責令其整改
行政執法行為。
行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。責令改正」在行政執法過程中有著重要作用。法律上有規定,客觀上有需要,因此應該重視責令改正的具體操作。
責令改正體現的是行政執法中「處罰與教育相結合的原則」。為使違法當事人很好地改正違法行為,行政機關也有責任幫助一些自我整改有困難的行政相對人,為他們提供支持和服務,使之盡快完成整改。
(1)責令其整改擴展閱讀:
所謂責令改正或者限期改正違法行為,是指行政主體責令違法行為人停止和糾正違法行為,以恢復原狀,維持法定的秩序或者狀態,具有事後救濟性。
個別行政機關在具體實施中往往存在著以下一些問題:
1、個別行政機關往往輕視責令改正。《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規定:行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
但在一些行政機關製作和下達的文書中缺少責令改正環節,存在重處罰、輕整改傾向。有的即使下達了責令整改意見,對是否整改,整改的成效,也沒有跟蹤和有關反饋的記載。
2、個別行政機關把責令改正與行政處罰相混淆。《中華人民共和國行政處罰法》第八條規定了行政處罰的種類共有七種,但不包含「責令改正。
一些行政機關把「責令改正」列在下達給當事人的行政處罰決定書的處罰種類中,同責令停止生產銷售、沒收違法產品、沒收違法所得和處以罰款等處罰手段並列,顯然是不恰當的。
3、個別行政機關責令改正的內容不明確。要求當事人責令改正的違法行為應該明確、具體,有針對性。有的行政機關對當事人提出的整改要求就是「責令改正,缺少改什麼、怎麼改的內容。由於過於簡單化,往往改正的效果不佳,甚至流於形式,起不到責令改正的應有作用。
參考資料來源:
網路(責令改正)
⑵ 責令限期改正和責令限期整改的區別是什麼
1、性質不同
行政處罰是一種法律制裁,是行政處罰實施機關對違反行政管理秩序的行為,依法律、行政法規、地方性法規、規章和《行政處罰法》規定的程序所給予的制裁。
責令改正或限期改正違法行為則是行政機關在處罰過程中要求違法行為人停止或改正違法行為,是對違法行為人發出的一種作為命令,而不是行政處罰,並未科處新的義務。
2、內容不同
行政處罰是一種懲戒,是對違法行為人的人身自由、財產權利的一種限制或剝奪,從而引起警戒。責令改正或限期改正不是制裁,而是對違法行為的後果及其違法行為本身的糾偏,要麼是停止違法行為,要麼是消除違法行為引發的不良後果,表現為多種形式。
3、行政處罰的形式和責令改正形式有別
行政處罰可分為警告、罰款、暫扣或吊銷許可證或執照、拘留、勞動教養等。責令改正或糾正的形式因各種具體違法行為不同而分為停止違法行為、責令退還、責令賠償、責令改正、限期拆除、限期治理等等。
4、行政處罰和責令改正的直接目的有差別
行政處罰是對公民、法人或其他組織違法行為的懲戒,是違法必究原則的體現,目的是使違法行為人因害怕受罰而不敢違反行政管理秩序;責令改正則是迫使當事人停止違法或履行法律規定的守法義務,以糾正被破壞的社會關系和利益。
(2)責令其整改擴展閱讀:
在執法實踐中,執法隊員有初步證據認定當事人實施違反行政管理秩序的行為後,往往會開出責令立即(限期)整改文書(下稱責改文書)。責改文書上寫明當事人在某地的某行為違反了某法律規范,責令其立即或在期限內進行整改。
責改文書為行政命令。行政命令指行政主體依法要求相對人進行一定的作為或不作為的意思表示。責改文書即要求相對人做出整改的意思表示。
開具責改文書,是合理行政中比例原則在處罰中的體現。行政處罰作為制裁性的行政行為,對相對人的權利義務產生影響同時對相對人的行為進行了否定評價。
根據比例原則,只有在相對人的違法行為產生較大影響時才能進行處罰。而一般的違法行為都比較輕微,因而在開具責改文書,對相對人對違法行為做出意思表示之後,相對人仍不改正的,進行處罰。這樣一來即遵守了比例原則,又維護了行政處罰的謙抑性。
責改文書不可訴。責改文書作為行政機關的意思表示,是過程性的行政行為。依行政行為成熟性理論 ,只有在行政行為完整產生後在才能進行司法審查。對過程性的行為不進行審查可避免司法機關過早得介入行政行為,影響行政的獨立性。
責改文書不能申請非訴執行。責改文書目標狀態不具體,沒有明確的給付內容、執行標的和被執行人。同時責改文書為行政機關的意思表示,只有在相關人受領主動配合後才能恢復行政管理秩序,本身不具有可執行性。
