河南消防法規
A. 河南鄭州消防許可證怎麼辦
消防證辦理所需資料
1.填寫《消防安全檢查申請表》,100平方米以下的場所先到當版地派出
所加意見後權交來,100平方米以上場所直接交來。
2.面申辦報告(請用墨水筆填寫),法人身份證復印件。
3.工商營業執照復印件(未有工商營業執照的新開辦企業需提供到工商領取的《企業名稱預先登記核准通知書》復印件)。
4.場地室內平面圖、四置圖(場地室外前後左右四周配置平圖,即室外平面圖)。
5.場地證明(房產證復印件)及租賃協議。
6.提交企業消防制度,滅火、疏散預案(自行制定)。
7.屬住宅、宅基地的場所請先到規劃部門申辦改變使用性質後再行申報。
B. 消防管理制度
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,保障化工企業生產建設和人民生命財產安全,依據《中華人民共和國消防法》、《公安部61號令》和《河南省消防條例》,特製定本制度。本制度適用於中原大化公司所屬各單位。
第二條 消防工作貫徹「預防為主,防消結合」的方針,堅持「誰主管,誰負責」的原則,實行防火安全責任制。
第三條 消防工作由各生產單位負責,按《消防法》規定,加強專職消防隊伍,增強撲救火災能力。
第四條 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。
第五條 各單位至少半年進行一次消防安全宣傳教育培訓,提高全員的消防意識。
第六條 對在消防工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應當予以獎勵。
第二章 消防責任
第七條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
1、貫徹執行消防法規,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
2、將消防工作與本單位的生產、經營、管理等活動統籌安排,批准實施年度消防工作計劃;
3、為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
4、確定逐級消防安全責任制,簽訂目標責任書,批准實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
5、組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
6、根據消防法規的規定建立義務消防隊;
7、組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,並實施演練。
第八條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
1、擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程並檢查督促其落實;
3、擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
5、組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
6、組織管理義務消防隊;
7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
8、單位消防安全責任人委託的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第九條 實行承包、租賃或者委託經營、管理時,產權單位應當提供符合消防安全要求的建築物,當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建築消防設施應當由產權單位或者委託管理的單位統一管理。
承包、承租或者受委託經營、管理的單位應當遵守本規定,在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第十條 對於有兩個以上產權的單位和使用單位的建築物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建築消防設施應當明確管理責任,可以委託統一管理。
第十一條 建築工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
對裝置、罐區和建築物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章 火災預防
第十二條 消防安全布局包括:消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝置等內容的消防規劃納入本單位總體規劃,落實消防經費,做到專款專用。消防設施、消防設備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十三條 生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的裝置、罐區、棧台、倉庫和泵房,以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應處、調壓站等應當設置在合理的位置。不符合規定的,有關單位應當採取措施,限期解決。
第十四條 按照國家工程建築消防技術標准需要進行消防設計的建築和裝飾工程,設計單位應當按照國家工程建築消防設計技術標准進行設計,建設單位的消防部門應參加審查,並按規定將建築工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核和審核不合格的,建設單位不得施工。
第十五條 單位應當按照下列消防安全職責:
1、制定消防安全制度、消防安全操作規程;
2、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人,並在各級責任制中明確防火安全責任;
3、針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;
4、組織防火檢查,及時消除火災隱患;
5、按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標准、並定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
6、保障疏散通道、安全出口的暢通,並設置符合國家規定的消防安全疏散標志;
7、單位領導要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。本單位應當依照前款有關規定,履行消防安全職責,做好消防安全工作。
