專項資金整治

Ⅰ 如何對涉農資金專項整治進行績效考核

一、財政資金實行績效考核的必要性（一）財政資金實行績效考核是落實科學發展觀，提高各部門管理水平的必然要求，有利於確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向。實施績效考核，可以對部門預算的過程和結果進行考核與評價；有利於增強各部門的效率意識，強化效益意識，提高管理水平。
（二）財政資金實行績效考核是深化部門預算改革，促進政府國庫集中支付改革的有效途徑，突出了財政資金績效考核對財政支出的約束。隨著部門預算改革的不斷深入，財政資金績效考核也成為部門預算改革的一項重要組成部分，資金規模逐步增大，深化國庫集中支付改革的要求日益迫切，其重要性日益突出。要想在財政資金管理上規范化，則更加需要注意財政資金支出的績效性。
（三）財政資金實行績效考核是完善各部門資金使用監督機制的重要手段，有利於增加財政資金支出的科學性和透明度。財政資金實行績效考核是以提高資金使用效率為目的，在對部門財政資金支出合理性的基礎上，增加了對財政資金的效能性監督，從而實現財政資金管理的規范化、科學化、制度化。
二、當前財政資金績效考核存在的問題（一）財政資金績效考核尚未達成共識。財政資金績效考核尚未建立完善的考核評價體系，而且財政管理側重在資金量的分配上，現時的部門預算也只是將預算分配進一步細化形成支出剛性，同時，對支出績效不夠重視。
（二）財政資金績效考核的制度環境尚未形成。績效考核缺少應有的法律和制度保障，這將極大地影響績效考核工作的深入開展和整體成效。形成良好的制度環境，才能保證績效考核的有效實施。
（三）科學規范的考核指標體系尚未建立。財政資金績效考核工作是復雜的系統工程，需要各部門、各單位的共同努力。
三、對加強財政資金實行績效考核的建議隨著部門預算體制改革，國庫集中支付制度改革的不斷深入，為實行財政資金績效考核創造了良好的條件，使其在現實上具有了可行性。
（一）轉變觀念，統一認識，協力推進財政資金績效考核工作的實施。財政資金績效考核是適應市場經濟要求和財政管理改革需要而開展的一項新工作，需要在實踐中探索並不斷完善。
因此必須抓好各部門、各單位的思想教育工作，使思想統一到提高資金的使用效率上來，統一到做好財政資金績效考核的工作中來。首先，要多渠道、多形式宣傳財政資金績效考核工作，通過介紹績效考核的重要性，增強單位對此項工作的知曉度，增加對績效考核工作的關注，推動各部門、各單位自覺地接受財政資金績效考核；從而使「花錢講效」的概念成為一種共識和自覺行為；二是要注重業務培訓，通過培訓使大家對財政資金績效考核有更加深入的了解，實現績效考核由單位被動應付到單位主動要求實施的轉變，營造出財政認真組織、單位積極參與的良好氛圍。
（二）加快法制建設，構建較為完善的績效管理法律制度。制定財政支出考核規章和制度，明確考核工作規則、工作程序、組織方式及結果應用，並界定相關行為主體的權利和義務。對績效目標的設定作出較為具體、詳盡的要求。制定績效考核結果應用辦法，增強考核工作的權威性和約束力，強化各部門使用財政資金的責任感，實現資金支出考核工作制度化和規范化。重視財政支出績效管理，增強支出管理的約束力，強化績效考核手段，為資金支出績效考核奠定法制基礎。
（三）健全有效的績效考核工作體系。圍繞注重實效、加強應用、完善體系的原則，根據評價對象的不同特點選擇設置考核指標和標准，建立適合的績效考核指標庫。構建符合財政支出管理要求的績效考核工作體系。充分發揮部門、單位及社會公眾的作用，強化群眾監督。

