，條目式列出存在問題、具體整改措施和整改時限。其他黨員幹部簡要條目式列出具體整改措施。班子成員的個人整改清單，一般在本單位內部公示。要全力以赴，督查到位，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。各督導組要切實履行督導職責，堅持真督實導，全面掌握工作進展情況，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。一是認真督查把關「兩方案一計劃」。區委各督導組要加強指導督導，及時督促各單位班子「一把手」親自主持起草和認真研究制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃，整改方案要緊扣班子對照檢查材料中查擺出的「四風」問題，明確整改落實、建章立制工作的路線圖、任務書、時間表和責任人。要嚴格審核把關，重點看方案計劃是否有針對性、操作性，做到「四個不通過」，並提出指導意見。二是認真督查專項整治行動。區委各督導組要在准確把握目標任務的基礎上，採取巡查抽查、專項檢查、明查暗訪等多種方式，全過程督辦督查。對清理整治工作不重視的，要及時約談提醒一把手；對避重就輕、不敢動真碰硬、作表面文章的，要嚴肅指出、督促改正；對因涉及地方和部門利益問題清理整治工作難以推動的，要及時向上級黨組織和教育實踐活動領導小組反映情況。三是認真督查整改落實的成效。區委督導組要堅持全程跟蹤督導，制定整改落實督查進度表，對各參學單位整改落實、專項整治、為民辦實事、建章立制等重點任務兌現情況盯住不放，適時組織開展專項督查。要盯著問題查，督促各參學單位有一件改一件，改一件成一件，層層傳導壓力，推動落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

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Ⅱ 市發改局上下聯動落實整改事項表

上下聯動整改工作情況報告

省委實踐辦：
在教育實踐活動中，我市各地各單位堅持以上帶下，以下促上，深入推進上下聯動整改落實工作，既抓好自身深化整改的工作，發揮好引領帶動作用，推動本地本行業本系統的整改工作，又善於從基層單位反映的情況中發現問題，努力從源頭上解決問題，形成工作合力，而且主動與第一批活動有機銜接，務求取得實實在在成果。現將有關情況匯報如下：
一、落實三項責任，加大聯動整改力度
我市各地各單位黨委（黨組）狠抓落實主體責任、第一責任人責任和部門責任，以更加務實的作風、更加強有力的措施，推動上下聯動整改落到實處。一是落實主體責任。我市各地各單位黨委(黨組)始終堅持把責任扛在肩上，把工作抓在手上，對整改落實、建章立制工作主動承擔主體責任，防止前緊後松，特別是市、縣、鎮三級黨委帶頭承接好中央部署的21項和省委確定的15項專項整治任務，逐一對標、逐一分析，層層制定專門工作方案，明確分工、細化任務、落實責任，決不用抓下級代替抓本級，並結合自身履行職能職責和作風建設實際，確定若干個本地的專項整治項目，確保專項整治工作不留「死角」。市、縣、鎮三級自定的專項整治項目共有 個。二是落實第一責任人責任。市委書記黃強同志履職盡責，率先垂範，不但親自主持制定「兩方案一計劃」，精心謀劃部署全市專項整治工作，而且親自領銜落實5項整改任務，親自牽頭協調解決整改中的難點問題，親自抓好重點制度的建立健全，充分發揮了傳導、示範、引領作用。市黨政領導班子黨員領導幹部積極主動領辦整改項目，市本級確定的47項整改任務和41個專項整治項目，每項任務至少有1名市委常委或市政府副市長領辦落實，做到一位常委一個亮點、一位領導一個整改項目。各地各單位一把手也以市委主要領導為榜樣，既帶頭搞整改，又帶頭抓整治，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導協助抓，一級做給一級看、一級帶著一級改的生動局面。三是落實部門責任。為確保市委確定的41項專項整治任務扎實推進，各牽頭單位成立了專門的領導機構和工作機構，而且牽頭單位和協助單位都分別制定單項工作方案，逐一明確「任務書」、「時間表」、「路線圖」和責任人，做到「六有」，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限、有監督問責，有效推動整改工作落實到「末梢神經」。
二、突出三個聯動，推動聯動整改無縫對接
在工作推進中，我市建立了條塊結合、上下聯動的整改機制，通過明確各級各單位的責任界限，做到各司其職、各負其責，以上帶下、以下促上、左右互動，合力推動問題整改，有效避免了「單打獨斗」、「兩張皮」現象發生。著力做到三個聯動：一是市縣鎮三級聯動。市、縣、鎮黨委對需要上下聯動整改的事項採取自下而上的辦法，逐級收集匯總、梳理分析，目前全市共梳理需要上下聯動整改的問題 項。在此基礎上，注重加強統籌協調，整合資源、集中力量解決問題，該上級主動的上級主動認領，該下級主動的下級主動解決，該上下共同拿方案的共同研究解決辦法，防止矛盾積壓。比如，……。二是本級本區域聯動。在整改過程中，各地強化轄區內地方、部門和單位之間的協調，要求各部門各單位主動跨前，迎難而上，對長期存在的管理頑症、歷史遺留矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，不迴避，不搞選擇性整改，不給自己留後路。比如，……。三是條塊、條線聯動。各部門各單位結合職能職責，在繼續推動第一批活動制定的整改措施傳導落實到下屬單位或分支機構的同時，對基層單位在第二批活動中反映和傳遞上來的涉及全行業系統的普遍性、頑固性問題特別是涉及群眾切身利益的問題，提出具體的指導意見和操作辦法，主動認領、集中整治。……。