第十六條 本單位有關關鍵部位及要害單位安全管理的規定,將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。
1、建立防火檔案,設置防火標志,確定火災危險源(點),實行嚴格管理;
2、結合崗位職責,實行防火巡檢,做好巡檢紀錄;
3、定期對職工進行消防安全培訓;
4、制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
5、各單位要制定禁煙禁火制度,確定消防重點部位並制定防範措施,建立消防設施及器材分布、維護台帳。
第十七條 生產、儲存、運輸、銷售或者適應易燃易爆危險物品的單位和個人,必須執行國家有關消防安全的規定和集團公司安全規定。生產易燃易爆危險物品的單位,對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數據的說明書,並且註明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品,應當帖附危險品標簽。
進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執行國家有關消防安全規定。禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所,易燃易爆危險物品罐區要實行封閉式管理。
儲存可燃物資的倉庫管理,必須執行國家有關消防安全的規定。
第十八條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要明火作業的,必須嚴格按照集團公司動火作業的有關規定,事先辦好審批手續。作業人員應當遵守安全規定,並採取相應的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和消防系統的操作人員,必須持證上崗,並嚴格遵守消防安全操作規程。
第十九條 公司各單位禁止使用未經合法檢驗機構檢驗合格的消防產品。
第二十條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材、不的埋壓、圈佔消防栓。不得佔用防火間距,不得堵塞消防通道。
修建道路以及停水、停電、截斷通信線路有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經辦理有關審批手續後方可進行。
第二十一條 消防安全檢查發現火災隱患,應當及時通知有關單位或個人採取措施,限期整改。
第四章 消防組織
第二十二條 生產、存儲易燃易爆危險物品的單位,應當按照國家有關規定成立專職消防隊,實行軍事化、專業化管理,配置相應的專業技術人員。專職消防隊在企業主管安全的領導的直接領導下履行下列職責:
(1)認真貫徹《消防法》,做好防火、滅火等消防工作。
(2)掌握企業主要生產過程的火災特點,經常深入繼承監督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路通暢。
(3)組織建立、健全企業義務消防隊並對其進行業務技術指導訓練,負責全體職工防火、滅火知識的教育。
(4)負責防火防爆區內固定動火點的管理,參加火災爆炸事故的調查、處理工作。
(5)參加新建、改建、擴建及技錯工程有關防火措施、消防設計的「三同時」檢查和驗收。
(6)負責編制企業專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養和維修。
(7)負責健全企業防火檔案,對有關部位和要害單位制定出切實可行的消防滅火預案,每年至少演練兩次。
(8)消防車輛隨時處於完好狀態。接到火災報警後,5分鍾內到達現場。
(9)對消防隱患提出治理方案和計劃。
第二十三條 本公司消防和安全部門要明確分工,密切協作,共同做好消防安全工作。
第二十四條 對專職消防隊伍的管理,應參照《企業事業專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執勤條令》(試行)和《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》(試行)的要求,建立學習、訓練、執勤、工作、生活的正規秩序。
第二十五條 公司各單位應當建立由職工組成的義務消防隊。義務消防隊的主要職責是:
(1)學習宣傳消防法規,定期參加消防訓練,參加實地消防演習。
(2)協助本單位落實消防安全制度,進行經常性的防火檢查。
(3)熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設施和消防器材,熟練掌握滅火器的使用方法。
(4)補救初期火災,協助專職消防隊撲救火災。
第五章 宣傳與培訓教育
第二十六條 各單位認真開展經常性的消防宣傳活動,有進行消防安全宣傳的義務,宣傳消防法規,普及消防知識,剖析消防案例,結合消防日、重大節日以及季節特點,加大宣傳力度,提高職工消防意識。
第二十七條 各單位要結合自身實際,擬定職工消防培訓教育規劃和計劃,有關部門應當將消防知識納入培訓教育內容。
第二十八條 消防設備操作人員必須經過消防專項培訓,學習掌握相應的操作技能,經考試合格上崗。
第二十九條 對新入廠及轉崗的職工和進入生產區的各類人員,在進行安全教育時,必須有相適應的消防安全知識內容。
第六章 基礎設備與裝備
第三十條 各單位的消防基礎設施建設,必須與單位建設相配套,做到統一規劃,同步發展。
第三十一條 單位消防基礎設施建設和裝置、器材、應滿足國家有關消防法規、標准規范以及科技進步的要求。加強對現有消防設施的管理,確保何種消防設備、設施、裝置完整好用。
第三十二條 公司應從實際出發,按規定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車;通訊、滅火、放火、防護、訓練器材和監測儀器等,要滿足戰備和防滅火的需要。
第七章 滅火救援
第三十三條 本單位任何人發現火災時,都必須立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火情。
發生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。
專職消防隊接到報警後,必須立即趕赴現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第三十四條 在組織和指揮火災現場撲救時,消防總指揮有權根據撲滅火災的需要,決定下列事項:
⑴使用各種水源;
⑵截斷電源、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電;
⑶劃定警戒區,實行局部交通管制;
⑷為防止火災蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建築物、構築物;
