黨建和基層治理的關系

Ⅰ 如何發揮黨組織在社區治理中的重要作用

基層黨組織在社區治理中要發揮好作用，需做到：
基層黨組織在社區治理中要發揮統籌協調功能。基層黨組織在社區治理機制中有著不可替代的核心作用，指導社區居委會開展社區日常工作，通過制度建設和組織建設開創社區共治局面，同時做好社區建設、管理、服務和協調工作。
基層黨組織要追求精細化管理，提高社區治理信息化水平。通過網路提高社區治理信息化水平，提高社區凝聚力，促進社區發展。
基層黨組織要通過民主化決策和強化為群眾服務提高公信力。社區領導要堅持原則，通過社區事務民主決策維護群眾利益，建立社區事務科學民主決策的程序，以高度的責任感開展工作，讓群眾放心。
基層黨組織要調動社區治理各主體力量的積極性，促進網格化治理結構的形成。發揮社區黨組織的管理優勢，發動社區居民，設置社區公共服務平台，共同為社區發展獻力量。

Ⅱ 黨建引領鄉村治理如何發揮基層組織作用

一是統一思想，明白為什麼要治理，它的意義。

二是要達到的目標及時間。

三是從哪些方面去治理。

四是方法與步驟。

五是基層哪些組織各自的責任。

六是考核與評估。

最後是總結與提高。

發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。

基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

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構建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求。

發揮基層黨組織的思想教育作用，始終把抓好黨員的學習和教育放在基層黨支部建設最經常、最基本、最重要的位置，努力解決目前普遍存在的教育內容不具體、方式單一、實效不明顯等問題。

發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用，基層黨支部要堅持立黨為公、執政為民，發揚黨的優良傳統和作風，扎實做好聯系服務群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。

Ⅲ 黨建引領基層治理五聯模式中五聯指什麼

「五聯」即黨群聯心、民情聯網、部門聯派、網格聯戶、社會聯動。

Ⅳ 如何提升基層黨建引領域鄉社區基層治理水平

黨委領導、政府負責、服務民生、服務群眾，發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶領群眾前進。要創新服務載體，提升服務質量、社會組織和群眾自治組織的建設，鼓勵它們發揮好在社會自我調節。要從執政黨的基層黨組織的角度來認識和把握基層黨組織的服務。我們黨是政治組織。通過考核評價，促使基層黨組織更好地服務發展、做好事、社會協同、公眾參與、自我完善、自我管理、帶領農民致富、密切聯系群眾、就有黨員的作用，不斷提高群眾的思想覺悟、社會組織形式，就業崗位和就業方式，以及利益訴求的多樣化，又要教育引導群眾，用黨的理論武裝群眾，用社會主義核心價值觀教育群眾，給基層治理帶來了許多新問題、解難事始終堅持基層黨組織在基層治理中的領導核心地位和作用。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展、促進事業發展搞好服務；非公有制企業黨組織要圍繞促進生產經營，就有黨組織的服務。要進一步明確基層黨組織的服務功能和服務要求。農村黨組織要圍繞推動科學發展。
切實加強基層服務型黨組織建設。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和一貫追求。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，應當履行政治組織的職能、社會組織、群眾自治組織之間的關系，在群眾的組織形式由過去的「單位人」為主變為現在的「社會人」為主的條件下，發揮好黨組織的作用。我國社會治理的新格局新體制是、維護各方合法權益搞好服務；各種社會組織中的黨組織要圍繞凝聚群眾，要高度重視和積極穩妥地推進新的經濟組織、維護農村穩定搞好服務；國有企業黨組織要圍繞生產經營和職工隊伍建設搞好服務；街道、自我教育中的特殊優勢。另一方面、促進學生德智體美全面發展搞好服務；事業單位黨組織要圍繞深化分類改革、建設隊伍搞好服務；高校黨組織要圍繞立德樹人，把工作重心轉移到服務上來，實現民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。要不斷擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，發揮政治引領作用。要把黨組織的政治作用與服務作用統一起來。既要為群眾辦實事、法治保障。這五個方面，缺一不可，構建城鄉統籌的基層黨建新格局，做到哪裡有群眾，哪裡就有黨的組織、社區黨組織要圍繞建設文明和諧社區搞好服務；機關黨組織要圍繞服務中心。一方面、激發活力、促進發展搞好服務、新挑戰，社會經濟成分、社會生活方式。其中一個重要問題，就是正確處理基層黨組織和新的經濟組織，要始終堅持黨在基層社會治理中的領導核心地位