三、強化三個督查，從嚴從實推動聯動整改
為確保上下聯動整改迅速見行動、出成效，我市進一步從嚴從實把關，全程督導檢查各地各單位的整改落實情況。重點做到「三個查」，層層傳導壓力。一是督導組督查。市、縣督導組分別深入到所督導單位，通過查閱徵求意見原始材料、查看會議記錄、查驗整改成果、聽取群眾意見和現場督查、專項督查、跟蹤督查等方式，督促指導所督導單位真整實改。二是實踐辦復查。市、縣實踐辦通過聽取匯報、電話抽查、實地走訪、問卷調查、查閱整改台賬等方式，認真復查各地各單位的實際整改情況。三是領導抽查。市、縣黨委常委採取不提前打招呼隨機抽查、模擬辦事、詢問服務對象、核對辦事記錄、現場辦公等方式，重點抽查聯系點單位、分管領域和執法監管部門、窗口單位、服務行業，對上下聯動整改情況進行綜合分析研判。目前，市、縣兩級通過「三查」，共發現有 個單位存在一把手發揮作用不明顯、以上率下聯動整改不到位、立行立改效果不突出等9個問題或不足，這 個單位的一把手因此被市委或縣委約談提醒。
四、建立三個機制，推動聯動整改長效化
一是實行公開承諾制。市、縣兩級的整改方案和專項整治方案均通過報紙、電視、網路等形式，全部內容向對社會公開，廣開門路，接受群眾監督。同時，各地各單位主要負責人還從群眾關注的身邊小事入手加強整改，列出一批「短、平、快」的整改項目，在就整改內容、整改措施、完成時限、責任人等內容作出公開承諾，通過「一把手帶頭」，限時解決一大批具體問題。二是建立群眾評議制。堅持把開門搞活動落實到整改工作中，堅持整改過程讓群眾參與、請群眾監督、由群眾評議，以實實在在的成效取信於民。在《梅州日報》等主要媒體公示市的41項專項整治工作方案，讓群眾清楚整治的具體措施、完成時限和責任人，方便群眾進行監督。在梅州電視台、梅州發布微訪談舉辦電視問政、網路活動，已安排……等 個單位的負責同志站就群眾反映強烈的突出問題專項整治工作，接受「兩代表一委員」、媒體記者、市民代表不留情面的直接發問，並現場進行滿意度測評，有效傳導了推動專項整治的壓力，收到良好效果。各地各單位還通過召開評議會、向服務對象發放測評表、向群眾發放調查問卷等方式，廣泛聽取基層黨員群眾對整改承諾落實情況的意見建議，對多數群眾不滿意、成效不突出的，立即制訂完善措施，在限定時間內完成。三是建立追究問責制。堅持把強化問責追責、正風肅紀作為推動整改工作的重要手段，對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，堅決實行「零容忍」，加大查處、曝光力度，發現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處「倒逼」整改工作落實。開展專項整治以來，全市先後查處違反作風建設規定和影響經濟發展環境案件 起，處理 人，其中給予黨紀政紀處分 人。整治動真碰硬，懲處不留情面，讓廣大黨員幹部深受觸動和警醒，促進了幹部作風明顯轉變。

Ⅲ 解放思想大討論第三階段整改方案和整改措施

為切實做好此次保持共產黨員先進性教育活動工作，制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
開展先進性教育活動，要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我委改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設的實際。以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響本單位改革發展穩定的現實問題，努力解決涉及群眾切身利益的實際問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。為推動全市改革創新和經濟社會發展，實現建設經濟強市、文化大市、綠色城市和"兩提前、一率先"的奮斗目標，提供堅強有力的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動，要堅持以下基本原則：
1、堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊密聯系改革發展穩定的大局，緊密聯系本部門本單位的各項工作，緊密聯系黨員幹部隊伍的思想實際，增強教育活動的針對性、時代性和實效性，以經濟快速發展、社會和諧穩定的成果和人民群眾的滿意程度檢驗教育活動成效，防止搞形式主義和做表面文章。
2、堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評。啟發黨員學習的自覺性和內動力，教育引導黨員虛心聽取意見，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時相互幫助，共同提高。培養、樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模範作用創造條件。