Ⅱ 國家有沒有治理紫莖澤蘭的專項資金

這個得先看屬於哪個行業領域，然後再在這個領域里找，不過，還是建議你找個專業的第三方機構咨詢。會很省時省事。

Ⅲ 2019社會治理專項保障資金項目的結算方式

主要應該是以基金方式結算的

Ⅳ 環境保護專項治理資金怎麼做會計分錄

借：銀行存款
貸：專項資金——環境保護專項治理資金

Ⅳ 政府審計如何提升專項資金的價值增值

價值鏈管理理論是美國管理學家邁克爾·波特提出的，20世紀以來風靡全球，成為一種研究確定企業競爭優勢，尋找競爭方法以增強企業實力的基本工具。企業活動的根本目的是追求企業價值增值，即企業價值的最大化。企業的各項基本職能活動可以看作是價值增值活動，按照價值鏈理論設計企業組織，只有能為企業帶來價值增值的部門才有存在的必要。內部審計作為企業組織管理的控制環節，也必須適應這種要求，為企業價值增值服務。
內部審計在企業的價值鏈上是一項間接、輔助活動，它對於企業的價值增值作用主要體現在兩個方面：一方面是內部審計創造的直接價值，即內部審計可以通過自己的努力幫助企業預防和減少損失,當內部審計成本小於挽回的損失(或創造的效益) 時,企業價值就相應增加。另一方面是內部審計創造的間接價值，它包括「威懾價值」，即無論內部審計是否發現了問題,但因在公司治理結構設計中有內部審計的存在，客觀上會對企業內的經營管理者和其他職能部門產生潛在的威懾作用,使他們知道因為要不斷地接受內部審計的監督與檢查,不得不維持良好的控制系統和工作秩序,並努力改善他們的工作績效①；同時內部審計還可以通過信息溝通、協調管理，優化價值鏈為組織創造「潛在價值」。直接價值易於計量，而間接價值卻難以衡量。在現代社會中，管理制度越來越成熟，內部控制越來越完善，內部審計價值將如何凸現成為內部審計人員十分關注的問題。
國際內部審計師協會（IIA）在最新的內部審計定義中指出：「內部審計是一種獨立客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改進組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法,評價並改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。」可以看出，內部審計要幫助組織完成組織目標實現價值增值，要從風險管理、內部控制和公司治理的角度出發，發揮內部審計的確認與咨詢作用。我們認為內部審計的價值增值作用主要有如下幾個途徑。
一、內部審計幫助組織改善治理實現價值增值
公司治理按照美國經濟學家威廉姆森的權威定義是指：「限制針對事後產生的准租金分配的種種約束方式的總和，包括:所有權的配置、企業的資本結構、對管理者的激勵機制，公司接管，董事會制度，來自機構投資者的壓力，產品市場的競爭，勞動力市場的競爭，組織結構等等」。1997年，哈佛大學的經濟學家Shleifer 和Vishny進一步把公司治理定義為「是要研究如何保證公司的出資人可以獲得他們投資所帶來的收益，研究出資人怎樣可以使經理將資本收益的一部分作為紅利返還給他們，研究怎樣可以保證經理不吞掉他們所提供的資金、不將資金投資於壞項目。一句話，公司治理就是要解決出資者應該怎樣控制經理、以使他們為自己的利益服務」②。
可見，內部審計參與公司治理，也就是內部審計要站在出資者的角度，幫助出資者控制管理當局。具體來說，審計人員可以通過對企業的經營目標、決策程序、管理程序、投資過程和投資結果等進行監督評價，檢查公司治理的過程是否科學、有效，結果是否達到預期目標，還存在哪些需要改進的地方等等，以推進企業依法經營管理，幫助企業完成各項治理目標，保證企業出資人能盡可能多地獲得投資收益，實現內部審計的直接價值。同時，也因為在公司的治理框架中設計了內部審計，使得內部審計可以發揮確認與咨詢作用，在服務於治理主體——董事會的同時也可以服務於治理對象——管理層,使得內部審計成為「透視公司的窗口」③，發揮著傳遞信息協調企業的組織管理的職能，從而間接地為企業增加價值。
2002年4 月, IIA 在提交給美國國會的《改善公司治理的建議》中特別指出,健全的公司治理結構是建立在董事會、執行管理層、外部審計和內部審計四個「基本主體」的協同之上。因此，內部審計參與公司治理本身就是完善的公司治理結構的一個內在要求。按照這種模式建立起來的內部審計部門應具有較高的獨立性，美國三大證券交易所都要求上市公司建立隸屬於董事會的審計委員會以此來負責內部審計部門的工作。這種模式應該說是最能發揮內部審計參與公司治理的組織形式。世通的案例就充分說明了這種內部審計組織模式的有效性。世通公司的造假行為被內部審計人員——辛西婭·庫伯女士發現，她向首席財務官報告而首席財務官就是參與欺詐的人士之一，他讓庫伯停止審計，但庫伯最終向審計委員會報告了此事。審計委員會擴大調查，發現了超過30億美元以上的造假。