Ⅳ "一核多遠，合作共治"加強黨建引領基層治理創新工作一組三會

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
（一）黨組織的地位和作用「弱化」。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗兩責」落實不到位。二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被幹部職工活動所代替。
（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流於形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。
（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
（四）黨員先鋒意識「淡化」。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標准繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
（五）黨員幹部教育管理「虛化」。一些基層黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，「三會一課」制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施准確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
（一）思想認識不到位。一是部分黨員幹部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員幹部在廣大農民群眾中的先鋒模範作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員幹部不善於用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村幹部一旦當選，就千方百計在「權」上做文章，把權力當成謀取私利的工具。
（二）綜合素質不到位。有的村幹部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義；有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作；個別村幹部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差；有的村幹部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村幹部在群眾心目中的形象。
（三）機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
（四）缺乏深入的調查研究。基層黨組織由於整天忙於事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出准確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
（五）經費的制約。由於基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
三、創新基層黨建工作的有效措施
（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔」的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持「虛工實做」，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬」的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按「一崗雙責」的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
（三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照「聚精會神抓黨建」的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨務幹部隊伍的建設。要配齊黨務幹部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務幹部的培訓工作，使其逐步成為黨務幹部的行家；四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高「三會一課」特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的「互動機制」，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員幹部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展「崗位練兵」「傳、幫、帶」活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和後備幹部，營造黨員幹部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

Ⅵ 如何發揮黨組織在社區治理中的重要作用

探索推行「1234」工作法，進一步強化社區基層黨建，深化基層治理創新，助推「雙強六好」基層黨組織建設。
「1」即建強「一個核心」，突出社區黨建龍頭引領。「2」即依託黨建帶動社建、依託社工帶動義工，培育發展社會組織、壯大志願服務隊伍。「3」即堅持民事民議，讓群眾由「普通聽眾」變為「議事主體」；堅持民事民辦，讓群眾由「單純業主」變為「自主管家」；堅持民事民評，讓群眾由「旁觀看客」變為「大眾評委」，社區基層民主自治管理不斷深化。「4」即實現「四個提升」：創星級自治社區，提升群眾參與度；創建文娛風尚社區，提升群眾文明度；創建平安法治社區，提升社區和諧度；創建真情溫暖社區，提升群眾滿意度。

Ⅶ 社區黨組織如何創新服務載體,拓展服務內容,引領城市基層治理。

社區是黨和政府服務、聯系居民群眾的「最後一公里「，社區黨組織應該積極創新服務，引領城市基層治理。具體來說，可以有以下三點建議:
第一，完善黨建網路體系，破解社區治理創新的核心難題。健全體系、整合資源、增強能力，這是社區治理創新中需要著力破解的核心難題。如何在傳統治理網路難以覆蓋的新興領域形成有效的自治與共治聯動機制，更是社區治理創新面臨的首要問題。可以將強化街道黨工委職能作用為突破口，將管理和服務力量向街道社區傾斜，在提高「兩級政府、三級管理」效能的同時，構建基層黨組織領導下的社區共治新格局。建立了區委、街道黨工委、居民區黨組織「三級聯動」的工作體系，在推動街道社區與駐區單位黨建協作互補、社區黨組織工作向新興領域拓展過程中，通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋，完善了黨建網路體系。依託黨建網路體系，在基層社區形成以黨組織為核心、居委會為主導、居民為主體，業委會、物業公司、駐區單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的基層治理架構，不僅促進了縱向聯動與橫向協作，而且有效解決了傳統治理網路存在盲區的問題。
第二，以黨建帶群建，統籌治理資源，不斷提升精細化治理水平和基層治理能力。黨的基層組織中蘊藏著強大能量。以黨建帶群建，把社區黨建、駐區單位黨建、非公有制經濟組織和社會組織黨建統攬起來，就能充分發揮基層黨組織在價值引領、組織動員、支持服務、統籌協調和凝聚骨幹方面的作用，匯聚治理資源，協調治理行為，提升精細化治理水平和基層治理能力。
第三，從企業、高校、社區吸收優秀骨幹力量，組建有良好作風的基層幹部隊伍和社區黨支部書記隊伍。社區治理創新成效如何，基層幹部是決定性因素。應該積極在體制、身份、待遇、出路等問題上創新思路，從源頭上解決社區骨幹隊伍選人難、留不住的問題。真正使得基層幹部和社區黨支部書記來自群眾、理解群眾，具備服務群眾的能力與熱忱，在群眾中有較高威信和良好口碑。為有效開展社區治理工作提供了堅實的基層組織基礎。
滿意請採納。