3、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重和落實黨員民主權利，調動黨員參加先進性教育的積極性、主動性和創造性。堅持開門搞教育，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的評議、監督。
4、堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導幹部要堅持高標准、嚴要求，既要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，又要自覺擔負起組織和領導責任，認真負責抓好本單位的先進性教育活動。
5、堅持區別情況，分類指導。根據機關、企業、事業等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對流動黨員、困難企業的黨員和離退休人員中的黨員等，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
二、參加教育活動的范圍和對象
這次參加保持共產黨員先進性教育活動的范圍和對象是委機關和委屬單位及離退休老幹部的全體黨員。
三、先進性教育活動需要重點解決的問題和達到的目標要求
開展先進性教育活動，根本目的在於解決問題。委先進性教育活動，要在認真解決市委《實施意見》確定六個方面問題的同時，聯系各自的工作特點和實際，著重解決好以下七個方面的問題：
一是黨的意識和大局觀念問題。基本理論功底不扎實，對"三個代表"重要思想和黨的基本理論、基本路線和基本知識理解不夠深、不夠透；黨的意識、執政意識、憂患意識有所淡薄，還不善於從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度謀劃工作。
二是服務意識和宗旨觀念問題。執政為民意識淡薄，宗旨觀念、群眾觀念樹立的還不夠牢，還沒有真正把人民群眾的利益放在首位，不同程度的存在著個人主義、官僚主義、形式主義；服務意識不夠強，思想作風不夠端正，對基層和群眾感情還不夠深，不能設身處地的為基層著想，深入基層和群眾解決實際問題還不夠。
三是精神狀態和思想觀念問題。思想觀念上還不能與時俱進，發展意識和機遇意識還不夠強，缺乏發展的危機感、緊迫感和責任感；事業心不夠強，缺乏應有的工作熱情和自強不息的精神；還缺乏敢為人先，奮發有為、強抓機遇、爭創一流的精神和氣魄。
四是創新意識和工作作風問題。新知識、新理論的學習和積累不夠，不能很好地適應新形勢、新任務的要求；思想不夠解放，不願開拓進取，缺乏創新意識；工作標准、工作質量和效率不夠高，甚至工作紀律散漫，作風漂浮，工作不扎實。
五是法律意識和依法行政問題。法律意識還不夠強，依法行政的水平不夠高，嚴格貫徹落實行政許可法還不夠。在制定規劃和項目審批上有時出現錯位和越位的問題。
六是艱苦奮斗和廉潔自律問題。保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統不夠，在公務和參與接待遵守有關規定不夠嚴格，嚴格遵守中央和省、市委廉潔自律的有關規定還不夠。
七是黨組織戰鬥力和黨建工作問題。基層黨組織戰鬥力還不夠強，民主決策制度落實不夠，不注意聽取群眾的意見和反映；黨建制度不健全，落實不力，缺乏有效的監督約束機制；對黨員教育不夠，管理不嚴，失之於軟，失之於寬；政治和思想教育形式呆板，缺乏創新。
黨員領導幹部、普通黨員和離退休黨員都要對照黨員先黨進性標准，結合面上存在的七個方面的問題，深入查找並切實解決自身存在的問題。通過開展先進性教育活動，要達到中央提出的"提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作"的目標要求。
1、黨員素質要有新提高。要把組織黨員深入學習實踐"三個代表"重要思想貫穿教育活動的始終，對黨員先進性的基本要求和在發展計劃系統黨員先進性如何體現作出重點回答。通過學習教育，使廣大黨員深刻理解"三個代表"重要思想的科學內涵和精神實質，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求，積極做學習實踐"三個代表"重要思想的表率。要採取多種形式，組織黨員加強學習，努力提高黨員的綜合素質。
2、黨員的形象要有新變化。要把服務人民群眾作為教育活動的根本要求，幫助黨員增強黨的觀念，自覺實踐黨的宗旨，在各方面充分發揮先鋒模範作用。要把普遍的學習教育與個別的幫助引導結合起來，進一步提高廣大黨員黨性覺悟。要引導黨員從自身做起，從群眾最關心的事做起，積極為群眾辦實事、解難題，為黨增光，使廣大幹部職工確實感受到先進性教育活動的成效。
3、各項工作要有新成效。要堅持把促進各項工作作為教育活動的基本出發點和落腳點，把學習"三個代表"重要思想與實踐"三個代表"重要思想有機的結合起來，落實到教育活動的每一個階段。要堅持知與行的統一，把開展先進性教育活動與立足本職工作結合起來，努力把學習收獲和思想認識的成果，轉化為履行職責、作好工作的實際行動。要堅持邊學、邊查、邊改，引導和幫助黨員不斷提高黨性覺悟，進一步增強事業心和責任感，激發工作熱情，完成各項任務。整個教育活動要緊緊圍繞如何提高計委工作水平和促進各項工作來開展。全委要緊緊圍繞"十一五"規劃的編制、經濟結構的調整和爭取大項目、好項目上多做文章，下苦功夫。要切實抓好招商引資、園區建設、高新技術、服務業發展、社會事業等方面的工作，為努力實現市委提出的 "兩提前、一率先"的奮斗目標而做出更大的貢獻。
