危舊房治理工作方案

Ⅰ 危舊房改造資金籌集方法

浙江省政府網站發出《浙江省人民政府辦公廳關於全面推進城鎮危舊住宅房屋治理改造工作的通知》，要求在2015年完成對全省存在比較嚴重結構安全問題、影響安全使用的丙類城鎮住宅房屋的安全鑒定工作，力爭2017年底前基本完成城鎮危險住宅房屋治理改造。
杭城不少危舊房的居民，整天提心吊膽地住在存在安全隱患的房子里，卻不知道危房責任誰來承擔、改造工程的錢誰來出，這份通知，可以說是給了危舊房居民一份完整的攻略。
誰來申請發起危舊房治理改造工作？
分幾種情況：首先，全體業主為城鎮危舊住宅房屋治理改造活動的主體，業主代表可以發起城鎮危舊住宅房屋治理改造相關工作。
同時，針對單位分房等歷史遺留問題，《通知》明確規定：行政機關、企事業單位擁有樓幢產權10%以上或者樓幢業主30%以上（按套計算）為該單位職工的，可由所在單位承擔城鎮危舊住宅房屋治理改造發起工作。所在鄉鎮（街道）、社區應當給予支持。
誰來負責給出危舊房改造方案？
城鎮危舊住宅房屋維修加固、拆除重建方案，應當由原設計單位或者具有相應資質的設計單位編制。
改造方案分為兩種，主要看是否需要重新辦理用地手續。
維修加固項目或者在原有合法用地范圍內的拆除重建項目，不再重新辦理用地審批手續。
拆除重建項目，城鄉規劃、園林綠化等主管部門在妥善考慮相鄰關系人利益的情況下，可以根據實際情況適當放寬容積率、層高、層數、綠化等要求，具體實施細則由各地城鄉規劃部門會同國土資源、園林綠化等部門制訂。
需要提醒的是：即使因為種種原因業主找不到原設計單位，也應找一傢具有相應資質的設計單位，絕對不能擅自拆改城鎮住宅房屋承重結構。
如何籌集治理改造資金？
很多危舊房鑒定完後，「誰來出錢改造」成了最大的難題。
《通知》對於資金籌集的原則，歸納為二十個字：「有責追償、業主主體、單位資助、政策支持、區域平衡」
對城鎮住宅房屋造成使用危險的，責任單位或者責任人應當承擔相應的賠償責任。治理改造建設資金由全體業主按照原建築面積比例共同分攤。
屬於房改購買的，原產權單位可以在維修加固、拆除重建費用20%額度內出資補助。因拆除重建增加的住宅面積可以出售，出售資金用於充抵建設成本等用途，盡量減輕業主負擔。
城鎮危舊住宅房屋拆除重建項目涉及擴建或外遷安置的，項目用地指標、規劃指標、籌措資金可以實行區域統籌平衡，必要時應當另行補充建設用地用於城鎮危舊住宅房屋拆除重建項目的外遷安置。
業主實際承擔的建設費用原則上不得少於治理改造項目的建築安裝工程造價部分。業主承擔的費用，可按規定使用房改房維修基金和物業專項維修資金、個人公積金（住房補貼），可申請使用公積金貸款。城鎮危舊住宅房屋治理改造項目符合棚戶區改造項目申報條件的，可以列入棚戶區改造計劃，享受有關支持政策。

Ⅱ 舊房、危房的應急預案怎麼寫

為提高應急救援快速反應能力，及時、有效地處置危房安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《國家總體應急預案》、福建省建設廳《福建省建設系統重特大質量安全事故應急預案》、莆田市人民政府辦公室《關於加強危房安全管理工作的通知》和莆田市建設局《莆田市建設系統重特大質量安全事故應急預案》及省、市政府有關規定，結合我市危房管理的實際，特製定本預案。
一、應急組織體系與職責

(一)領導機構

莆田市危房安全事故應急領導小組(以下簡稱危房應急領導小組)，對全市危房安全事故管理工作進行統一領導。負責修訂完善全市危房安全應急組織體系和應急預案，及時了解掌握全市危房安全事故情況，按規定向市政府和建設廳報告情況。

危房應急領導小組組長由市建設局局長擔任，副組長由市建設局分管副局長擔任，成員由相關單位領導組成。

(二)辦事機構

危房應急領導小組辦公室(以下簡稱危房應急辦)是危房應急領導小組的日常辦事機構，辦公室設在市建設局房管科，主任由房管科科長擔任，成員由市建設局相關單位人員組成。負責協調全市危房安全事故的應急管理工作，組織編制、修訂、完善應急預案。

事故發生後，負責了解事故現場人員傷亡、經濟損失及救援實施等情況，及時向危房應急領導小組報告;協調應急救援管理工作。

(三)工作機構

本市建設系統具有處置危房安全事故的職能部門和相關單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。負責制定本系統、本單位的應急預案;在危房安全事故發生時，按照「屬地管理，分級負責」和「誰管理，誰負責」的原則，各縣(區)政府對本轄區范圍的私有房屋及公共建築物的安全管理工作負總責;市建設局負責對全市危房安全管理工作進行指導和督查。