⑸為調動企業、事業單位內供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火救助;
⑹向公安機關消防部門和集團公司消防聯防單位單位請求增援。
第三十五條 對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、補償。
第三十六條 起火單位應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事實的情況。
第三十七條 專職消防隊參加撲救外單位火災後,應依照規定要求對方補償損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等。
第三十八條 消防車(艇)以及消防器材、裝備和設施,不得用於與消防和搶先救援工作無關的事項。
第八章 法律責任和處罰
第三十九條 對火災事故責任者的處理,凡《消防法》中已經作出規定的,按《消防法》中的規定進行;違犯《消防法》構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 有下列行為之一的,應追究當事人的責任:
1、在具有火災、爆炸危險的場所違章使用明火作業,或者違犯公司防火規定,在上述場所攜帶火種、吸煙、使用明火的;
2、未經批准進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;
3、穿易生產靜電的服裝和帶釘的鞋進入油氣區,或者在罐區用黑色金屬或易產生火花的工具敲打、撞擊和作業的;
4、違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律造成火災,尚未造成嚴重後果的;
5、指使或者強令他人違犯消防安全規定,冒險作業,尚未造成嚴重後果的;
6、埋壓、圈佔消火栓或者佔用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的;
7、不執行火場指揮或故意阻礙消防車(艇)通行的、或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的;
8、有重大火災隱患,經通知逾期不改正的;
9、阻攔報火警或者謊報火警的;
10、過失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
第四十一條 有下列情況之一的,應追究單位領導或有關主管部門領導的責任。
1、本單位發布的指令、命令、決定、規章制度違犯《消防法》的;
2、無視消防監督管理部門的警告,未及時消除火災隱患的;
3、消防安全工作無人負責,管理混亂的;
4、不按規定對職工進行消防安全培訓教育,因缺乏消防安全知識發生火災事故的;
5、設備帶病運行,不按規定檢修,造成火災,尚未造成嚴重後果的;
6、作業環境不安全,消防設施不齊全,又不採取措施,造成火災或影響火災撲救的;
7、規章制度不健全,無安全操作規程作業,造成火災或影響火災撲救,尚未造成嚴重後果的;
8、不按設計施工或擅自降低防火等級,造成火災,尚未造成嚴重後果的;
9、未經完工驗收擅自投產、使用、造成火災,尚未造成嚴重後果的;
10、發生火災事故後未採取有效防範措施,致使同類事故重復發生的。
C. 河南安陽消防許可證怎麼辦
辦理消防許可證的流程及所需資料時間費用
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映專場所;
(二)具有文化娛樂功能的夜總會、屬音樂茶座和餐飲場所酒吧;
(三)舞廳、卡拉 ok 廳等、歌舞娛樂場所;
(四)洗浴中心場所;
(五)室內游藝、游樂場所;
申辦材料:
(一)應填寫文化娛樂場所消防安全審批表;
(二)凡新建場所要出示《建築工程消防驗收意見書》;
(三)疏散指示標志和火災事故照明燈等消防產品應出示該產品消防合格證;
(四)可燃裝修進行
(五)其他公共娛樂場所。
基本步驟總結:第一步,提交《消防安全許可證申請表》第二步,將填寫好的《消防安全許可證申請表》送至主管單位進行審核。第三步,審核通過後由主管單位派工作人員進行所申請場所的實地考察。 第四步,考察通過後申請公司就可以交錢領取消防證了。
D. 國家應急管理的法律、法規
省級總體應急預案 1.北京市突發公共事件總體應急預案 2. 天津市突發公共事件總體應急預案 3. 河北省突發公共事件總體應急預案 4.山西省突發公共事件總體應急預案 5. 內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案 6. 遼寧省突發公共事件總體應急預案 7. 吉林省突發公共事件總體應急預案 8.黑龍江省突發公共事件總體應急預案 9. 上海市突發公共事件總體應急預案 10. 江蘇省突發公共事件總體應急預案 11. 浙江省突發公共事件總體應急預案 12. 安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案(試行) 13. 福建省人民政府突發公共事件總體應急預案 14. 江西省突發公共事件總體應急預案 15.山東省突發公共事件總體應急預案 16.河南省突發公共事件總體應急預案 17. 湖北省突發公共事件總體應急預案 18. 湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案 19.廣東省突發公共事件總體應急預案 20. 廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案(簡本) 21. 海南省人民政府突發公共事件總體應急預案 22. 重慶市突發公共事件總體應急預案 23. 四川省突發公共事件總體應急預案 24.貴州省突發公共事件總體應急預案 25.雲南省突發公共事件總體應急預案 26.西藏自治區突發公共事件總體應急預案 27. 陝西省突發公共事件總體應急預案 28. 甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案 29. 青海人民政府突發公共事件總體應急預案 30.寧夏回族自治區突發公共事件總體應急預案 31.新疆維吾爾自治區突發公共事件總體應急預案 國家專項應急預案 1. 國家自然災害救助應急預案 2.國家防汛抗旱應急預案 3. 國家地震應急預案 4.國家突發地質災害應急預案 5. 國家處置重、特大森林火災應急預案 6. 國家安全生產事故災難應急預案 7. 國家處置鐵路行車事故應急預案 8. 國家處置民用航空器飛行事故應急預案 9. 國家海上搜救應急預案 10. 國家處置城市地鐵事故災難應急預案 11. 國家處置電網大面積停電事件應急預案 12.國家核應急預案 13. 國家突發環境事件應急預案 14.國家通信保障應急預案 15. 國家突發公共衛生事件應急預案 16. 國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案 17. 