二、內部審計幫助組織完善內部控制實現價值增值
1992年，美國反虛假財務報告委員會下屬的COSO委員會發布了《內部控制——整體框架》的報告，提出了內部控制的三項目標和五大要素。內部控制的目標是：合理地確保經營的效率和有效性、財務報告的可靠性、對適用法規的遵循。內部控制的要素包括：控制環境、控制活動、風險評估、信息與溝通及監督。
內部審計本身是內部控制的一個環節，是企業內部監督的重要組成部分，同時它又是內部控制的再控制。可以對企業的內部控制情況進行測試評價，指出企業內部控制制度上的缺陷、制度執行過程中存在的偏差。內部審計人員通過查清其產生的原因,分析其可能造成的影響從而找出企業內部控制的薄弱環節，提出改進的意見和建議。報告給企業管理當局，督促有關部門落實，促使企業健全內部控制，防範和化解經營風險，從而幫助企業預防和減少損失，為企業增加價值。在其間接價值方面，內部審計會對企業內的經營管理者和其他職能部門產生潛在的威懾作用，會促使他們嚴格管理，落實控制措施，從而預防風險，減少損失。
銀廣夏事件可以說是公司內部控制不嚴，最終導致企業破產的典型。銀廣夏造假手法十分簡單，主要是在財務報告中虛構收入、虛列資產，其中在1999年的財務報告中共虛增利潤17778.66萬元。這個事件中，表面上有關會計憑證審核、批准等控制「完美無缺」，背地裡卻是一個不折不扣的造假鏈，監督機構形同虛設，應該說只要公司內部審計機構發揮應有的職能，這樣簡單的造假行為根本是行不通的。
隨著經濟全球化和知識經濟時代的來臨，市場競爭日益激烈,企業面臨的經營風險也越來越大。風險通常和企業可獲得的潛在收益聯系在一起,因此企業管理者對其關注程度也非常高。而風險又和控制系統直接相關,風險越大,對管理控制的需求就越大。因此,以內部控制和風險評估為內部審計工作的重點將成為一種必然趨勢,對內部控制系統的評價將成為內部審計最有價值的工作。
三、內部審計幫助組織改進風險管理實現價值增值
在市場經濟條件下,企業面臨著內外部環境的不確定性,使企業的風險普遍增大。不確定性可能會破壞或增加價值，因而它既代表風險，也代表機會。對於任何企業來說，風險管理都是其經營過程中的核心內容，企業想要獲得的收益越高，所承擔的風險就越大，對風險管理的要求就越高。風險管理是企業管理層及相關人員的一項主要職責。
內部審計具有獨立性、綜合性以及經常性和及時性等特點,在風險管理方面內部審計具有獨特的優勢。內部審計應當充分發揮自身的優勢,通過對企業風險管理體系的健全性、有效性進行監督和評估,對風險管理過程的及時性、科學性進行評估,找出企業風險管理體系的薄弱環節,幫助企業發現並評價重要的風險因素,指出其控制缺陷,並提出改進意見,提供風險管理的有效方法和控制措施,幫助企業改進風險管理與控制體系,規避經營過程中可能出現的風險損失,從而為企業增加價值。
中航油新加坡公司按ERM框架構建了現代的風險管理委員會，也建立了完善的風險管理制度。如損失超過500萬美元，必須報告董事會。但是，中航油新加坡公司直至虧損達5.54億美元才引起國內重視，集團公司對其沒有實質的制衡措施是其虧損擴大的直接原因。如果內部審計人員按ERM框架幫助組織落實其風險管理的措施，防範經營風險，這樣巨額的虧損本可以避免的。
內部審計的價值體現還有其他的方式，但是對於現代內部審計，加強對公司治理、內部控制、風險管理的確認和咨詢服務為組織完成目標，創造直接價值與間接價值，優化組織內部價值鏈的每一個鏈節，降低鏈節間的協調成本，是大勢所趨，也是現代審計的發展方向。
內部審計發展的初期是以監督為主的查錯揭弊財務審計，然而在當今時代，高科技和網路為基礎的新經濟大行其道，現代企業制度的不斷完善,外部制約機制的不斷加強,內部管理水平不斷提高,會計電算化的不斷普及,賬務表面的錯弊會越來越少。所有這些都要求內部審計職業界必須改革傳統的審計模式，發展新的審計理論，以更好的審計模式服務於企業的目標。內部審計應依賴自身對企業管理控制深入了解的優勢,在企業管理控制協調方面發揮其重大作用。因此,內部審計的職能也將從傳統的監督檢查轉向為內部管理服務,內部審計的重點也將從內部檢查和監督向內部分析和評價方面轉變，為企業增加價值。