4、基層組織建設要有新進展。要抓住開展先進性教育活動這一重大契機，努力把基層黨支部建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。同時，建立健全基層黨建工作的各項規章制度，形成對黨員進行經常性教育管理，使黨員充分發揮先鋒模範作用，始終保持具有先進性的工作機制。
四、方法步驟和具體要求
根據市委要求，這次委機關及下屬單位黨員先進性教育活動從2005年1月開始到6月基本結束。集中學習教育按照"學習動員、分析評議、整改提高"三個階段進行，其中，集中學習教育的時間不得少於3個月。具體要把握好以下主要步驟和要求：
（一）做好准備工作
利用15天左右的時間，認真搞好調查摸底、制定實施方案、培訓活動骨幹、籌備好動員大會。
（二）抓好學習動員
學習動員階段的時間為30天左右，具體要求是：
1、召開動員大會。在做好各項准備工作的基礎上，召開全體黨員大會，進行思想發動。黨組織主要負責同志要親自進行動員部署，使黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，增強參與活動的自覺性和主動性。委督導組要派員參加所督導單位的動員大會。
2、明確學習內容。以中央編印的《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學習黨章，同時學習相關輔導材料。要組織黨員學習黨內監督和黨員紀律處分條例、黨員權利保障條例、廉政建設的有關規定，學習中央及省、市委領導同志的有關講話。通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和"三個代表"重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設重要意義的認識，進一步增強黨的觀念和執政意識、發展意識、創新意識、服務意識、自律意識，全面提高做好本職工作的政治和業務素質。
3、創新學習形式。區別不同情況，堅持求真務實，在綜合運用上黨課、專題輔導、典型示範、集中學習、專題討論、參觀考察、警示教育、考核檢查等多種方式的同時，採取靈活多樣、生動形象、喜聞樂見、富有實效的學習方法，提高學習培訓質量。
4、嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課、筆記抽查等制度，切實做到"兩保證、一帶頭"：一是保證學習時間。集中學習時間不得少於40個學時。二是保證學習質量。每個在職黨員都要記學習筆記、撰寫心得體會，學習筆記不少於1萬五千字。各單位可根據實際採取必要的方式方法檢驗檢查並促進和保證學習效果。三是各級黨員領導幹部要帶頭。黨員領導幹部要以更高的標准要求自己，既要以普通黨員身份主動參加所在黨支部組織的集中學習，又要積極參加黨組中心組的專題學習，當好學習的表率。
5、認真研究制定黨員先進性具體標准和不合格黨員主要表現。在學習過程中，各黨支部要根據黨章和本單位、本行業實際，在廣泛徵求意見的基礎上，分別制定黨員先進性具體標准和不合格黨員主要表現，並組織黨員認真討論，明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員的主要表現。
（三）認真分析評議
"分析評議"階段的時間為40 天左右。具體要求是：
1、廣泛徵求群眾意見。各支部通過召開座談會、個別談話、上門徵求意見、發送徵求意見信、開通熱線電話等形式，廣泛徵求本單位黨員、群眾以及其他相關方面對黨組織和黨員的意見，以及對解決問題、改進工作的建議，特別要注意徵求有關紀檢監察、政法、計生、審計、信訪等部門的意見，找准存在的突出問題。對徵求到的意見，採取適當方式如實地向黨組織和黨員本人反饋。
2、認真對照檢查。按照市委《實施意見》的有關要求，本著"深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀"的精神，黨員要認真總結近年來思想、工作和作風等方面情況，重點檢查個人在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；黨員領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀上深入剖析。通過認真對照檢查，提高黨員的思想認識，劃清是非界限，找出存在問題，明確努力方向。
3、撰寫黨性分析材料。每個黨員在認真對照檢查的基礎上，寫出黨性分析材料。黨性分析材料應包括存在問題的具體表現、產生問題的原因分析、今後努力方向等內容。分析材料要求查擺問題實事求是，客觀准確；分析原因深入透徹，恰如其分；整改措施定位準確，切實可行；不空泛議論、避重就輕、避實就虛，直截了當，觀點鮮明。對形成的黨性分析材料，採取互動式、上下結合的辦法進行把關。單位黨組織主要負責人的黨性分析材料要在主動徵求班子成員和黨員代表意見並進一步修改完善的基礎上，由督導組組長負責審核把關；領導班子成員和黨員的分析材料在互相徵求意見並認真修改的基礎上，由單位黨組織主要領導或分管領導層層把關。