⑶ 消防機構責令某單位進行整改或處罰,但該單位拒不整改的應當採取什麼措施
根據中華人民共和國消防法,第五十四條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即採取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所採取臨時查封措施。第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標准、行業標准,或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
(三)佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的;
(五)佔用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)對火災隱患經公安機關消防機構通知後不及時採取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。
⑷ 現場檢查中發現問題是不是要填寫現場檢查記錄和責令改正指令書
現場檢查中發現問題應該填寫現場檢查記錄和責令改正指令書。
《安全生產法》第五十九條規定:「安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,
作出書面記錄,並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;
被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並向負有安全生產監督管理職責的部門報告」。
由此可見,現場檢查記錄的使用是由法律規定的,其意義不可小視。
執法人員在對生產經營單位進行執法檢查時,除依法下達相應的執法文書外,對檢查的每一個企業均應製作《現場檢查記錄》。
這樣做的目的十分明顯,就是要使每次檢查都有據可查,具體來講,其重要性體現在四個方面:
1、有利於規范執法人員的檢查行為。
安全生產執法檢查是一項十分嚴肅而又非常重要的活動,其能否規范進行,對於保證檢查的效果具有非常重要的意義。
2、有利於從程序上保證書面記錄內容的真實、全面。
有關檢查情況的書面記錄,也是對被檢查的生產經營單位安全生產狀況的全面反映,有利於更好地掌握被檢查單位安全生產的實際狀況。
3、對執法人員是否依法認真履行監督檢查職責以及生產經營單位主要負責人是否履行安全生產管理職責,
是一種較為有效的監督,有利於增強執法人員和生產經營單位主要負責人的責任心。
4、在被檢查單位發生生產安全事故時,書面記錄可以為確定、分清有關人員的生產安全事故責任提供直接的證據,
也可以據以判斷執法人員是否有失職、瀆職等行為。同時,《現場檢查記錄》也是工作考核的一項重要內容。
執法人員在製作《現場檢查記錄》時,應注意以下幾點:
1、要記錄檢查的過程、方法和內容。比如,主要檢查了哪些方面或者場所,是與其它部門聯合執法檢查還是執法隊員獨立檢查,企業誰陪同了檢查等。
2、要記錄檢查中發現的事故隱患和問題。對於這項的記錄用語要准確、客觀,最好應有法律、法規、規章或者國家標准、行業標准及規程等作為判斷依據。
3、要記錄對發現的事故隱患和問題,採取了哪些相應措施。
比如,要求企業立即整改、責令限期改正,下達了現場處理措施、強制措施決定書,進行了簡易程序處罰等。
一般在法律法規中有明確要求的問題,要同時下達《責令改正指令書》。
4、到期復查時,除作出復查意見以外,也要製作《現場檢查記錄》,將復查的內容和過程寫在《現場檢查記錄》中。
最後,《現場檢查記錄》須由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字或者加蓋單位公章,原則上要求負責人簽署「以上情況屬實」的意見。
如果被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將這一情況在《現場檢查記錄》中說明,必要時可進行錄音、錄像,並及時向本部門負責人報告。
(4)責令其整改擴展閱讀
《中華人民共和國銀行業監督管理法》第21條規定:「國務院銀行業監督管理機構負責對銀行業金融機構業務活動及其風險狀況進行現場檢查。
國務院銀行業監督管理機構應當制定現場檢查程序,規范現場檢查行為。」