Ⅵ 礦山地質環境治理工程經費預算

一、礦山地質環境治理工程預算現狀

2002年12月，全國九屆人大第十三次會議通過了《關於加強中央預算審查監督的決定》，對預算的編制、執行、審查、監督提出了明確的要求，並確立實行部門預算改革工作。兩權價款「探礦權和采礦權」是國土資源部國土資源大調查專項資金的重要組成部分，屬於國家財政預算經費，是礦山地質環境治理工程專項資金的主要來源，作為國家財政專項資金必須遵守國家專項資金的管理要求，從立項、審批、使用到成果驗收，實施全方位的監督管理。

礦山地質環境治理項目作為部門財政專項，目前還沒有統一規范的預算標准，各省項目實施單位在編制預算時呈「各自為政」狀態，隨著專項資金總量的不斷增加，預算過粗、不細化、不合理支付、使用效率低等現象愈來愈嚴重。經調查，礦山地質環境治理專項資金部門預算管理中存在的主要問題有：

（1）由於沒有健全預算規范和支出標准體系，仍用傳統的「基數法」編制預算，造成部門與項目間專項資金不公，不能體現專項預算管理的規范與科學性，與國家財政預算管理體系難以銜接；

（2）由於沒有完善的部門預算標准，專項資金項目預算編制的規范化、科學化、標准化很難實施；

（3）預算科目設置、分類方法老化，不科學，很難適應現在預算的需要，有的預算方法已經不適應新的專項資金項目預算管理的實際情況。

二、預算依據及取費標准

（一）預算依據

（1）實際治理工程量。

（2）治理工程費用參照中華人民共和國建設部或水利部及省市等相關定額標准、目前市場價格行情，結合礦山環境治理工程實際情況進行測算。

（3）設備費用以當前市場價為准。

（4）項目費用概算採用綜合價計算。

（二）取費標准

礦山環境治理總投資由治理工程費、工程建設其他費用構成。

1.治理工程費

（1）直接工程費。直接工程費由直接費、其他直接費和現場經費構成。

直接費用包括人工費、材料費和機械使用費，根據定額量和現價計算。人工預算單價按所參照的定額標准規定計取，材料費按市場價計取。

其他直接費包括夜間施工增加費、工程定位、復測、點交、場地清理、檢測試驗費、材料二次搬運費等，按直接費的2%計取。

現場經費包括臨時設施費和現場管理費，按直接費的5%計取。

（2）間接費。間接費由企業管理費、財務費、其他間接費用構成，按直接費的5%計取。

（3）計劃利潤。計劃利潤按直接費和間接費之和的7%計取。

（4）稅金。稅金包括營業稅、城市建設維護稅、教育費附加等。

稅金＝（直接費+間接費+計劃利潤）×費率（費率按3.22%計算）。

（5）不可預見費用。不可預見費用指工程中難以預料的費用，按治理工程費用的5%計取。

最後計算出每個單項工程費用造價表。

2.工程建設其他費用

工程建設其他費用包括建設管理費、工程監理費、工程勘查費、工程設計費、監測工程費等，根據相關標准計取。

Ⅶ 回龍觀社會治理創新專項資金是多少萬元

從昌平區獲悉，為促進回龍觀地區社會治理提升工作的有效落實，昌平區特安排設立回龍觀地區社會治理創新專項資金，資金規模為三年內投入不少於2000萬元。

據昌平團區委書記王暘介紹，今年昌平區委社會工委、團區委和區民政局在首開廣場四層聯合打造了益客空間-昌平區社會組織孵化基地，建築面積約2000平方米。目前，基地已入駐各類社會組織、社會企業23家，其中社會組織13家，社會企業10家。基地的服務主體從單純的社會組織轉向市場化的多元主體，向社會大眾提供更加多元化的社會服務。

社會組織在社會治理中發揮了哪些作用？王暘認為，一是本著「社會治理及社區服務的核心在人、重心在城鄉社區」的理念，聚焦文化、運動、健康、創新、友好五大方向做好社區服務十件實事。二是通過優質的內容及服務激活存量公共服務配套設施資源，提升社區服務承載能力。三是通過「做優做精」軟性社會服務來提升回龍觀地區的公共服務與社會治理水平。

來源：鳳凰網

Ⅷ 關於小流域治理國家劃撥專項資金嗎

為加強和規范中小河流治理項目資金使用管理。保障建設資金的使用安全。提高建設資金的使用效益。根據財政部、水利部《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》（財...

Ⅸ 我國安排專項資金治理大氣污染體現了我國堅持怎樣的國策和戰略

先污染後治理的國策落到了實處，當然首都優先。