4、開展談心活動。由黨員領導幹部帶頭，分層次廣泛開展談心交心活動。談心一般不少於本支部黨員總數的三分之一，同時要找一定數量的黨外群眾談心，尤其要注意和那些在工作中與自己有矛盾、有隔閡的同志談心，認真聽取他們的意見和建議。黨員要對談心交流保持積極健康的態度，對他人提出的意見、建議和存在的問題，本著有則改之，無則加勉的態度，認真梳理、反思和提高。
5、認真召開組織生活會和民主生活會。會前要加強溝通，確保生活會質量。基層黨組織的組織生活會一般以黨支部為單位進行。黨員領導幹部既要參加所在支部的組織生活會，也要參加領導班子的民主生活會，召開組織生活會和民主生活會時，要注意把握四點：一是每名黨員特別是黨員領導幹部都要認真開展自我批評。自我批評態度要誠懇，不能避重就輕，敷衍了事；要把自身存在的問題找准、找實、找徹底，不能含含糊糊、遮遮掩掩。二是要認真開展相互批評。與會黨員要以對黨忠誠，對事業、對同志高度負責的精神，本著有則改之、無則加勉的態度，虛心聽取、誠懇接受別人的批評意見；同時要真心實意地幫助同志，敢於觸及問題，不迴避矛盾，不能簡單地以"不再重復"、"同意其他人意見"、"沒有新的意見"等各種理由不表明自己的批評意見。三是要注意向單位黨組織和領導班子提出意見和建議。四是要安排好專人做好會議記錄。召開會議時，上級黨組織和督導組要派人參加。
6、認真搞好評議。民主評議原則上以支部為單位。評議時可吸收入黨積極分子參加，盡可能地擴大參評面。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。民主評議採取組織評議、黨內評議和群眾評議三種方式，即支部班子成員對支部每一名黨員進行評議，黨員之間相互評議，入黨積極分子和群眾代表對黨員進行評議。具體步驟是：（1）黨員逐一匯報個人黨性分析情況。（2）組織黨員、群眾對黨員的黨性分析情況進行評議。（3）組織填寫《民主測評表》，黨員和群眾對評議對象進行評議，並做出綜合評價。（4）黨支部根據民主評議情況、徵求到的意見和黨員一貫表現，形成對每個黨員的評議意見，確定優秀黨員、合格黨員和認定不合格黨員。（5）將評議意見向黨員本人反饋，並提請支部大會討論通過。（6）在適當范圍公布評議結果，接受黨員、群眾監督。對認定的不合格黨員，要注意做好耐心細致的思想政治工作，防止不應有的現象發生。
（四）搞好整改提高
"整改提高"階段的時間為30天左右。具體要求是：
1、制定落實整改措施。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，集中力量解決群眾最關心、意見最大的突出問題。每個黨員都要根據自己存在的問題和評議意見，制定整改措施，明確努力方向。黨組織要針對黨員隊伍及領導班子和自身存在的問題制定整改方案，報督導組審查，交黨員大會討論通過。領導機關和黨員領導幹部要把增強立黨為公、執政為民意識作為整改的著力點，把解決黨風、政風、行風和工作作風及實際工作中存在的突出問題作為整改的突破口，為基層黨組織和其他黨員做出表率。要建立和落實整改工作責任制，將整改措施進行細化和量化，落實到班子成員和每個黨員身上。要建立健全檢查考核制度，加強調度和督查，確保整改工作的實效。制定和落實整改措施的情況，要在適當范圍內公開，充分聽取群眾意見，自覺接受黨員、群眾監督，確保整改措施的落實。
2、建立健全黨員教育管理和加強基層黨組織建設的長效機制和工作機制。要按照有關要求，健全完善本部門、本單位的黨建工作制度規范，形成鞏固和擴大教育成果、加強基層黨組織和黨員隊伍建設的具體意見。要在健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員管理制度上下功夫，並根據新形勢、新任務的要求積極探索黨員教育管理的新思路、新辦法，增強工作實效。要立足於真管用、長管用的目標要求，建立健全保持基層黨組織生機與活力、保持黨員隊伍先進性的長效機制。
3、認真搞好教育活動工作總結。要通過多種形式，廣泛收集和聽取有關方面的意見建議。在此基礎上，委黨組、各支部要認真總結工作中的好做法、好經驗、好典型。同時，要認真查找工作中的教訓和不足，提出改進的意見和建議，形成工作總結報告，經督導組把關後報市委先進性教育活動辦公室。
（五）鞏固擴大成果
集中學習教育活動結束後，各級黨組織要集中三個月左右的時間鞏固擴大教育成果。重點落實好三項任務：
1、對整改情況進行梳理。對應當解決而沒解決的問題，要集中力量抓緊解決；一時不能解決的，要向群眾和有關方面說清楚，並創造條件加以解決。整改效果不好，多數群眾和有關方面不滿意的，上級黨組織要督促下級整改。
2、黨組織對優秀黨員進行表彰。對確定的優秀共產黨員，採取一定方式進行表彰，弘揚正氣，激勵先進。
3、搞好組織處置。對經教育不改、不符合黨員條件的不合格黨員，根據黨章和有關規定，按正常組織程序進行組織處置。對問題一時查不清的，待問題查清後，再根據有關規定進行處理。
五、開展主題鮮明的黨性實踐活動
要按照"為民、務實、清廉"的要求，廣泛開展以服務為主要內容的主題實踐活動，堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，高標准、高起點地推進黨的建設上新水平 。
1、黨員領導幹部要爭當"五個表率"，為廣大黨員幹部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記歷史使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創新，埋頭苦幹，做解放思想、幹事創業的表率；要始終堅持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實地，做求真務實、真抓實乾的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。