所謂現場檢查,是指銀行業監管機構指派檢查人員或者是委託外部審計師直接到被檢查單位,按法定程序和方式實地進行檢查監督。
現場檢查工作,不管是由銀行業監督管理機構的檢查人員實施還是由監管者委託外部審計師實施,
應能獨立地反映每家銀行業金融機構是否有完善的治理結構,其提供的信息是否可靠。
現場檢查給監管者提供了核實和評估一些事項的手段,
包括:從銀行收到的報告的精確性、銀行的總體經營狀況、銀行風險管理制度和內部控制措施的完善程度、
貸款資產組合的質量和貸款損失准備的完善程度、管理層的能力、會計和管理信息系統的完善程度、非現場或以前現場監管過程中發現的問題、銀行遵守有關銀行法規和條款的情況。
銀行業監督管理機構監管應建立清楚的與檢查頻率和范圍有關的內部指南。
同時,應當制定檢查政策和程序,以確保檢查的認真進行,其目的與既定目標相一致。
勞動保障監察執法中的責令改正的含義
勞動保障監察執法中的責令改正,是指對違反勞動保障法律、法規、規章的用人單位,給予必須糾正其違法行為的一種強制性措施。
從一定意義止講,責令改正本身是教育性而不是懲罰性的。勞動保障行政部門查明用人單位確有違反勞動保障法律、法規、規章行為的,
無論對其違法行為是否給予行政處理或行政處罰,都應百先責令違法行為人及時糾正其違法行為。
也就是說,勞動保障行政部門首先要對勞動保障違法行為進行制止,責令違法行為人進行改正,不能"只罰不管",或者以罰代管"。
在勞動保障行政執法中《勞動保障監察責令改正指令書》的適用,是指勞動保障行政部門發現用人單位有違反勞動保障法律、法規或規章的行為,
但違法行為輕微並能及時改正的,應口頭責令其改正;立即改正確有困難的,應下達《勞動保障監察限期改正指令書匯責令其限期整改。
由於《限期改正指令書》旨在指出當事人的違法行為,並敦促其履行法定義務,
因此《限期改正指令書》對於涉及具體金錢給付義務的,可以不作出具體數額要求,而只要求其按照法律規定進行改正。
但是,對於用人單位的違法行為依法應給予行政處理或行政處罰的,勞動保障行政部門可在責令其改正的同時,給予行政處理或行政處罰。
根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》等的規定,對用人單位的勞動保障違法行為給予責令改正的有:
1、用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者合法權益的;
2、用人單位侵害女職工和未成年工合法權益的;
3、用人單位違反《中華人民共和國工會法》有關規定的;
4、用人單位違反勞動法的規定解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的;
5、用人單位元故不繳納社會保險費的;用人單位阻撓勞動保障監察等行為的。
⑸ 責令整改通知書屬於行政處罰的種類嗎
不屬於,《行政處罰法》第八條行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
⑹ 花小豬又出事了鄭州交通執法部門責令其停止運營、立即整改
[汽車之家?新聞]?日前,我們從國內相關媒體了解到,鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊近日接到大量關於「花小豬」網路打車平台違規經營的投訴。在9月4日,該支隊正式約談「花小豬」運營單位滴滴出行科技有限公司鄭州分公司(以下簡稱「滴滴公司鄭州分公司)負責人,責令其停止運營,立即整改。
2016年10月,我國出台了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》。這些政策的出台,也是為了加大監管,保證網約車市場的良性運營和司乘安全。實際上,花小豬是基於滴滴對途途網約車的收購發展而來,這一網約車平台在被收購前就已獲得批量城市運營牌照,在達到覆蓋全國的目標之前,花小豬率先在北京、廣州、成都等幾個城市進行了試點運營。花小豬瞄準下沉市場,廣告語也簡單粗暴:「打車可以更便宜」。但是,花小豬在下沉市場的招募門檻極低,吸納了大批不符合政策要求的私家車。下沉市場監管相對寬松,這種野蠻生長策略在一二線市場因未取得網路預約計程車經營許可,不具備網約車經營資質,被受阻。此前,花小豬在天津、青島等地還未上線便開始宣傳,導致被當地監管部門約談。(消息來源:大河網/中原網;編譯/汽車之家周易)
⑺ 政府責令哪些游戲整改
