農民房整治

❶ 農民自住房屬於大棚房嗎

1、什麼是「大棚房」問題?
所謂「大棚房」問題，是指一些地方的工商企業和個人借建農業大棚之名，佔用耕地甚至永久基本農田，違法違規建設「私家莊園」等非農設施，嚴重沖擊了耕地紅線。
2、清理整治的范圍有哪些?
按照嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊的要求，對佔用耕地特別是永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規建設行為，依法依規進行全面清理整治，重點清理整治工商資本和城市居民到農村非法佔用耕地變相開發房地產和建設住房行為，清理整治范圍主要包括以下三類問題：
(一)在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施，特別是別墅、休閑度假設施等。
(二)在農業大棚內違法違規佔用耕地建設商品住宅。
(三)建設農業大棚看護房嚴重超標准，甚至違法違規改變性質用途，進行住宅類經營性開發。
3、「大棚房」整治行動措施有哪些?
(1)全面排查「大棚房」等問題。
在全國開展拉網式、台賬式等形式的排查清理，實行網格化管理、責任到人，逢棚必查、不留死角，摸清底數、掌握實情。全面收集整理土地承包、流轉、審批、備案等相關檔案信息，找出問題節點，追查問題根源。對排查清理發現的違法違規佔用耕地建設住房等非農設施的，逐一建立問題台賬，為清理整治提供依據。
(2)堅決清理整治整改。
根據排查結果，對發現的違法違規問題，區分類型，依法依規，整治整改。對在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上違法違規建設住房等非農設施的，以及在農業大棚內違法違規佔用耕地建房等改變土地性質和用途的嚴重違法違規行為，要作為清理整治重點，堅決依法依規嚴厲打擊，堅決退房還地，恢復生產;對農業大棚看護房等生產附屬設施佔地面積超標的，要區分情況，做過細工作，切實加以整改。
(3)嚴格執法懲治懲處。
依照《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等相關法律法規，對違法違規建設「大棚房」等問題的責任主體，依法依規從嚴查處。對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。逐一排查「大棚房」是否享受財政補助情況，建立工作台賬，對其中涉嫌騙取涉農資金補助、改變農業設施用途的，堅決追回。
(4)嚴肅執紀問責。
依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》等法律法規，在清理整治違法違規建設「大棚房」等農地非農化問題中，發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，嚴肅追責問責，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。
(5)盡快恢復耕地生產功能。
對違法違規佔用耕地建設的「大棚房」等非農設施，清理整治後，要按照「誰破壞、誰恢復」的原則，採取綜合措施，盡快恢復農業生產。
(6)構建長效監管機制。
以專項行動為契機，強化永久基本農田用途特殊管制措施，建立違法違規佔用耕地有獎舉報制度。加強設施農業精細化管理，對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業利用耕地的規范管理，完善配套規章制度，強化流轉土地用途管制。根據實施鄉村振興戰略的需要，抓緊研究制定完善農村一二三產業融合發展、鄉村產業振興和設施農業等用地政策和管理辦法。

❷ 國家關於農村宅基地確權有什麼規定

宅基地使用權的法律規定

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

宅基地轉讓出租的限制：

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。

《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

宅基地使用權的特徵

(一)主體的限定性

(二)客體僅限於農民集體所有的土地

(三)宅基地使用權的用途特定

宅基地使用權的內容

一、宅基地使用權人的權利

(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利

(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木

(三)宅基地使用權的有限處分權

二、宅基地使用權人的義務

(一)按照批準的用途使用宅基地的義務

(二)按照批準的面積建造房屋的義務

(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

(2)農民房整治擴展閱讀：

使用程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：

一、申請

申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，並張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

二、現場勘查

鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，並製作勘查筆錄和審查意見書。

三、填申請表

國土資源所初審合格後發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

四、村委會審查

村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查並簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

五、審核上報

鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料後完成審核並現場確定規劃用地范圍，並報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

六、審批

縣人民政府批准用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批准書》。

七、放樣

由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批准書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣後，用地申請人方能動工建設。

八、驗收發證

新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

(2)農民房整治擴展閱讀來源：網路：農村宅基地

❸ 政府拆遷房屋需要持有什麼文件和手續

(1)房屋拆遷首先相關拆遷文件要齊全。(建設項目批准文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批准文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明等;)

(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現公布)。(30日內進行審查，頒發拆遷許可證。)

(3)房屋拆遷的拆遷人委託評估[發送評估報告及通知(5日)].(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產估價師組成。)

(4)根據文件有關規定結合市場確定附屬物價格。

(5)房屋拆遷需要制定拆遷補償細則。(貨幣補償和回遷安置兩種)

(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務院305號令)

(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復協商，做工作。

(8)房屋拆遷需簽定拆遷補償協議。

(3)農民房整治擴展閱讀：

征地拆遷補償中 經營性用房判定情況

2015年3月，市民王先生家附近一大片區域被列為征地拆遷范圍。本來這對於王先生一家來說算是喜事，但是在與徵收部門談過幾次以後，王先生怎麼也開心不起來。

王先生家房子的性質是住宅，但他覺得征地拆遷按照住宅來計算並不合適，因為早在2005年王先生就領了個體工商戶營業執照，王先生覺得自己房子是用於經營的，應該按照經營性用房實施徵收。

為了弄清徵收計算規則，王先生找到江蘇聖典律師事務所賈政和律師尋求幫助。

律師介紹，根據《南京市國有土地上房屋徵收與補償若干問題的規定》，被徵收人於2010年7月1日前將住宅房屋改變為經營性用房，依規定認定後，根據其持續年審合格的工商營業執照、完稅憑證，對其實際用於經營的建築面積參照營業用房或者非營業用房進行評估後，給予補償。

「其中規定了，1年以上、不滿2年的，按不超過評估結果的30%補償；2年以上、不滿5年的，按不超過評估結果的40%補償；5年以上的，按不超過評估結果的50%補償。」賈政和律師說。

之後，在賈政和律師的幫助下，王先生到當地工商管理部門調取了自己的完稅憑證，然後帶上了營業執照重新去和徵收部門洽談，最終王先生和徵收部門達成了協議，開心地搬進了新家。

賈政和律師表示，在征地拆遷過程中，各地的情況都不一樣。就拿王先生來說，雖然他家最終按照經營性用房來實施徵收，但並不意味著所有用於實際經營的住宅在征地過程中都能按照經營性用房來計算。

賈政和律師提醒，經營性用房的評估價格固然比住宅高，但是在征地拆遷過程中，經營性用房得到的補償並不一定比住宅高，原因是按照經營性用房補償做多也只能按照評估價格50%來進行補償，所以有些地段可能按照住房計算更劃算，被徵收者在徵收過程中還要結合實際情況來做最後決定。

參考資料來源：網路-房屋拆遷

參考資料來源：網路-房屋拆遷許可證

❹ 鼓勵盤活農村閑置宅基地是什麼意思如何盤活農村閑置宅基地和住宅

近年來，農村宅基地和住宅閑置浪費的問題日益突出。在2019年國家發布的《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》、《關於積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》、新《土地管理法》等多部文件中都提出了，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，支持農村集體經濟組織及其成員採取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。

4、支持進城落戶的農村村民有償退出宅基地

對進城落戶的農村村民，各地可以多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵其自願有償退出宅基地。

目前很多農村家庭全家都搬到城裡去生活了，農村的住宅變成了一種無用資產，不少房屋因長年無人居住、維護，破敗的也是非常快，房屋價值也是大打折扣，所以選擇有償退出宅基地會是一個不錯的選擇。