2、深入開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型"五型"機關活動，樹立機關的良好形象。引導廣大黨員幹部堅持不懈地學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，掌握發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，掌握先進的執政思想和執政理念，不斷提高領導水平和執政水平，在思想上、政治上、更加堅定地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致。堅持科學態度和求實精神，增強更快更好發展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，求真務實，真抓實干，對工作努力做到想干、會干、干好。牢記宗旨，立黨為公、執政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關的生產生活問題，提高構建和諧社會的能力。深入開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型機關活動，樹立機關的良好形象。堅持解放思想、與時俱進，創新領導方法、工作機制、工作方式，再創新優勢，再上新水平。嚴格遵守法律法規和黨規黨紀，時時處處嚴格要求和約束自己。
3、深入開展創建"五個好"基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。結合貫徹落實市委《關於實施強基工程大力加強黨的基層組織建設的意見》，按照"領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好"基層黨組織建設的要求，以提高黨的執政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質的基層黨員幹部隊伍為關鍵，以夯實黨執政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，積極探索新形勢下基層黨組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。
4、深入開展爭當"五個好"黨員活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。結合開展的共產黨員"十帶頭"活動，深入開展以爭當"政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好"為主要內容的"五個好"黨員活動，使黨員幹部真正做到高舉旗幟更加自覺，服務大局更加緊密，精神狀態更加振奮，服務群眾更加主動，先鋒作用更加突出。認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內服務機制，完善黨內表彰激勵機制，健全黨內自我純潔機制。
5、組織開展黨員"結窮親、解民憂、受教育、促發展"的主題活動。按照市委的統一部署和要求，委黨組和各黨支部都要制定具體的實施意見，結合各自實際，確定重點幫扶的基層單位和困難群眾。特別是我委結合幫扶沂源、高青縣經濟發展的同時，重點扶持所包鄉鎮和村，制定具體的幫扶措施，加大工作力度，促使幫扶工作有新的起色。各支部還要重點對困難群眾進行走訪，關心群眾生活，使他們親身感受到組織的溫暖。
六、加強對先進性教育活動的領導
這次先進性教育活動，任務重，要求高，工作難度大。必須堅持高標准、嚴要求，加強領導和指導，確保取得實實在在的效果。
要明確責任，強化領導。委黨組成立先進教育活動領導小組及辦公室、督導組（名單附後），具體負責全委的先進教育工作。各委屬單位也要成立相應的領導機構，切實加強組織領導。黨組、黨支部書記要認真落實第一責任人的職責，切實拿出足夠的精力，精心謀劃、精心組織、精心指導，確保質量。組織人員要履行好職責，搞好工作協調。各級黨員領導幹部要實行"一崗雙責"，既要以普通黨員的身份參加所在支部的活動，帶頭學習，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，切實發揮好示範表率作用。又要履行好組織和領導職責，切實抓好好本單位的先進性教育活動。
要積極探索，大膽創新。要嚴格按照中央和省、市委關於開展先進性教育活動有關要求認真組織實施的同時，努力把創新貫穿於教育活動全過程，對教育活動的每一個步驟、每一個環節都必須認真思考、認真研究，探索符合實際，富有特色，充分體現先進性、時代性的新鮮經驗，切實增強教育活動的針對性和實效性。要選樹典型，加強宣傳。大力宣傳先進性教育活動的目的、意義和有關要求，把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環境，形成濃厚的輿論氛圍，要注意培養本單位的集體和個人典型，用身邊的典型加強示範和引導，促進教育活動的順利健康開展。
