行政審批概念
❶ 行政服務事項的概念和行政許可事項以及行政非許可審批的區別聯系
行政服務來事項主要是指行政自機關提供公共服務的事項,如就業登記、企業登記、婚姻登記、養老、醫療、保險等事項。
行政許可是指行政審批的一種,是依照行政許可法的規定,行政機關對行政相對人申請從事某項事務或者獲取某種資格作出的允許或不允許的決定。
非行政許可審批是指行政審批的一種,是行政機關依照國家有關部門或者各級政府的規定,對行政相對人從事某種活動進行的審核、批准、核准等。如投資審批、環境評價批准、企業改制方案批准等。
行政許可審批與非行政許可審批都屬於行政審批,都屬於行政機關行使行政權力的一種具體行為。兩者區別是:行政許可的設定有嚴格的規定,執行也必須按照規定的程序和條件來執行;非行政許可審批設定比較寬泛,對數量有限制。國務院正在陸續取消非行政許可審批。
❷ 後置審批的概念
所謂後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,採取先行商事登記而後進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。
在英國,公司設立的專項行政審批全部後置。這種做法,吸引了投資創業者,便捷了商事登記程序,加快了商主體進入市場、開展商事活動的速度。但是後置審批也存在一定的道德風險,為了盡量減少負面效果,筆者認為,應當加大事後監管的力度,嚴懲資格不夠而進行商事登記的申請人,擴大違法者的違法成本,以督促申請人自覺嚴格地按照後置審批的條件來規范自己。
❸ 如何轉變理念,提升行政審批服務
創新是一個民來族進步的靈魂,源缺乏創新,就不會有活力,就不會有真正的高效率。創業創新,關鍵在於進一步解放思想、更新觀念、轉變作風。要克服盲目樂觀、墨守成規和患得患失的思想,在思路上敢於開拓,在工作中善於思考,放開手腳幹事。具體到窗口工作,就是要從小處著手,大處著眼,圍繞工作的難點,群眾、企業關心的熱點,多創造一些從根本上提高效能的機制,多創造一些激發活力、增加動力的新辦法、新舉措。
清正廉潔是一種品德,也是一種能力。要引導窗口工作人員樹立終身學習的理念,把學習當作終身追求,自覺融入政治生命,提高思想境界,增強抵禦腐敗現象的自製力。要結合行業特點和實際,開展崗位廉政教育,健全風險防範機制,強化責任意識,使清正廉潔成為廣大幹部職工的一種精神追求、思想境界、自覺行為。全面推行政務公開,暢通監督渠道,把行政審批行為置於陽光之下,樹立行政審批工作人員可親、可信、可敬的良好形象。