國家突發重大動物疫情應急預案 18. 國家重大食品安全事故應急預案 19.國家糧食應急預案(待發布) 20.國家金融突發事件應急預案(待發布) 21.國家涉外突發事件應急預案(待發布) 《國家突發公共事件總體應急預案》 《中華人民共和國突發事件應對法》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2007年8月30日通過,現予公布,自2007年11月1日起施行。 自然災害類 · 中華人民共和國突發事件應對法 · 水法 · 防汛條例 · 水庫大壩安全管理條例 · 蓄滯洪區運用補償暫行辦法 · 防沙治沙法 · 人工影響天氣管理條例 · 軍隊參加搶險救災條例 · 防震減災法 · 破壞性地震應急條例 · 森林法 · 森林防火條例 · 森林病蟲害防治條例 · 森林法實施條例 · 草原防火條例 · 自然保護區條例 · 地質災害防治條例 · 海洋石油勘探開發環境保護管理條例 事故災難類 · 生產安全事故報告和調查處理條例 · 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 · 建築法 · 消防法 · 礦山安全法實施條例 · 國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定 · 煤礦安全監察條例 · 國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定 · 建設工程質量管理條例 · 工傷保險條例 · 勞動保障監察條例 · 建設工程安全生產管理條例 · 道路運輸條例 · 內河交通安全管理條例 · 漁業船舶檢驗條例 · 河道管理條例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故調查處理條例 · 鐵路運輸安全保護條例 · 電力監管條例 · 電信條例 · 計算機信息系統安全保護條例 · 特種設備安全監察條例 · 環境保護法 · 民用核設施安全監督管理條例 · 防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例 · 水污染防治法實施細則 · 大氣污染防治法 · 環境雜訊污染防治法 · 水污染防治法 · 固體廢物污染環境防治法 · 海洋環境保護法 · 防止拆船污染環境管理條例 · 淮河流域水污染防治暫行條例 · 防止船舶污染海域管理條例 · 危險化學品安全管理條例 · 放射性污染防治法 · 核電廠核事故應急管理條例 · 農業轉基因生物安全管理條例 公共衛生事件類 · 重大動物疫情應急條例 · 傳染病防治法 · 傳染病防治法實施辦法 · 突發公共衛生事件應急條例 · 食品衛生法 · 進出境動植物檢疫法 · 動物防疫法 · 國境衛生檢疫法 · 進出境動植物檢疫法 · 植物檢疫條例 · 國境衛生檢疫法實施細則 社會安全事件類 · 民族區域自治法 · 戒嚴法 · 人民警察法 · 集會遊行示威法 · 監獄法 · 信訪條例 · 企業勞動爭議處理條例 · 行政區域邊界爭議處理條例 · 殯葬管理條例 · 營業性演出管理條例 · 中國人民銀行法 · 商業銀行法 · 保險法 · 證券法 · 銀行業監督管理法 · 期貨交易管理暫行條例 · 預備役軍官法 · 領海及毗連區法 · 專屬經濟區和大陸架法 · 國防交通條例 · 民兵工作條例 · 民用運力國防動員條例 · 退伍義務兵安置條例 · 軍人撫恤優待條例 · 價格法 · 農業法 · 糧食流通管理條例 · 中央儲備糧管理條例 · 民用爆炸物品管理條例 · 種子法 · 野生動物保護法 · 民用航空安全保衛條例 · 農葯管理條例 · 獸葯管理條例 · 飼料和飼料添加劑管理條例 · 水生野生動物保護實施條例 · 陸生野生動物保護實施條例
採納哦
E. 河南省消防管理規定中有卷簾不能超過20米規定嗎
這個可能不是消防管理規定中的內容,應該是技術規范類的文件中有規定,一般防火卷簾不宜太長。
F. 河南洛陽消防許可證怎麼辦
這個不超過300平米的直接在當地網上辦事大廳辦理消防開業檢查即可。超過的在當地專行政審批中心的消防窗口辦屬理的按照
第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料:
(一)建設工程消防設計審核申報表;
(二)建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件;
(三)設計單位資質證明文件;
(四)消防設計文件;
(五)法律、行政法規規定的其他材料。
依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建築,屬於人員密集場所的,應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。
第十七條
公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起20日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內。
G. 河南消防規定乾粉滅火器葯劑每年更換嗎
滅火器應定期檢查壓力表,當壓力表指針低於綠線區時,應立即充壓維修,一般滅火器瓶壓有效期限在1年半至2年,要定期充壓或更換。滅火器應放在清潔乾燥的地方,嚴禁爆曬和靠近火源;應妥善保管,嚴禁拆動。
H. 河南開封消防許可證怎麼辦
到當地消防部門辦理相關手續
I. 考消防證需要什麼條件
很多廣告中有提到免費培訓消防證考試,報名需要以下的條件:
以上就是報名參加消防證考試的條件,如果你也想要報考的話,不妨先看一下自己有沒有達到這個條件,然後再進行報名。不過,值得一提的是,現在網上很多所謂的免費培訓消防證考試的消息,大多數都是打著免費培訓的名頭來吸引流量,然後再進行收割韭菜,一定要注意。
J. 最新消防安全法從什麼時候開始實施的
最新修訂的《安全生產法》,2014年月1日開始實施。
2014年8月31日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議研究通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》。根據 中華人民共和國主席令第十三號,予以公布,並決定自2014年12月1日起施行。
內容摘要
1、以人為本,堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本,將堅持安全發展寫入了總則。對於堅守紅線意識,進一步加強安全生產工作,實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(第三條)