要統籌兼顧，推動工作。要緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求，從自身職能出發，緊密結合工作實際，緊緊抓住黨員隊伍存在的突出問題，緊緊抓住人民群眾反映強烈的熱點難點問題，緊緊抓住影響全市改革發展穩定全局的重大問題，統籌安排，科學調度，搞好結合，以教育活動的開展推動各項工作再上新台階，以促進單位中心工作的成效檢驗教育活動效果，真正做到"兩不誤、兩促進"，努力增強黨員隊伍的整體素質，把基層組織建設和各項工作提高到一個新的水平。

Ⅳ 國務院督查組發現了哪些需要整改的問題

嚴肅整改 狠抓落實
——國務院辦公廳發出整改通知要求對全國第二次大督查發現問題限期進行整改
新華網北京7月28日電 5月下旬到6月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查。同時，審計署也進行了政策措施落實情況跟蹤審計。從督查和審計情況看，各地區、各部門貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的總體情況是好的，但個別地區和部門還存在工作不協調、落實不到位、工作進度慢等問題。
針對督查中發現的問題，國務院辦公廳近日發出《關於對全國第二次大督查發現問題進行整改的通知》，要求有關地區和部門認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題。
整改通知劍指五類問題
根據記者前期跟隨督查組調研了解到的情況，總體看，各地區、各部門對貫徹落實重大政策措施的態度堅決、思路清晰、積極作為。但督查同時也發現，影響政策落地生根的「中梗阻」現象仍比較突出：一些部門對中央部署缺乏深入細致的研究，不能制定接地氣的實施細則，存在以會議落實會議、以文件傳達文件的現象；一些部門缺乏深入一線的調研，對重大政策措施「最後一公里」的實際效果心中沒數；一些部門和地方在落實重大政策部署時，囿於局部利益，相互推諉扯皮。
整改通知在充分肯定各地區、各部門取得工作成效的同時，明確指出了貫徹落實不力的五類問題。從督查和審計情況看，各地區、各部門胸懷全局、主動作為、改革創新、不畏困難、講求實效，推動重點工作取得積極進展，總體情況是好的。但個別地區和部門在貫徹落實重大政策措施中還存在工作不協調、落實不到位、工作進度慢等問題，也存在欺上瞞下、弄虛作假和工作不作為等極個別現象。
整改通知強調，這些問題和現象的存在，影響了財政預算的執行、項目投資的落地和年度各項工作任務的如期完成，更有個別問題和現象擾亂了正常工作秩序，違反了財經紀律，積聚了經濟風險，損害了黨和政府的形象。對此，必須認真糾正，嚴肅整改。
整改事項涉及28個地方和部門
整改通知要求整改的事項共有26項，其中21項涉及北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、雲南、甘肅19個省（區、市），5項涉及發展改革委、財政部、審計署、質檢總局、工業和信息化部、國土資源部、商務部、海關總署、食品葯品監管總局9個部門，包括土地閑置、財政資金沉澱、棚戶區改造、項目建設、信息共享平台建設、網路提速降費、葯品審評審批等多個方面。
在用地方面，督查發現，多個地方存在建設用地大量閑置的問題。有的地方2009年－2013年已供應的建設用地中，閑置土地總量占當期年平均供應量的28.6%，有的地方達30.5%。
在財政資金使用方面，督查發現，有的地方財政預算資金支出緩慢，今年前4個月綜合支出進度僅為23.3%；有的地方財政沉澱資金數額較大，財政專項資金項目多，安排分散；有的地方還存在2014年及以前年度中央預算內投資存量資金。
在棚戶區改造方面，督查發現，有的省份今年上半年棚戶區改造開工率不足30%，與全國平均工作進度相比偏低。
在一些具體項目方面，督查發現，有的項目從2012年批准立項並進行初步設計，直到2014年才批准施工圖設計，截至督查時資金還沒有完全到位，尚未開工；有的項目2010年12月就下達項目資金，截至2015年5月份項目尚未建成，且存在大量閑置資金。
尤為嚴重的是，督查發現一些弄虛作假的現象。有的地方，以虛假文件取得中央關閉小企業補助資金；有的地方虛報棚戶區改造和保障性住房開工任務、違規分配保障性住房。
把整改落實進行到底
整改通知明確要求，各有關地區和部門要針對存在的問題，認真研究分析問題產生的原因，找到解決問題的辦法和路徑，挽回問題造成的損失和影響，提出解決問題的意見，並逐一制定整改方案。
據了解，各有關地區和部門整改方案要在2015年8月15日前報國務院，並按照明確的目標和時限，將整改任務完成情況於2015年12月31日前報國務院。
整改通知強調，各有關地區和部門要提高對整改工作的認識，主要負責同志要親自布置，分管負責同志具體負責；涉及多部門的問題，由牽頭部門負責協調，其他部門積極主動配合。對存在的問題要引以為戒，既要抓緊整改又要舉一反三。要以整改為契機，處理解決好存在的問題，同時建立健全貫徹落實黨中央、國務院決策部署的長效機制，確保類似問題不再發生。
據了解，在整改過程中，國務院辦公廳將有選擇地進行跟蹤督查，督促各有關地區和部門加快整改進度、落實整改措施。對整改不力、未能按時完成整改任務的，國務院領導同志對所在地區和部門主要負責同志進行約談。

Ⅳ 整改提高階段工作匯報

你是鄉鎮一把手,請我吃飯呦!