文化部辦公廳關於查處第五批違法游戲經營活動的通知
為加強網路文化市場的管理,打擊違法網路文化經營活動,凈化網路文化環境,規范網路文化市場秩序,根據《國務院對確需保留的行政審批事項設定行政許可的決定》(國務院第412號令)和《互聯網文化管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)等有關規定,經初步調查取證,現決定對第五批涉嫌違法的游戲產品及其運營單位予以查處,並就有關事項通知如下:
一、下列單位未經批准,擅自從事經營性互聯網文化活動,並未經文化部內容審查,擅自進口互聯網文化產品。請有關省市文化行政部門、文化市場行政執法機構責令其停止提供包括網路游戲在內的所有互聯網文化產品,並依照《規定》第二十二條和第二十四條的規定予以查處。
1.北京東方海科數碼科技發展有限責任公司非法提供進口網路游戲《雅典娜》;
2.上海維萊信息科技有限公司非法提供進口網路游戲《部落戰爭Travian》、《角鬥士》、《星際海盜》、《銀河帝國》;
3.陝西至尊網路科技有限公司非法提供進口網路游戲《新倚天》;
4.北京國通偉業科技有限公司非法提供進口網路游戲《生存Outpost》;
5.安徽啟盛數碼軟體技術有限公司非法提供進口網路游戲《起源》。
二、下列單位未經批准,擅自從事經營性互聯網文化活動。請有關省市文化行政部門和文化市場行政執法機構責令其停止提供包括網路游戲在內的所有互聯網文化產品,並依照《規定》第二十二條的規定予以查處。
1.歡城互動(北京)科技有限公司非法提供網路游戲《天空左岸》;
2.北京飛越夢幻科技有限公司非法提供網路游戲《邊緣》;
3.上海晨路信息科技有限公司非法提供網路游戲《武林足球經理》;
4.成都一三九派網路科技有限公司非法提供包括《魔獸爭霸》、《真三國無雙》、《口袋妖怪》等網路游戲在內的中文游戲平台;
5.深圳市風林火山電腦技術有限公司非法提供網路游戲《黃金島》。
三、網吧等互聯網上網服務營業場所發現上網消費者下載、安裝或者使用上述違法游戲而未制止並向文化行政部門舉報的,各地文化行政部門要按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十一條規定從嚴查處。
四、請各地文化行政部門按照《關於印發<互聯網站管理協調工作方案>的通知》(信部聯電[2006]121號)的規定,積極會同通信管理等部門,落實對違法網站的行政處罰。同時,將行政處罰和技術監管相結合,對提供上述違法游戲的網站通過經營管理技術措施在網吧中予以封堵。請各地在本通知印發後30個工作日內將查處情況報告我部文化市場司。
特此通知。
⑻ 《問責條例》第七條規定的對黨組織的問責方式有哪幾種
第七條復 對黨組織的問制責方式包括:
(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查並切實整改。
(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定范圍內通報。
(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括:
(一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,並在一定范圍內通報。
(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。
(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。
⑼ 責令整改通知書是不是行政處罰
《責令整改通知書》是具體的行政行為,當事人可以據此申請行政復議和行政訴訟。但不是行政處罰。
《中華人民共和國行政處罰法》第八條 行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
(9)責令其整改擴展閱讀:
行政行為原則上自告知之時起發生法律效力,但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間,一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
「行政處罰」是指國家行政機關及其他依法可以實施行政處罰權的組織,對違反行政法律、法規、規章,尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。