二、工作機制

(一)預測與預警

建立預測與預警機制。危房應急辦負責預案啟動前信息處理，對收集的信息進行綜合、分析、判斷，對可能會發生突發事件的信息進行風險分析，做到早發現、早介入、早預測;並適時地向相關單位發布預警。

(二)預警發布

危房應急要及時、准確地報告事故的有關情況;並根據事故的管理許可權、危害性和緊急程度，依照危房應急領導小組的意見適時發布、調整和解除預警信息。

(三)預案制定和實施

在市政府統一領導下，市建設局負責制定莆田市危房安全事故應急預案，並對各縣(區)建設局危房安全事故應急預案的制定和實施進行指導;各縣(區)建設局在同級人民政府的領導下，結合本轄區的實際情況，負責建立和完善本轄區危房安全事故應急預案，並負責組織實施工作。

三、應急處置

(一)事故報告

1、報告原則：有關單位應遵循：「迅速、及時、准確」的原則，在第一時間上報危房安全險情和事故情況。

2、報告程序：

(1)危房安全險情或事故發生後，負有報告的責任單位或個人必須以最快的方式立即向事故所在地建設行政主管部門或其他有關部門報告。

(2)事故所在地建設行政主管部門在事發後或接報後，迅速核實有關情況，並立即報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門，必要時可越級上報。

3、報告內容：

(1)事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

(2)該危房項目名稱、座落位置、受災面積、結構類型、隱患狀況、鑒定意見、責任單位及責任人、整改措施、整改時限、落實情況;

(3)險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，直接經濟損失等;

(4)原因的初步分析，採取的措施情況;

(5)事故報告單位、簽發人及報告時間。

(二)先期處置

發生危房事故的單位，應根據職責和規定立即啟動單位應急預案，做到該拆除的拆除、該停用的停用、該加固的加固，人員及財產該撤離的撤離，對事故的勢態進行有效的控制，並按「事故報告」的要求，立即上報危房應急辦。

(三)應急響應

在先期處置未能有效控制的情況下，各有關單位應遵循「統一指揮、快速反應、各司其職、協同應對」的原則，共同做好危房安全事故的應急處置工作。

1、各縣(區)接到本轄區范圍內發生危房安全事故報告的，由其建設行政主管部門按照當地政府應急指揮命令和應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，及時將有關情況向當地政府和市危房應急辦報告。

2、接到市建設局局屬單位發生危房安全事故報告時，危房應急領導小組接報後20分鍾內趕到現場開展救援指揮工作，由房地產業管理科負責人擔任現場應急總指揮。

3、根據發生危房事故的現場緊急情況，由危房應急領導小組組長確定請求市政府聯系公安(消防)、衛生、交通、環境等相關部門的支援。

四、善後處理

應急救援終止後，危房應急辦協調相關單位積極穩妥、深入細致地做好善後處置工作。

(一)調查與評估

按照「四不放過」的原則，負責對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行評估，及時形成事故調查報告上報危房應急領導小組，由危房應急領導小組向市政府和省建設廳匯報。

(二)恢復重建

發生事故的單位應根據受災情況，積極制定重建計劃，上報危房應急辦審核。危房應急辦應及時派員調查，監督落實重建計劃的實施。

(三)責任與獎懲

實行責任追究制和貢獻獎勵表彰制。對遲報、謊報、蟎報和漏報安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。在應急管理工作中做出貢獻的先進集體和個人給予獎勵和表彰。

Ⅲ 小區舊房改造方案及注意事項

小區舊房改造是指某一區域內存在危房，或很久之前已不適應新時代發展的舊房子，在政府的指導和監管下進行改造，在安全性、適用性和節能等方面均得到提升的一種房改行為。小區舊房改造的方案很多，也要因地制宜，本著順應民意、適合居住、舒適時尚的原則進行區別對待。

其實小區舊房改造涉及的問題比新房建設還要多，因此一點也不比新房裝修等省錢。最低要有一筆拆除費，所以要側重計劃一下留什麼，改什麼，一邊有條不紊的進行房屋改造。小區舊房改造從改造的順序看，1、拆除舊的不要的東西和裝飾；2、鋪地熱或水暖、自來水管道、下水、電路等改造；3、泥瓦施工；4、木工施工；5、刮大白刷牆；6、各種裝潢；7、最後安裝有線、網路等配套設施。
那麼，小區舊房改造應該注意什麼呢？1、改造前，需要制定詳盡的小區舊房改造計劃，比如新的小區整體布局，涉及每個家庭舊房地板不要盲目翻新，舊房裝修如果採取先砸毀再重新裝修的方式，原則上不要給小區原住戶造成很大的破壞和浪費。要向原住戶宣傳講解舊房相對於新房有很多不同之處，容易出現那些浪費、污染的情況，給出合理化建議，使業主應當從那些方面予以關注和重視。2、改造水電時一定不要破壞原有的防水層，選購好的防水材料，防水完成後，一定要做防水檢驗。3、陽台一定要有所開放，如果全封閉就會造成室內通風不良，使空氣難以保持新鮮。4、大家一定要從大局出發，共同支持小區舊房改造這項工作，切莫為一己私利，影響整個小區舊房改造的和諧氛圍。