市委先進性教育活動督查組： 自 7 月 12 日 開展第二批保持共產黨員先進性教育活動啟動以來，我鄉在縣委的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，嚴格按照縣、鄉《關於開展第二批保持共產黨員先進性教育活動實施意見》的總體部署，以 目標要高、方案要細、工作要實、針對性要強 為標准要求，扎實安排，積極推進。全鄉參學的 xx 個支部， xx 名黨員在學習動員階段，在完成 五個教育 、 三項討論 、 四項主題活動 等規定動作的同時，實施了 班子成員帶頭學、完善機制規范學、創新方法深入學、典型引路示範學、聯系實際干中……

下載:
http://www.wmjyabc.com/Article/Class3/Class43/200511/9010.asp

整改提高階段工作匯報
WQQQ 發表於 2005-12-14 09:57:00

根據市委和先進性教育活動辦公室部署和安排，我市第一批保持共產黨員先進性教育活動於5月13日起正式轉入整改提高階段。市教育局根據統一安排和工作實際，及時召開了分析評議總結和轉段動員大會，認真學習了有關文件和會議精神，指導各支部制定了整改提高措施和方案，實實在在開展各項整改工作。
一、深入動員，統一思想。
全市先進性教育活動分析評議階段總結暨整改提高動員會會後，市教育局召集參加第一批先進性教育活動三個支部的全體黨員召開了分析評議總結和整改提高階段動員會議，傳達了會議精神，認真組織與會者學習了《關於做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》（義先組〔2005〕13號）。要求各黨支部和主要負責同志高度重視，充分認識搞好這一階段工作的重要性，採取有力措施，高標准、高質量地做好各項整改工作。
在此基礎上，結合教育系統工作實際，制定出台了《教育系統先進教育活動整改提高階段工作的通知》，並下發到每個支部和黨員手中，要求各支部和黨員針對通知要求，結合分析評議階段，特別是黨性分析材料中所體現的問題，結合徵求到的意見和廣泛談心中發現的不足，認真思考整改措施，准備撰寫整改方案。
二、廣泛討論，提煉整改事項和方法措施。
為切實認清教育系統在實際工作中存在的問題，在動員會議上，市教育局向每位黨員發出了「向黨支部提一條意見和建議」的號召，要求每位黨員根據前期徵求的《先進性教育活動意見建議反饋匯總》、《退離休教師徵求意見匯總》，對照《教育系統黨員先進性標准》，向教育系統各支部和黨員提一條以上的意見和建議，並分支部對所有意見和建議進行深入討論。在綜合各方面意見的基礎上，擬訂了《義烏市教育局保持共產黨員先進性教育活動整改方案》，本著「堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結合實際，促進工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則」 ，明確了四項整改重點事項。
1、在發揮戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用方面還存在差距。
2、在聯系群眾、深入群眾開展工作還不夠，黨員幹部主動深入學校、教師開展調查研究不夠。
3、嚴格黨的組織生活，積極創新組織活動載體方面還存在差距。
4、在黨員的思想、作風等方面的教育與管理上，重思想教育，缺乏有效的、科學的監督和評價辦法。
針對四條整改事項，今後著重在加強自身建設，提高領導水平；堅持群眾路線，深入基層開展工作；嚴格規范執行黨內各項制度，創新活動載體；加強教育，強化管理監督力度等四個方面努力整改提高。同時，根據局機關整改方案，各機關黨員幹部也都制訂了自己的整改方案。目前，我局整改方案已通過督導組組長的審閱，正送市聯系領導審閱。
三、結合工作實際和「回頭看」活動，切實落實整改措施。
以工作促進整改，以整改提高工作，是教育系統廣大黨員幹部在先進性教育活動中形成的統一認識。市教育局堅持把提煉出的整改方法和措施落實到本職工作，特別是體現在文明禮儀宣傳教育活動、創建全國文明城市、創建園林城市和創建生態環保城市等全市中心工作中去。
為配合全市開展文明禮儀宣傳教育活動，我局專門組織開展了全市中小學生系列「文明禮儀伴我行」教育活動，如「小手拉大手」，文明勸導，行為規范養成教育月，中小學生日常行為規范達標抽測，「弘揚和培育民族精神月」教育等各類活動。著重在強化生活禮儀、社會禮儀、校園禮儀等方面下功夫。
在創建活動中，我局安排各中小學生主動參與，積極配合，在做好校園內部環境衛生、文明禮儀、健康教育等工作的同時，發揮人員、教育優勢，大力配合社區路段開展各類宣傳教育活動。特別是城區的義中、二中、三中、四中和城鎮職校，每個周末組織上百名學生到學校周邊路口開展文明勸導活動，受到市領導和社會各界的一致好評，取得了良好的社會效應。廣大學生也通過上街文明勸導，增加了社會實踐的經歷，對照他人查找了自身存在的不文明行為，直接提高了學生的文明禮貌素養。
同時在機關內部，要求機關黨員幹部參照個人整改提高方案中的整改內容和整改措施，開展「回頭看」活動，要求每位黨員幹部回頭看看自己的工作，回頭看看學習過的理論文章，回頭看看黨性分析材料，回頭看看走訪聯系學校，回頭理理聯系農戶所反映的困難，回頭想想參加的文明禮儀宣傳教育活動。通過全方位的回頭看，查找不足，解決疑惑，加強理論素養，堅持群眾路線，深入了解基層，以切實提高廣大黨員幹部的工作能力。
四、立足長遠，明確整改效果。
根據市委和先進性教育活動辦公室的要求，結合教育系統實際，為持續深入的開展先進性教育活動，確保每位黨員通過整改，得到提高，市教育系統立足長遠目標，明確提出要達到的整改效果。
要求通過整改，帶領教育系統全體黨員長期堅持做到保持黨員的先進性，在關鍵時刻，特別是在個人利益與黨和人民利益發生矛盾時，廣大黨員能正確對待個人得失，使戰斗堡壘作用更加明顯，黨員的先鋒模範作用隨時體現，使教育系統工作始終走在全市前列。
要求通過整改，把這次教育活動與推進支部黨風、行風建設緊密結合起來，時刻銘記「兩個務必」；帶領教育系統全體黨員以實際行動轉變作風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立教育系統機關黨員新形象。
要求通過整改，使全體黨員深入實踐「三個代表」重要思想，努力把各支部創建成學習型支部、服務型支部、創新型支部和廉政型支部。