2、建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為「安全第一、預防為主、綜合治理」,進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制,進一步明確了各方安全職責。(第三條)
3、落實「三個必須」,確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關「行業、領域」的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。(第八條、第九條、第六十二條)
4、強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產職責,同時,針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題,新法明確規定:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(第八條)
5、明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標准和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責,主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案,組織宣傳貫徹安全生產法律、法規;組織安全生產教育和培訓,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。(第二十一條至第二十三條)
6、明確了勞務派遣單位和用工單位的職責以及勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育、培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,並應當履行本法規定的從業人員的義務。(第二十五條、第五十八條)
7、建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。(第三十八條、第九十八條、第九十九條)
8、推進安全生產標准化建設。結合多年來的實踐經驗,新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標准化工作,提高本質安全生產水平。(第四條)
9、推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度,並從兩個方面加以推進:一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度,授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理等部門制定具體實施辦法。(第二十四條)
10、推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(市)的試點經驗,重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源,新法規定:國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。(第四十八條)
11、建立分類分級監管和年度監督檢查計劃制度。新法將分級分類監管和按照年度監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式,明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。(第五十九條)
12、對拒不執行停產執法決定的生產經營單位,依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產措施。近年來,由於沒有採取斷然措施導致發生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓,新法規定:對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用的決定,生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批准,負有安全生產監督管理職責的部門可以採取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。通知應當採用書面形式,有關單位應當予以配合。(第六十七條)
13、建立嚴重違法行為公告和通報制度。為加強安全生產誠信體系建設,促進生產經營單位落實安全生產主體責任,尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司「不怕罰款怕曝光」的情況,新法規定負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。(第七十五條)
14、完善了事故應急救援制度。新法將生產安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規定,一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵社會力量建立應急救援隊伍。二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統,國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。三是生產經營單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案,與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,採取有效的應急救援措施,並根據事故救援的需要組織採取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生。(第七十六條、第七十八條、第八十二條)
15、加大對違法行為和事故責任的追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,按照兩個責任主體、四個事故等級,規定了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。(第九十一條、第九十二條、第一百零九條)二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,並且多數罰則不再將責令限期改正作為前置程序;增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。(第六章相關條文)